Postavení neprivilegovaných subjektů v žalobě na neplatnost před soudy Evropské unie současný stav, trendy a implikace pro Českou republiku

Rozměr: px
Začít zobrazení ze stránky:

Download "Postavení neprivilegovaných subjektů v žalobě na neplatnost před soudy Evropské unie současný stav, trendy a implikace pro Českou republiku"

Transkript

1 Postavení neprivilegovaných subjektů v žalobě na neplatnost před soudy Evropské unie současný stav, trendy a implikace pro Českou republiku JUDr. PhDr. Ivo Šlosarčík LL.M., Ph.D. * EMP 2/2004 Premisy Každý vyspělý právní systém musí mít mechanismus pro ověřování procesní a materiální legality opatření přijímaných jeho institucemi. V Evropské unii (EU) byla potřeba takového auto-korigujícího mechanismu aktuální zejména s ohledem na objem sekundárního práva produkovaného institucemi EU a ne zcela vyvinuté politické kontroly aktivit EU občany členských států ( demokratický deficit ). 1 Žaloba na neplatnost je v právním systému EU 2 je jedním z mechanismů, jak zaručit co nejvyšší kompatibilitu evropského sekundárního práva s právem primárním. Při rozhodování žaloby na neplatnost působí Evropský soudní dvůr (ESD) / Soud prvé instance (SPI) jako kvazi-ústavní soudy, kdy jejich funkcí odstraňovat ze acquis communautaire normy odporující ústavnímu pořádku EU. Jinými prvky auto-korigujícího mechanismu v evropském právu jsou např. žaloba na náhradu škody způsobené protiprávním jednáním institucí EU 3, žaloba na nečinnost institucí EU 4, předběžná otázka zaměřená na (ne)platnost evropské legislativy 5 nebo předběžný soudní přezkum kompatibility mezinárodních smluv, které hodlá ES uzavřít, s primárním právem. Jedním z prvků, které mohou oslabit demokratický deficit EU, je vysoká míra přímého a bezprostředního zapojení soukromých právnických a fyzických osob do procesu jeho tvorby a aplikace evropského práva. Tato vlastnost je vyjádřena nejen doktrínou přímého účinku podstatné části acquis communautaire, ale i možností, aby nestání subjekty přímo zpochybnily přes ESD/SPI platnost sekundárního práva pro jeho rozpor s právem primárním. * Jean Monnet Centre of Excellence, Fakulta sociálních věd, Karlova Universita. Ředitel pro výzkum Institutu pro evropskou politiku EUROPEUM 1 Biernat, Ewa: The Locus Standi of Private Applicants under article 230 (4) TEC and the Principle of Judicia Protection in the European Community, Jean Monnet Working Paper 12/2003, s. 2 2 Pro účely tohoto článku není rozlišováno mezi právním systémem EU a ES; většina materie popisované v následujícím textu se týká ES, tedy prvního pilíře EU. Použité zjednodušení je nicméně založeno na návrhu na opuštění pilířové struktury EU, který předvídá návrh Smlouvy zakládající Ústavu pro Evropu. Obdobným zjednodušením je používání pojmu soudy EU jako souhrnné označení Evropského soudního dvora a soudu první instance, ačkoliv do soustavy soudů EU patří rovněž vnitrostátní soudy členských států. 3 Čl. 235 a 288 SES 4 Čl. 231 SES 5 Čl. 234 SES, odst. 1, písm. b. 1

2 Žaloba na neplatnost podaná nestátními subjekty tvoří podstatnou část soudního nápadu SPI 6. Možnost soukromých subjektů iniciovat žalobu na neplanost nicméně není neomezená. Podobně jako u většiny vnitrostátních systémů soudní kontroly ústavnosti, i evropské primární právo stanoví omezující podmínky, za kterých může soukromý subjekt přezkum před ESD/SPI iniciovat. Kromě explicitních podmínek v primárním právu pak měla na vymezení přístupu soukromých subjektů k ESD/SPI klíčový význam i judikatura těchto soudů. Primární právo a judikatura ESD Evropské primární právo upravuje žalobu na neplatnost ve čl. 230 SES. Prvé tři odstavce čl. 230 vymezují okruh právních norem, proti kterým může být žaloba na neplatnost použita (právní akty Rady, Komise, Evropského parlamentu a Evropské ústřední banky), důvody pro zrušení napadeného právního aktu (nedostatek pravomocí, porušení základních procesních pravidel, porušení SES či principů její aplikace a zneužití pravomocí) a okruh plně privilegovaných či polo-privilegovaných navrhovatelů. K tzv. plně privilegovaným navrhovatelům patří členské státy, Evropská komise, Rada a Evropský parlament, kteří mohou napadnout platnost jakoukoliv normu spadající pod čl. 230 SES a nemusí prokazovat právní zájem na podání žaloby; Evropská ústřední banka a Účetní dvůr jsou pak čl. 230 odst. 3 zařazeny mezi polo-privilegované navrhovatele, kteří mohou iniciovat řízení proti těm evropským právním aktům, jež porušujících pravomoci příslušné instituce 7. Pátý odstavec čl. 230 SES pak vymezuje dvouměsíční lhůtu pro zahájení řízení a pravidla, podle kterých se určuje okamžik, od nějž běží. Pro účely posouzení neprivilegovaných účastníků je pak klíčový čtvrtý odstavec čl. 230 SES, jež výslovně umožňuje, aby žalobu na neplatnost podal i jiný subjekt, než jsou instituce či státy výslovně zmíněné jako privilegovaní či polo-privilegovaní účastníci. Článek 230 odst. 4 zní: Fyzická nebo právnická osoba může, za stejných podmínek (zde je odkazováno k čl. 230 odst. 1, 2 a 5 SES), podat žalobu proti rozhodnutí, která jsou jí určena (adresována), jakož i proti rozhodnutím, která, ačkoliv přijata ve formě nařízení nebo rozhodnutí adresovaného jiné osobě, se jí přímo a osobně ( individuálně) dotýká. 8 Vágnost formulace použité ve čl. 230 odst. 4 SES umožnila soudům EU podrobněji vymezit rámec, ve kterém se mohou soukromé subjekty domáhat přímo podle čl. 230 SES zrušení evropské právní normy. Judikatura soudů EU se tak zaměřila zejména na následující okruhy výkladu aktivní procesní legitimace neprivilegovaných subjektů: přesného vymezení okruhu evropských právních norem, vůči kterým může být žaloba podle čl. 230 odst. 4 SES úspěšně použita; 6 V roce 2002 tvořily žaloby na neplatnost 41,6% nových žalob podaných u SPI; počet nových žalob v minulých letech: 116 (1998), 220 (1999), 220 (2000), 134 (2001) a 171 (2002) nárůst v letech 1999 a 2000 byl způsoben převážně balíkem 71 žalob týkajících se státní pomoci v Nizozemí (1999) a 59 žalob týkajících se státní pomoci v regionu Benátsko (2000). Zdroj: Výroční zpráva ESD/SPI za rok 2002, k dispozici na (1. březen 2004) 7 Některé komentáře rozlišují pouze mezi privilegovanými a neprivilegovanými navrhovateli, kdy se mezi privilegované navrhovatele řadí všechny subjekty uvedené ve čl. 230 odst. 2 a 3 SES. Rozlišování mezi (plně) privilegovanými a polo-privilegovanými navrhovateli má nicméně smysl zejména ze dvou důvodů. Prvním se fakt, že jsou tyto dvě kategorie upraveny v odlišných odstavcích čl. 230 SES a pro procesní způsobilost poloprivilegovaných navrhovatelů byly členskými stranami použity více omezující podmínky než u žalob podaných členským státem, Radou, Komisí nebo EP. Druhým důvodem je zejména přeřazování či povýšení instituce z jedné kategorie do druhé např. ve Smlouvě z NIce, kdy Evropský parlament ve šl. 230 SES povýšil z odst. 3 do odst Čl. 230 (4) zní: Any natural or legal person may, under the same conditions, institute proceedings against a decision addressed to that person or against a decision which, although in the form of a regulation or a decision addressed to another person, is of direct and individual concern to the former. 2

3 vymezení pojmu přímý a osobní (individuální) dopad v případech, kdy žalobu iniciuje jiný subjekt, než je její přímý adresát; určení oblastí, kde se při posuzování aktivní procesní legitimace neprivilegovaných subjektů použijí mírnější či naopak přísnější kritéria; vymezení okruhu neprivilegovaných subjektů, při posuzování jejichž aktivní procesní způsobilosti se použijí odlišná kriteria než u subjektů ostatních. Před podrobnější analýzou výše uvedených problémů je pouze vhodné upozornit, že neprivilegovaní navrhovatelé své žaloby zahajují v prvém stupni před SPI. ESD zasahuje pouze jako odvolací orgán, kdy může přezkoumat právní otázky prvoinstančního rozhodnutí SPI. Rozhodovací praxe obou soudů nicméně není totožná, což dále komplikuje jednotné právní posouzení stanoviska soudů EU k posuzované problematice. Situaci rovněž komplikuje další z prvků evropského soudnictví instituce generálního advokáta, jehož stanovisko v konkrétním případu řešeném ESD je často intenzivně sledováno a komentováno, Evropský soudní dvůr se od něj ve svém konečném rozsudku nicméně často odchyluje 9. Vymezení právních norem napadnutelných dle čl. 230 odst. 4 SES V kontextu přezkumu platnosti podle čl. 230 odst. 4 SES předpokládá text Smlouvy výslovně pouze přezkum rozhodnutí. Otázka je ale zkomplikována tím, že Smlouva operuje i s pojmem rozhodnutí přijaté ve formě nařízení pro účely způsobilosti navrhovateleneadresáta právní normy. Před ESD tak vyvstala otázka, jak okruh norem přezkoumatelných dle čl. 230 (4) interpretovat. Katalog právních přezkoumatelných podle čl. 230 odst. 4 SES byl ESD postupně rozšiřován. Interpretační problém nečinil logicky přezkum rozhodnutí, které byla jako rozhodnutí rovněž označena vydávající institucí. Co se týká rozhodnutí přijatých ve formě nařízení, ESD nejdříve pod čl. 230 (4) podřadil situaci, kdy je napadené nařízení ve skutečnosti rozhodnutím či komplexem individuálních rozhodnutí. V raném případu International Fruit Company v. Commission (C-41-44/70) ESD rozhodl, že nařízení Komise o podmínkách vydávání dovozních licencí pro jablka, které se vztahovalo pouze na skupinu dovozců, jež již před přijetím nařízení individuálně požádali u udělení dovozní licence, není ve své podstatě nařízení, ale balíček individuálních rozhodnutí shromážděných do jedné právní normy označené jako nařízení. Dle ESD norma označená formálně jako nařízení, přestože ve své podstatě šlo o skupinu rozhodnutím, spadala do kategorie norem přezkoumatelných podle čl. 230 (4) SES. Ve své starší judikatuře ESD nicméně stále ponechával mimo rámec přezkumu podle čl. 230 (4) skutečná nařízení. Dle ESD byla posuzovaná norma skutečným nařízením, a ne pouze shlukem individuálních rozhodnutí, pokud se aplikovalo na situaci určenou objektivním způsobem a zakládá právní důsledky pro kategorie osob vymezených zobecňujícím a abstraktním způsobem (Calpak, C /79). Takto použitá interpretace byla kritizována jako umožňující institucím ES snadnou právní cestu, jak zamezit neprivilegovaným navrhovatelům přístup k přezkumu podle čl. 230 odst. 4 SES; institucizákonodárci k tomu stačilo formulovat svá nařízení v abstraktní podobě, byť v praxi přijatá právní norma postihla velmi úzkou skupinu subjektů Pro účely posouzení procesní způsobilosti neprivilegovaných navrhovatelů např. rozpor mezi stanoviskem generálního advokáta Jakobse a konečným rozsudkem ESD v níže popisované kauze Union de Pequenos Agricultores (UPA) v. Rada, C-50/00 10 Craig, Paul, Búrca, Gráinne de. EU Law, Text, Cases and Materials. Oxford: Oxford University Press (3. vyd.), s

