Rekonstrukce a rozšíøení hotelu Savoy, ul. Keplerova, Praha 1, k. ú. Hradèany

Transkript

1 PIr HLAVNí MÌSTO PRAHA MAGISTRÁT HLAVNíHO MÌSTA PRAHY ODBOR OCHRANY PROSTØEDí Váš dopis zn. SZn. S-M H M P /2008/00PNI/EIN566-2/Pac Vyøizuje/linka Mgr. Pacner/4322 Datum podle 7 zákona è. 100/2001 Sb., o posuzování vlivù na žívotní prostøedí a o zmìnì nìkterých souvísejících zákonù (zákon o posuzování vlivù na žívotní prostøedí), v platném znìní, (dále jen zákon) Název: Rekonstrukce a rozšíøení hotelu Savoy, ul. Keplerova, Praha 1, k. ú. Hradèany Zaøazení zámìru dle zákona: Pøíloha è. 1, kategorie II, bod Rekreaèní a sportovní areály, hotelové komplexy a související zaøízení v územích chránìných podle zvláštních právních pøedpisù. Umístìní: kraj: obec: hlavní mìsto Praha hlavní mìsto Praha mìstská èást: katastrální území: Praha 1 Hradèany Oznamovatel: Evropský investièní holding, a. s. Keplerova 218/ Praha - Hradèany IÈ: Charakter a kapacita zámìru: Pøedložené oznámení zámìru øeší rekonstrukci a rozšíøení hotelu o sousední menší objekt. V rámci rekonstrukce budou oba objekty propojeny na všech podlažích. Stávající prostory mají být dispoziènì upraveny, v nové èásti hotelu bude vytvoøeno 18 služebních bytù, restaurace, bar, hala s knihovnou, konferenèní místnost, ve dvorní pøístavbì vzniknou nové technické prostory a na každém patøe vždy dva hotelové pokoje. Hrubá podlažní plocha (9 676 m2) stávajícího hotelu bude rozšíøena o cca m2. Hotel má mít po realizaci 138 lùžek. Stávající parkovací kapacita 22 parkovacích stání vyhovuje vyhlášce è. 26/1999 Sb., o obecných technických požadavcích na výstavbu v hl. m. Praze. Pùvodní vytápìní elektrokotli bude nahrazeno centrální plynovou kotelnou o celkovém výkonu 800 kw. Dle Územního plánu sídelního útvaru hlavního mìsta Prahy (ÚPn) je zámìrem dotèena plocha náležející do území OV (všeobecnì obytné), bez regulativù. Sídlo: Mariánské námìstí 2, 110 O I Praha I Pracovištì: Jungmannova 35/29, IlO 00 Praha 1

2 2z6- S- MHMP -44 mo/2008/00p Nl/EIAl5 66-2/Pac Zjiš ovací øízení: Pøi zjiš ovacím øízení se zjiš uje, zda a v jakém rozsahu mùže zámìr vážnì ovlivnit životní prostøedí a veøejné zdraví. Používají se pøitom kritéria, která jsou stanovena v pøíloze è. 2 k zákonu a která charakterizují na jedné stranì vlastní zámìr a pøíslušné zájmové území, na druhé stranì z toho vyplývající významné potenciální vlivy na veøejné zdraví a životní prostøedí. Pøi urèování, zda zámìr má významné vlivy, dále pøíslušný úøad. pøihlíží k okolnosti, zda zámìr svou kapacitou dosahuje limitních hodnot uvedených u zámìrù pøíslušného druhu kategorie II v pøíloze è. 1 k zákonu a dále k obdrženým vyjádøením veøejnosti, dotèených správních úøadù a dotèených územních samosprávných celkù. Oznámení zámìru (èervenec 2008) bylo zpracováno podle pøílohy È. 3 zákona firmou ATEM - Ateliér ekologických modelù, s. r. o., pod vedením Ing. Václava Píši, CSc., držitele autorizace dle zákona. V oznámení je podrobný popis souèasného stavu dotèeného území a jsou identifikovány oèekávané vlivy pøi realizaci i provozu zámìru. Zpracovatel oznámení pøi svém hodnocení došel k závìru, že zámìr nemùže významnì ovlivnit životní prostøedí a veøejné zdraví. Pro prevenci, vylouèení, snížení a kompenzaci nepøíznivých vlivù je v oznámení navržen soubor opatøení. K pøedloženému oznámení se v prùbìhu zjiš ovacího øízení vyjádøily následující subjekty:. hlavní mìsto Praha (vyjádøení