2. rijna :21 ZI k M 62 na 23. ZMO

Transkript

1 Od: Odeslano: Komu: Predmet: 2. rijna :21 ZI k M 62 na 23. ZMO tatut6rni mesto Ostrava magistrat - odbor legislativni a pravni ZPRACOV. DOSLO 44a- d. DOPOR Magistrat mesta Ostravy (MMO) Prokesovo namesti 8 Ostrava Vazeni, UKL. ZNAK P;5.ILOHY POCET LISTO SK.ZN.f } N. pro 23. zasedani ostravskeho zastupitelstva pani z legislativniho a pravniho odboru MMO zpracovala material c. 62, cot byl navrh na uzavfeni 4. dodatku smlouvy o spolupraci a zavazclch ze (dal SSZ) s vyrobcem tepla, kterj pfedkladal namestek primatora RNDr Lukas Zenaty. V duvodove zprave M 62 pani napsala, 2e se na zastupce mesta prostfednictvim odborne pracovni komise (dal Komise, ustanovene na zaklade dodatku c. 3 SSZ s pozadavkem na uzavreni dodatku c zpusobu uplatneni tohoto pozadavku v Komisi nic blisiho v dodatku c. 4 neni. Proto dle prava na informace dle zakona C. 106/1999 Sb. 2adam sdelit, zda pani: a) pfevzala text navrhu dodatku, zpracovany v'robcem tepla, a pokud ne b) zda mela jako podklad k dispozici zapis ze zasedani Komise, a pokud ano c) poskytnout mi informace v zapisu obsa2ene, a to poskytnutim jeho kopie, d) pokud MMO zapis nemel, coz osobne vylucuji, nebot' zapis meli obdrzet a mit clenove Komise, sdelit e) lady ji ktera osoba (snad RNDr Lukas Zenaty?) ke zpracovani dodatku data pisemny podklad, a pokud ani to ne, sdelit f) kdy ji ktera osoba istne pozadala o zpracovani dodatku, a v tom pfipade t'; 11.C / g) kdy o (istni zadosti pani ucinila ufedni zaznam, a v tom pt ipade h) poskytnout mi informace v ufednim zaznamu obsazene, a to poskytnutim jeho kopie, a take sdelit, i) kdo byli v to dobe ctyfi lenove Komise za mesto, a j) kdy komise We za Uasti kter ch osob za mesto zasedala, a k) jak jednotlivi elenove komise hlasovali? Za poskytnutf informace dekuji. Napsal I '1 I^f 7 1

2 Statutarni mesto Ostrava magistrat Vase znaoka: Ze dne: r3. j.: SMO/602535/18/LPO/P Sp. zn.: Vyrizuje: Telefon: + v Datum: Prodlouzenf Ihuty Va2eny, organ statutarniho mesta Ostravy Magistrat mesta Ostravy jako povinny subjekt obdrzel dye Vass"e podani oznacene jako 2adost o poskytnuti informace podle zakona C. 106/1999 Sb., o svobodnem pristupu k informacim, ve zneni pozdejgich predpisu (dale jen,zospi"), a to: - datovane a dorucene dne , pri: doruceni evidovane pod SMO/602535/18/LPO/ - datovane a dorucend dne 2. 10,2018, pri doruceni evidovane pod SMO/602561/18/LPO/ Ve vztahu k 2adostem, sdelujeme, 2e lhutu pro vyrizeni techto 2adostl Magistrat mesta Ostravy (povinny subjekt) prodlu2uje o deset dnl. K prodlou2eni lhuty dochazl ve smyslu 14 odst. 7 pism. c) ZoSPI. Podle 14 odst. 7 pism. c) ZoSPI, lhutu pro poskytnuti informace mute povinny subjekt prodlou2it ze zava2nych duvodu, nejvyge v9ak o deset dni. Zava2nym duvodem je konzultace s jinym povinnym subjektem, ktery ma zava2ny zajem na rozhodnuti o 2adosti, nebo mezi dvema nebo vice slo2kami povinneho subjektu, ktere maji z6va2ny zajem na predmetu 2adosti. Jeliko2 jsou po2adovany informace ruznorode, predpoklada se konzultace s vice slozkami povinneho subjektu. Proketovo n6m. 8, Ostrava Id D16 CZ www. ostrava.cz oislo uttu /0800