4 Na počátku 90. let pak ESD výslovně uznal i možnost přezkumu pravých nařízení. (Codorniu v. Rada, C-309/89). V posuzovaném případě rozhodoval ESD situaci, kdy španělský výrobce šumivého vína označovaného přízviskem crémant napadl žalobou na neplatnost nařízení Rady, které vyhrazovalo používání tohoto označení pouze pro vína pocházející z Francie a Lucemburska. Ačkoliv napadené nařízení bylo skutečným nařízením podle kritéria abstraktnosti a generalizující povahy pojmů použitých v právní normě, ESD umožnil jeho přezkum i z iniciativy neprivilegovaného navrhovatele.. ESD pak svou interpretací i nadále rozšiřoval katalog právních norem, které mohou být úspěšně napadeny neprivilegovanými navrhovateli. Ačkoliv se čl. 230 odst. 4 výslovně nezmiňuje o směrnicích, ESD možnost jejich napadení soukromými navrhovateli naznačil (Gibraltar v. Rada, C-298/89, Asocarne, C-10/95, UEAPME, T-135/96) 11. Podobně extenzivní výklad uplatnil ESD při posuzování sporu, zda je dle čl. 230 odst. 4 SES napadnutelná platnost dopisu zaslaného Komisí firmě ucházející se o kontrakt v rámci projektu PHARE, kterým Komise prohlásila nabídku firmy Geotronics za nevyhovující podmínkám vypsané veřejné soutěže (Geotronics v. Komise, C-395/95). ESD zde odmítl úzký výklad SPI, který možnost přezkumu takového dopisu odmítl s odůvodněním, že v rámci PHARE programu by v případě úspěšného tendru nebyla uzavřena smlouva mezi Komisí a vítěznou firmou, ale pouze mezi firmou a příslušným kandidátským státem (zde Rumunsko) dle názoru SPI proto dopis Komise nebyl evropskou právní normou podléhající přezkumu (Geotronics v. Komise, T-185/94) 12. Vymezení pojmu přímý a osobní (individuální) dopad Poměrně široká interpretace katalogu právních norem, proti nimž může neprivilegovaný navrhovatel zaměřit žalobu na neplatnost, je ve značném kontrastu s úzkou interpretací, kterou ESD a SPI zaujaly při posuzování kritéria přímého a osobního dopadu, jež musí splnit navrhovatel pro úspěšné využití čl. 230 odst. 4 SES. Problém s interpretací požadavku přímého a osobního dopadu nevzniká u žalob proti rozhodnutím adresovaným přímo navrhovateli. Zde má adresát právo podat žalobu na neplatnost vždy; při splnění ostatních podmínek čl. 230, zejména dodržení dvouměsíční lhůty. Velké množství žalob podaných přímými (neprivilegovanými) adresáty se objevuje např. v soutěžním právu žaloby jsou podávány zejména subjekty, kterým byla Komisí uložena sankce za porušení soutěžního práva; často jsou tyto žaloby označovány nepřesně jako odvolání proti rozhodnutí Komise, z formálního hlediska ale jde o žalobu na neplatnost rozhodnutí Komise, kterým byla sankce uložena. Jak již bylo výše zmíněno, okruh potenciálních neprivilegovaných navrhovatelů není u žaloby na neplatnost omezen na přímé adresáty napadené normy. Čl. 230 odst. 4 SES umožňuje zahájit žalobu i jiným subjektům, pokud se jí norma přímo a osobně (individuálně) dotýká. Kumulativně proto musí být splněny dvě podmínky přímost dopadu napadané normy na navrhovatele a zároveň požadavek, aby se navrhovatel vymezoval od širšího okruhu subjektů, tj. požadavek individuálnosti dopadu. Požadavek přímosti dopadu tak například dle judikatury ESD/SPI dosud vylučuje použít přezkumu podle čl. 230 čl. 4 vůči pravé směrnici (tj. směrnici, která je směrnicemi i svou podstavou, a nejde pouze o nesprávně označená nařízení či blok rozhodnutí). Omezení dané požadavkem přímosti dopadu potvrdili SPI, když odmítl uznat procesní způsobilost 11 Srov. Arnull, Antony. Private Applicants and the Actions for Annulment, Common Market Law Review 2001, str Arnull, Anthony: Private Applicants and the Actions for Annulment, Common Market Law Review 2001, str

5 skupiny firem, které chtěly podle čl. 230 odst. 4 SES napadnout platnost směrnice upravující tabákovou reklamu (Salamander aj. v. EP a Rada, T-172/98 a T /98). Oproti poměrně omezené judikatuře ve vztahu k přímosti dopadu, ESD/SPI se ve své rozhodovací praxi mnohem obsáhleji vyjadřovaly k interpretaci požadavku, aby měla napadená norma na navrhovatele individuální (osobní) dopad. Klíčovým raným rozsudkem je zde rozhodnutí v případu Plaumann (Plaumann & Co. v. Komise, C-25/62). Dovozce mandarinek (klementinek) Plaumann se v dané kauze domáhal zrušení rozhodnutí Komise, kterým se zamítal návrh SRN na zrušení dovozních dávek při dovozu mandarinek (klementinek) z nečlenských zemí EU. Ačkoliv byla adresátem rozhodnutí SRN, Plaumann argumentoval, že jako profesionální dovozce ovoce, které bylo předmětem napadeného rozhodnutí, je rozhodnutím individuálně dotčen. ESD tuto argumentaci odmítl, když konstatoval, že osoby, které nejsou adresáty, mohou tvrdit, že jsou rozhodnutím bezprostředně a osobně dotčeny, pokud se jich rozhodnutí týká pro jejich neměnitelné vlastnosti či pro okolnost, nichž by se jiné osoby neocitly, takže se jedná o osoby určené stejně, jako kdyby se jim bylo rozhodnutí přímo určeno. 13 Protože se do postavení dovozce mandarinek (klementinek) mohl dostat jakýkoli obchodník, který by se pro tento obor podnikání ve SRN rozhodl, nebyl požadavek ESD v tomto případě splněn. Tzv. plaumannův test, praktikovaný ESD i později, byl kritizován jako příliš restriktivní. Pro jeho splnění nestačila, byť velmi intenzivní, ekonomická, sociální či politická vazba na aktivitu upravovanou právní normou, vůči které by měla být žaloba na neplatnost zaměřena. Klíčová byla uzavřenost skupiny neprivilegovaných navrhovatelů-neadresátů. Důraz na formální znaky navrhovatele s opomenutím skutečných vazeb navrhovatele na napadenou právní normu přitom značně opomíjel ekonomickou realitu. Jen poměrně málo oborů je formálně omezeno co do potenciálního počtu subjektů, které v nich mohou působit. V praxi je ale počet subjektů působících v příslušné oblasti omezen poptávkou a jejich počet se obvykle zvýší až v důsledku ekonomických příčin. 14 Malý počet subjektů na trhu či možnost přesně určit jejich počet a identitu sám o sobě nezaručuje splnění požadavku individuálního dopadu (Calpak v. Komise, C /79, Roquette Freres v. Rada, T-298/94) 15 ; rozhodující je (ne)možnost jejího rozšíření v budoucnosti. Další linie kritiky plaumannova testu se zaměřila do minulosti v podstatě jej mohl splnit člen skupiny, jejíž rozsah byl zafixován v minulosti nebo který se přímo posílel na přípravě napadené právní normy. 16 Požadavek individuálního dopadu tak by např. splněn v situaci, kdy byla napadena platnost směrnice o označování šumivého vína (označení crémant mohlo být používáno pouze pro vína pocházející z Francie a Lucemburska) španělským výrobcem, který měl již od roku 1924 pro svá vína označení crémant zaregistrováno (Codorniu v. Komise, C-309/89). K uvolnění úzké interpretace plaumannova testu ESD/SPI, naznačené rozhodnutím v případu Codorniu, nicméně v 90. letech nedošlo. Příkladem návratu k restriktivní interpretaci požadavků čl. 230 odst. 4 SES bylo rozhodnutí ESD v případu Buralux v. Rada (C-209/94), kdy ESD odmítnut způsobilost skupiny firem dopravujícím odpad mezi Francií a Německem napadnout platnost nového nařízení zpřísňujícího podmínky pro přepravu odpadu v EU dle ESD ke splnění požadavku 13 Český překlad dle Pítrová, L, Pomahač, R. Průvodce judikaturou Evropského soudního dvora (2.díl). Praha: Linde str Craig, Paul, Búrca, Gráinne de. EU Law, Text, Cases and Materials. Oxford: Oxford University Press (3. vyd.), s Arnull, Anthony: Private Applicants and the Actions for Annulment, Common Market Law Review 2001, str Biernat, Ewa: The Locus Standi of Private Applicants under article 230 (4) TEC and the Principle of Judicia Protection in the European Community, Jean Monnet Working Paper 12/2003, str

6 individuálního dopadu nepostačilo ani to, že navrhovatelé byli schopni stanovit přesný počet a identitu firem, které zpochybňované nařízení postihne 17. Napětí v otázce rigidní interpretace požadavku individuálního dopadu v evropském právu na přelomu XX.a XXI. století jen potvrdily případy Union de Pequenos Agricultores (Union de Pequenos Agricultores (UPA) v. Rada, C-50/00) a Jégo-Queré (Jégo-Queré v. Komise, T- 177/01). V prvém případě odmítl ESD uznat aktivní procesní způsobilost španělského sdružení výrobců olivového oleje pro účely žaloby proti nařízení č. 1638/98 měnícímu trh s olivovým olejem v EU, a to zejména v neprospěch malých producentů této komodity. Názor ESD nezměnilo ani riziko, že v důsledku nové regulace trhu s olivovým olejem hrozí mnoha drobným farmářům, členům UPA, úpadek, ani názor generálního advokáta Jacobse, jež navrhoval procesní způsobilost UPA uznat. Procesní způsobilost UPA před ESD nezajistila ani nemožnost dosáhnout přezkumu napadeného nařízení v řízení před vnitrostátními soudy prostřednictvím předběžné otázky položené španělským soudem ESD. Napadené nařízení ke svému působení uvnitř španělského právního systému nevyžadovalo přijetí vnitrostátních implementačních předpisů a nemohlo se dle tak (dle španělských procesních předpisů) stát předmětem soudního sporu před španělským soudem. Ve svém rozsudku sice ESD konstatoval, že by členské státy měly zajistit účinnou právní ochranu subjektů podléhající jejich jurisdikci, zároveň se ale ESD omezil na konstatování, že nemůže absenci odpovídající vnitrostátní právní ochrany suplovat extenzí soudní ochrany na úrovni EU. ESD se tak odchýlil od stanoviska generálního advokáta Jacobse, který navrhl procesní způsobilost UPA uznat a nepřímo doporučil ESD zásadní revizi jeho dosavadní judikatury (viz níže) 18. V otázce interpretace čl. 230 odst. 4 SES ale téměř ve stejnou dobu 19 zaujal radikálně odlišné stanovisko SPI ve svém rozhodnutí v případu Jégo-Queré (T-177/01). Francouzská rybářská firma Jégo-Queré před ESD napadla platnost nařízení Komise, které omezilo lov štikozubce 20 v některých oblastech Atlantického oceánu (např. stanovením minimální velikosti ok v lovných sítích). SPI uznal procesní způsobilost firmy Jégo-Queré zejména proto, že nařízení Komise ke své účinnosti ve Francii nevyžadovalo přijetí zvláštní vnitrostátní implementační normy a firma Jégo-Queré byla zbavena možnosti využít pro přezkum platnosti nařízení spor před francouzským soudem, který by mohl položit ESD předběžnou otázku na platnost normy. Pro závěry SPI byly rovněž klíčové tři linie úvah: prvou bylo odmítnutí argumentace Evropské komise, že by se firma Jégo-Queré mohla domoci vnitrostátní soudní ochrany tím, že nařízení Komise poruší a při soudním přezkumu sankcí uložených francouzskými orgány vznese námitku neplatnosti nařízení a navrhne položení předběžné otázky; SPI prohlásil, že nelze vyžadovat porušení normy jen proto, aby bylo možné dosáhnou soudní ochrany. Zároveň SPI odmítl argumenty, že je dostatečná ochrana firmy zajištěna již institutem náhrady škody za protiprávní jednání institucí EU. Třetím prvkem, který by pro budoucnost mohl mít výrazný dopad na judikaturu ESD byly reference SPI na Chartu základních práv EU. Význam Charty jako pramene evropského práva pak jistě dál vzroste za předpokladu explicitního zakotvení její právní závaznosti v primárním právu Craig, Paul, Búrca, Gráinne de. EU Law, Text, Cases and Materials. Oxford: Oxford University Press (3. vyd.), s. 487; Arnull, Anthony: The European Union and its Court of Justice, Oxford University Press, Oxford 1999, s Bobek, Michal: A Revolution which has not (yet?) taken place: the European Court of Justice refuses to reconsider the conditions for the access of individuals to the Community Couts, ( 19 Rozhodnutí SPI v otázce procesní způsobilosti v případu Jégo-Quéré bylo vydáno dne 3.května 2002; rozhodnutí ESD v kauze UPA je ze dne 25.července štikozubec, ang. hake, ryba podobná tresce 21 Podrobnější analýza případu UPA i Jégo-Queré např. Ward, Angela: Judicial Architecture at the Cross Roads: Private Parties and Challenge to EC Measures Post-Jégo-Quéré, in Dashwood, Alan aj. (eds.) The Cambridge Yearbook of European Legal Studies 4/2001, Hart Publishing, Oxford 2002 a Gormley, Laurence: Judicial Review in EC and EU Law Some Architectural Malfunctions and Design 6

7 Zvláštní oblasti regulace Přes obecně restriktivní přístup k aktivní procesní způsobilosti neprivilegovaných subjektů ze strany ESD uplatnil tento soud v některých oblastech regulace poněkud měkčí standardy. Jde zejména u problémy: soutěžního práva; anti-dumpingového práva; problematiky veřejných podpor; sporů s lidsko-právními implikacemi. V případech spojených s otázkami soutěžního práva soudy EU zachovávají vstřícnější postoj k možnosti, aby řízení na neplatnost iniciovaly nejen přímí adresáti napadené normy, ale i konkurenti těch firem, jimž je právní norma (typicky rozhodnutí Komise) adresována. ESD uznalo procesní způsobilost firmy, na jejíž podnět zahájila Komise šetření, zda je distribuční systém konkurenční firmy kartelem zakázaným evropským právem. Poté, co Komise rozhodla, že posuzovaný případ evropské právo neporušuje, ESD umožnilo iniciátorovi šetření, aby napadl rozhodnutí Komise, jež konstatovalo neporušení evropského práva vyšetřovanou firmou, i když iniciátorovi řízení Komise své rozhodnutí přímo neadresovala (METRO v. Komise, C-26/76). Podobně široce interpretoval ESD aktivní procesní způsobilost v oblasti antidumpingového práva. ESD uznal např. aktivní procesní způsobilost největšího dovozce komodity (vápníku), postižené anti-dumpingovým opatřením Rady, kde byl dovozce zároveň největším konečným spotřebitelem dovážené komodity (Extramet v. Rada, C-358/89). Obdobně uznal ESD procesní způsobilost firem, na jejichž návrh Komise zahájila řízení o kompatibilitě poskytnuté státní pomoci s evropským právem, podat žalobu na neplatnost proti rozhodnutí Komise, kterým se kontrola státní pomoci zakončila a byla konstatována slučitelnost poskytnuté státní pomoci s evropským právem (COFAZ v. Komise, C-169/84). SPI také uznal procesní způsobilost zástupců zaměstnanců pro zahájení soudního přezkumu rozhodnutí o povolení fůze firem, ve kterých pracovníci působili důvodem byla zmínka o zájmech zaměstnanců v příslušné sekundární právní normě (Vittel, T-12/93). Ve výše uvedených případech tak soudy EU v kauzách se soutěžněprávními prvky uznaly aktivní procesní způsobilost subjektů, které by obecně nesplnily požadavky plaumannova testu. Jako obecnější princip ale pro uznání procesní způsobilosti podle čl. 230 odst. 4 SES soudem nestačí prostá existence vztahu konkurence mezi subjektem-adresátem normy a navrhovatelem; nutné je zapojení navrhovatele do předchozí administrativní procedury či uznání jeho specifických zájmů v sekundárním právu 22. Obdobně vstřícný přístup prokázaly soudy EU k případům se silným lidskoprávním prvkem. Příkladem může být např. spor o způsobu financování volební kampaně do Evropského parlamentu v polovině 80. let. Systém, přijatý Evropským parlamentem v roce 1982, zvýhodňoval politické strany, které již své zástupce v Evropském parlamentu měly. ESD uznal procesní způsobilost jedné z (neparlamentních) politických stran, jež se cítila být diskriminována a pokusila se rozhodnutí EP o rozdělení fondů zrušit pomocí čl. 230 odst. 4 SES (Parti Ecologiste Les Verts v. EP, C-294/83). Improvements? in Dashwood, Alan aj. (eds.) The Cambridge Yearbook of European Legal Studies 4/2001, Hart Publishing, Oxford Craig, Paul, Búrca, Gráinne de. EU Law, Text, Cases and Materials. Oxford: Oxford University Press (3. vyd.), s

8 Zvláštní kategorie neprivilegovaných navrhovatelů Podobně jako soudy EU svou judikaturou vymezily oblasti regulace, kde posuzovaly procesní způsobilost neprivilegovaných subjektů volněji, mohly i vymezit okruhy neprivilegovaných subjektů, se kterými budou zacházet vstřícnějším způsobem. Mezi hlavní kandidáty tohoto postupu, jež by bylo možné charakterizovat větou všichni neprivilegovaní navrhovatelé jsou si rovni, ale některé jsou si rovnější, patřily regiony států EU (representanti jednotlivých regionů ve státech EU), nečlenské státy či mezinárodní organizace a nestání organizace reprezentující zájmy jednotlivých segmentů společnosti. Regiony států EU nejsou v čl. 230 SES výslovně uvedeny jako privilegované či poloprivilegované subjekty. Při odlišnostech ve vnitrostátní regionální struktuře ve státech EU se otevřela otázka, jak chápat pro účely čl. 230 čl. 2 SES pojem členský stát v situacích, kdy vnitrostátní ústavní pravidla příslušného státu svěřují výkon pravomocí, dotčených zpochybňovanou evropskou právní normou, přímo regionům, a ne centrálním státním strukturám. Obdobné interpretační problémy se objevily v otázce zastupování členského státu v Radě (pokud probíraná agenda spadala do kompetencí regionálních vlád) nebo odpovědnosti státu za porušení práva EU (kdy je dle vnitrostátních pravidel za implementaci evropského práva odpovědný region a centrální vláda má jen omezené či vůbec žádné právně-politické nástroje, jak region k aktivitě či neaktivitě přimět). Je jen logické, že obzvlášť aktuální byla otázka přímého zapojení regionů do aktivit na úrovni EU v souvislosti s členskými státy s federální strukturou (SRN, Belgie), států s širokou autonomií vybraných regionů (Itálie) a států prošlých nedávnou devolucí (Spojené království). V otázce regionů a evropského práva, zaujaly soudy EU poměrně úzký výklad. Jednou z cest, jak region může dosáhnout přezkumu evropské právní normy před ESD, je přimět členský stát, aby podal žalobu vlastním jménem. Členský stát při podání takové žaloby není vázán svým postojem při přijímání normy (např. hlasováním v Radě Itálie v. Rada, C- 166/78) a může proto při podání žaloby např. zohlednit kritiku normy ze strany svých regionů, ať již je tato kritika vyjádřena po linii ústavněprávní či politické. Příkladem ústavněprávního propojení regionů a členského státu může být Rakousko či Belgie, kde vnitrostátní ústavní úprava umožňuje regionu závazně požadovat od centrální vlády podat žalobu před ESD, a nebo příklad SRN, kde může k žalobě přimět centrální vládu názor Spolkové rady (Bundesrat), parlamentní komory složené ze zástupců spolkových zemí. 23 Způsob, jakým dospěl členský stát k rozhodnutí využít čl. 230 SES, ESD nepřezkoumává. Na rozdíl od žalob podaných členským státem, se ESD odmítl zabývat žalobami podanými přímo regiony, které argumentovaly, že napadená evropská právní norma upravuje agendu, jež dle vnitrostátního ústavního pořádku spadá do jejich pravomoci regionu (Région wallonne v. Komise, C-95/97, Regione Toscana v. Komise, C-189/97). Zároveň ESD ve své judikatuře výslovně odkazuje na možnost, že regiony mohou dosáhnout přezkumu tehdy, pokud splní požadavky čl. 230 odst. 4 SES. Region musí být dle vnitřních předpisů svého sátu právnickou osobou a musí být napadenou právní normou přímo a individuálně dotčen. Tento plaumannův test je nicméně interpretován podobně restriktivním způsobem jako u ostatních neprivilegovaných subjektů. Ten např. nesplnil Gibraltar, který se pokusil napadnout před ESD/SPI platnost směrnice, jež v praxi vyloučila gibraltarské letiště z procesu liberalizace leteckého provozu v EU (Gibraltar v. Rada, C-298/89). Naopak Nizozemské Antily obhájily svou procesní způsobilost nařízení regulující režim trhu s rýží; důvodem byla povinnost Komise zohlednit zájmy zámořských území (tj. také Nizozemských Antil) při přijímání nařízení, kde tuto povinnost stanovilo nepřímo primární právo a výslovně 23 Van Nuffel, P.: What s In A Member State? Central And Decentralized Authorities Before Community Courts, Common Market Law Review 2001, s

9 nařízení Rady zmocňující Komisi k přijímání prováděcích norem (Netherlands Antilles v. Komise, T-32/98 a T-41/98) 24. Nedostatečnosti úpravy procesní způsobilosti regionů pro účely čl. 230 SES si byly vědomy samotné regiony a vlády členských států s federální strukturou. Během mezivládní konference v roce 2000, která vedla k přijetí Smlouvy z Nice, navrhla Belgie modifikaci čl. 230 SES tak, aby se mezi plně privilegované navrhovatele zařadily i regiony členských států s vlastní zákonodárnou pravomocí 25. Ačkoliv návrh nakonec nebyl mezivládní konferencí přijat, otázka procesní způsobilostí regionů byla opět otevřena během debat na Konventu o budoucnosti Evropy v letech V konečné verzi návrhu Smlouvy zakládající Ústavu pro Evropu, zformulované Konventem v červenci 2003 ale výslovná procesní způsobilost regionů opět zahrnuta není. Regiony členských států nicméně v otázce přezkumu platnosti norem EU posílily alespoň nepřímo zařazením Výboru regionů mezi poloprivilegované navrhovatele 26. O jiných státech, než jsou členové EU, se čl. 230 SES výslovně nezmiňuje; stejně tak pro účely žaloby na neplatnost specificky neupravuje pozici mezinárodních organizací. U některých nečlenských států nebo mezinárodních organizací by přitom bylo možné uvažovat o vhodnosti interpretace jejich procesní způsobilosti nad rámec obecného neprivilegovaného účastníka dle čl. 230 odst. 4 SES např. státy kandidující na členství v EU, z nestátních subjektů pak např. OSN, WTO nebo Evropský soud pro lidská práva (ESLP) 27. Vymezení navrhovatelů podle čl. 230 odst. 4 je otevřené i subjektům mimo EU stačí, že splní podmínky plaumannova testu, tj. přímý a individuální dopad napadené normy na navrhovatele. Nad toto vymezení ale ESD/SPI možnost iniciovat přezkum evropských prvních norem neumožnily; i když by bylo jistě zajímavé, pokud by se např. ESLP mohl zahájit přezkum těch norem EU, které považuje za nekompatibilní s evropským standardem lidských práv. V interpretace způsobilosti subjektů mimo EU lze nalézt analogii mezi úzkým a doslovným výkladem, který ESD použil při posuzování oprávnění subjektů mimo EU pokládat předběžné otázky ESD odmítl otázky položené soudy z nečlenských zemí EU i možnost položení předběžné otázky ESLP nebo Mezinárodním soudním dvorem. 28 Stejně odmítavý je i postoj ESD/SPI k výkladu procesní způsobilosti subjektů, které mají representovat zájmy některé zájmové, sociální nebo vlivové skupiny. SPI např. odmítl způsobilost Greenpeace International a několika místních organizací pro ochranu životního prostředí zahájit přezkum rozhodnutí Evropské komise o financování stavby dvou elektráren na Kanárských ostrovech, který dle názoru Greenpeace porušovalo principy ochrany životního prostředí v EU (Stichting Greenpeace Council v. Komise, T-585/93, C-321/95). Soud zde výslovně varoval před rizikem, že by bylo možné obejít podmínky čl. 230 SES ad hoc založením občanského sdružení, nadace či jiné formy zájmové organizace pro účely podání žaloby, pokud by těmto subjektům bylo poskytnuto ze strany soudů EU preferenční zacházení. 29 I zájmové organizace ale mohou využít čl. 230 odst. 4 SES v případě, kdy splní podmínku plaumannova testu. Procesní způsobilost neprivilegovaných účastníků kritika a trendy 24 Burrows, Noreen: Nemo Me Impune Lacessit: The Scottish Rights of Acces to the European Courts, European Public Law 1/2002, s Burrows, Noreen: Nemo Me Impune Lacessit: The Scottish Rights of Acces to the European Courts, European Public Law 1/2002, s Návrh Smlouvy zakládající Ústavu pro Evropu, čl. III-270, odst Tento článek se úmyslně nezabývá problematikou EHP a ESV; mimo záběr ponechává i Soud ESVO a jeho vazby na ESD. 28 Douglas-Scott, Sionaidh: Constitutuional Law of the European Union, Longman-Pearson, Harrlow 2002, str Biernat, Ewa: The Locus Standi of Private Applicants under article 230 (4) TEC and the Principle of Judicia Protection in the European Community, Jean Monnet Working Paper 12/2003, str

10 Systém soudního přezkumu sekundárního komunitárního práva je v současnosti silně kritizován. Je nazýván Popelkou soudního systému EU 30 a vzrůstající rozpory se objevují i uvnitř samotných soudů EU. 31 Hlavní kritika se zaměřuje na neschopnost poskytnou neprivilegovaným účastníkům dostatečnou soudní ochranu před protiprávními akty EU přímo prostřednictvím ESD a SPI. Soudní systém EU je v současnosti nastaven tak, že neprivilegovaní navrhovatelé jsou směřováni k tomu, aby se pokusili napadnout platnost normy EU nepřímo, prostřednictvím sporu před vnitrostátním soudem, který může položit ESD předběžnou otázku 32. Metoda nepřímého přezkumu platnosti práva ES/EU prostřednictvím řízení před vnitrostátními soudy ale rovněž trpí několika závažnými nedostatky: Zdlouhavost období nejistoty, kdy je zpochybněna platnost sekundární normy, se nepřímostí přezkumu výrazně prodlužuje. Musí proběhnout počáteční fáze řízení před vnitrostátním soudem (do položení předběžné otázky), řízení před ESD o předběžné otázce (jež trvá v průměru měsíců) a pokračující řízení před vnitrostátním soudem 33. Nejistota přezkumu i když je otázka platnosti právní normy vznesena před vnitrostátním soudem, který je povinen předběžnou otázku položit, konečné rozhodnutí o (ne)položení předběžné otázky je na konkrétním domácím soudu 34. Při porušení této povinnosti sice může nastat nárok na náhradu škody vůči státu, jehož soud tímto způsobem porušil právo ES/EU, v praxi je ale dosažení náhrady škody velmi obtížné (Köbler v. Rakousko, C-224/01) 35. Nemožnost přezkumu z absence jednotných procedurálních pravidel ve členských státech může dojít k situaci, kdy ve vnitrostátním soudním systému neexistuje soud či tribunál, před kterým by se vedl spor, v jehož rámci by bylo možné položit předběžnou otázku. Toto riziko je obzvlášť aktuální v případě těch evropských právních norem, které nevyžadují či dokonce zakazují přijetí vnitrostátních implementačních opatření. I v takovém případě se sice většinou otevírá možnost, aby (potenciální) navrhovatel normu EU porušil a námitku neplatnosti vznesl v následném sankčním řízení vedeném proti němu. Nicméně požadovat od subjektu, který má pochybnosti o legalitě konkrétní evropské normy, její porušení jako jedinou cestu k soudnímu přezkum, by bylo dosti absurdním přístupem kolidujícím s principy právní jistoty a standardů soudní ochrany ve státech EU. Rigidnost ESD/SPI v podstatě nezměnily svou interpretaci neprivilegovaného navrhovatele od počátku 60. let, kdy rozhodovaly případ Plaumann. Zejména nezohlednily expanzi oblastí regulovaných právem EU a rozvoj lidskoprávní agendy v evropském právním řádu, včetně přijetí Charty základních práv. Existují nicméně i důvody, proč relativně komplikovaný přímý přístup k ESD/SPI pro neprivilegované subjekty ponechat. Prvým je respekt k úmyslu států při vytváření primárního práva EU. Ty při jednání o podobě evropské integrace měly zjevný úmysl nastavit parametry 30 Gormley, Laurence: Judicial Review in EC and EU Law Some Architectural Malfunctions and Design Improvements? in Dashwood, Alan aj. (eds.) The Cambridge Yearbook of European Legal Studies 4/2001, Hart Publishing, Oxford 2002, str Typicky rozpor mezi názorem generálního advokáta a konečným rozsudkem v kauze Union de Pequenos Agricultores (APA) v. Rada, C-50/ K problematice předběžné otázce na neplatnost evropského práva a odlišnostem od předběžné otázce na výklad evropského práva viz Bobek, Michal: Porušení povinnosti zahájit řízení o předběžné otázce podle článku 234 (3) SES, C.H.BECK, Praha 2004, s K délce řízení před ESD/SPI viz Výroční zprávy ESD/SPI za léta 2000, 2001 a Problematice položení předběžné otázky a případným vnitrostátních procedurálním omezením se rozsáhle věnuje Bobek, Michal: Porušení povinnosti zahájit řízení o předběžné otázce podle článku 234 (3) SES, C.H.BECK, Praha Komentář případu Köbler v. Rakousko viz Zemánek, Jiří: Odpovědnost členského státu za škodu způsobenou jednotlivci rozhodnutím nejvyššího soudu, EMP 5/2003, s

11 pro přístup neprivilegovaných subjektů k ESD/SPI úzce tento úmysl je zjevný např. při porovnání úpravy ve SES a staršího Smlouvy o ESUO, kde byl přístup neprivilegovaných sujetů k soudnímu přezkum upraven volněji; členské státy také nevyužily při vědomí interpretační praxe ESD možnost změnit čl. 230 (4) SES při změnách primárního práva, naposledy v Smlouvě z Nice. Druhou obvyklou námitkou proti větší otevřenosti pro neprivilegované subjekty je obava z prudkého soudního nápadu SPI (a nepřímo ESD), pokud by byly podmínky čl. 230 odst. 4 SES výrazně zmírněny 36. Změny přístupu k neprivilegovaným navrhovatelům může nastat v podstatě dvojím způsobem: Výslovnou změnou primárního práva EU. Ke změnám čl. 230 SES již v minulosti došlo: Evropský parlament byl teprve dodatečně zařazen mezi poloprivilegovné navrhovatele a teprve Smlouva z Nice jej přesunula do kategorie plně privilegovaných subjektů. V otázce neprivilegovaných žadatelů ale dosavadní změny primárního práva posun nepřinesly a rovněž návrh Smlouvy zakládající Ústavu pro Evropu provádí jen kosmetické změny: nově přezkumu výslovně podléhají i právní akty vydávané agenturami EU; v aktu zakládajícím agenturu navíc mohou být podmínky pro soudní přezkum iniciovaný neprivilegovaným subjektem dále specifikovány. Dále navržené změny primárního práva odráží jasnější rozlišování mezi akty legislativními a akty administrativní povahy: neprivilegovaný účastník je oprávněn napadnout legislativní akt adresovaný jemu osobně nebo adresovanou jiné osobě, pokud se účastníka příslušná právní norma bezprostředně a osobně dotýká (tedy stejné podmínky jako ve Smlouvě z Nice); proti nelegislativnímu aktu ( regulatory act, act réglementaire ) se může úspěšně zaměřit žaloba neprivilegované osoby tehdy, pokud se akt jí přímo dotýká, (ale již se nemusí dotýkat osobě) a norma samotná neobsahuje implementační opatření. 37 Změnou výkladu současného práva ESD. ESD již v minulost svou interpretací např. změnil vymezení navrhovatelů pro účely čl. 230 SES v případě Evropského parlamentu 38, kde posun judikatury ESD později odrazila i změna primárního práva. K obdobnému kroku směřujícímu ke snazšímu přístupu neprivilegovaných subjektů k využití čl. 230 odst. 4 SES již vyzvali generální advokáti (Arnull, Jacobs), kteří navrhovali posuzovat navrhovatelovu způsobilost podle toho, zda napadená norma nepříznivě ovlivňuje navrhovatelovy zájmy (Arnull) 39 či podstatně nepříznivě ovlivňuje navrhovatelovy zájmy (Jacobs). 40 Ačkoliv tyto názory ESD dosud nepřijal, možné změny v postoji ESD může postupně dosáhnout tlak v podobě opakovaných stanovisek generálních advokátů a zejména vliv působení Charty základních práv EU. Závěr - Implikace pro Českou republiku a několik úvah de lege ferenda 36 Arnull, Anthony: The European Union and its Court of Justice, Oxford University Press, Oxford 1999, s Šlosarčík, Ivo. Evropský soudní systém a ústavní smlouva EU, Evropské a mezinárodní právo, 4/2003, s Evropský parlament v. Rada, C-70/88, rovněž viz Schepel, Harm, Blankenburg, Eduard: Mobilizing the European Court of Justice, in Búrca, G., Weiller, J.H.H. (eds.) The European Court of Justice, Oxford University Press, Oxford 2001, s Gormley, Laurence: Judicial Review in EC and EU Law Some Architectural Malfunctions and Design Improvements? in Dashwood, Alan aj. (eds.) The Cambridge Yearbook of European Legal Studies 4/2001, Hart Publishing, Oxford 2002, str Stanovisko generálního advokáta Jakobse v případu Union de Pequenos Agricultores (APA) v. Rada, C-50/00. Podrobněji viz Gormley, Laurence: Judicial Review in EC and EU Law Some Architectural Malfunctions and Design Improvements? in Dashwood, Alan aj. (eds.) The Cambridge Yearbook of European Legal Studies 4/2001, Hart Publishing, Oxford 2002, str

12 V oblasti aplikace žaloby na neplatnost Česká republika nevyjednal žádné přechodné období či dokonce trvalou výjimku. Od okamžiku vstupu tak pro české subjekty, které budou chtít využít čl. 230 SES, začnou platit stejná pravidla jako v současných státech EU, a to včetně interpretační praxe ESD/SPI. Česká republika bude pro účely čl. 230 SES plně privilegovaným subjektem; bude moci napadnou jakýkoliv právní akt, který přezkumu podle čl. 230 SES podléhá. Pro podání žaloby nemusí Česká republika podávat jakékoliv zdůvodnění a může napadnout i platnost právních norem, jež budou mít na český stát jen marginální nebo vůbec žádný vliv. Institucionálně-právní mechanismus, jakým se v rámci České republiky bude formovat rozhodnutí o (ne)zahájení řízení, je čistě vnitrostátním problémem České republiky mimo rozlišovací schopnost evropského práva. Výraznou roli zde bude hrát pochopitelně vláda a také plánovaný vládní zmocněnce pro otázky ESD. Dosud nicméně není jasný vliv Parlamentu ČR, Ústavního soudu a obecných soudů na postoj Českého státu k (ne)podání žaloby. Kromě vlivu na vládu prostřednictvím politických kanálů by bylo možná i výslovná právní úprava, která by zavazovala vládu k podání žaloby v případech, kdy by to např. požadoval Parlament či Ústavní soud. Důvodem pro zapojení těchto institucí do rozhodování o využití čl. 230 SES Českou republikou by měla být zejména snaha o bezproblémové plnění evropského práva Českou republikou. V případě ignorování názoru Parlamentu na neplanost konkrétní evropské normy hrozí, že bude Parlament ČR neochoten či jen s prodlevami ochoten implementovat evropskou právní normu, jejíž zrušení požadoval. V případě ignorování názoru Ústavního soudu pak může nastat situace, že se Ústavní soud bude zabývat příslušnou evropskou normou např. k souvislosti s ústavní stížností Ústavní pak může dospět k rozhodnutí, kdy příslušnou evropskou normu odmítne aplikovat a zároveň odmítne obrátit se s předběžnou otázkou na ESD. Může tak dojít k obdobné konfliktní situaci, jaká zažívala Spolková republika v letech , kdy probíhal konflikt mezi ESD a federálním Ústavním soudem SRN (tzv. sága Solance). K takovému konfliktu by ale na rozdíl od 70./80. let došlo v době, kdy ESD postupně formuluje doktrínu odpovědnosti členských států pro porušení evropského státu jejich soudní mocí. Česká republika by se tak mohla dostat do nepříznivé pozice státu, který pocítí důsledky tohoto vývoje práva EU jako jedna z prvních členských zemí. Kraje budou moci využít čl. 230 odst. 4 SES, pokud budou adresáty napadené normy nebo pokud splní požadavky přímého a osobního dopadu jim neadresované normy na příslušný kraj ( plaumannův test ). Podobně jako v případu parlamentu a Ústavního soudu, je možné si představit situaci, kdy by se kraje pokusily využít spíše čl. 230 odst. 2 SES - tedy přimět Českou republiku, aby žalobu na neplatnost konkrétní evropské právní normy vlastním jménem. V současnosti by mohly kraje využít politického tlaku na vládu, je ale možné si představit i situaci, že by povinnost státu iniciovat řízení před ESD, pokud ji o to požádá dostatečně velký počet krajů, dostala i zákonnou či dokonce ústavní úpravu. Pro české soukromé subjekty se po rozšíření přístup k žalobě na neplatnost formálně nezmění - čl. 230 odst. 4 SES nerozlišuje mezi subjekty se sídlem či občanstvím členského státu EU a subjekty ze třetích zemí. Po rozšíření ale výrazně vzroste množství situací, kdy se české fyzické a právnické osoby stanou adresátem rozhodnutí institucí EU či budou pro ně mít právní normy EU přímý a individuální dopad. Zároveň může pozici českých soukromých subjektů ovlivnit položení předběžné otázky na platnost evropského práva, kterou může položit soud ve vnitrostátním řízení, jehož se soukromý subjekt účastní. Literatura: Arnull, Anthony: Private Applicants and the Actions for Annulment, Common Market Law Review 2001 Arnull, Anthony: The European Union and its Court of Justice, Oxford University Press, Oxford

13 Biernat, Ewa: The Locus Standi of Private Applicants under article 230 (4) TEC and the Principle of Judicia Protection in the European Community, Jean Monnet Working Paper 12/2003 Bobek, Michal: A Revolution which has not (yet?) taken place: the European Court of Justice refuses to reconsider the conditions for the access of individuals to the Community Couts, ( Bobek, Michal: Porušení povinnosti zahájit řízení o předběžné otázce podle článku 234 (3) SES, C.H.BECK, Praha 2004 Burrows, Noreen: Nemo Me Impune Lacessit: The Scottish Rights of Acces to the European Courts, European Public Law 1/2002, Douglas-Scott, Sionaidh: Constitutuional Law of the European Union, Longman-Pearson, Harrlow 2002 Gormley, Laurence: Judicia Review in EC and EU Law Some Architectural Malfunctions and Design Improvements? in Dashwood, Alan aj. (eds.) The Cambridge Yearbook of European Legal Studies 4/2001, Hart Publishing, Oxford 2002 Haffernan, Liz: A European Certiorari Revisited, in in Andenas, M., Usher, J. (eds.) The Treaty of Nice and Beyond, Enlargement and Constitutional Reform, Hart Publishing, Oxford 2003 Jacobs, Francis: Effective Judicial Protection of Individuals in the European Union, Now and in the Future, in Andenas, M., Usher, J. (eds.) The Treaty of Nice and Beyond, Enlargement and Constitutional Reform, Hart Publishing, Oxford 2003 Schepel, Harm, Blankenburg, Eduard: Mobilizing the European Court of Justice, in Búrca, G., Weiller, J.H.H. (eds.) The European Court of Justice, Oxford University Press, Oxford 2001 Šlosarčík, Ivo: Evropský soudní systém a ústavní smlouva EU, Evropské a mezinárodní právo, 2003, Vol. 12, No. 4, s. 3-9 Van Nuffel, P.: What s In A Member State? Central And Decentralized Authorities Before Community Courts, Common Market Law Review 2001, Ward, Angela: Judicial Architecture at the Cross Roads: Private Parties and Challenge to EC Measures Post-Jégo-Quéré, in Dashwood, Alan aj. (eds.) The Cambridge Yearbook of European Legal Studies 4/2001, Hart Publishing, Oxford 2002 Zemánek, Jiří: Odpovědnost členského státu za škodu způsobenou jednotlivci rozhodnutím nejvyššího soudu, EMP 5/

BŘEZEN 2015 ARBITRABILITA V MEZINÁRODNÍM ROZHODČÍM ŘÍZENÍ

BŘEZEN 2015 ARBITRABILITA V MEZINÁRODNÍM ROZHODČÍM ŘÍZENÍ BŘEZEN 2015 ARBITRABILITA V MEZINÁRODNÍM ROZHODČÍM ŘÍZENÍ ÚVOD Arbitrabilita představuje jedno ze stěžejních témat a problémů v rozhodčím řízení. Arbitrabilita je okruh právních vztahů, ve kterém si státní

Více

Metodický list číslo 1

Metodický list číslo 1 Metodické listy pro kombinované studium předmětu Prameny a systém evropského práva Cílem předmětného kursu je objasnění hierarchie pramenů práva ES, seznámení s vlastnostmi jednotlivých druhů právních

Více

R o z h o d n u t í. I. Podle ustanovení 152 odst. 5 písm. b) správního řádu se rozklad navrhovatele do výroku I. usnesení Ministerstva vnitra zamítá.

R o z h o d n u t í. I. Podle ustanovení 152 odst. 5 písm. b) správního řádu se rozklad navrhovatele do výroku I. usnesení Ministerstva vnitra zamítá. Ministr vnitra Milan Chovanec V Praze dne 11. 4. 2014 Č.j.:MV-16239-6/VS-2014 R o z h o d n u t í Ministr vnitra, jako příslušný správní orgán podle ustanovení 152 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb., správní

Více

Metodický list č. 1. Název tématického celku: Přijímání právních aktů v právu ES

Metodický list č. 1. Název tématického celku: Přijímání právních aktů v právu ES Metodické listy pro kombinované studium předmětu Evropské soudnictví a právní ochrana v EU Cílem tohoto semestrálního kursu je osvětlení základních pojmů a principů rozhodovací činnosti Evropského soudního

Více

R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y

R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y 7 Afs 264/2014-35 ČESKÁ REPUBLIKA R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedkyně JUDr. Elišky Cihlářové a soudců JUDr. Tomáše Foltase a JUDr.

Více

Metodické listy pro kombinované studium předmětu Základy evropského práva

Metodické listy pro kombinované studium předmětu Základy evropského práva Metodické listy pro kombinované studium předmětu Základy evropského práva Cílem předmětného kursu je seznámení studentů s vývojem evropské integrace, objasnění pramenů práva ES a jejich hierarchie, seznámení

Více

R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y

R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y č. j. 5 As 78/2008-98 ČESKÁ REPUBLIKA R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedkyně JUDr. Lenky Matyášové, Ph.D. a soudců JUDr. Jakuba Camrdy,

Více

ROZSUDEK JMÉNEM REPUBLIKY

ROZSUDEK JMÉNEM REPUBLIKY 3 Ao 7/2010-73 ČESKÁ REPUBLIKA ROZSUDEK JMÉNEM REPUBLIKY Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedy senátu JUDr. Jaroslava Vlašína a soudců JUDr. Petra Průchy a JUDr. Milana Kamlacha v

Více

R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y

R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y 7 As 28/2013-35 ČESKÁ REPUBLIKA R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedy JUDr. Jaroslava Hubáčka a soudců JUDr. Elišky Cihlářové a JUDr.

Více

R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y

R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y 2 As 54/2011-63 ČESKÁ REPUBLIKA R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedy JUDr. Vojtěcha Šimíčka a soudců Mgr. Radovana Havelce a JUDr. Miluše

Více

R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y

R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y 8 As 4/2013-52 ČESKÁ REPUBLIKA R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y Nejvyšší správní soud rozhodl v senátu složeném z předsedy JUDr. Jana Passera a soudců Mgr. Davida Hipšra a JUDr. Michala Mazance

Více

R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y

R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y 7 Afs 93/2013-31 ČESKÁ REPUBLIKA R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedkyně JUDr. Elišky Cihlářové a soudců JUDr. Karla Šimky a JUDr. Jaroslava

Více

R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y

R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y 8 As 55/2009-96 ČESKÁ REPUBLIKA R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedy JUDr. Michala Mazance a soudců JUDr. Jana Passera a Mgr. Davida

Více

ROZHODNUTÍ KOMISE. ze dne 29. ledna 2003,

ROZHODNUTÍ KOMISE. ze dne 29. ledna 2003, ROZHODNUTÍ KOMISE ze dne 29. ledna 2003, kterým se potvrzují opatření oznámená Belgií podle čl. 6 odst. 6 směrnice Evropského parlamentu a Rady 94/62/ES o obalech a obalových odpadech (oznámeno pod číslem

Více

R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y

R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y 3 As 68/2013-77 ČESKÁ REPUBLIKA R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedy JUDr. Jaroslava Vlašína a soudců JUDr. Petra Průchy a JUDr. Jana

Více

ROZSUDEK JMÉNEM REPUBLIKY

ROZSUDEK JMÉNEM REPUBLIKY 7 Afs 49 2013-29 ČESKÁ REPUBLIKA ROZSUDEK JMÉNEM REPUBLIKY Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedkyně JUDr. Elišky Cihlářové a soudců JUDr. Jaroslava Hubáčka a JUDr. Karla Šimky v právní

Více

Vzor citace: ONDREJOVÁ, D. Právní prostředky ochrany proti nekalé soutěži. Wolters Kluwer ČR, a. s., 2010, s. 328

Vzor citace: ONDREJOVÁ, D. Právní prostředky ochrany proti nekalé soutěži. Wolters Kluwer ČR, a. s., 2010, s. 328 I Vzor citace: ONDREJOVÁ, D. Právní prostředky ochrany proti nekalé soutěži. Wolters Kluwer ČR, a. s., 2010, s. 328 Kapitola 5, nazvaná Právní prostředky proti nekalé soutěži obsažené v obchodním zákoníku,

Více

Institucionální systém EU

Institucionální systém EU Institucionální systém EU Existence institucí Evropské unie je přímo odvozena ze smluv o ESUO, EHS a EURATOM, v kterých členské státy souhlasily s přenesením části svých pravomocí na orgány Společenství.Instituce

Více

Soulad (či nesoulad?) povinnosti must-carry uložené zákonem v České republice s příslušnými předpisy Evropského společenství

Soulad (či nesoulad?) povinnosti must-carry uložené zákonem v České republice s příslušnými předpisy Evropského společenství Soulad (či nesoulad?) povinnosti must-carry uložené zákonem v České republice s příslušnými předpisy Evropského společenství Dne 29. března 2007 vydala Komise tzv. 12. implementační zprávu 1, která hodnotí

Více

SOUDNÍ PŘEZKUM VE VĚCECH OCHRANY VEŘEJNÉHO ZDRAVÍ

SOUDNÍ PŘEZKUM VE VĚCECH OCHRANY VEŘEJNÉHO ZDRAVÍ SOUDNÍ PŘEZKUM VE VĚCECH OCHRANY VEŘEJNÉHO ZDRAVÍ IVO KRÝSA Právnická fakulta, Masarykova universita, Česká republika Abstract in original language Příspěvek pojednává o aktuálních rozsudcích správních

Více

R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y

R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y 9 As 38/2013 68 ČESKÁ REPUBLIKA R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedy JUDr. Radana Malíka a soudců JUDr. Barbary Pořízkové a JUDr. Petra

Více

RADA EVROPSKÉ UNIE. Brusel, 24. května 2005 (OR. en) 15311/04 Interinstitucionální spis: 2003/0139 (COD) ENV 645 MI 303 RELEX 596 CODEC 1288 OC 470

RADA EVROPSKÉ UNIE. Brusel, 24. května 2005 (OR. en) 15311/04 Interinstitucionální spis: 2003/0139 (COD) ENV 645 MI 303 RELEX 596 CODEC 1288 OC 470 RADA EVROPSKÉ UNIE Brusel, 24. května 2005 (OR. en) 15311/04 Interinstitucionální spis: 2003/0139 (COD) ENV 645 MI 303 RELEX 596 CODEC 1288 OC 470 PRÁVNÍ PŘEDPISY A JINÉ AKTY: Předmět : Nařízení Evropského

Více

Přehled aktuální judikatury Ústavního soudu ve věci církevních restitucí, resp. legitimního očekávání církevních právnických osob

Přehled aktuální judikatury Ústavního soudu ve věci církevních restitucí, resp. legitimního očekávání církevních právnických osob Přehled aktuální judikatury Ústavního soudu ve věci církevních restitucí, resp. legitimního očekávání církevních právnických osob JUDr. Ivana Janů 1 soudkyně Ústavního soudu České republiky I. Chronologie

Více

R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y

R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y č. j. 6 As 73/2006-180 ČESKÁ REPUBLIKA R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y Nejvyšší správní soud rozhodl v senátu složeném z předsedkyně JUDr. Milady Tomkové a soudců JUDr. Bohuslava Hnízdila

Více

KRIZOVÁ LEGISLATIVA DE LEGE FERENDA (NĚKTERÉ ASPEKTY)

KRIZOVÁ LEGISLATIVA DE LEGE FERENDA (NĚKTERÉ ASPEKTY) KRIZOVÁ LEGISLATIVA DE LEGE FERENDA (NĚKTERÉ ASPEKTY) Plk. doc. JUDr. František Vavera, Ph.D. Ministerstvo vnitra generální ředitelství Hasičského záchranného sboru ČR Fakulta právnická Západočeské univerzity

Více

Z judikatury Ústavního soudu České republiky

Z judikatury Ústavního soudu České republiky Z judikatury Ústavního soudu České republiky 1) Imanentní součástí jakéhokoliv základního práva je také postulát, jenž soudům a jiným orgánům veřejné moci, které rozhodují o právech a povinnostech jednotlivce,

Více

SDĚLENÍ KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU. podle čl. 294 odst. 6 Smlouvy o fungování Evropské unie. týkající se

SDĚLENÍ KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU. podle čl. 294 odst. 6 Smlouvy o fungování Evropské unie. týkající se CS CS CS EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 22.2.2011 KOM(2011) 77 v konečném znění 2008/0028 (COD) SDĚLENÍ KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU podle čl. 294 odst. 6 Smlouvy o fungování Evropské unie týkající se postoje

Více

R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y

R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y 2 As 45/2011-64 ČESKÁ REPUBLIKA R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedkyně JUDr. Miluše Doškové a soudců Mgr. Radovana Havelce a JUDr. Vojtěcha

Více

***I NÁVRH ZPRÁVY. CS Jednotná v rozmanitosti CS 2011/0281(COD) 5. 6. 2012

***I NÁVRH ZPRÁVY. CS Jednotná v rozmanitosti CS 2011/0281(COD) 5. 6. 2012 EVROPSKÝ PARLAMENT 2009-2014 Výbor pro zemědělství a rozvoj venkova 5. 6. 2012 2011/0281(COD) ***I NÁVRH ZPRÁVY o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se stanoví společná organizace trhů

Více

II. Vzdělávání vedoucích úředníků

II. Vzdělávání vedoucích úředníků II. Vzdělávání vedoucích úředníků Cílová skupina a účel vzdělávání: Vzdělávání je určeno pro vedoucí úřadů, krajů, statutárních měst a pro tajemníky obcí s rozšířenou působností. Cílem vzdělávacího programu

Více

Návrh NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY,

Návrh NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY, EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 12.4.2013 COM(2013) 197 final 2013/0106 (COD) Návrh NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY, kterým se stanoví pravidla pro ostrahu vnějších námořních hranic v kontextu operativní

Více

R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y

R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y č. j. 2 A 20/2002 OL - 80 ČESKÁ REPUBLIKA R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedy JUDr. Václava Novotného a soudkyň JUDr. Lenky Matyášové

Více

R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y

R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y 4 Ads 117/2012-69 ČESKÁ REPUBLIKA R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedkyně JUDr. Dagmar Nygrínové a soudců JUDr. Jiřího Pally a Mgr. Aleše

Více

Kampaň Otevřete oči! Aktuální informace

Kampaň Otevřete oči! Aktuální informace Kampaň Otevřete oči! Aktuální informace 31. března 2011 Vážené kolegyně, vážení kolegové, v rámci kampaně Vám posíláme další odborné informace o připravovaných změnách zákoníku práce. Dnes je to obecné

Více

P EHLED JUDIKATURY. ve vûcech rozhodãího fiízení. Sestavil LUDùK LISSE

P EHLED JUDIKATURY. ve vûcech rozhodãího fiízení. Sestavil LUDùK LISSE P EHLED JUDIKATURY ve vûcech rozhodãího fiízení Sestavil LUDùK LISSE PŘEHLED JUDIKATURY ve věcech rozhodčího řízení PŘEHLED JUDIKATURY ve věcech rozhodčího řízení Sestavil Luděk Lisse Vzor citace: Lisse,

Více

Sylabus pro denní formu výuky bc. oboru adiktologie

Sylabus pro denní formu výuky bc. oboru adiktologie Název předmětu: Základy práva Číslo předmětu: B01270 Typ předmětu, dotace: povinný, 30 hodin, 2+0 Zakončení předmětů: zápočet Ročník: 1. Semestr: zimní Vyučující: JUDr. Michaela Štefunková, Ph.D. Kontakt:

Více

R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y

R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y 9 Afs 15/2010-96 ČESKÁ REPUBLIKA R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedy JUDr. Radana Malíka a soudkyň Mgr. Daniely Zemanové a JUDr. Barbary

Více

PRACOVNÍ DOKUMENT ÚTVARŮ KOMISE SHRNUTÍ POSOUZENÍ DOPADŮ. Průvodní dokument k

PRACOVNÍ DOKUMENT ÚTVARŮ KOMISE SHRNUTÍ POSOUZENÍ DOPADŮ. Průvodní dokument k EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 6.7.2011 SEK(2011) 871 v konečném znění PRACOVNÍ DOKUMENT ÚTVARŮ KOMISE SHRNUTÍ POSOUZENÍ DOPADŮ Průvodní dokument k PŘEZKUMU KOMISE, KTERÝ SE TÝKÁ FUNGOVÁNÍ NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO

Více

Metodický list číslo 1. Název tématického celku: Vývoj evropské integrace,hhierarchie a vlastnosti pramenů práva ES/EU

Metodický list číslo 1. Název tématického celku: Vývoj evropské integrace,hhierarchie a vlastnosti pramenů práva ES/EU Metodické listy pro kombinované studium předmětu Evropské a mezinárodní právo Cílem předmětného kursu je seznámení studentů s vývojem evropské integrace, objasnění pramenů práva ES a jejich hierarchie,

Více

PRACOVNĚPRÁVNÍ VZTAHY PŘI KONKURZU A VYROVNÁNÍ INDUSTRIAL RELATIONS IN BANKRUPTCY AND COMPOSITION. Andrea Hrdličková

PRACOVNĚPRÁVNÍ VZTAHY PŘI KONKURZU A VYROVNÁNÍ INDUSTRIAL RELATIONS IN BANKRUPTCY AND COMPOSITION. Andrea Hrdličková PRACOVNĚPRÁVNÍ VZTAHY PŘI KONKURZU A VYROVNÁNÍ INDUSTRIAL RELATIONS IN BANKRUPTCY AND COMPOSITION Andrea Hrdličková Abstrakt: Můj příspěvek se zabývá pracovněprávními vztahy v průběhu konkursu a vyrovnání.

Více

Česká republika NÁLEZ Ústavního soudu. Jménem republiky

Česká republika NÁLEZ Ústavního soudu. Jménem republiky Česká republika NÁLEZ Ústavního soudu Jménem republiky Ústavní soud rozhodl v plénu složeném z předsedy soudu Pavla Rychetského a soudců Stanislava Balíka, Ludvíka Davida, Jana Filipa, Vlasty Formánkové,

Více

K některým otázkám postavení obviněného v přestupkovém řízení

K některým otázkám postavení obviněného v přestupkovém řízení Martin Kopecký K některým otázkám postavení obviněného v přestupkovém řízení Z charakteru přestupků, ať už v pojetí stávajícím, tak v případném pojetí širším, zahrnujícím i dosavadní správní delikty právnických

Více

SDĚLENÍ KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ

SDĚLENÍ KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 6.11.2015 COM(2015) 566 final SDĚLENÍ KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ o předávání osobních údajů z EU do Spojených států amerických podle směrnice 95/46/ES po rozsudku

Více

U S N E S E N Í. t a k t o :

U S N E S E N Í. t a k t o : č. j. 5 Afs 1/2011-58 U S N E S E N Í Nejvyšší správní soud rozhodl v senátu složeném z předsedkyně JUDr. Ludmily Valentové a soudců JUDr. Jakuba Camrdy, Ph.D. a JUDr. Lenky Matyášové, Ph.D. v právní věci

Více

EVROPSKÁ UNIE EVROPSKÝ PARLAMENT

EVROPSKÁ UNIE EVROPSKÝ PARLAMENT EVROPSKÁ UNIE EVROPSKÝ PARLAMENT RADA Štrasburk 11. března 2008 (OR. en) 2005/0191 (COD) LEX 888 PE-CONS 3601/x/08 REV x AVIATION 9 CODEC 30 NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY O SPOLEČNÝCH PRAVIDLECH

Více

POZMĚŇOVACÍ NÁVRHY 92-237

POZMĚŇOVACÍ NÁVRHY 92-237 EVROPSKÝ PARLAMENT 2009-2014 Výbor pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů 8. 10. 2013 2013/0072(COD) POZMĚŇOVACÍ NÁVRHY 92-237 Návrh stanoviska Hans-Peter Mayer (PE516.966v02-00) Evropského parlamentu

Více

Nejvyšší soud Datum rozhodnutí: 11.08.2015 Spisová značka: 21 Cdo 3529/2014 ECLI:CZ:NS:2015:21.CDO.3529.2014.1

Nejvyšší soud Datum rozhodnutí: 11.08.2015 Spisová značka: 21 Cdo 3529/2014 ECLI:CZ:NS:2015:21.CDO.3529.2014.1 Soud: Nejvyšší soud Datum rozhodnutí: 11.08.2015 Spisová značka: 21 Cdo 3529/2014 ECLI: ECLI:CZ:NS:2015:21.CDO.3529.2014.1 Typ rozhodnutí: ROZSUDEK Heslo: Výpověď z pracovního poměru Dotčené předpisy:

Více

R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y

R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y č. j. 5 A 9/2001-41 ČESKÁ REPUBLIKA R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedkyně JUDr. Marie Součkové a soudců JUDr. Jaroslava Vlašína a JUDr.

Více

R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y

R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y 5 Afs 3/2013-42 ČESKÁ REPUBLIKA R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y Nejvyšší správní soud rozhodl v senátu složeném z předsedy JUDr. Jakuba Camrdy a soudců JUDr. Lenky Matyášové a Mgr. Ondřeje

Více

ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE ROZHODNUTÍ. Č. j.: ÚOHS-S113/2010/VZ-10303/2010/540/DCh V Brně dne: 1. září 2010

ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE ROZHODNUTÍ. Č. j.: ÚOHS-S113/2010/VZ-10303/2010/540/DCh V Brně dne: 1. září 2010 *uohsx001u40n* UOHSX001U40N ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE ROZHODNUTÍ Č. j.: ÚOHS-S113/2010/VZ-10303/2010/540/DCh V Brně dne: 1. září 2010 Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle 112

Více

R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y

R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y č. j. 5 Afs 182/2007-139 ČESKÁ REPUBLIKA R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedy JUDr. Vojtěcha Šimíčka a soudců JUDr. Lenky Matyášové a

Více

Česká republika NÁLEZ. Ústavního soudu

Česká republika NÁLEZ. Ústavního soudu Česká republika NÁLEZ Ústavního soudu Ústavní soud rozhodl dne 9. února 2012 mimo ústní jednání bez přítomnosti účastníků v senátu složeném z předsedy Jana Musila (soudce zpravodaje) a soudců Vladimíra

Více

R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y

R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y 1 As 189/2012-31 ČESKÁ REPUBLIKA R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y Nejvyšší správní soud rozhodl v senátu složeném z předsedkyně JUDr. Marie Žiškové a soudců JUDr. Lenky Kaniové a JUDr. Zdeňka

Více

R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y

R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y 4 Ads 121/2013-31 ČESKÁ REPUBLIKA R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedkyně JUDr. Dagmar Nygrínové a soudců JUDr. Jiřího Pally a Mgr. Aleše

Více

Spotřebitelské úvěry, nepřiměřené podmínky. Milan Hulmák, Kristián Csach milan.hulmak@upol.cz Omšenie 30. listopadu 1.

Spotřebitelské úvěry, nepřiměřené podmínky. Milan Hulmák, Kristián Csach milan.hulmak@upol.cz Omšenie 30. listopadu 1. Spotřebitelské úvěry, nepřiměřené podmínky Milan Hulmák, Kristián Csach milan.hulmak@upol.cz Omšenie 30. listopadu 1. prosince 2015 Obchodní podmínky Ručení v obchodních podmínkách (23 Cdo 1292/2015) Ručitelský

Více

R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y

R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y č. j. 3 As 29/2007-95 ČESKÁ REPUBLIKA R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedy senátu JUDr. Jaroslava Vlašína a soudců JUDr. Milana Kamlacha

Více

Stručný pohled na historický vývoj legislativních nástrojů EU na ochranu poškozených a obětí trestných činů, úskalí implementace v České republice

Stručný pohled na historický vývoj legislativních nástrojů EU na ochranu poškozených a obětí trestných činů, úskalí implementace v České republice Stručný pohled na historický vývoj legislativních nástrojů EU na ochranu poškozených a obětí trestných činů, úskalí implementace v České republice I. Úvodem Oběti trestného činu je věnována pozornost v

Více

RADA EVROPSKÉ UNIE. Brusel 23. dubna 2013 (OR. en) 5394/1/13 REV 1. Interinstitucionální spisy: 2011/0156 (COD)

RADA EVROPSKÉ UNIE. Brusel 23. dubna 2013 (OR. en) 5394/1/13 REV 1. Interinstitucionální spisy: 2011/0156 (COD) RADA EVROPSKÉ UNIE Brusel 23. dubna 2013 (OR. en) Interinstitucionální spisy: 2011/0156 (COD) 5394/1/13 REV 1 DENLEG 4 AGRI 20 SAN 17 CODEC 94 PARLNAT 98 PRÁVNÍ PŘEDPISY A JINÉ AKTY Předmět: Postoj Rady

Více

U S N E S E N Í. t a k t o : O d ů v o d n ě n í : I. Dosavadní průběh řízení

U S N E S E N Í. t a k t o : O d ů v o d n ě n í : I. Dosavadní průběh řízení 4 Ads 32/2012-30 U S N E S E N Í Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedkyně JUDr. Dagmar Nygrínové a soudců JUDr. Jiřího Pally a JUDr. Josefa Baxy v právní věci žalobce: Centrum Rožmitál

Více

ROZSUDEK JMÉNEM REPUBLIKY

ROZSUDEK JMÉNEM REPUBLIKY 1 As 43/2007-95 ČESKÁ REPUBLIKA ROZSUDEK JMÉNEM REPUBLIKY Nejvyšší správní soud rozhodl v senátu složeném z předsedkyně JUDr. Marie Žiškové a soudců JUDr. Josefa Baxy a JUDr. Lenky Kaniové v právní věci

Více

R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y

R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y 4 Ads 70/2009-44 ČESKÁ REPUBLIKA R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y Nejvyšší správní soud rozhodl v senátu složeném z předsedy JUDr. Petra Průchy a soudců JUDr. Jaroslava Vlašína a JUDr. Milana

Více

R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y

R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y 3 As 55/2012-43 ČESKÁ REPUBLIKA R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y Nejvyšší správní soud rozhodl v senátu složeném z předsedy JUDr. Jaroslava Vlašína a soudců JUDr. Jana Vyklického a JUDr. Bohuslava

Více

USNESENÍ. Komp 6/2010-123

USNESENÍ. Komp 6/2010-123 Komp 6/2010-123 USNESENÍ Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedy JUDr. Michala Mazance a soudců JUDr. Zdeňka Kühna, JUDr. Jaroslava Hubáčka, JUDr. Jana Passera, JUDr. Petra Průchy, JUDr.

Více

PROHLÁŠENÍ PŘIPOJENÁ K ZÁVĚREČNÉMU AKTU MEZIVLÁDNÍ KONFERENCE, KTERÁ PŘIJALA LISABONSKOU SMLOUVU

PROHLÁŠENÍ PŘIPOJENÁ K ZÁVĚREČNÉMU AKTU MEZIVLÁDNÍ KONFERENCE, KTERÁ PŘIJALA LISABONSKOU SMLOUVU 30.3.2010 Úřední věstník Evropské unie C 83/335 PROHLÁŠENÍ PŘIPOJENÁ K ZÁVĚREČNÉMU AKTU MEZIVLÁDNÍ KONFERENCE, KTERÁ PŘIJALA LISABONSKOU SMLOUVU podepsanou dne 13. prosince 2007 30.3.2010 Úřední věstník

Více

R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y

R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y 8 Afs 48/2009-91 ČESKÁ REPUBLIKA R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y Nejvyšší správní soud rozhodl v senátu složeném z předsedy JUDr. Jana Passera a soudců JUDr. Michala Mazance a Mgr. Davida

Více

Vyhodnocení plnění programových cílů z valné hromady SPS v roce 2004 únor 2008

Vyhodnocení plnění programových cílů z valné hromady SPS v roce 2004 únor 2008 Vyhodnocení plnění programových cílů z valné hromady SPS v roce 2004 únor 2008 1. Oblast ekonomického prostředí podnikání Ekonomické podmínky pro podnikání se za uplynulé čtyři roky zlepšily, podstatně

Více

Justiční spolupráce v občanských věcech v Evropské unii

Justiční spolupráce v občanských věcech v Evropské unii Justiční spolupráce v občanských věcech v Evropské unii Průvodce pro příslušníky právnických profesí Spravedlnost 2 Průvodce pro příslušníky právnických profesí Justiční spolupráce v občanských věcech

Více

U S N E S E N Í. O d ů v o d n ě n í:

U S N E S E N Í. O d ů v o d n ě n í: NEJVYŠŠÍ SOUD ČESKÉ REPUBLIKY KSOS 22 INS 1108/2008 29 NSČR 10/2009 - A -36 U S N E S E N Í Nejvyšší soud České republiky rozhodl v senátě složeném z předsedy JUDr. Zdeňka Krčmáře a soudců Mgr. Filipa

Více

KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ. Návrh NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY

KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ. Návrh NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ V Bruselu dne 14.1.2008 KOM(2007) 872 v konečném znění 2008/0002 (COD) Návrh NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY o nových potravinách, kterým se mění nařízení (ES) č. XXX/XXXX

Více

R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y

R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y č. j. 7 As 2/2009-80 ČESKÁ REPUBLIKA R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y Nejvyšší správní soud rozhodl v senátu složeném z předsedkyně JUDr. Elišky Cihlářové a soudců JUDr. Jaroslava Hubáčka

Více

Česká republika NÁLEZ Ústavního soudu. Jménem republiky

Česká republika NÁLEZ Ústavního soudu. Jménem republiky Česká republika NÁLEZ Ústavního soudu Jménem republiky Ústavní soud rozhodl v senátu složeném z předsedy Radovana Suchánka a soudců Vojtěcha Šimíčka (soudce zpravodaj) a Jiřího Zemánka ve věci ústavní

Více

ČESKÁ REPUBLIKA ROZSUDEK JMÉNEM REPUBLIKY

ČESKÁ REPUBLIKA ROZSUDEK JMÉNEM REPUBLIKY ČESKÁ REPUBLIKA ROZSUDEK JMÉNEM REPUBLIKY Nejvyšší soud České republiky rozhodl v senátě složeném z předsedy senátu JUDr. Zdeňka Novotného a soudců JUDr. Ljubomíra Drápala a JUDr. Lubomíra Ptáčka, Ph.D.

Více

1997L0067 CS 27.02.2008 003.001 1

1997L0067 CS 27.02.2008 003.001 1 1997L0067 CS 27.02.2008 003.001 1 Tento dokument je třeba brát jako dokumentační nástroj a instituce nenesou jakoukoli odpovědnost za jeho obsah B SMĚRNICE EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY 97/67/ES ze dne

Více

ZÁPADOČESKÁ UNIVERZITA V PLZNI FAKULTA PRÁVNICKÁ

ZÁPADOČESKÁ UNIVERZITA V PLZNI FAKULTA PRÁVNICKÁ ZÁPADOČESKÁ UNIVERZITA V PLZNI FAKULTA PRÁVNICKÁ Diplomová práce Veřejné zakázky na dodávky Jakub Švejda Plzeň 2014 ZÁPADOČESKÁ UNIVERZITA V PLZNI FAKULTA PRÁVNICKÁ KATEDRA SPRÁVNÍHO PRÁVA Studijní program:

Více

Integrační snahy před II. světovou válkou a v jejím průběhu

Integrační snahy před II. světovou válkou a v jejím průběhu Integrační snahy před II. světovou válkou a v jejím průběhu Panevropské hnutí - hrabě Richard Nicolaus Coudenhove-Kalergi - 20. léta - myšlenka evropské federace (Panevropská unie) Aristide Briand - v

Více

R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y

R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y č. j. 4 Afs 3/2003-61 ČESKÁ REPUBLIKA R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedkyně JUDr. Dagmar Nygrínové a soudců JUDr. Marie Turkové a JUDr.

Více

Evropská unie - úvod, historie, instituce a způsob fungování. Ing. Jiří Mach, Ph.D. Česká zemědělská univerzita v Praze

Evropská unie - úvod, historie, instituce a způsob fungování. Ing. Jiří Mach, Ph.D. Česká zemědělská univerzita v Praze Evropská unie - úvod, historie, instituce a způsob fungování Ing. Jiří Mach, Ph.D. Česká zemědělská univerzita v Praze Obsah 1. Hlavní specifika EU 2. Vývoj evropské integrace a její cíle 3. Nástroje EU

Více

98. Podávání předběžných otázek obecnými soudy jako otázka ústavnosti

98. Podávání předběžných otázek obecnými soudy jako otázka ústavnosti Soudní rozhledy č. 10/2008, s. 374-377 s. 374 98. Podávání předběžných otázek obecnými soudy jako otázka ústavnosti Usnesení Ústavního soudu spis. zn. IV. ÚS 154/08 ze dne 30. 6. 2008, dostupné v databázi

Více

104 Ohlašování jednoduchých staveb, terénních úprav, zařízení a udržovacích prací

104 Ohlašování jednoduchých staveb, terénních úprav, zařízení a udržovacích prací Stavby, terénní úpravy, zařízení a udržovací práce 104 104 Ohlašování jednoduchých staveb, terénních úprav, zařízení a udržovacích prací (1) K provedení jednoduchých staveb uvedených v odstavci 2 písm.

Více

Zpráva o výsledku šetření

Zpráva o výsledku šetření I. Právní úprava udělení, prodloužení a zrušení víza k pobytu nad 90 dnů za účelem strpění pobytu na území je obsažena jednak v zákoně o pobytu cizinců (ustanovení 33, 36 a 38 zákona o pobytu cizinců),

Více

ZÁPADOČESKÁ UNIVERZITA V PLZNI

ZÁPADOČESKÁ UNIVERZITA V PLZNI ZÁPADOČESKÁ UNIVERZITA V PLZNI Fakulta právnická DIPLOMOVÁ PRÁCE Zaměstnávání cizinců na území ČR, vývoj právní úpravy od 1. 1. 2007 Soňa Vildová Plzeň 2012 1 ZÁPADOČESKÁ UNIVERZITA V PLZNI Fakulta právnická

Více

Č. j.: 2R 70/05 Hr V Brně dne 27. prosince 2005

Č. j.: 2R 70/05 Hr V Brně dne 27. prosince 2005 Č. j.: 2R 70/05 Hr V Brně dne 27. prosince 2005 Ve správním řízení o rozkladu podaném dne 20.9.2005 Ústeckým krajem, zast. hejtmanem Ing. Jiřím Šulcem, se sídlem Velká Hradební 3118/48, 400 02 Ústí nad

Více

ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE ROZHODNUTÍ

ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE ROZHODNUTÍ *UOHSX004GLQD* UOHSX004GLQD ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE ROZHODNUTÍ Rozhodnutí nabylo právní moci dne 2.10.2013 Č. j.: ÚOHS-S49/2012/VZ-15346/2012/512/ABr Brno 13. září 2013 Úřad pro ochranu hospodářské

Více

22/1997 Sb. ČR. Technické požadavky na výrobky. Hlava I. Úvodní ustanovení. Předmět úpravy

22/1997 Sb. ČR. Technické požadavky na výrobky. Hlava I. Úvodní ustanovení. Předmět úpravy 22/1997 Sb. ČR Neoficiální úplné znění zákona ze dne 24. ledna 1997 č. 22/1997 Sb. ČR, o technických požadavcích na výrobky a o změně a doplnění některých zákonů; ve znění zákona č. 71/2000 Sb.; zákona

Více

Česká republika NÁLEZ Ústavního soudu Jménem republiky. Rozsudek Krajského soudu v Ostravě ze dne 18. 5. 2007 č. j. 8 Co 88 /2007-109 se ruší.

Česká republika NÁLEZ Ústavního soudu Jménem republiky. Rozsudek Krajského soudu v Ostravě ze dne 18. 5. 2007 č. j. 8 Co 88 /2007-109 se ruší. II.ÚS 2221/07 ze dne 19.03.2008 N 58/48 SbNU 857 Náhrada škody v případě havarovaného vozidla Česká republika NÁLEZ Ústavního soudu Jménem republiky Nález Ústavního soudu - II. senátu složeného z předsedy

Více

(Sdělení) SDĚLENÍ ORGÁNŮ, INSTITUCÍ A JINÝCH SUBJEKTŮ EVROPSKÉ UNIE EVROPSKÁ KOMISE

(Sdělení) SDĚLENÍ ORGÁNŮ, INSTITUCÍ A JINÝCH SUBJEKTŮ EVROPSKÉ UNIE EVROPSKÁ KOMISE 2.7.2015 CS Úřední věstník Evropské unie C 217/1 II (Sdělení) SDĚLENÍ ORGÁNŮ, INSTITUCÍ A JINÝCH SUBJEKTŮ EVROPSKÉ UNIE EVROPSKÁ KOMISE SDĚLENÍ KOMISE Pokyny pro posuzování státní podpory v odvětví rybolovu

Více

R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y

R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y 9 As 326/2014-33 ČESKÁ REPUBLIKA R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedkyně JUDr. Barbary Pořízkové a soudců JUDr. Radana Malíka a JUDr.

Více

U S N E S E N Í. O d ů v o d n ě n í : č. j. 7 A 39/2001-43

U S N E S E N Í. O d ů v o d n ě n í : č. j. 7 A 39/2001-43 č. j. 7 A 39/2001-43 U S N E S E N Í Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedkyně JUDr. Ludmily Valentové a soudců JUDr. Václava Novotného a JUDr. Bohuslava Hnízdila v právní věci žalobce:

Více

ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE ROZHODNUTÍ. Č. j.: ÚOHS-S511/2011/VZ-3623/2012/550/GSt V Brně dne: 3. května 2012

ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE ROZHODNUTÍ. Č. j.: ÚOHS-S511/2011/VZ-3623/2012/550/GSt V Brně dne: 3. května 2012 *UOHSX00431EM* UOHSX00431EM ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE ROZHODNUTÍ Č. j.: ÚOHS-S511/2011/VZ-3623/2012/550/GSt V Brně dne: 3. května 2012 Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle 112

Více

ODPOVĚDNOST STATUTÁRNÍHO ORGÁNU PODLE INSOLVENČNÍHO PRÁVA

ODPOVĚDNOST STATUTÁRNÍHO ORGÁNU PODLE INSOLVENČNÍHO PRÁVA ODPOVĚDNOST STATUTÁRNÍHO ORGÁNU PODLE INSOLVENČNÍHO PRÁVA JAKUB JUŘENA Faculty of Law, Masaryk University, Czech Republic Abstract in original language Tento příspěvek si klade za cíl čtenáře seznámit

Více

HODNOCENÍ VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK A PPP PROJEKTŮ

HODNOCENÍ VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK A PPP PROJEKTŮ HODNOCENÍ VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK A PPP PROJEKTŮ Radek Jurčík * Abstrakt Příspěvek analyzuje postupy používané zadavateli veřejných zakázek při hodnocení nabídek podle základního kritéria ekonomická výhodnost

Více

Masarykova univerzita Právnická fakulta Katedra správní vědy, správního práva a finančního práva. Diplomová práce.

Masarykova univerzita Právnická fakulta Katedra správní vědy, správního práva a finančního práva. Diplomová práce. Masarykova univerzita Právnická fakulta Katedra správní vědy, správního práva a finančního práva Diplomová práce Kolaudační řízení rok 2006/2007 Klára Benišová 2 Právnická fakulta Masarykovy univerzity

Více

VOLNÝ POHYB ZBOŽÍ SEKUNDÁRNÍ PRÁVO A JUDIKATURA SEMINÁŘ VŠFS 2015

VOLNÝ POHYB ZBOŽÍ SEKUNDÁRNÍ PRÁVO A JUDIKATURA SEMINÁŘ VŠFS 2015 VOLNÝ POHYB ZBOŽÍ SEKUNDÁRNÍ PRÁVO A JUDIKATURA SEMINÁŘ VŠFS 2015 JUDIKÁT DASSONVILLE 1974 (OPAKOVÁNÍ) Všechna obchodní pravidla upravená právem členských států, která přímo nebo nepřímo, skutečně nebo

Více

R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y

R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y 2 As 2/2010-89 ČESKÁ REPUBLIKA R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedy JUDr. Vojtěcha Šimíčka a soudců Mgr. Radovana Havelce a JUDr. Miluše

Více

KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ ŠESTÁ VÝROČNÍ ZPRÁVA KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU

KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ ŠESTÁ VÝROČNÍ ZPRÁVA KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU CS CS CS KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ V Bruselu dne 10.7.2009 KOM(2009) 356 v konečném znění ŠESTÁ VÝROČNÍ ZPRÁVA KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU PŘEHLED OBCHODNÍCH OCHRANNÝCH OPATŘENÍ UPLATŇOVANÝCH TŘETÍMI

Více

Deklarace MOP o sociální spravedlnosti pro spravedlivou globalizaci

Deklarace MOP o sociální spravedlnosti pro spravedlivou globalizaci Deklarace MOP o sociální spravedlnosti pro spravedlivou globalizaci Mezinárodní konference práce, která se sešla v Ženevě na svém 97. zasedání, s ohledem na to, že současné podmínky globalizace, jež se

Více

R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y

R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y 2 As 78/2010-49 ČESKÁ REPUBLIKA R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedy JUDr. Vojtěcha Šimíčka a soudců Mgr. Radovana Havelce a JUDr. Lenky

Více

SMĚRNICE EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY

SMĚRNICE EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY Strana 1 Směrnice Evropského parlamentu a Rady č. 98/5/ES ze dne 16. února 1998 SMĚRNICE EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY č. 98/5/ES ze dne 16. února 1998, o usnadnění trvalého výkonu povolání advokáta v jiném

Více

MINISTERSTVO ŠKOLSTVÍ, MLÁDEŽE A TĚLOVÝCHOVY Č.j.: MSMT-26694/2013. V Praze dne ledna 2014 Výtisk č.: PRO SCHŮZI VLÁDY

MINISTERSTVO ŠKOLSTVÍ, MLÁDEŽE A TĚLOVÝCHOVY Č.j.: MSMT-26694/2013. V Praze dne ledna 2014 Výtisk č.: PRO SCHŮZI VLÁDY MINISTERSTVO ŠKOLSTVÍ, MLÁDEŽE A TĚLOVÝCHOVY Č.j.: MSMT-26694/2013 V Praze dne ledna 2014 Výtisk č.: PRO SCHŮZI VLÁDY Věc: Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 111/1998 Sb., o vysokých školách a o změně

Více

DŮVODOVÁ ZPRÁVA A. OBECNÁ ČÁST. 1. Důvod předložení. k návrhu zákona o změně zákonů v souvislosti s přijetím zákona o finančním zajištění

DŮVODOVÁ ZPRÁVA A. OBECNÁ ČÁST. 1. Důvod předložení. k návrhu zákona o změně zákonů v souvislosti s přijetím zákona o finančním zajištění DŮVODOVÁ ZPRÁVA k návrhu zákona o změně zákonů v souvislosti s přijetím zákona o finančním zajištění A. OBECNÁ ČÁST 1. Důvod předložení Tento zákon je doprovodným zákonem k zákonu o finančním zajištění,

Více