è. j. MHMP /2008 ze dne ). mìstská èást Praha 1 (usnesení Rady è. 08_0782 ze dne ). Hygienická stanice hlavního mìsta Prahy (vyjádøení è. j. HK1/4096/8619/08 ze dne ). Èeská inspekce životního prostøedí (vyjádøení zn. ÈIŽP/41/IPP/ /08/PMM ze dne ). odbor ochrany prostøedí Magistrátu hlavního mìsta Prahy (vyjádøení è. j. SZn. S-MHMP /2008/1/00PNI ze dne ). Pøímý požadavek zpracovat dokumentaci ve smyslu 8 zákona uplatnila MÈ Praha 1 Podstata jednotlivých vyjádøení je shrnuta v následujícím textu. Hlavní mìsto Praha (HMP) má k pøedloženému oznámení pøipomínky, které požaduje zaøadit do závìrù zjiš ovacího øízení a chybìjící údaje doplnit v další fázi projektové pøípravy stavby. Z hlediska urbanistické koncepce a funkèních systému HMP sdìluje, že zámìr je situován do funkèní plochy OV, s pøedepsaným podílem bydlení 70%. Uvádí, že pøedložený zámìr je jen výjimeènì pøípustný. Z hlediska ochrany ovzduší HMP uvádí, že v souèasné dobì dochází v okolí daného území k pøekraèování limitù pro koncentrace škodlivin NO2 a PM1o v ovzduší. Zmìny v imisní zátìži vlivem provozu objektu považuje za velmi nízké. Z hlediska mìstské zelenì, ochrany pøírody a krajiny HMP upozoròuje, že celý blok domù, ve kterém se nachází jak hotel Savoy, tak i objekt sousedního rekonstruovaného domu, jsou v území se zvýšenou ochranou vnitroblokové zelenì. Tato skuteènost nebyla v oznámení zohlednìna. Mìstská èást Praha 1 požaduje posuzování zámìru podle zákona a uplatòuje následující pøipomínky: Sídlo: Mariánské námìstí 2, 110 O I Praha I Pracovištì: Jungmannova 35/29, IlO 00 Praha

3 3z6 S-MHMP /2008/00P NI/EIAl566-2/Pac Z hlediska odpadového hospodáøství: Odpady z bouracích prací a stavební èinnosti budou zaøazeny podle druhu a kategorií, tøídìnya odstranìny vhodným zpùsobem. Upozoròuje se na ustanovení 10 až 16 zákona o odpadech zejména 12 odst. 4 ("Každý je povinen zjistit, zda osoba, které pøedává odpady je k jejich pøevzetí podle tohoto zákona oprávnìna") a 11 odst. 1, zajistit pøednostnì využití odpadù pøed jejich odstranìním ("Materiálové využití odpadù má pøednost pøed jiným využitím odpadù"). Veškerý stavební odpad po vytøídìní nebezpeèných složek bude v maximálnì možné míøe recyklován v recyklaèním zaøízení. Odpadové nádoby nesmí být umístìny na veøejném prostranství, dále pak bude mít provozovna dostateèný poèet sbìrných nádob jak na smìsný, tak na tøídìný odpad. Ke kolaudaènímu souhlasu bude nutné pøedložit doklady o zpùsobu odstranìní odpadù ze stavební èinnosti, pokud jejich další využití není možné. Pokud budou pøi vlastní realizaci stavby plnìny povinnosti plynoucí z výše uvedeného zákona, MÈ Praha 1 se stavbou souhlasí. V poznámce MÈ Praha 1 uvádí, že pøi stavební èinnosyti je nutné dodržet pøijatá opatøení pro vlastní realizaci, která jsou navržena v oznámení. MC Praha 1 upozoròuje, že yzkušenosti ukazují na nedodržování povolených limitù hluku a zvyšování prašnosti. MC Praha 1 konstatuje, že zpravidla nejsou dodržována protihluková a protiprašná opatøení, která jsou doporuèována v rozptylových studiích. Upozoròuje se, že stavební práce by mìly být provádìny stroji nejvyšší kvality s ohledem na hluk a zneèiš ování životního prostøedí. Pøi použití stavebních strojù je nutné dodržovat naøízení vlády è. 148/2006 Sb., o ochranì zdraví pøed nepøíznivými úèinky hluku a vibrací. Závìrem MÈ Praha 1 sdìluje, že po rekonstrukci a rozšíøení hotelu dojde dle pøedložené