3 Statutarni mesto Ostrava magistrat Vase zna6ka: Ze dne: 6. j.: SMO/ /18/LPO/ Sp. zn.: Vyrizuje: M Telefon: + vp Datum: V a2eny, Magistrat masta Ostravy, odbor legislativni a pravni (dale jen povinny subjekt"), obdr2e] dne Vagi 24dost o informace podle zakona /1999 Sb., o svobodnem pristupu k informacim, ve z.1.6ni pozd6jgieh predpisu, (dale jen,,infz"). K Vasi 2adosti Yam sd6lujeme nasledujlci: Ad i) Zastupci statutarniho m6sta Ostrava: Ve zbyvajici Usti byla Vage zadost odmitnuta.. Prokesovo n6m. 8, Ostrava It Old CZ /1 61slo Utu /0800

4 Statutarni mesto Ostrava magistrat Vase znai ka: Ze dne: C. j.: SMO/602561/18/LPO/P Sp. zn.: Vytizuje: M Telefon: v Datum: ROZHODNUTI Na zaklade ladosti o poskytnuti informace dle zakona c. 106/1999 Sb., o svobodnern pfistupu k informacim, ve zneni pozdejsich pfedpisu ze dne , statutarni mesto Ostrava, Magistrat m6sta Ostravy, odbor legislativni a pravni rozhodl takto: podle 3 odst. 3, 15 odst. 1 zakona /1999 Sb., o svobodnem pfistupu k informacim, ve zn6ni pozdi j ich pfedpisla (dale take jen ZPI"), se zadost o poskytnuti informace ze dne , podana Ing. Jaroslavem Novotnym, nar , bytem Srbska 21, Ostrava v bodech a) a2 h) a j) a^ k) odmita. Odtivodneni: Statutarni mesto Ostrava, Magistrat rnesta Ostravy (povinny subjekt) obdrelo 2adost o poskytnuti informace podle zakona o svobodnem pfistupu k informacim ze dne podanou Zadatel se Iddostl domahal poskytnuti informace, u nichl je predpokladem pro jejich zodpovezeni dispozice s materialem M 62 pro Zastupitelstvo mesta Ostravy, konane dne a take skute6nosti jen si muze pamatovat v tomto ease na rodi6ovske dovolene. Die 3 odst. 3 citovaneho zakona informaci se pro u6ely tohoto zakona rozumi jakykoliv obsah nebo jeho cast v jakekoliv podobe zaznamenany na jakemkoliv nosi6i, zejmena obsah piselnneho zaznamu na listine, zaznamu ulo eneho v elektronicke podobe nebo zaznamu zvukoveho, obrazoveho nebo audiovizualniho. Podle 15 odst. I citovaneho zakona pokud povinny subjekt 16dosti, bye i jen z6asti nevyhovi, vyda ve Ihut6 pro vyfizeni zadosti rozhodnuti o odmitnuti zadosti, popfipade o odmitnuti 6asti 2adosti. Ve vztahu k uvedenym bodum adosti povinny subjekt zjist'oval existence po2adovanych informaci ve smyslu 3 odst. 3 ZPI. Je u6in6n zavisr, le pozadovanymi informacemi povinny subjekt nedisponuje. Ve vztahu k jednotlivym bodum zadosti povinny subjekt zjist'oval existenci po2adovanych informaci ve smyslu 3 odst. 3 zakona o svobodnem pfistupu k informacim u povinneho subjektu. Existence informaci pod bodern a) az h) byla overovana zejmena u Odboru legislativniho a pravniho, jelikoi pozadovanymi informacemi mela disponovat a, toho 6asu pravnicka odd6leni pravniho (dues vedouci oddeleni), Odboru legislativniho a pravniho. Zde bylo zjist6no, ise a 6erpa v plnem rozsahu rodi6ovskou dovolenou. Povinny subjekt presto v ramci dobre spravy Proke ovo nam. 8, Ostrava IC: DIG CZ /3 www. ostrava.cz Gislo 66tu /0800

