EVROPSKÝ PARLAMENT NÁVRH ZPRÁVY. Výbor pro rozpočtovou kontrolu 2007/0815(CNS)

Transkript

1 EVROPSKÝ PARLAMENT 2004 Výbor pro rozpočtovou kontrolu /0815(CNS) NÁVRH ZPRÁVY o návrhu na jmenování Maartena B. Engwirdy členem Účetního dvora (C6-0306/ /0815 (CNS)) Výbor pro rozpočtovou kontrolu Zpravodajka: Inés Ayala Sender PR\ doc PE v01-00

2 PR_CNS_art101 OBSAH Strana NÁVRH ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU...3 PŘÍLOHA 1: ŽIVOTOPIS MAARTENA B. ENGWIRDY...4 PŘÍLOHA 2: POJEDNÁNÍ MAARTENA B. ENGWIRDY O JEHO ZKUŠENOSTECH ČLENA ÚČETNÍHO DVORA A CÍLECH PRO BUDOUCÍ MANDÁT...6 PE v /7 PR\ doc

3 NÁVRH ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU o návrhu na jmenování Maartena B. Engwirdy členem Účetního dvora (C6-0306/ /0815 (CNS)) Evropský parlament, s ohledem na čl. 247 odst. 3 Smlouvy o ES a čl. 160b odst. 3 Smlouvy o Euratomu, podle nichž Rada konzultovala návrh s Parlamentem (C6-0306/2007), s ohledem na skutečnost, že Výbor pro rozpočtovou kontrolu vyslechl kandidáta Rady na člena Účetního dvora na své schůzi dne 6. listopadu 2007 a podle kritérií stanovených v čl. 247 odst. 2 Smlouvy o ES a čl. 160b odst. 2 Smlouvy o Euratomu posoudil jeho předpoklady, s ohledem na článek 101 jednacího řádu, s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A6-0000/2007), 1. souhlasí/nesouhlasí se jmenováním Maartena B. Engwirdy členem Účetního dvora; 2. pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí Radě a pro informaci Účetnímu dvoru a ostatním orgánům a institucím Evropských společenství a kontrolním institucím členských států. PR\ doc 3/7 PE v01-00

4 PŘÍLOHA 1: ŽIVOTOPIS MAARTENA B. ENGWIRDY Maarten B. Engwirda p.m. Vzdělání střední škola (gymnasium alpha), Westfries Lyceum, Hoorn (1961) magisterské studium práv (bez zaměření) na Státní univerzitě v Groningenu (1967) postgraduální studium mezinárodních vztahů v Haagu (1968) Současná funkce člen kolegia Evropského účetního dvora (od ledna 1996); předsedající auditní skupiny III: vnější vztahy (od března 2006); předseda řídící skupiny Sebehodnocení/ vzájemné hodnocení Předchozí funkce člen rady ( kolegia ) Nizozemského účetního dvora ( ) zastupující člen Severoatlantického shromáždění, hlavní zpravodaj hospodářského výboru ( ) mluvčí skupiny strany D66 v Dolní komoře parlamentu v různých oblastech: finance ( ), veřejné výdaje ( ), zahraniční obchod ( ), obrana ( ), zahraniční věci ( ) člen vyšetřovacího výboru RSV ( ) a vyšetřovacího výboru pro pasy (1988) předseda výboru Veřejné výdaje Dolní komory parlamentu ( ) člen skupiny strany D66 v Dolní komoře parlamentu ( ) člen skupiny strany D66 v Dolní komoře parlamentu ( ), místopředseda a pokladník skupiny D66 ( a ) poradce pro dlouhodobou energetickou politiku Mezinárodní agentury pro energii v Paříži (zaměření: úspora energie) ( ) poradce pro energetickou politiku na ministerstvu zahraničních věcí (1973) poslanec Evropského parlamentu ( ) člen skupiny strany D66 v Dolní komoře parlamentu; pověřen sledováním otázek rozvojové spolupráce a evropské politiky ( ) poradce skupiny strany D66 v Dolní komoře parlamentu ( ) poradce ředitelství pro finanční a hospodářskou rozvojovou spolupráci na ministerstvu zahraničních věcí ( ) člen rady studentského sdružení v Groningenu ( ) národní předseda (v současné době čestný člen) studentského sdružení pro mezinárodní vztahy (1964) Jiné funkce člen řídící rady ( kuratoria ) pro účetní experty a auditory Publikace PE v /7 PR\ doc

5 publikace v různých denících a týdenících v oblasti mezinárodních vztahů a hospodářských a finančních záležitostí PR\ doc 5/7 PE v01-00