projektové dokumentace k celkovému snížení vlivu hluku z provozu jeho technologie na okolní chránìné objekty oproti souèasnému stavu pøed rekonstrukcí. Hvaienická stanice hlavního mìsta Prahv (HS HMP) ve svém vyjádøení konstatuje, že k projektové dokumentaci pro územní øízení bylo dne pod è. j. HK1/6467/81780/07 vydáno kladné stanovisko orgánu ochrany veøejného zdraví. V rámci tohoto øízení bylo provedeno komplexní zhodnocení souladu pøedloženého dokumentu s požadavky pøedpisù v oblasti ochrany veøejného zdraví. Èeská inspekce životního prostøedí (ÈIŽP) má k pøedloženému zámìru pøipomínku z hlediska ochrany vod. Postrádá informace o tom, o jaké množství se navýší celkový objem odpadních vod oproti souèasnému stavu. Odbor ochranv Drostøedí Maaistrátu hlavního mìsta Prahv (OOP MHMP) jako dotèený správní úøad má k zámìru následující pøipomínky: Z hlediska nakládání s odpady se požaduje doplnit v seznamu odpadù vznikajících v prùbìhu výstavby odhad jejich množství. Upozoròuje se, že v pøípadì vzniku odpadù stavební materiály obsahující azbest a stavební a demolièní odpady obsahující PCB (napø. tìsnící materiály obsahující PCB, atd.) s nimi musí být nakládáno v souladu s 35 zákona (povinnosti pøi nakládání s odpady obsahující azbest) a 27 zákona (povinnosti pøi nakládání s PCB, odpady PCB a zaøízeními obsahujícími PCB). Z pohledu zájmù chránìných zákonem o odpadech nemá OOP MHMP zásadní pøipomínky a nepožaduje pokraèovat v hodnocení dalšími stupni procesu EIA. Z hlediska ochrany ovzduší OOP MHMP konstatuje, že hodnocení vlivu stavby z hlediska jím chránìných zájmù bylo provedeno v dostateèné šíøi a podrobnosti a proti jeho výsledkùm nemá zásadní námitky. Pøedložený zámìr nevyžaduje z hlediska ochrany ovzduší komplexní posouzení v dalších stupních procesu EIA. Sídlo: Mariánské námìstí 2, 110 O 1 Praha 1

4 4z6 S- MHMP /2008/00P M/EW566-2/Pac Z hlediska ochrany vod OOP MHMP pouze upozoròuje, že napojení na kanalizaci v povodí Ústøední èistírny odpadních vod Praha zapovídá osazování drtièù kuchyòských odpadù na vnitøní kanalizaci, nebo z pohledu právní úpravy je kuchyòský odpad odpadem dle ust. 3 zákona è. 185/2001 Sb., o odpadech a o zmìnì nìkterých dalších zákonù, ve znìní pozdìjších právních úprav. Kuchyòský provoz v pøípadì restauraèního provozu nad 100 jídel dennì je nezbytné vybavit lapákem tukù. Pro osazení je nutné splnit podmínky správce vodohospodáøské infrastruktury mìsta Pražské vodohospodáøské spoleènosti a. s. Lapák tukù je vodním dílem a jeho realizace podléhá vodoprávnímu projednání. Kvalita vypouštìných odpadních vod musí být v souladu s platným Kanalizaèním øádem pro jednotnou kanalizaci v povodí ÚÈOV Praha. Z hlediska ochrany pøírody a krajiny OOP MHMP nemá podstatné pøipomínky a nepožaduje další pokraèování v procesu EIA. Pøíslušný úøad na podkladì oznámení, vyjádøení k nìmu obdržených, doplòujících informací od oznamovatele zámìru a podle hledisek a mìøítek uvedených v pøíloze è. 2 k zákonu ~ závìry oznámení. Ve vyjádøeních jsou však další pøipomínky, které nejsou pøedmìtem posuzování vlivù na životní prostøedí a které lze považovat za požadavky èi doporuèení pro následná správní øízení o povolení zámìru. Zámìr a jeho umístìní: Zámìr se nachází v Keplerovì ulici v blízkosti køižovatky ulic Keplerova a Pohoøelec na pozemcích parc. è. 313 a 314, které jsou dle katastru nemovitostí oznaèeny jako zastavìná plocha a nádvoøí a spadají do katastrální