PŘÍPRAVA NOVÉHO PROGRAMOVÉHO OBDOBÍ Michael Otta

Transkript

1 PŘÍPRAVA NOVÉHO PROGRAMOVÉHO OBDOBÍ Michael Otta

2 SPOKOJENOST S ADMINISTRATIVNÍM PROCESEM Spokojenost (v %) Výzva Proces přípravy žádosti Hodnocení žádosti Realizace veřejných zakázek Proces předkládání žádostí o platbu Předkládání zpráv o realizaci Kontroly/audity

3 POTENCIÁL PRO ZLEPŠENÍ 71 % dlouhá lhůta hodnocení žádostí 64 % složitá a nejednoznačná pravidla ve vztahu k veřejným zakázkám 55 % příliš obsáhlá příručka pro žadatele a příjemce 49 % příliš složitá příručka 49 % příliš dlouhé lhůty pro proplácení a kontrolu žádostí o platbu 41 % problematická je nemožnost konzultovat veřejnou zakázku s řídicím orgánem předem 39 % obtížně splnitelné termíny ve výzvě vzhledem k jiným lhůtám (např. VZ)

4 NUTNOST ZJEDNODUŠENÍ Nařízení EU počet nařízení počet stránek Metodiky EU počet metodik počet stránek

5 ČLENSKÝ STÁT ALOKACE (v mld. eur) ZMĚNA OPROTI STÁVAJÍCÍMU OBDOBÍ (v %) PŘÍPRAVA KOHEZNÍ POLITIKY Snížení alokace pro ČR o 24 % oproti období Záchranná síť Safety net

6 TEMATICKÁ KONCENTRACE 5 POLITICKÝCH CÍLŮ Inteligentní Evropa Ekologičtější Evropa Propojenější Evropa Sociálnější Evropa Evropa blíže občanům 5 POLITICKÝCH CÍLŮ EU PRO OBDOBÍ ALOKACE PROSTŘEDKŮ 1. cíl 45 % 2. cíl 30 % městský rozvoj 6 % SOCIÁLNÍ ROZVOJ přibližně % alokace z ESF

7 MÍRA SPOLUFINANCOVÁNÍ 3 kategorie NUTS: méně rozvinuté 70 % 85 Liberecký kraj přechodové 55 % 60 více rozvinuté 40 % 50 Snížení míry spolufinancování u všech kategorií (Liberecký kraj z 85 % na 70 %)

8 Co funguje, nerušit. Zjednodušit systém. Žádné nové strategie, nenásobit počet aktérů v implementaci. HLAVNÍ ZÁSADY Transparentnost, žádná subjektivní kritéria. Prioritizace užší zaměření = méně nespokojených. Nesoutěžit, kde to není nezbytně nutné. Aktualizace a pokračování stávajících IN strategií. Návaznost na ověřené nástroje RAP, KAP za předpokladu jejich plné funkčnosti.

9 KRAJE: POZICE KRAJŮ ČR K BUDOUCÍ PODOBĚ POLITIKY SOUDRŽNOSTI EU PO ROCE 2020 podporují silné postavení politiky soudržnosti ve vztahu k ostatním politikám EU zdůrazňují princip subsidiarity výrazné zapojení krajských a místních samospráv a územních partnerů do procesu vyjednávání a následné implementace budoucí politiky soudržnosti žádají zachování dotací ve formě nenávratných finančních podpor jako hlavního nástroje zejména v méně rozvinutých regionech nepodporují další navyšování podílu ESF na úkor prostředků ERDF a FS z důvodu přetrvávající potřeby finančních prostředků především pro investiční (infrastrukturní) projekty

10 KRAJE: POZICE KRAJŮ ČR K BUDOUCÍ PODOBĚ POLITIKY SOUDRŽNOSTI EU PO ROCE 2020 žádají, aby nastavení operačních programů vycházelo z reálných potřeb území a nepodporují další posilování tematické koncentrace zdůrazňují, že je zcela zásadní zamezit v rámci jednoho projektu vícenásobným kontrolám příjemce žádají o využití integrovaných územních investic (ITI) na vybraná témata na úrovni krajů žádají o vytvoření systému finanční podpory z národních dotačních titulů zaměřeného především na řešení prioritních problémů v území Nefinancovatelných z evropských zdrojů

