POH ČR Kabinet odpadů. 29. května Ing. Gabriela Bulková Ministerstvo životního prostředí

Transkript

1 POH ČR Kabinet odpadů 29. května 2014 Ing. Gabriela Bulková Ministerstvo životního prostředí

2 Příprava POH ČR MŽP návrh nového POH ČR na další 10 leté období ( ) Nástroj pro řízení OH a pro realizaci dlouhodobé strategie OH Závazky vůči EU Potřeby OH

3 Nový POH ČR harmonogram (1) SEA verze POH ČR (úvodní část, souhrn analytické části, závazná část, směrná část) Projednání v Radě pro OH (13. března 2014) Vnitroresortní připomínkové řízení (březen 2014) Meziresortní připomínkové řízení a rozšířené veřejné připomínkové řízení (květen 2014) Zahájení posouzení vlivů POH na ŽP (SEA proces) (červen - říjen 2014, stanovisko SEA - říjen 2014) Ekonomická analýza POH (červenec/srpen 2014) Dopracování POH ČR zapracování všech připomínek (MPŘ, SEA, ekonomická analýza) (červen - září 2014)

4 Nový POH ČR harmonogram (2) Úprava POH ČR - nařízení vlády (říjen 2014) Dopracování analytické části POH ČR (září 2014) Vnitroresortní připomínkové řízení k analytické části (říjen 2014) Meziresortní připomínkové řízení k analytické části (říjen 2014) Předložení závazné části POH ČR vládě (říjen 2014) Vydání nařízení vlády o POH ČR (závazné části) ve Sbírce zákonů (prosinec 2014) Účinnost POH ČR (1. ledna 2015)

5 POH ČR (SEA verze) 1) Úvodní část (základní informace) působnost, doba platnosti, struktura POH, konzultační proces, institucionální zabezpečení 2) Vyhodnocení stávajícího stavu OH v ČR - Souhrn analytické části (vývoj a stav OH) datové zdroje, souhrnná data o OH, trendy vývoje a vyhodnocení OH, stav plnění evropských cílů, nová prognóza vývoje produkce KO a nakládání s KO do roku 2024, strategie a priority OH ČR , infrastruktura OH, vyhodnocení prevenčních přístupů a opatření v OH

6 POH ČR 3) Závazná část (nařízení vlády) Zohledňuje: Princip dodržování hierarchie nakládání s odpady Politiku životního prostředí ČR Jiné strategické dokumenty ČR (Surovinová politika, SEK) Evropské závazky ČR Evropské strategické dokumenty Potřeby současného odpadového hospodářství Roadmap EK Kapitola 3.7. Program předcházení vzniku odpadů (1 hlavní cíl a 13 dílčích cílů)

7 POH ČR Program předcházení vzniku odpadů Principy, cíle, opatření jsou součástí POH ČR Probíhá proces SEA (zveřejnění vyhodnocení koncepce a návrhu koncepce - zač. června, veřejné projednání - červenec, zveřejnění stanoviska SEA - srpen 2014) Předložení Programu předcházení vzniku odpadů ČR do vlády (ke schválení - konec srpna 2014) Předání Programu předcházení vzniku odpadů ČR prostřednictvím Stálého zastoupení ČR Evropské komisi (září 2014)

8 POH ČR Závazná část Cíle - 61 cílů 4 strategické 23 hlavních 34 dílčích Zásady Opatření

9 POH ČR

10 POH ČR Strategické cíle: Předcházení vzniku odpadů a snižování měrné produkce odpadů. Minimalizace nepříznivých účinků vzniku odpadů a nakládání s nimi na lidské zdraví a životní prostředí. Udržitelný rozvoj společnosti a přiblížení se k evropské recyklační společnosti. Maximální využívání odpadů jako náhrady primárních zdrojů.

11 Závazná část: POH ČR Zásady pro nakládání s odpady Zásady pro nakládání s vybranými druhy odpadů (prioritní odpadové toky např. KO, SKO, BRKO, SDO, NO, výrobky s ukončenou život. ZPO atd.) Cíle pro prioritní odpadové toky Zásady pro vytváření sítě zařízení k nakládání s odpady Zásady pro rozhodování při přeshraniční přepravě, dovozu a vývozu odpadů Opatření k omezení černých skládek a litteringu a zajištění nakládání s odpady (vlastník není znám/zanikl)

12 POH ČR Program předcházení vzniku odpadů Odpovědnost a kontrola plnění POH ČR a POH krajů Zajištění datové základny pro hodnocení OH, POH ČR a POH krajů Soustava indikátorů k hodnocení stavu OH a plnění POH ČR a POH krajů

13 4) Směrná část POH ČR Definuje podmínky, předpoklady pro splnění stanovených cílů Nástroje pro prosazování a kontrolu plnění POH ČR (i ekonomické) Přílohy POH: přehled cílů, soustava indikátorů OH, právní předpisy, použité zkratky, zdroje

14 Obsah POH ČR Hlavní priority OH ČR : Předcházení vzniku odpadů a snižování nebezpečných vlastností odpadů. Opětovné použití výrobků s ukončenou životností. Kvalitní recyklace a maximální využití vhodných odpadů (materiálové, energetické, biologické) a to především ve vazbě na průmyslové segmenty v regionech (zemědělství, energetiku, stavebnictví). Optimalizace nakládání s BRKO a ostatními BRO na území ČR, s důrazem na oddělený sběr. Povinné zavedení tříděného sběru přinejmenším pro odpady z: papíru, kovu, plastu a skla do roku 2015.

15 Obsah POH ČR Energetické využívání odpadů, komunálních odpadů, zejména SKO. Zásadní omezení skládkování na území ČR. Optimalizace veškeré činnosti v OH s ohledem na ochranu zdraví lidí a ŽP. Optimalizace veškeré činnosti v OH, s ohledem na vynaložené náklady a ekonomickou a sociální udržitelnost. Vyjasnění stavu, kdy odpad přestává být odpadem. Zajištění dlouhodobé stability a udržitelnosti OH v regionech i v rámci ČR.

16 Obsah POH ČR Zásady pro nakládání s odpady Předcházet vzniku odpadů. Při nakládání s odpady uplatňovat hierarchii. Při uplatňování hierarchie podporovat možnosti, které představují nejlepší celkový výsledek z hlediska ŽP. Zohledňovat celý životní cyklus výrobků a materiálů. Podporovat způsoby nakládání s odpady, které využívají odpady jako zdroje surovin. Podporovat nakládání s odpady, které vede ke zvýšení hospodářské využitelnosti odpadu. Podporovat přípravu na opětovné použití a recyklaci odpadů.

17 Obsah POH ČR Nepodporovat skládkování nebo spalování recyklovatelných materiálů. U zvláštních toků odpadů je možno připustit odchýlení se od stanovené hierarchie, je-li to odůvodněno zohledněním celkových dopadů životního cyklu. Při uplatňování hierarchie reflektovat zásadu předběžné opatrnosti a předcházet nepříznivým vlivům nakládání s odpady na lidské zdraví a ŽP. Při uplatňování hierarchie zohlednit zásadu udržitelnosti včetně technické proveditelnosti a hospodář. udržitelnosti. Při uplatňování hierarchie zajistit ochranu zdrojů surovin, ŽP, lidského zdraví s ohledem na hospodářské a sociální dopady. Jednotlivé způsoby nakládání s odpady v rámci ČR musí vytvářet komplexní celek zaručující co nejmenší negativní vlivy na ŽP a vysokou ochranu lidského zdraví.

18 Cíl: Komunální odpady: Cíle POH ČR Do roku 2015 zavést tříděný sběr minimálně pro odpady z papíru, plastů, skla a kovů. Do roku 2020 zvýšit nejméně na 50 % hmotnosti celkovou úroveň přípravy k opětovnému použití a recyklaci alespoň u materiálů jako papír, plast, kov, sklo, pocházejících z domácností a případně odpady jiného původu, pokud jsou tyto toky odpadů podobné odpadům z domácností. Zásady a opatření: V obcích povinně zajistit oddělený (tříděný) sběr využitelných složek KO, minimálně papíru, plastů, skla a kovů.