území Hradèany. Podle pøíslušného stavebního úøadu odboru výstavby mìstské èásti Prahy 1 (viz è. j. výst /2008-Tr-4/217, 218 ze dne ) je navrhovaná stavba vsouladu súpn. Navrhovaná stavba se nachází ve funkèní ploše OV (všeobecnì obytné). K urbanistickému hledisku, regulativùm ÚPn, požadavkùm na koordinaci staveb v území a dopravní øešení pøíslušný úøad konstatuje, že posouzení souladu s vydanou územnì plánovací dokumentací, s cíli a úkoly územního plánování, koordinace zmìn v území, výstavby a jiných èinností ovlivòujících rozvoj území, posouzení souladu s požadavky na veøejnou dopravu, technickou infrastrukturu a s požadavky zvláštních právních pøedpisù je pøedmìtem øízení podle stavebního zákona, které provádí stavební úøad. Pøedmìtem zjiš ovacího øízeni je zhodnotit vlivy navrhovaného zámìru na životní prostøedí a veøejné zdraví a v pøípadì, že lze oèekávat významné ovlivnìní, rozhodnout, že zámìr bude samostatnì posuzován v režimu zákona. Vlivy na hlukovou situaci: Z oznámení (èervenec 2008, Ing. Píša, CSc.) vyplývá, že hlavním zdrojem hluku je automobilový a tramvajový provoz v ulici Keplerova. Akustickou situaci èásteènì ovlivòují i vzdálenìjší zdroje hluku, zejména ulice Patoèkova a navazující komunikace. Vypoètené hodnoty akustické zátìže v øešené lokalitì jsou dle hlukové mapy (2001) v oznámení velmi mírnì pod úrovní limitu pro celkový hluk v území (stará zátìž). Hladina hluku se pohybovala na úrovni 68,9-69,8 db ve dne a db v noci. Vzhledem k nárùstu automobilové dopravy lze oèekávat u denního hluku v souèasné dobì již hodnoty mírnì nad úrovní limitu (70-71 db), v noci lze odhadovat hodnotu db. Sídlo: Mariánské námìstí 2, Praha 1

5 -5z6- S- MHMP /2008/00P NI/EIAl566-2/Pac Pro posuzovaný zámìr byla v rámci oznámení zpracována hluková studie (prosinec 2007, Ing. Beèka), ze které vyplývá:. Nahrazením stávající monoblokové chladicí jednotky pro klimatizaci dojde oproti souèasnému stavu k omezení emise hluku z provozu pøíslušné technologie, a tím ke snížení hlukové zátìže vlivem provozu navrhovaného objektu. Vzhledem k pøímému sousedství rekonstruovaného objektu Keplerova 10/217 se stávajícím obytným objektem Keplerova 10/216 je nutné vìnovat problematice ochrany pøed nadmìrným hlukem z uvažovaných èinností bìhem rekonstrukce a pøístavby hotelu zvýšenou pozornost a dogržovat navržená protihluková opatøení. S ohledem na výše uvedené a na vyjádøení Hygienické stanice hlavního mìsta Prahy lze konstatovat, že za pøedpokladu dodržení v oznámení uvedených podmínek jsou vlivy posuzovaného zámìru na hlukové pomìry akceptovatelné. V dalších fázích projektové pøípravy stavby bude zpracován podrobný plán organizace výstavby (POV), který bude obsahovat konkrétní protihluková opatøení bìhem výstavby zámìru. Vlivy na ovzduší: Pro posuzovaný zámìr byla v rámci oznámení zpracována rozptylová studie (èerven 2008, Ing. Píša, CSc.), ze které vyplývá:. V místì stavby lze ve výchozím stavu oèekávat hodnoty pøekraèující imisní limit maximálních hodinových koncentrací oxidu dusièitého (NO2). V pøípadì prùmìrných roèních koncentrací NO2 i suspendovaných èástic PM1o se hodnoty imisnímu limitu znaènì pøibližují.. Výsledky modelových výpoètù prokazují, že pøíspìvky budou vlivem provozu zámìru velmi nízké.. Vzhledem k charakteru zámìru se oèekává jen málo významný vliv na kvalitu ovzduší bìhem stavebních prací. Za pøedpokladu dodržení opatøení pro