11 Jednoduchý a sjednocený proces administrace a implementace (např. zjednodušené čerpání a paušální platby, s důrazem na právní jistotu) SPOLEČNÝ POSTOJ ÚZEMNÍCH PARTNERŮ Důsledné dodržování partnerského přístupu při procesu přípravy a implementace (a to: - mezi ŘO a žadateli - na regionálních platformách jako nástrojích územní spolupráce se zohledněním jejich doporučení - mezi 3 sektory (veřejným, soukromým, neziskovým) Zamezení gold-platingu (nadbytečné přidávání podmínek) a posílení principu důvěry Zaměření na výsledky, nikoliv na proces, a to flexibilním a komplexním naplňováním cílů, priorit a indikátorů

12 Jednotný a přehledný systém auditů a kontrol zamezující jejich retroaktivitě a násobení Zamezení nadbytečného využívání pravidel veřejné podpory SPOLEČNÝ POSTOJ ÚZEMNÍCH PARTNERŮ Efektivní a závazný ex-ante kontrolní systém za předpokladu dodržení lhůt pro subjekty implementační struktury Podpora integrovaných nástrojů, zejména ITI a CLLD Nastavení integrované podpory zdola nahoru na základě problémů a potřeb definovaných v území Odpovídající podpora administrativní kapacity žadatelů pro úspěšnou implementaci

13 HLAVNÍ ZÁVĚRY Z PRIORITIZACE TÉMAT Shoda územních partnerů zejména na následujících tématech: ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ zvyšování energetické účinnosti přizpůsobování se změnám klimatu prevence rizik a odolnosti vůči katastrofám udržitelné hospodaření s vodou udržitelné využívání lokalit Natury 2000 DOPRAVA rekonstrukce a modernizace silnic cyklistická infrastruktura ZDRAVOTNICTVÍ zdravotní infrastruktura digitalizace ve zdravotní péči DIGITALIZACE zkvalitnění vysokokapacitní širokopásmové sítě VZDĚLÁVÁNÍ MŠ, ZŠ, SŠ, VŠ, celoživotní SOCIÁLNÍ OBLAST sociální infrastruktura KULTURA A CESTOVNÍ RUCH podpora veřejných objektů cestovního ruchu podpora kulturního dědictví a služeb podpora přírodního dědictví a ekoturistiky regenerace a bezpečnost veřejných prostranství

14 HLAVNÍ ZÁVĚRY Z PRIORITIZACE TÉMAT Shoda územních partnerů zejména na následujících tématech: OBLAST VZDĚLÁVACÍ, SOCIÁLNÍ, ZDRAVOTNÍ A ZAMĚSTNANOSTI V ESF podpora MŠ, ZŠ, SŠ, VŠ a vzdělávání dospělých podpora rozvoje digitálních dovedností zlepšení přístupu k zaměstnání podpora dlouhodobě nezaměstnaných podpora zaměstnanosti a integrace mladých lidí podpora sociální ekonomiky a sociálních podniků podpora rovnováhy mezi pracovním a soukromým životem podpora aktivního a zdravého stárnutí podpora služeb komunitní a zdravotní péče podpora sociální integrace osob ohrožených chudobou nebo sociálním vyloučením

15 NÁVRH IMPLEMENTAČNÍ STRUKTURY

16 NÁVRH IMPLEMENTAČNÍ STRUKTURY

17 NÁRODNÍ INVESTIČNÍ PLÁN

18 110 obcí, 90 % obyvatel obce s evidovanými projekty obce bez evidovaných projektů

19 počet projektů POČET PROJEKTŮ Kraj statutární města obce

20 náklady (mld. Kč) NÁKLADY 87 mld. KČ Kraj statutární města obce

21 náklady (mil. Kč) NÁKLADY DLE TÉMAT KRAJSKÉ A STÁTNÍ PROJEKTY

22 náklady (mil. Kč) MOTIVACE K REALIZACI KRAJSKÉ A STÁTNÍ PROJEKTY

23 náklady (mil. Kč) NÁKLADY DLE TÉMAT STATUTÁRNÍ MĚSTA

24 Náklady [mil. Kč] NÁKLADY DLE TÉMAT OSTATNÍ OBCE

25 NEJVĚTŠÍ PROJEKTY poř.číslo název projektu náklady projektu (v mil. Kč) 1 Modernizace trati Liberec - Tutnov ,00 2 Opravy silnic II. a III. tříd v Libereckém kraji 4 000,00 3 Rekonstrukce železniční stanice Liberec 2 000,00 4 Rekonstrukce trati Česká Lípa - Liberec 1 800,00 5 Rekonstrukce trati Česká Lípa - Jedlová 1 400,00 6 Rekonstrukce železniční stanice Turnov 1 000,00 7 Rekonstrukce trati Turnov - Bakov n. J ,00 8 Krajská nemocnice Liberec, a.s. - druhá etapa výstavby Modernizace KNL 1 000,00 9 Rekonstrukce trati Tanvald - Harrachov st. hr. 750,00 10 Rekonstrukce trati Chrastava - Zittau 750,00 11 Rekonstrukce trati Bakov n. J. - Česká Lípa 750,00 12 Rekonstrukce trati Frýdlant - Nové Město p. S. 750,00 13 Rekonstrukce trati Stará Paka - Dvůr Králové n. L. 600,00 14 Skokanské můstky Harrachov 500,00 15 Křišťálové údolí 500,00 16 Financování vodohospodářské infrastruktury v LK 463,00 17 Sportovní infrastruktura škol 400,00 18 Rekonstrukce divadla F.X.Šaldy v Liberci 400,00 19 Pietní obnova národní kulturní památky - Horského hotelu a vysílače Ještěd 400,00 20 Přeložka silnice II/268 a obchvat města Mimoň 351,00 21 Nového připojení průmyslové zóny Jih v Liberci 350,00 22 Rekonstrukce veřejného prostranství v okolí Krajského úřadu Libereckého kraje včetně výstavby parkovacího domu 220,00

26 STRATEGIE REGIONÁLNÍHO ROZVOJE ČR

27 Základní koncepční dokument ČR v oblasti regionálního rozvoje Definuje hlavní cíle a opatření regionální politiky na úrovni státu STRATEGIE REGIONÁLNÍHO ROZVOJE ČR Vychází ze specifik jednotlivých území a pro ně navrhuje cíle a opatření: - silná metropolitní území - aglomerace a jejich zázemí - regionální centra a jejich venkovské zázemí - strukturálně postižené kraje - hospodářsky a sociálně ohrožená území Jak se týká území Libereckého kraje: - hospodářsky a sociálně ohrožená území ORP Frýdlant, Tanvald, Semily - území obcí zasahujících do bývalého vojenského újezdu Ralsko - Liberecko-jablonecká aglomerace

28 TYPOLOGIE ÚZEMÍ Silná metropolitní území Aglomerace Regionální centra a jejich zázemí Strukturálně postižené kraje Hospodářsky a sociálně ohrožená území

29 PROJEKTY LIBERECKÉHO KRAJE

30 PROJEKTY V PŘÍPRAVĚ DLE OPERAČNÍCH PROGRAMŮ operační program počet projektů celkové náklady očekávaná dotace Interreg V-A ČR-Polsko IROP OP VVV OP Z OP ŽP PS Sasko-ČR celkem

31 PROJEKTY V REALIZACI DLE OPERAČNÍCH PROGRAMŮ operační program počet projektů celkové náklady očekávaná dotace Interreg V-A ČR-Polsko IROP OP VVV OP Z OP ŽP PS Sasko-ČR OP PIK OP TP celkem

32 PROJEKTY V UDRŽITELNOSTI DLE OPERAČNÍCH PROGRAMŮ operační program počet projektů celkové náklady očekávaná dotace Interreg V-A ČR-Polsko IROP OP ŽP OP TP celkem

33 SOUHRN stav projektu počet projektů celkové náklady očekávaná dotace v přípravě v realizaci v udržitelnosti celkem

34 Michael Otta vedoucí odboru regionálního rozvoje a evropských projektů michael.otta@kraj-lbc.cz