5 oslovil tuto zamestnankyni s dotazern na po2adovane informace 2adatele. si vsak na vec starou 10 let jig nepamatuje, cot Ize vzhledem k casovemu odstupu pova2ovat za legitimni. Sou6asn6 bylo na odboru legislativnim a pravnini ovefovano, zda existuje jakykoliv 6fedni zaznam ve vztahu k po2adovanym informacim, bylo zjisteno, 2e nikoliv. Dotazem na Odboru legislativniho a pravniho (odboru, ktery zajist'uje prubeh zastupitelstva mesta), bylo take ovefeno, 2e informacemi po2adovanymi zadatelem take nedisponuje (jakozto soucasne nadiizena ), kdy2 se jedna o informace majicl svuj puvod pled 10 lety a kdy takovych materialu je pfipravovano na ka2de jedno zastupitelstvo mesta fadove sto. Povinny subjekt se dale zabyval tim, zda by mel po2adovanymi informacemi disponovat a dospel k zaveru, 2e temito informacemi disponovat nema, kdyz je na jisto postaveno, 2e 2adny pravni pfedpis neuklada povinnost zaznamenavat takoveto 2adatelem po2adovane informace. Ve vztahu k bodu j) a k) 2adosti bylo setfenim zjisteno, 2e 2adanymi informacemi ve smyslu 3 odst. 3 zakona o svobodnem pfistupu k informacim 2adny odbor Magistratu mesta Ostravy nedisponuje a disponovat nem6le, a to z duvodu, 2e 2adatelem po2adovane informace smefuji do sfery soukromeho subjektu - rozdilneho od povinneho subjektu. Povinnemu subjektu nesvedci 2adne pravo, aby temito informacemi zpracovanymi soukromym subjektem disponoval a mohi do nej nahlizet, kdyz do uvedeneho mohli nahlizet pouze Clenove odborne pracovni komise. Je nutno zduraznit, 2e 2adatelem oznacena smlouva, jen2 ma byt duvodem jim po2adovanych informace, jig bez dalsiho zanikla splnenim. Povinny subjekt se dale zabyval tim, zda by mel po2adovanymi informacemi disponovat a dospel k zaveru, 2c temito informacemi disponovat nema a nemuie z duvodu, ze vsechny dokumenty a pozadovane informace jsou zpracovavany soukromym subjektem rozdilnym od povinneho subjektu, vzhledem k uvedenemu je ucinen zaver, 2e uvedenyrni informacemi povinny subjekt nedisponoval, nedisponuje a disponovat nikdy nemusel, jeliko2 zde nikdy neexistoval 2adny pravni duvod dispozice s takovouto informaci. Povinny subjekt chtel rovnc2 ovefit, ve vztahu k 2adosti komplexne, zda "zadatelem po2adovane informace nejsou pfesto obsa2eny v 2adatelem oznacenem materialu M 62 pro Zastupitelstvo rnesta Ostravy, konane dne Ve vztahu k pfedmetnemu materialu vsak bylo zjisteno, 2e pfedmetnym materialem disponuje pouze odbor" Archiv mesta Ostravy povinneho subjektu. Bylo vychazeno ze skutecnosti, 2e po2adovane informace byly v roce 2014 postoupeny Archivu mesta Ostravy spolu s jinymi podkladovymi materialy Zastupitelstva mesta Ostravy z volebniho obdobi 2006 a Postoupeni p"redmetneho zapisu doklada pisemnost ze dne , vedena pod c. j. SMO/294238/14/LPO/ Vzhledem ke specialnimu postaveni odboru Archivu mesta Ostravy v ramci organizacni struktury povinneho subjektu (v souladu s organizacn%mradem magistratu mesta), jen2 jako odbor zajist'uje odborne arehivni cinnosti v pusobnosti statutarniho rnesta Ostravy a plneni dalsich ukolu v oblasti archivnictvi a vykonu spisove sluzby stanovenych zakonem C. 499/2004 Sb., o archivnictvi a spisove sluzbe a o zmene nekterych zakonu a na nej navazujicich pfedpisu, je povinn ' subjekt nucen zohlednit ph svem postupu ustanoveni 2 odst. 3 ZPI s ohledem na to, 2e pfedmetne podkladovd rnaterialy byly danemu odboru pfedany prave za ucelem zajisteni. ueelu die zakona C. 499/2004 Sb., o archivnictvi a spisove sluzbe a o zmene nekterych zakonu a na nej navazujicich pfedpisu Dle 2 odst. 3 ZPI, se tento zakon nevztahuje na poskytovani informace, ktere jsou pfedmetem prumysloveho vlastnictvi, a dalsich informace, pokud zvlastni zakon upravuje jejich poskytovani, zejmena vyfizeni 2adosti vcetn6 nale2itosti a zpusobu podani 26dosti, Wit, opravnych prostfedku a zpusobu poskytnuti informace. Za zakon zvlastni v souladu s 2 odst. 3 ZPI je pova2ovan zakon C. 499/2004 Sb., o archivnictvi a spisove sluzbe a o zmene nekterych zakonu, ve zneni pozdejsich pfedpisu (dale take jen,zas"). Dtale2ite je uvest, 2e zakoima uprava archivnictvi vyjadfuje skutecnost, 2e archivni pece je vykonavana ve vefejnem zajmu jako vyraz pece o prameny k poznani historie statu a naroda i o dokumenty slou2ici jako doklad nebo informace pro obcany, veicjnopravni instituce i juie pravnicke osoby. Archivni dokumenty maji vyznam nejen historicko-kulturni, ale tee pravne-dukazni, jak prokazal v minulych letech cely proces rehabilitaci, majetkovych restitucl, odskodneni, transformace viastnickych vztahu apod. Zakonna uprava spisove sluzby Proke ovo nam. 8, Ostrava lit DIG CZ /3 www. ostrava. cz Gislo uctu AV ^'i a it 4.

6 je zapotfebi pro vneseni pofadku do pece o pfsemnosti za ULelem jejich pfesne evidence, rychleho vyhledavani, ovefovani jejich Orohodnosti, pravni prukaznosti a poskytovanf informaci u2ivatefum. Lze uzavfit, 2e Uelem ZAS je specialni celkova uprava s archivaliemi, do ktere nesmi zasahovat jinx prava plynouci z ostatnich pravnich pfedpisu pffmo ci nepimo, majici zajistit urcitou ochranu temto archivaliim. S tim koresponduje i ustanoveni 2 odst. 3 ZPI, ktere vylucuje aplikaci zakona na poskytovanf infonnacf souvisejicich s archivaliemi. Pfipadne poskytnutf informaci z archivalii tfetim osobam prostfednictvfm mesta podle ZPI Ize posoudit jako odporujiei ZAS. V souladu s vyge uvedenym je na jisto postaveno, 2e postavenf Archivu mesta Ostravy v organizacnf struktufe mesta nezaklada povinnost mesta poskytovat informace tfetim osobam o archivaliich dle zakona o svobodndm pfistupu k informacfm. Ucelem zakona o archivnictvi a spisove slu2be je specialni celkova uprava nakladanf s archivaliemi, do ktere nesmi zasahovat jinn prava plynouci z ostatnich pravnich pfedpisu pffmo 6i nepfimo, majici zajistit urcitou ochranu temto archivaliim. S tim koresponduje i zminene ustanoveni ZPI, ktere vylueuje aplikaci tol oto zakona na poskytovanf informaci souvisejicich s archivaliemi. Poskytovani informaci z archivalii tfetim osobam prostfednictvfm mesta podle ZPI lze posoudit jako jednani odporujfci zakonu o archivnictvi a spisove slu2be. Vzhledem k vy3e uvedenemu Ize 2adatelem po2adovane ziskat (poked se nachazejf v oznadenych dokutnentech) pouze v souladu se zakonem o archivnictvi. Vzhledem k vyge uvedenemu bylo rozhodnuto tak, jak je uvedeno ve vyroku tohoto rozhodnuti a 2adost byla v oznaeenych bodech odmitnuta. Pou&ni: Proti tomuto rozhodnuti lze podat odvolani ve Ihute 15 dne ode dne oznameni tohoto rozhodnuti. Uvedena 15- ti denni lhcta se poi~ita ode dne nasledujicfho po dni oznameni rozhodnuti. 0 odvolani rozhoduje Krajsky ufad Moravskoslezskeho kraje. Odvolanf se podava u povinneho subjektu. Prokeovo nam. 8, Ostrava It DIC CZ /3 www. ostrava.cz Clslo udtu /0800