6 PŘÍLOHA 2: POJEDNÁNÍ MAARTENA B. ENGWIRDY O JEHO ZKUŠENOSTECH ČLENA ÚČETNÍHO DVORA A CÍLECH PRO BUDOUCÍ MANDÁT Vývoj Evropského účetního dvora: mé zkušenosti od ledna 1996 Když jsem se v lednu 1996 stal členem Evropského účetního dvora, v porovnání se zkušenostmi z Nizozemska, ať už z pozice poslance parlamentu a předsedy Výboru pro rozpočtovou kontrolu ( ) či člena kolegia nizozemského kontrolního úřadu ( ), mne překvapilo nemálo skutečností: - v Evropském účetním dvoře existovala tendence vkládat všechna sdělení určená externím zainteresovaným stranám nebo většinu z nich do výroční zprávy, místo aby byla v podobě zvláštních zpráv rozložena do celého roku; - pro externí zainteresované strany nepocházející z řad odborníků (členové Výboru Evropského parlamentu pro rozpočtovou kontrolu, sdělovací prostředky a evropští daňoví poplatníci), ale i odborníky z profesní oblasti kontroly účtů bylo obtížné porozumět jazyku zpráv EÚD, protože jednoduše nebyl dostatečně jasný a transparentní; - za uplynulá léta jsem stále nepochopil, proč se muselo v rámci EU vždy dospět k negativnímu prohlášení o věrohodnosti účetnictví, zatímco v Nizozemsku jsem se v druhé polovině 80. let a na počátku 90. let podílel na postupu, který Nizozemskému kontrolnímu úřadu umožnil změnit stanovisko v prohlášení o věrohodnosti účetnictví z negativního na pozitivní. Od té doby se zlepšilo mnoho věcí, na čemž jsem se snažil podílet i já: - podstatný nárůst počtu zvláštních zpráv Evropského účetního dvora o výkonnostních auditech (hospodárnost, účinnost a efektivita); - rostoucí povědomí Účetního dvora o tom, jak je důležité, aby naše výroční a zvláštní zprávy byly čtenářsky snadnější a naše sdělení srozumitelnější, mimo jiné s pomocí pracovní skupiny pro komunikaci, které jsem předsedal, a jejích výsledků; - naše prohlášení o věrohodnosti účetnictví nyní obsahuje mnohem konkrétnější a často také kvantifikované informace o legalitě a řádnosti podkladových operací, což umožňuje Komisi činit konkrétnější nápravná opatření a orgánu udělujícímu absolutoria (Evropský parlament) hodnotit efektivitu těchto opatření. Akční plán Účetního dvora a srovnávací hodnocení V první polovině roku 2005 kolegium Evropského účetního dvora přijalo můj návrh zahájit třífázový postup ke zlepšení fungování Účetního dvora: - vlastní hodnocení fungování Účetního dvora reprezentativním vzorkem lidí zde pracujících (členů, ředitelů, vedoucích oddělení, auditorů, úředníků zaměstnaných ve správě, překladatelů, zaměstnanců kabinetu, sekretářek) s cílem shodnout se na silných a slabých stránkách Účetního dvora a oblastech, kde může dojít ke zlepšení; PE v /7 PR\ doc

7 - akční plán, který navrhne za mého předsednictví řídící skupina složená z 8 členů Účetního dvora a generálního tajemníka spolu s týmem pro řízení projektu, přičemž budou zohledněny výsledky vlastního hodnocení; na provádění nových opatření Účetní dvůr zřídil pracovní skupiny; - srovnávací hodnocení fungování Evropského účetního dvora kolegy z uznávaných sesterských nejvyšších kontrolních institucí. První dvě fáze tohoto postupu již byly v současné době úspěšně ukončeny a nyní dochází k provádění akčního plánu. Pokud jde o třetí fázi, nejvyšší kontrolní instituce / kontrolní úřady Kanady, Norska, Portugalska a Rakouska souhlasily, že budou v rámci našeho srovnávacího hodnocení působit jako dotyční odborníci. Mé osobní cíle pro budoucí mandát Informoval jsem vládu své země, že chci vykonávat již jen polovinu mandátu, tedy 3 roky místo celého šestiletého mandátu. Nizozemská vláda s tímto požadavkem souhlasila. Pro tyto tři roky mám následující cíle: - aktivně přispívat k realizaci výsledků různých pracovních skupin, které byly založeny v rámci akčního plánu; - vyčkat na výsledky nadcházejícího srovnávacího hodnocení a přispět k tomu, aby každé doporučení hodnotící skupiny zlepšilo způsob fungování Evropského účetního dvora; - co nejintenzivněji podporovat snahu Výboru Evropského Parlamentu pro rozpočtovou kontrolu o ustavení strategického partnerství mezi tímto výborem a Evropským účetním dvorem, aniž bude dotčena nezávislost obou stran. PR\ doc 7/7 PE v01-00