19 Cíle POH ČR Rozsah a způsob odděleného sběru musí být dostatečný pro zajištění splnění cílů POH pro KO. Mechanické třídění SKO pouze jako doplňková technologie úpravy odpadů před jejich dalším využitím. Nenahrazuje oddělený sběr využitelných složek KO. Průběžně vyhodnocovat obecní systém nakládání s KO. Na úrovni obce informovat 1 x ročně občany a ostatní účastníky obecního systému nakládání s KO o způsobech a rozsahu odděleného sběru odpadů a o nakládání se složkami KO. Na úrovni obce 1 x ročně zveřejnit kvantifikované výsledky OH obce.

20 Cíl: SKO: Cíle POH ČR Směsný komunální odpad (po vytřídění materiálově využitelných složek, nebezpečných složek a biologicky rozložitelných odpadů) zejména energeticky využívat v zařízeních k tomu určených v souladu s platnou legislativou. Zásady a opatření: Omezení/zákaz skládkování odpadů zejména neupraveného SKO. Navýšení skládkovacího poplatku a směřování vybraných příjmů z těchto poplatků do OH. V adekvátní míře energeticky využívat SKO.

21 Cíl: BRKO: Cíle POH ČR Snížit maximální množství biologicky rozložitelných komunálních odpadů (BRKO) ukládaných na skládky tak, aby podíl této složky činil v roce 2020 nejvíce 35 % hmotnostních z celkového množství BRKO vyprodukovaných v roce Zásady a opatření: V obcích povinně stanovit systém odděleného sběru BRKO a nakládání s nimi, minimálně pro BRO rostlinného původu. Povinnost obcí určit místa, kam mohou fyzické osoby a původci napojení na systém obce odkládat odděleně sebraný BRO.

22 Cíle POH ČR Průběžně vyhodnocovat systém nakládání s BRO na regionální úrovni. Podpora domácího a komunitní kompostování BRO u fyzických osob. Podpora výstavby zařízení pro využití BRKO. Podpora využití kompostů vyrobených z BRKO (spolupráce s MZe).

23 Cíl: Cíle POH ČR Vytvořit a udržovat komplexní, přiměřenou a efektivní síť zařízení k nakládání s odpady na území ČR. Zásady pro vytváření sítě zařízení pro nakládání s odpady: Podporovat výstavbu zařízení v souladu s hierarchií. Navrhovat nová zařízení v souladu s nejlepšími dostupnými technikami. Podpora výstavby zařízení v souladu s regionálními potřebami. Nepodporovat výstavbu nových skládek odpadů z veřejných prostředků.

24 POH ČR Zařízení s možným nadregionálním významem: Zařízení pro energetické využití. Zařízení pro využití nebo odstranění ostatních odpadů (např. skládky). Zařízení pro využití nebo odstranění nebezpečných odpadů. Zařízení pro využití vhodných biologicky rozložitelných odpadů z obcí (např. kompostárny, bioplynové stanice). Systémy svozu, přepravy včetně překládacích stanic. Zařízení pro dotřídění a úpravu odpadů. Systémy sběru využitelných, objemných, nebezpečných, směsných a dalších odpadů, včetně zpětného odběru výrobků. Zařízení a technologie pro zpracování a materiálové využití vytříděných a upravených odpadů.

25 POH ČR Ostatní zařízení nutná pro zajištění funkčnosti sítě: Zařízení pro využití druhotných surovin. Demontážní linky na vybrané výrobky s ukončenou životností (včetně vozidel s ukončenou životností). Doplňková zařízení: Výkupny odpadů. Dotřiďovací zařízení pro směsný komunální odpad. Dotřiďovací zařízení pro objemný odpad. Zařízení pro spoluspalování odpadů.

26 Děkuji za pozornost Tel: