POZMĚŇOVACÍ NÁVRHY

Transkript

1 Evropský parlament Zvláštní výbor pro daňová rozhodnutí a jiná opatření podobná svojí povahou nebo účinkem (TAXE 2) /2038(INI) POZMĚŇOVACÍ NÁVRHY Návrh zprávy Jeppe Kofod, Michael Theurer (PE v01-00) o daňových rozhodnutích a jiných opatřeních podobných svojí povahou nebo účinkem (2016/2038(INI)) AM\ doc PE v01-00 Jednotná v rozmanitosti

2 AM_Com_NonLegReport PE v /6 AM\ doc

3 542 Bod odůvodnění F F. vzhledem k tomu, že některé zvláštní daňové jurisdikce aktivně přispívají k vytváření agresivních daňových politik v zájmu nadnárodních podniků, které se tak vyhýbají daňovým povinnostem; vzhledem k tomu, že sazba daně z příjmu právnických osob se v některých jurisdikcích blíží nebo je rovna 0 %; vzhledem k tomu, že složitost různých daňových systémů je příčinou nedostatečné transparentnosti, která je v celosvětovém měřítku škodlivá; F. vzhledem k tomu, že některé zvláštní daňové jurisdikce v EU i mimo ni aktivně přispívají k vytváření agresivních daňových politik v zájmu nadnárodních podniků, které se tak vyhýbají daňovým povinnostem; vzhledem k tomu, že sazba daně z příjmu právnických osob se v některých jurisdikcích v EU i mimo ni blíží nebo je rovna 0 %; vzhledem k tomu, že složitost různých daňových systémů je příčinou nedostatečné transparentnosti, která je v celosvětovém měřítku škodlivá; 543 Bod odůvodnění H H. vzhledem k tomu, že některé zvláštní daňové jurisdikce nejsou ochotny reformovat své daňové systémy, a to i přesto, že probíhají celosvětové iniciativy a že některé z těchto jurisdikcí jsou zapojeny do činnosti OECD; H. vzhledem k tomu, že některé zvláštní daňové jurisdikce v EU i mimo ni nejsou ochotny reformovat své daňové systémy, a to i přesto, že probíhají celosvětové iniciativy a že některé z těchto jurisdikcí jsou zapojeny do činnosti OECD; 544 AM\ doc 3/6 PE v01-00

4 Bod 3 3. naléhavě vyzývá Komisi, aby předložila návrh společného konsolidovaného základu daně z příjmů právnických osob (CCCTB), jenž by představoval ucelené řešení, jak odstranit škodlivé daňové praktiky v Unii; domnívá se, že konsolidace tohoto základu daně má zásadní význam a je čím dál naléhavější; vyzývá členské státy, aby v této záležitosti neprodleně dosáhly shody a tento základ daně urychleně zavedly; 3. naléhavě vyzývá Komisi, aby předložila návrh společného konsolidovaného základu daně z příjmů právnických osob (CCCTB), jenž by představoval ucelené řešení, jak odstranit škodlivé daňové praktiky v Unii; domnívá se, že konsolidace tohoto základu daně má zásadní význam a je čím dál naléhavější; vyzývá členské státy, aby v této záležitosti neprodleně dosáhly shody a tento základ daně urychleně zavedly; zdůrazňuje potřebu zavedení minimální daňové sazby; 545 Bod klade velký důraz na to, že činnost oznamovatelů má rozhodující význam pro odhalování skandálů v oblasti daňových úniků a vyhýbání se daňovým povinnostem, a že je tudíž nezbytné právně zaručit a posílit ochranu oznamovatelů v celé EU; konstatuje, že Evropský soud pro lidská práva a Rada Evropy v této záležitosti již podnikly kroky; domnívá se, že soudy a členské státy by měly zajistit ochranu oprávněných obchodních tajemství, ale neměly by nijak omezovat, blokovat ani potlačovat schopnost oznamovatelů a novinářů dokumentovat a odhalovat nezákonné, nesprávné či škodlivé praktiky, je-li to jednoznačně a převážně ve veřejném zájmu; lituje, že Komise nemá žádné plány pro rychlý postup v této záležitosti; 10. klade velký důraz na to, že činnost oznamovatelů má rozhodující význam pro odhalování skandálů v oblasti daňových úniků a vyhýbání se daňovým povinnostem, a že je tudíž nezbytné právně zaručit a posílit ochranu oznamovatelů v celé EU; konstatuje, že Evropský soud pro lidská práva a Rada Evropy v této záležitosti již podnikly kroky; domnívá se, že soudy a členské státy by měly zajistit ochranu oprávněných obchodních tajemství, ale neměly by nijak omezovat, blokovat ani potlačovat schopnost oznamovatelů a novinářů dokumentovat a odhalovat nezákonné, nesprávné, neetické, nemorální, nekalé či škodlivé praktiky, jeli to jednoznačně a převážně ve veřejném zájmu; lituje, že Komise nemá žádné plány pro rychlý postup v této záležitosti; PE v /6 AM\ doc

5 546 Evelyn Regner, Sergio Gaetano Cofferati, Hugues Bayet, Bod připomíná rozhodující úlohu oznamovatelů při odhalování pochybení a nezákonných a nesprávných postupů; domnívá se, že taková odhalení, jež poukazují na rozsah daňových úniků a vyhýbání se daňovým povinnostem, jsou jednoznačně ve veřejném zájmu, což dokládá i nedávný únik informací označovaný jako Panama Papers ; 28. připomíná rozhodující úlohu oznamovatelů při odhalování pochybení a nesprávných, neetických, nemorálních, nekalých či nezákonných postupů; domnívá se, že taková odhalení, jež například poukazují na rozsah daňových úniků a vyhýbání se daňovým povinnostem, jsou jednoznačně ve veřejném zájmu, což dokládá i skandál LuxLeaks a nedávný únik informací označovaný jako Panama Papers ; je si vědom toho, že oznamovatelé často riskují svou práci, kariéru a svobodu; zdůrazňuje proto, že je třeba zaručit jim odpovídající ochranu v rámci práva EU; 547 Evelyn Regner, Sergio Gaetano Cofferati, Hugues Bayet, Bod konstatuje, že Komise omezuje svou činnost na monitorování vývoje v různých oblastech pravomocí Unie, aniž by měla v úmyslu podniknout nějaké konkrétní kroky, jak tento problém řešit; konstatuje, že takový nedostatek ambicí by mohl ohrozit zveřejňování nových odhalení, v důsledku čehož by evropské daňové orgány mohly přijít o zákonné 29. konstatuje, že Komise omezuje svou činnost na monitorování vývoje v různých oblastech pravomocí Unie, aniž by měla v úmyslu podniknout nějaké konkrétní kroky, jak tento problém řešit; konstatuje, že takový nedostatek ambicí by mohl ohrozit zveřejňování nových odhalení, v důsledku čehož by evropské daňové orgány mohly přijít o zákonné AM\ doc 5/6 PE v01-00

6 daňové příjmy; lituje, že Komise nepodala uspokojivou odpověď na požadavky uvedené v bodech 144 a 145 usnesení Parlamentu ze dne 25. listopadu 2015; daňové příjmy; hluboce lituje, že Komise nepodala uspokojivou odpověď na požadavky uvedené v bodech 144 a 145 usnesení Parlamentu ze dne 25. listopadu 2015; a že zejména nereagovala na žádost o to, aby do konce června 2016 předložila jednoznačný právní rámec pro ochranu oznamovatelů a podobných osob; 548 Evelyn Regner, Sergio Gaetano Cofferati, Hugues Bayet, Bod naléhavě vyzývá Komisi, aby co nejdříve navrhla jednoznačný právní rámec, jenž zaručí efektivní ochranu oznamovatelů, jakož i novinářů a dalších osob působících v oblasti sdělovacích prostředků, kteří jim pomáhají a podporují je; vyzývá členské státy, aby přezkoumaly své platné právní předpisy s cílem zamezit v těchto případech stíhání; 30. naléhavě vyzývá Komisi, aby neprodleně navrhla jednoznačný právní rámec, jenž zaručí efektivní ochranu oznamovatelů, jakož i novinářů a dalších osob působících v oblasti sdělovacích prostředků, kteří jim pomáhají a podporují je; vyzývá členské státy, aby přezkoumaly své platné právní předpisy s cílem zamezit v těchto případech stíhání osob, které odhalily nesprávné, neetické, nemorální, nekalé či nezákonné praktiky; PE v /6 AM\ doc