prevenci, vylouèení, snížení a kompenzaci nepøíznivých vlivù jsou vlivy posuzovaného zámìru na kvalitu ovzduší akceptovatelné. Vlivy na faunu. flóru a ekosystémy: Zámìr významnì negativnì neovlivní zvláštì chránìná území, významné krajinné prvky, územní systém ekologické stability ani evropsky významné lokality èi ptaèí oblasti. V øešené lokalitì ani v širším zájmovém území se nenachází žádný památný strom. Zpracovatel oznámení pøedložil doplòující informace (listopad 2008), ze kterých vyplývá, že v souèasné dobì není ve vnitrobloku žádná zeleò. Realizací zámìru bude naopak ve vnitrobloku založeno 164 m2 zelenì formou extenzivní a intenzivní vegetace na zelené støeše. Zámìr tak zvyšuje množství vnitroblokové zelenì oproti stávajícímu stavu. Z hlediska ochrany pøírody je zámìr akceptovatelný. Vlivy na povrchové a podzemní vody: Navržený zámìr nemá významné nároky na spotøebu vody. Zpùsob likvidace odpadních vod pøedstavuje standardní technické øešení. Zpracovatel oznámení pøedložil doplòující informace (listopad 2008), ze kterých vyplývá, že stávající potøeba vody a množství odvádìných splaškových vod bude celkovì navýšena o cca /den. Roèní potøeba bude o cca 2410 m3vyšší.,." Z hlediska ochrany vod jsou vlivy posuzovaného zámìru akceptovatelné. Sídlo: Mariánské námìstí 2, 110 O 1 Praha 1

6 -6z6- S- MHMP /2008/00P NI/EIA/566-2/Pac Odpady: Zpracovatel oznámení pøedložil doplòující informace (listopad 2008), ze kterých vyplývá, že na lokalitì nebyly nalezeny materiály s obsahem azbestu a PCB. V rámci dalších stupòù projektové pøípravy stavby bude upøesnìn pøedpokládaný výèet a množství materiálu v prùbìhu výstavby. Z hlediska odpadù je zámìr akceptovatelný. Vlivy na obvvatelstvo: Za pøedpokladu dodržení opatøení pro prevenci, vylouèení, nepøíznivých vlivù jsou vlivy na obyvatelstvo akceptovatelné. snížení a kompenzaci Shrnutí V prùbìhu zjiš ovacího øízení byly uplatnìny pøipomínky, které nezakládají dùvod k tomu, aby bylo nutné pøistoupit ke zpracování dokumentace ve smyslu 8 zákona. Vznesené pøipomínky jsou øešitelné v návazných správních øízeních a mìly by být posouzeny pøíslušnými dotèenými správními úøady. Z tohoto dùvodu pøedává pøíslušný úøad s tímto závìrem zjiš ovacího øízení kopie vyjádøení oznamovateli zámìru. Závìr: Zámìr "Rekonstrukce a rozšíøení hotelu Savoy, ul. Keplerova, Praha 1, k. ú. Hradèany" naplòuje dikci bodu 10.10, kategorie II, pøílohy è. 1 zákona È. 100/2001 Sb., o posuzování vlivù na životní prostøedí a o zmìnì nìkterých souvisejících zákonù (zákon o posuzování vlivù na životní prostøedí), v platném znìní. Proto bylo dle 7 citovaného zákona provedeno zjiš ovací øízení, jehož cílem bylo zjištìní, zda zámìr bude posuzován podle citovaného zákona. Na základì provedeného zjiš ovacího øízení dospìl pøíslušný úøad k závìru, že zámìr "Rekonstrukce a rozšíøení hotelu Savoy, ul. Keplerova, Praha 1, k. ú. Hradèany" nebude posuzován podle citovaného zákona. Pøitom je nezbytné dodržet opatøení k prevenci, vylouèení, snížení, popøípadì kompenzaci nepøíznivých vlivù navržených v oznámení (èervenec 2008, Ing. Píša) a zohlednit vyjádøení k oznámení zámìru. Závìr zjiš ovacího øízení nenahrazuje vyjádøení ani pøíslušná povolení podle zvláštních pøedpisù. dotèených orgánù státní správy, 'i/l7 Ing. arch. Jan W i n k I e r øeditel odboru Magistrát hl. m. Prahy odbor ochrany prostøedí Mariánské nám. 2 Praha 1 f Sídlo: Mariánské námìstí 2, 110 O 1 Praha 1 tel.: