ZELENÁ KNIHA. (text se závažností EEA)

Rozměr: px
Začít zobrazení ze stránky:

Download "ZELENÁ KNIHA. (text se závažností EEA)"

Transkript

1 EVROPSKÁ KOMISE Brusel, COM(2011) 367 konečná verze ZELENÁ KNIHA Modernizace směrnice pro odbornou kvalifikaci (text se závažností EEA) 1

2 1. ÚVOD Občané EU 1 poskytující širokou škálu odborných služeb spotřebitelům a firmám jsou významnou součástí naší ekonomiky. Získání zaměstnání nebo poskytování služeb v jiném členském státě je konkrétním příkladem toho, jak pro ně může být prospěšný jednotný trh. Již dlouho se uznává, že restriktivní regulace odborné kvalifikace má stejně negativní dopad na mobilitu jako diskriminace na základě národnosti. Uznávání kvalifikace získané v jiném členském státě se tudíž stalo významným stavebním kamenem jednotného trhu. Jak je zdůrazněno v Strategii Evropa a v zákoně o jednotném trhu 3, odborná mobilita je klíčovým prvkem evropské konkurenceschopnosti. Náročné a nejasné postupy uznávání odborné kvalifikace byly uvedeny ve Zprávě o občanství EU jako jedna z hlavních překážek, s kterými se občané EU stále setkávají ve svém každodenním životě, když uplatňují svá práva na základě zákonů EU napříč hranicemi států. Modernizace by rovněž posílila postavení Evropské unie při mezinárodních obchodních jednáních, protože by usnadňovala sbližování předpisů a umožňovala by EU získat pro občany EU lepší přístup na trh v třetích zemích. Mobilita odborníků je v EU stále nízká. Počet stížností, případů SOLVIT a otázek vznesených prostřednictvím poradenství Your Europe a rozbor těchto případů je jasným důkazem toho, že je tato pravidla třeba modernizovat. Navíc obchodování se službami v rámci EU (včetně odborných služeb) představuje pouze cca 25 % celkových obchodů v rámci EU. Tento podíl je příliš nízký, posuzuje-li se na základě celkové důležitosti sektoru služeb pro ekonomiku EU (70 % HDP). Bylo by možno dosáhnout více. Vyšší mobilita by rovněž byla odpovědí na problémy s obsazováním pracovních míst vyžadujících vysokou kvalifikaci v důsledku klesajícího počtu aktivní populace. Podle předpokladů Evropského střediska pro rozvoj profesní přípravy (Cedefop) bude do roku pro obsazení pracovních míst vyžadujících vysokou kvalifikaci potřeba o 16 milionů víc lidí, což ve spojení se současnými trendy povede ke značnému nedostatku kvalifikovaných odborníků. Některé případy nedostatku kvalifikovaných sil bude moci vyřešit obsazením lidmi s odbornou kvalifikací získanou mimo EU, kteří v současné době čelí značným problémům s uznáním jejich kvalifikace. Obzvláště znepokojující je předpokládaný nedostatek jednoho milionu odborníků ve zdravotnictví. Způsob, jakým země mohou lépe řídit mobilitu zdravotnických odborníků dalším posilováním své obecné politiky v oblasti pracovních sil a dalším rozvíjením mechanismu plánování pracovních sil, 1 Týká se rovněž státních příslušníků třetích zemí, kteří mají práva na základě evropské legislativy: s rodinnými příslušníky občanů EU, osobami s dlouhodobým pobytem, uprchlíky a držiteli modré karty se s ohledem na uznávání odborné kvalifikace nakládá stejně, jako s občany EU. 2 Zpráva Komise Evropa 2020, strategie pro inteligentní, udržitelný a celkový růst - COM(2010) 2020, Zpráva Komise pro Evropský parlament, Radu, Evropskou ekonomickou a sociální komisi a Regionální komise, zákon o jednotném trhu, Dvanáct nástrojů pro podporu růstu a posílení sebedůvěry, Spolupráce za účelem dosažení nového růstu - COM(2011) 206, SEC(2011) Zpráva o občanství EU 2010 Odstranění překážek uplatňování práv občanů EU - COM(2010) 603, Nabídka a poptávka po kvalifikované síle v Evropě: střednědobá prognóza do roku 2020 (2010), dostupné na 2

3 bude předmětem samostatného kroku Komise a členských států 6. Umožnění občanům realizovat své právo jednotlivce pracovat kdekoliv v EU musí být nahlíženo v tomto širším kontextu. Aby odborníci mohli plně využívat výhod svobody pohybu, musí mít zajištěno, že jejich kvalifikace bude bezproblémově uznána v jiných členských státech 7. Proto je podstatné, aby směrnice pro odbornou kvalifikaci 8 stanovila jasná a jednoduchá pravidla pro uznávání odborné kvalifikace. Tato pravidla musí zároveň zaručovat vysokou kvalitu služeb, aniž by se z nich stala překážka mobility. Evropská unie v této oblasti již dosáhla značných úspěchů: některé typy odborné kvalifikace, zejména v oblasti zdravotnictví, architektury, řemesel, obchodu a průmyslu, podléhají automatickému uznávání. Pro všechny ostatní profese byl úspěšně zaveden princip vzájemného uznávání na základě obecného systému. V roce 2005 byla tato pravidla doplněna novým lehčím režimem pro usnadnění dočasné mobility. Tato pravidla jsou přínosem pro miliony odborníků Evropě. Odhaduje se, že samotný systém automatického uznávání kvalifikace na základě sladěných minimálních požadavků na vzdělání se vztahuje na 6,4 milionů občanů 9. V březnu 2010 Komise zahájila hodnocení směrnice, což vedlo k mobilizaci mnoha účastníků: zhruba dvě stovky kompetentních úřadů vypracovaly v roce 2010 hlášení o zkušenostech a přibližně čtyři sta účastníků poskytlo své názory v rámci veřejných konzultací na začátku roku Tato zelená kniha je založena na tomto hodnocení. Prezentuje nové nápady pro usnadnění mobility na jednotném trhu, jako např. Evropská profesní karta (viz část 2); zkoumá způsoby, jak stavět na dosaženém úspěchu, (viz část 3) a stanoví možnosti modernizace automatického uznávání kvalifikace (viz část 4). Rozsáhlé konzultace těchto myšlenek pomohou Komisi zhodnotit různé možnosti modernizace směrnice pro odbornou kvalifikaci. Legislativní návrh na modernizaci Směrnice je plánován na konec roku NOVÝ PŘÍSTUP K MOBILITĚ 2.1. Evropská profesní karta Modernizace by měla využívat nejnovější technologie za účelem nabízení nejnovějších nástrojů pro mobilitu. Tyto technologie mají potenciál umožnit odborníkům více volného pohybu a zlepšit informovanost spotřebitelů a zaměstnavatelů o kvalifikaci odborníků s ohledem na služby, které nabízejí. Evropská profesní karta by měla být připravena na základě rychlých komunikačních technologií 21. století a vytvářet mechanismus, který jí zajistí konkrétní a dobře připravený účinek na základě modernizované směrnice pro odbornou kvalifikaci. Informační systém pro vnitřní trh (IMI) by mohl usnadnit mnohem rychlejší spolupráci mezi vydávajícím členským státem (opouštěná země odborníka) a přijímajícím členským státem (země, kde odborník hledá uplatnění). Rychlejší 6 Další problém se týká regulovaných profesí souvisejících s mořem, kde Komise v roce 2012 hodlá zveřejnit Zprávu o modrém růstu, udržitelném růstu v oblasti oceánů, moří a pobřeží. Komise má z tohoto pohledu zájem pochopit, zda je možno zjistit všechny specifické překážky vzájemného uznávání kvalifikace v této oblasti. 7 Problémy spojené s uznáváním odborné kvalifikace představují jednu z překážek mobility odborníků v rámci EU, vedle ostatních překážek, jako např. přenosnost důchodových práv, jazykové bariéry atd. 8 Směrnice 2005/36/EC Evropského parlamentu a Rady ze 7. září 2005 o uznávání profesní kvalifikace (OJ L 225, , s. 22). 9 Internal Market Scoreboard, červenec

4 spolupráce mezi těmito dvěma zeměmi by umožnila rychlý proces uznávání kvalifikace pro držitele karty. Spolupráce prostřednictvím IMI by rovněž měla podléhat termínům, které by členské státy byly zavázány v budoucnu dodržovat. Stejně tak dočasná mobilita by mohla být mnohem jednodušší pro odborníky, kteří budou držiteli karty: všechny povinnosti podávání informací, které přijímající země může v současné době vyžadovat, budou nadbytečné, protože všechny nezbytné informace budou buď uvedeny na kartě samotné, nebo budou k dispozici od opouštěné země, která kartu vydala, prostřednictvím rychlé elektronické infrastruktury. Mobilizace opouštěného členského státu Na základě současného systému je za ověření kvalifikace migrujícího odborníka zodpovědný přijímající členský stát. To může vytvářet problémy pro odborníky, od nichž může být vyžadováno předložení překladů různých dokumentů. Pro kompetentní úřad přijímajícího členského státu, který nemusí mít přehled o způsobu získávání kvalifikace v jiných členských státech, to rovněž může být úkol náročný na zdroje. Evropská profesní karta vydaná kompetentním úřadem v členském státě, v němž kvalifikace byla získána, a za podmínky, že příslušný odborník je oprávněn činnost provozovat, by mohla tento proces usnadnit zvýšením role opouštěného členského státu v počátečním stádiu. Při vydávání této karty by kompetentní úřad členského státu musel zkontrolovat, zda žadatel má požadovanou kvalifikaci a zda splňuje všechny ostatní podmínky, jak to může být vyžadováno na základě modernizované směrnice, například že mají legální základ nebo že jejich diplomy jsou pravé. Tento úřad by rovněž archivoval dokumenty, které oprávnily vydání karty, a poskytnul by je svému protějšku v přijímajícím členském státě dle potřeby. Aby byla zajištěna vzájemná důvěra, kartu by nevydávaly žádné obchodní subjekty. Pokud určitá profese není v opouštěném členském státě regulována, bylo by úkolem tohoto členského státu jmenovat kompetentní veřejný úřad k vydání karty (např. kontaktní místa 10 nebo centra NARIC 11 ). Na základě tohoto systému by úřady přijímajícího státu nemusely využívat administrativní zdroje pro ověření všech informací, které by již byly ověřeny opouštěným členským státem. Pro potvrzení toho, zda držitel karty může vykonávat příslušnou profesi v hostitelském členském státě, by bylo dostačující ověřit platnost karty samotné. V tomto kontextu by bylo možno spoléhat na Informační systém pro vnitřní trh (IMI) jako na kontaktní úřad pro spolupráci mezi kompetentními úřady. To by vyžadovalo, aby všechny kompetentní úřady, které vydávají a verifikují kartu, byly registrovány v IMI, což by jim umožňovalo vzájemnou komunikaci, pokud by měly jakékoliv dotazy. Podstatná část kompetentních úřadů napříč EU je již registrována, registrace ostatních se očekává do konce roku Mobilizace přijímajícího členského státu Pro odborníka, který chce poskytovat služby na dočasném základě, by profesní karta mohla nahrazovat administrativní dokumenty, na nichž bylo založeno dřívější prohlášení, které většina 10 Článek 57 směrnice zavazuje členské státy k tomu, aby zřídily kontaktní místo za účelem poskytování informací občanům a kontaktním místům jiných členských států a za účelem pomoci občanům při uplatňování svých práv. 11 Národní informační centrum pro uznávání vysokoškolské kvalifikace (NARIC) pomáhá občanům s problémy spojenými s vysokoškolskou kvalifikací. Pro více informací viz 4

5 členských států vyžaduje na základě článku 7 směrnice. Měl by dostačovat udávající číslo profesní karty. Držitel karty by dokonce zcela mohl být osvobozen od režimu předchozího prohlášení, protože by mohla stačit karta obsahující nezbytné informace. Bylo by možno ji předkládat úřadům a příjemcům služeb v hostitelském členském státě místo zasílání prohlášení. Dočasná mobilita by byla mnohem jednoduší a přitom by stále bylo možné provádět nezbytnou kontrolu. Podobné výhody by mohly být dosaženy pro odborníky usilující o automatické uznání jejich kvalifikace na základě sjednocených minimálních požadavků na vzdělání. Karta by mohla dosvědčovat, že kvalifikace odborníka splňuje sladěné minimální požadavky na základě modernizované směrnice. To by mohlo být ověřeno vydávajícím kompetentním úřadem při řešení žádosti o vydání karty v členském státě, kde byl vydán požadovaný doklad o formální kvalifikaci. Úřad v přijímajícím členském státě by již dále nemusel kvalifikaci ověřovat, a tudíž by byl v postavení umožňujícím vydání rozhodnutí o uznání kvalifikace za podstatně kratší lhůtu (např. do dvou týdnů namísto tří měsíců, které jsou v současné době povoleny na základě směrnice) 12. I na základě obecného systému, kdy je kvalifikace posuzována případ od případu, by karta zjednodušovala a zrychlovala postup uznávání kvalifikace, protože počáteční ověření by bylo provedeno již úřadem vydávajícím kartu. V důsledku toho by postup mohl být zkrácen maximálně na jeden měsíc namísto současné doby maximálně čtyř měsíců 13. Profesní karta by rovněž nabízela přínosy pro příjemce služeb, zejména s ohledem na transparentnost. Předložením karty by odborníci nabízeli záruku, že jsou kompetentní na provádění své profese. Systém by navíc mohl být nastaven tak, že by spotřebitelům a zaměstnancům dával možnost ověření platnosti karty (např. prostřednictvím přímého kontaktu s kompetentním úřadem). Práce řídicí skupiny a pilotní případové studie Evropská profesní karta by nebyla povinná. Odborníci, kteří mají zájem, by měli mít možnost, nikoliv povinnost, o tuto kartu požádat. Komise již zřídila Řídicí skupinu pro profesní kartu pro vybrané strany, které vyjádřily zájem. Je složena ze zástupců různých profesí, kompetentních úřadů a odborů. Skupina zahájila svou činnost na začátku ledna 2011 a předpokládá se, že předloží konkrétní závěry do října letošního roku. Skupina zkoumá přidanou hodnotu a možné právní dopady této karty. Dále studuje existující projekty profesních karet a rovněž podobné nástroje, které mohou být užitečné pro každodenní život občana (jako např. evropské řidičské průkazy, evropskou kartu zdravotního pojištění nebo budoucí Evropské pasy kvalifikace). Skupina věnovala velkou pozornost realizačním problémům, včetně otázek týkajících se obsahu a formátu této karty, a rovněž nejlepšímu způsobu zajištění její důvěryhodnosti. Výsledky budou prezentovány na Fóru jednotného trhu, které se bude konat října v Krakově, Polsko. 12 Zatímco posílená role odesílající země může vyžadovat zapojení administrativních zdrojů, tento přístup pravděpodobně sníží celkové zatížení, protože pro odesílající zemi by mělo být snadnější ověřit kvalifikaci ve své vlastní zemi a vlastním jazyce, což by mělo snižovat náklady vynaložené na opakované ověřování. 13 Zde odesílající úřad znovu stráví více času ověřováním informací. Celkový postup by však měl být kratší, protože odesílající úřad je v nejlepší pozici pro provedení těchto kontrol (jazykové důvody, kontrola platnosti administrativních dokumentů atd.). 5

6 S ohledem na různé podmínky přístupu a vykonávání každé profese Řídicí skupina považovala za vhodné provést případové studie zahrnující několik vybraných profesí: inženýři, lékaři, zdravotní sestry, fyzioterapeuti a turističtí průvodci. Otázka 1: Máte nějaké komentáře ohledně příslušných rolí kompetentních úřadů v opouštěném členském státě a v přijímajícím členském státě? Otázka 2: Souhlasíte, že profesní karta by mohla mít následující účinky, v závislosti na cílech držitele karty? a) Držitel karty se přesunuje na dočasném základě (dočasná mobilita): - Možnost 1: díky kartě by nebyla nutná žádná prohlášení, která členské státy v současné době mohou vyžadovat na základě článku 7. - Možnost 2: režim prohlášení bude zachován, ale karta by mohla být předkládána namísto všech doprovodných dokumentů. b) Držitel karty usiluje o automatické uznání své kvalifikace: předložení karty by urychlilo proces uznání kvalifikace (přijímající členský stát by měl učinit rozhodnutí do dvou týdnů namísto tří měsíců). c) Držitel karty usiluje o uznání své kvalifikace, která nepodléhá automatickému uznávání kvalifikace (obecný systém): předložení karty by urychlilo proces uznání kvalifikace (přijímající členský stát by musel učinit rozhodnutí do jednoho měsíce namísto čtyř měsíců) Zaměření na ekonomické činnosti: princip částečného přístupu Odborníci mohou mít problémy s uznáním jejich kvalifikace, pokud se rozsah jejich ekonomických činností prováděných v rámci profese liší mezi jejich domácím členským státem a členským státem, v němž hodlají působit. Toto je případ například profese instruktor snowboardingu, která existuje jako samostatná profese v některých členských státech, nikoliv však v jiných členských státech, kde snowboarding namísto toho vyučují instruktoři lyžování. Někdy jsou rozdíly v rozsahu ekonomických činností pokrytých jednou profesí ve dvou členských státech tak velké, že odborníci by museli v hostitelském členském státě absolvovat kompletní vzdělávací a školicí program, aby dohnali rozdíly v příslušných požadavcích dané kvalifikace, jako ve výše uvedeném příkladě. Při posuzování tohoto problému Soudní dvůr vyvinul princip částečného přístupu 14. Soud stanovil, že členské státy musí za určitých podmínek umožnit částečné zastávání profese na žádost odborníka. Avšak v souladu s precedenčním právem Soudu ochrana příjemců služeb a spotřebitelů obecně může opravňovat přiměřená omezení svobody zavedení praxe a svobody poskytování služeb, pokud jsou tato opatření nezbytná a přiměřená za účelem dosažení cíle. Vložení tohoto principu do směrnice by znamenalo rozšíření záruk nabízených pro odborníky, jako např. termíny, do nichž členské státy musí vydat rozhodnutí o uznání kvalifikace, a rovněž pro odborníky, kteří splňují podmínky částečného přístupu. 14 Colegio de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos, případ C- 330/03 z 19. ledna 2006, hlášení Evropských soudů 2006, s. I

7 Modernizovaná směrnice by rovněž mohla potvrzovat kritéria, na jejichž základě by princip platil ( přístup založený na kritériích ) v souladu s touto jurisprudencí. Podle Soudu princip částečného přístupu platí tam, kde je objektivně možné oddělit ekonomickou činnost, kterou odborník hodlá vykonávat v hostitelském členském státě, od zbytku činností zahrnutých v příslušné profesi v tomto členském státě. Jedním z rozhodujících kritérií je to, zda ekonomická činnost může být vykonávána, nezávisle či autonomně, v tom členském státě, kde byla odborná kvalifikace získána. Například inženýr se zaměřením na hydrauliku v jednom členském státě, který hodlá pracovat v členském státě, kde jeho činnosti provádějí inženýři se širší kvalifikací, kteří se rovněž zabývají silnicemi, kanály a přístavy, může získat částečný přístup k této profesi v hostitelském členském státě. Byl by oprávněn vykonávat pouze činnosti týkající se hydrauliky. Z tohoto principu mohou existovat určité výjimky, pokud budou oprávněny převažujícími důvody obecného zájmu, pokud jsou vhodné pro zajištění dosažení cíle obecného zájmu a nejdou nad rámec toho, co je nezbytné pro jeho dosažení. Otázka 3: Souhlasíte s tím, že vložení principu částečného přístupu a speciálních kritérií pro jeho aplikaci do směrnice by přineslo významné výhody? (Uveďte prosím konkrétní důvody pro jakékoliv odklonění od tohoto principu.) 2.3. Reorganizace společných platforem V dnešní době pouze omezený počet profesí využívá výhody automatického uznání kvalifikace. Mnoho profesí na základě obecného systému usiluje o podobný mechanismus, který by usnadnil jejich mobilitu. Článek 15 směrnice nabízí možnost přijetí společných platforem. Cílem těchto platforem by bylo odstranit kompenzační opatření (test nebo doba adaptace). Nejedná se o nástroj pro automatické uznávání kvalifikace. Proto dosud nebyla připravena žádná společná platforma pro kompenzační opatření a existuje všeobecný konsensus, že není žádný základ, na kterém by bylo možno založit další postup. Současný koncept společných platforem není úspěšný. V budoucnu by měl být rozšířen, aby otevíral cestu k automatickému uznávání kvalifikace. Komise hodlá reagovat na požadavek snadnější mobility tím, že umožní bezproblémovější uznávání kvalifikace. Nový přístup ke společným platformám by měl určit tento cíl. Mohly by fungovat v podstatě stejným způsobem jako systém automatického uznávání kvalifikace lékařů, zdravotních sester, porodních asistentek, lékárníků, veterinárních chirurgů a architektů, ale bez nutnosti zapojení všech členských států, nebo dokonce tolika členských států, jak to v současné době předpokládá článek 15. Hranice by mola být snížena na jednu třetinu všech členských států (tj. devět z dvaceti sedmi) namísto dvou třetin, aby se zlepšila šance na vytvoření společných platforem. Bylo by rovněž mnohem jasnější, že kterýkoliv nezapojený členský stát by se mohl připojit ke společné platformě v pozdější fázi. Každá nová platforma by podléhala testu vnitřního trhu. To by zajistilo, že dohodnuté podmínky jsou vhodné a že společná platforma neobsahuje nadbytečné detaily, aby se tak nestala překážkou mobility odborníků z nezapojených členských států, kteří chtějí využít své právo na volný pohyb na jednotném trhu. Test vnitřního trhu by mohl být zajišťován zainteresovanými profesními asociacemi a mohl by pomáhat vyjasnit zejména to, zda by odborná praxe umožňovala odborníkovi přicházejícímu z nezapojeného členského státu provádět profesi v jedné ze zapojených zemí. 7

8 A konečně společné platformy by musely být podporovány nejen profesními organizacemi, ale v druhém kroku rovněž minimálně devíti členskými státy. Na základě návrhu profesní asociace a s potřebnou podporou dostatečného počtu členských států by Komise mohla konečně být v postavení podpořit společnou platformu prostřednictvím delegovaného zákona, rámce, který by mohl být stanoven v modernizované směrnici. Jedním z příkladů pokračující práce na společné platformě je společná platforma pro instruktory lyžování. Otázka 4: Podporujete snížení aktuální hranice dvou třetin členských států na jednu třetinu (tj. devět z dvaceti sedmi členských států) jako podmínku vytvoření společné platformy? Souhlasíte s potřebou testu vnitřního trhu (na základě principu přiměřenosti) pro zajištění toho, že společná platforma nebude představovat překážku pro poskytovatele služeb z nezapojených členských států? (Uveďte prosím konkrétní argumenty pro a proti tomuto přístupu.) Odborná kvalifikace v regulovaných profesích 2.4. Odborná kvalifikace u regulovaných profesí Zákon o jednotném trhu stanoví další hodnocení rezerv činností spojených s odbornou kvalifikací. Volá rovněž po revizi rozsahu regulovaných profesí. V dnešní době dvacet sedm členských států reguluje zhruba čtyři tisíce sedm set profesí na základě odborné kvalifikace. Tyto profese mohou být rozděleny do přibližně osmi set různých kategorií. Směrnice o odborné kvalifikaci v současné době nabízí mechanismus vzájemného uznávání kvalifikace, který platí celkově pro většinu z nich. Zatímco členské státy mají volnost v definování požadavků na kvalifikaci pro přístup k určitým profesím jako vhodný nástroj pro dosažení cílů veřejné politiky s ohledem na danou ekonomickou činnost, např. potřeba zajistit svou ochranu či svou bezpečnost, v určitých případech mohou požadavky na kvalifikaci být nepřiměřené nebo zbytečné pro dosažení cílů veřejné politiky a mohou vést ke vzniku překážek svobody pohybu občanů EU. Skutečně mohou existovat případy, kdy občan EU, který již provádí ekonomickou činnost ve svém členském státě původu, čelí neoprávněným a nepřiměřený požadavkům na kvalifikaci v hostitelské členské zemi na takové úrovni nebo takové povahy, že tento jednotlivec nebude v postavení, aby překonal obtíže na základě testu nebo fáze (tzv. kompenzační opatření), jak to předpokládá směrnice o odborné kvalifikaci, nebo nebude v postavení, aby požadoval částečný přístup v souladu s jurisprudencí Soudu (pro více informací o částečném přístupu, viz část 2.2). Tento občan by tudíž neměl žádnou jinou volbu než podstoupit celé nezbytné vzdělání, aby získal domácí kvalifikaci v příslušném hostitelském členském státě. Otázka 5: Znáte nějaké regulované profese, u nichž by se občané EU mohli efektivně dostat do takovýchto situací? Vysvětlete prosím tyto profese, kvalifikaci a to, z jakých důvodů by tyto situace nebyly ospravedlnitelné. 3. BUDOVÁNÍ NA DOSAŽENÉM ÚSPĚCHU 3.1. Přístup k informacím a e-vláda Odborníci, kteří chtějí pracovat v jiném členském státě, musí znát pravidla, která se na ně vztahují, a musí jim rozumět. Hodnocení směrnice, zejména veřejné konzultace na začátku roku 2011, odhalily, že mnozí účastníci zde spatřují značný problém. Respondenti zejména poukazovali na nedostatečnou jasnost s ohledem na to, který úřad je zodpovědný za uznávání jejich odborné kvalifikace a které dokumenty by měly být předloženy. Nedostatečné informace o tom, co předkládat a jakému úřadu, 8

9 často překážejí dosažení cíle učinění rychlého rozhodnutí hostujícím členským státem. Související problém se týká toho, aby odborníci mohli efektivněji a pohodlněji podávat žádost o uznání své odborné kvalifikace a dostávat rozhodnutí o uznání kvalifikace prostřednictvím stránek e- vlády. Modernizovaná směrnice by mohla předvídat, že každý členský stát zajistí centrální online přístupové místo s kompletními informacemi o kompetentních úřadech a dokumentech požadovaných pro uznání odborné kvalifikace pro všechny odborníky, bez ohledu na jejich profesi nebo region, v němž hodlají svou profesi vykonávat. To by řešilo první problém. Pokud je předem přesně známo, které dokumenty je nutno předložit, přináší to odborníkům větší transparentnost a je možno se vyvarovat situací, v nichž se kompetentní úřady zdrží formálního rozhodnutí na základě toho, že složka migrujícího odborníka není úplná (viz článek 51 odstavec 2 směrnice). Dalším krokem založeným na místech centrálního přístupu by mohlo být nabídnout odborníkům možnost provést všechny postupy spojené s uznáním kvalifikace online za účelem vyřešení druhého problému. Jak by mohla tato řešení odstraňovat tyto dva problémy v praxi? První možností by bylo stavět na Národních kontaktních místech předpokládaných v článku 57 směrnice, které již informují a pomáhají odborníkům usilujícím o uznání kvalifikace. V současnosti jejich úkoly zahrnují zejména poskytování rad korespondenčně nebo po telefonu, spíše než aktivní zajišťování přístupu k informacím pro občany EU zajímající se o profesní mobilitu s ohledem na požadované dokumenty a kompetentní úřad. V budoucnu by Národní kontaktní místa mohla rovněž organizovat centrální přístupová místa k informacím a spolu s kompetentními úřady koordinovat zařízení e-vlády umožňující zařízení všech formalit online. Další možností by bylo stavět na místech jediného kontaktu na základě směrnice o službách 15. Tyto se mají stát plně vybavenými portály e-vlád umožňujícími poskytovatelům služeb snadno získat online veškeré relevantní informace týkající se jejich činností (předpisy, postupy, termíny). Místa jediného kontaktu navíc umožňují poskytovatelům služeb provést elektronicky veškeré administrativní postupy nezbyté pro přístup a využívání služby, včetně postupů uznávání kvalifikace, což je klíčem ke zkrácení postupů a snížení zátěže spojené s administrativními formalitami. V současnosti jsou místa jediného kontaktu otevřena pro poskytovatele služeb (včetně jejich vyslaného personálu a samostatně výdělečně činných odborníků) pokrytých směrnicí o službách 16, ale jejich rozsah by mohl být rozšířen, pokud by to členské státy považovaly za vhodné, na pokrytí všech odborných činností, nikoliv jen těch, na něž se vztahuje směrnice o službách. Stejně tak by členské státy mohly stavět na zkušenostech s místy jediného kontaktu tak, že by se dále rozvíjela online zařízení, která by zjednodušovala a urychlovala postupy uznávání kvalifikace pro všechny odborníky a zároveň zaručovala dodržování zákonů na 15 Směrnice 2006/123/EC Evropského parlamentu a Rady z 12. prosince 2006 o službách na vnitřním trhu (OJ L 376, , s. 36). 16 Viz pracovní studie zaměstnanců Komise o transpozici a realizaci směrnice - SEC(2010) 1292, , 9

10 ochranu údajů EU, konkrétně směrnice 95/46/EC 17. A konečně za účelem vytvoření synergie by bylo důležité zajistit úzkou spolupráci mezi zařízeními e- vlády členských států a portálem Your Europe, který se má stát místem jediného vstupu pro všechny užitečné informace o právech EU 18 a problémech jejich provádění. Otázka 6: Podporovali byste povinnost členských států zajistit, aby informace o kompetentních úřadech a dokumentech požadovaných pro uznání odborné kvalifikace byly k dispozici prostřednictvím centrálního online přístupového místa v každém členském státě? Podpořili byste povinnost umožnit provedení postupů spojených s uznáváním kvalifikace online pro všechny odborníky? (Uveďte prosím konkrétní argumenty pro a proti tomuto přístupu) Dočasná mobilita V roce 2005 byl zaveden nový režim za účelem usnadnění dočasného poskytování služeb. Na základě tohoto nového režimu neexistuje pro odborníky, kteří hodlají poskytovat služby na dočasném základě, zatímco si zachovají svou činnost v domácím členském státě, žádná povinnost podstoupit jakýkoliv formální postup uznání kvalifikace v hostitelském členském státě. Členské státy mohou pouze vyžadovat předchozí prohlášení doložené několika dokumenty, které musí být zaslány kompetentnímu úřadu, bude-li to nezbytné. Tuto možnost často využívá velký počet členských států. Existuje velký problém při řešení situací, kdy odborník z neregulovaného členského státu dočasně přesídlí do členského státu, kde je příslušná profese regulována. V takových případech je tento nový režim otevřen pouze pro ty odborníky, kteří mohou doložit dva roky odborné praxe nebo předložit důkazy o tom, že ukončili regulované vzdělání a výcvik. Někteří účastníci volají po větších možnostech výběru u spotřebitele, čehož by bylo možno dosáhnout rozšířením rozsahu lehčího režimu. Jiní se obávají zneužívání, jako např. využívání nejpříznivější jurisdikce za účelem úspěchu v soudním sporu. Modernizace by měla dosáhnout rovnováhy mezi těmito zákonnými postaveními Spotřebitelé překračující hranice Pravidlo dvou let (článek 5 odstavec 1 směrnice) je obecně přijímáno, protože chrání spotřebitele v členských státech, kde je příslušná profese regulována. Toto pravidlo však může být nepřiměřené, pokud spotřebitelé cestují ze své země původu do jiného členského státu, kde si tito spotřebitelé nevyberou odborníka z členského státu, do nějž přicestovali, ale odborníka z členského státu, z něhož přijíždějí, například skupina turistů, která si vybere turistického průvodce v zemi, z níž odjíždí. V tomto případě příslušný odborník nemá v hostitelském členském státě žádný kontakt s místními spotřebiteli. V důsledku toho požadavek předchozího prohlášení a dva roky předchozí odborné praxe nemusí být oprávněné na základě ochrany spotřebitele. Ohledy na volbu spotřebitele by měly 17 Směrnice 95/46/EC Evropského parlamentu a Rady z 24. října 1995 o ochraně jednotlivců s ohledem na zpracování osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů (OJ L 281, , s. 31). 18 Portál Your Europe (europa.eu/youreurope) byl vytvořen Komisí ve spolupráci s členskými státy. Redakční rada Your Europe, která se skládá ze zástupců členských států, musí zajistit, aby prostřednictvím Your Europe byly k dispozici relevantní informace na národní úrovni a aby mezi Your Europe a národními informačními portály existovalo řádné propojení. 10

11 převažovat nad obavami z využívání nejpříznivější jurisdikce za účelem úspěchu v soudním sporu, které se v těchto situacích nezdají být relevantní 19. Požadavek předchozího prohlášení by se tak jevil jako zbytečný. Volba spotřebitele by měla být omezena, pouze pokud riziko pro veřejné zdraví nebo bezpečnost spotřebitele opravňuje předchozí kontrolu kvalifikace (dle článku 7 odstavce 4 aktuální směrnice). Otázka 7: Souhlasíte s tím, že požadavek dvouleté odborné praxe v případě odborníka přicházejícího z neregulujícího členského státu by měl být zrušen v případě spotřebitelů překračujících hranice, kteří si v hostitelském členském státě nevyberou místního odborníka? Měl by hostitelský stát stále být oprávněn požadovat v tomto případě předchozí prohlášení? (Uveďte prosím konkrétní argumenty pro a proti tomuto přístupu.) Otázka regulovaného vzdělání a výcviku Odborníci, kteří dokončili regulované vzdělání, jsou rovněž osvobozeni od požadavku dvou let odborné praxe. Směrnice definuje regulované vzdělání poměrně restriktivně jako vzdělání, které zahrnuje výcvik uzpůsobený speciálně na provádění dané profese, s odkazem na konkrétní případy uvedené v Příloze III směrnice. Svět vzdělávání se však nestále vyvíjí a směrnice musí s těmito změnami udržovat krok. Za účelem zvýšení zaměstnatelnosti v perspektivě celoživotního vzdělávání se politika vzdělávání a výcviku stále více zaměřuje na rozvoj obecných přenosných dovedností (např. komunikace, management) vedle specifických dovedností spojených s danou profesí (technické dovednosti). V tomto kontextu se nemusí zdát oprávněné omezovat pojem regulovaného vzdělání a výcviku na to vzdělání, které je speciálně uzpůsobeno určité profesi (viz článek 3 bod i) písmeno e) směrnice). Pojem regulovaného vzdělání by mohl být rozšířen tak, aby zahrnoval jakékoliv vzdělání a školení uznávané členským státem a vztahující se k dané profesi. Europass dodatek diplomu 20 nebo Europass dodatek certifikátu 21 by mohly být používány vzdělávacími institucemi pro poskytování informací o obsahu a cílech příslušných programů. Díky revidované definici regulovaného vzdělání a výcviku by vhodně vzdělaní odborníci mohli mít prospěch z lehčího režimu dočasné mobility ve větších počtech. Členské státy by zároveň na základě modernizované směrnice byly oprávněny nadále požadovat každoroční předchozí prohlášení (s výjimkou případů, kdy to bude zbytečné díky profesní kartě). Otázka 8: Souhlasíte s tím, že pojem regulované vzdělání a výcvik by mohl zahrnovat veškerý výcvik uznávaný členským státem, který se vztahuje k určité profesi, nejen výcvik, který je výslovně uzpůsoben pro konkrétní profesi? (Uveďte prosím konkrétní argumenty pro a proti tomuto přístupu.) 19 Ideálně by tito odborníci byli vybaveni Evropskou profesní kartou. 20 Europass - dodatek diplomu se vydává absolventům institucí poskytujících vyšší vzdělání spolu s jejich titulem nebo diplomem. Pomáhá zajistit, že kvalifikace vyššího vzdělání je lépe pochopitelná, zejména mimo zemi, v níž byla získána. Viz csp;jsessionid=43770c133c7d2b78ea4522bf5abff581.wpc1 21 Europass dodatek certifikátu se vydává osobám, které mají střední odborné vzdělání a certifikát o vyškolení. Doplňuje informace k tomu, co je již zahrnuto oficiálním certifikátu a usnadňuje jeho porozumění, zejména pro zaměstnavatele nebo instituce mimo vydávající zemi. Pro více informací, viz t.csp;jsessionid=43770c133c7d2b78ea4522bf5abff581.wpc1 11

12 3.3. Zpřístupnění obecného systému Úrovně kvalifikace Článek 11 směrnice stanoví pět úrovní kvalifikace, které jsou založeny na typu a délce vzdělání. Když odborník požádá o uznání své kvalifikace pro určitou profesi na základě obecného systému, kompetentní úřad musí použít tyto úrovně za účelem stanovení toho, zda žadatel může mít ze směrnice přínos. Pokud existuje rozdíl mezi dvěma nebo více úrovněmi mezi kvalifikací odborníka a kvalifikací vyžadovanou v hostitelském členském státě, tato směrnice nebude aktuálně platit. Úrovně definované v článku 11 se mohou překrývat s osmi úrovněmi Evropského rámce kvalifikací (EQF), který je založen na výsledcích vzdělávání, po zavedení EQF v roce Koexistence dvou systémů klasifikace vytváří riziko nejasností pro kompetentní úřady a další účastníky. Studie zadaná od DG Vnitřní trh a služby rovněž v současné době hodnotí přínosy a omezení těchto různých systémů klasifikace pro účely uznávání vzdělání. Výsledky této studie by měly být k dispozici na podzim. Možnou cestou kupředu by mohlo být vyvarovat se jakékoliv klasifikace kvalifikací, která z rozsahu směrnice vylučuje určité odborníky. Možným řešením by mohlo být smazání úrovní kvalifikace v článku 11 (a rovněž Příloze II, která souvisí s článkem 11). To by znamenalo, že kompetentní úřady by již dále nestanovovaly oprávněnost žadatele podle předem definovaných úrovní kvalifikace, ale zaměřovaly by se na zjišťování podstatných rozdílů ve vzdělání za účelem stanovení toho, zda jsou nezbytná kompenzační opatření. V důsledku toho by kompetentní úřady již dále nemohly odmítat žádosti o uznání kvalifikace na základě rozdílu v úrovni kvalifikace, jako např. mezi univerzitním diplomem a středoškolským vzděláním. Nemohly by rovněž vyloučit odborníka z uznání kvalifikace na základě odborné praxe ověřené některým z členských států (jak to v současnosti stanoví článek 11 písmeno a) směrnice). Smazání těchto klasifikací by rovněž dávalo více možností uvážení členským státům. Otázka 9: Podpořili byste smazání klasifikace uvedené v článku 11 (včetně Přílohy II)? (Uveďte prosím konkrétní argumenty pro a proti tomuto přístupu) Kompenzační opatření Smazání článku 11 s sebou nese riziko více kompenzačních opatření. Pokud by byl článek 11 smazán, jednou z možností by mohlo být změnit nastavení systému kompenzačních opatření ve čtyřech krocích: 1) Článek 14 odstavec 1 směrnice definuje podmínky, na jejichž základě hostitelský členský stát může uložit kompenzační opatření. Jedna z těchto podmínek se vztahuje na délku vzdělání. Rozdíl v délce vzdělání o minimálně jeden rok v současné době opravňuje kompenzační opatření. Je sporné, zda je článek 14 odstavec 1 směrnice stále oprávněný. 2) Článek 13 odstavec 2 směrnice vyžaduje, aby odborníci měli alespoň dva roky odborné praxe, pokud jejich profese není regulována v jejich domácím členském státě. Pokud tento požadavek 22 Zprávy o zkušenostech a reakce na veřejné konzultace ukazují, že aplikace systému na základě těchto předem definovaných úrovní je považována za příliš složitou. 12

13 nesplňují, nemohou v současné době využívat výhod obecného systému. Neexistuje žádný důvod pro to, aby odborníci s menší odbornou praxí měli být vyloučeni. Hostitelský členský stát by v každém případě potřeboval zhodnotit jejich současnou kvalifikaci, včetně odborné praxe. Pokud by se kvalifikace podstatně lišila od požadavků používaných na národní úrovni, hostitelský členský stát by mohl uložit vhodné kompenzační opatření. Článek 13 odstavec 2 směrnice by byl v souladu s tím smazán. 3) Komise obdržela řadu stížností od občanů proti kompetentním úřadům ukládajícím nepřiměřená kompenzační opatření. Pokud modernizovaná směrnice nebude již obsahovat klasifikaci, mohla by být v modernizované směrnici zahrnuta nová záruka na ochranu občanů EU proti svévolným kompenzačním opatřením. Při ukládání kompenzačního opatření žadateli by kompetentní úřad v hostitelském členském státě mohl výslovně odůvodnit své rozhodnutí s ohledem na: a) podstatné rozdíly mezi vzděláním žadatele a vzděláním vyžadovaným v hostitelském členském státě (které prvky vzdělání požadovaného v hostitelském členském státě jsou konkrétně nedostatečně pokryty vzděláním žadatele a proč jsou považovány a podstatné rozdíly ) b) proč tyto podstatné rozdíly brání odborníkovi vykonávat svou profesi v hostitelském členském státě. 4) A konečně, za účelem usnadnění realizace kompenzačních opatření by podstatná ustanovení Pravidel chování pro národní administrativní postupy spadající pod tuto směrnici 23 (jako např. požadavek, aby kompetentní úřady nabízely zkoušku způsobilosti minimálně dvakrát ročně) mohla být stanovena jako povinná. Zbývající část Pravidel chování by se však neměla stát povinnou. Otázka 10: Pokud bude smazán článek 11 směrnice, měly by v modernizované směrnici být realizovány čtyři výše uvedené kroky? Pokud nepodporujete realizaci všech čtyř kroků, byly by pro vás přijatelné některé z nich? (Uveďte prosím konkrétní argumenty pro a proti tomuto přístupu.) Částečně kvalifikovaný odborník Směrnice usnadňuje mobilitu pro plně kvalifikované odborníky. V současné době se nevztahuje na osoby, které dokončily svá studia, ale nejsou dosud plně kvalifikované pro nezávislý výkon svého povolání. Avšak stále více lidí si přeje a mělo by mít možnost využívat výhod mezinárodního trhu tím, že dokončí placenou praxi pod odborným dohledem v zahraničí. Soudní dvůr vyjasnil v případě Morgenbesser 24, že pravidla Úmluvy o volném pohybu se vtahují i na tyto případy a že členské státy nemohou ze zásady bránit lidem v tom, aby vykonávali placenou praxi pod dohledem, pokud tuto možnost nabízejí svým vlastním státním příslušníkům. Členské státy musí srovnat kvalifikaci žadatele s kvalifikací požadovanou na národní úrovni s cílem zjištění, zda je tato kvalifikace minimálně ekvivalentní, pokud ne identická. V souladu s jurisprudencí v případu Morgenbesser by v modernizované směrnici mohly být potvrzeny dva principy: procesní záruky směrnice by mohly být rozšířeny na absolventy vysokoškolského vzdělání, kteří chtějí realizovat placenou praxi pod odborným dohledem ve své profesi v zahraničí, pokud takováto praxe pod dohledem je nabízena státním občanům hostitelského členského státu. 23 Viz: 24 Soudní dvůr, 13. listopadu 2003, případ C-313/01, Morgenbesser, ECR I (Tento rozsudek byl potvrzen rozsudkem soudu v případě C-345/08, Peśla v. Justizministerium Mecklenburg-Vorpommern.) 13

14 Týká se to zejména termínů vztahujících se na kompetentní úřady při rozhodování, ale rovněž povinnosti potvrdit přijetí žádosti do určitého termínu a informovat žadatele o případných dokumentech chybějících v jejich složce. Směrnice by zároveň ujasňovala, že země původu nemůže ze zásady odmítnout uznat praxi pouze z toho důvodu, že byla provedena v zahraničí. Procesní záruky směrnice by mohly platit rovněž v tomto kontextu. Otázka 11: Podpořili byste rozšíření přínosů směrnice na absolventy vysokoškolského vzdělání, kteří si přejí realizovat placenou praxi pod odborným dohledem ve své profesi v zahraničí? (Uveďte prosím konkrétní argumenty pro a proti tomuto přístupu.) 3.4. Využívání potenciálu IMI Povinné používání IMI pro všechny odborníky Spolupráce mezi členskými státy prostřednictvím IMI je již na denním pořádku. Není však pro kompetentní úřady povinná s ohledem na odborníky, jejichž činnosti jsou vyjmuty ze směrnice pro služby. Zpětná vazba získaná od kompetentních úřadů ve zprávách o zkušenostech v roce 2010 a z veřejných konzultací ukázala širokou podporu pro povinné používání systému nad rámec profesí zahrnutých ve směrnici pro služby. Možnou cestou kupředu v kontextu modernizace směrnice by mohlo být zajištění toho, že všechny kompetentní úřady budu odpovídat prostřednictvím IMI na dotazy od svých protějšků v jiných členských státech Mechanismus varování pro odborníky ve zdravotnictví Co je důležitější, mohla by být zavedena aktivnější forma spolupráce. Mechanismus varování již existuje u profesí zahrnutých ve směrnici pro služby a umožňuje kompetentním úřadům vzájemně se za určitých podmínek informovat o jakýchkoliv činnostech v rámci služeb, které by mohly způsobit vážné poškození zdraví nebo bezpečnosti osob nebo životního prostředí. V důsledku toho do tohoto mechanismu varování v současné době spadají činnosti řemeslníků, nikoliv však činnosti odborníků ve zdravotnictví, kteří jsou mimo rámec směrnice pro služby. Které řešení je nejvhodnější pro odborníky ve zdravotnictví? První možností by bylo aplikovat stejný mechanismus varování, který platí pro odborníky pokryté ve směrnici pro služby, i na odborníky ve zdravotnictví: varování by tudíž bylo omezeno na okolnosti, kde je jasný důkaz toho, že odborník migruje do jiného členského státu, ačkoliv na něj byly uvaleny sankce, které mu zakazují vykonávat své povolání v členském státě svého původu. Varování by bylo omezeno na konkrétní členské státy, kde je značná pravděpodobnost vzniku rizika nebo škody, což znamená zvážení všech faktorů, které mohou naznačovat, že odborník bude aktivní v jiném členském státě. Další možností, která by chránila pacienty mnohem efektivněji, by bylo zavedení povinnosti předat varování všem členským státům, jakmile migrující odborník ve zdravotnictví ztratí své právo vykonávat svou profesi z důvodů sankcí v jednom členském státě. Všechna opatření uplatněná v tomto ohledu by měla být v souladu 25 V rozsahu, v němž žato spolupráce zahrnuje zpracování osobních údajů, je nezbytné dodržovat příslušné zákony EU, jak je stanoveno v článku 56.2 Směrnice o odborné kvalifikaci, s odkazem zejména na směrnici 95/46/EC Evropského parlamentu a Rady ze dne 24. října 1995 o ochraně osob s ohledem na zpracování osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů (OJ L 281, , s. 31). 14

15 s Listinou základních práv a svobod, jmenovitě ochranou osobních údajů a právem na účinnou nápravu. Otázka 12: Kterou z těchto dvou možností zavedení mechanismu varování pro odborníky ve zdravotnictví v rámci systému IMI preferujete? Možnost 1: Rozšíření mechanismu varování tak, jak je předpokládán na základě směrnice pro služby, na všechny odborníky, včetně odborníků ve zdravotnictví? (Iniciující členský stát by rozhodl, kterým dalším členským státům by varování mělo být adresováno.) Možnost 2: Zavedení širší a přísnější povinnosti varování pro členské státy spočívající na okamžitém varování všech ostatních členských států, pokud odborník ve zdravotnictví již nadále nesmí praktikovat svou profesi z důvodu disciplinární sankce? (Iniciující členský stát by byl povinen adresovat každé varování všem ostatním členským státům.) 3.5. Jazykové požadavky Na základě článku 53 směrnice musí mít odborníci nezbytné jazykové znalosti za účelem provádění svých činnosti v hostitelském členském státě. V tomto kontextu členské státy musí brát řádně do úvahy princip přiměřenosti, který vylučuje systematické jazykové testy. Testování jazykových znalostí občanů EU se zájmem o odbornou mobilitu případ od případu může představovat zákonný způsob zaručení zájmů spotřebitelů a pacientů. Systematické jazykové testování se však může stát prostředkem nespravedlivého bránění cizím odborníkům v přístupu k právu na provádění odborné činnosti, pokud bude aplikováno nepřiměřeně. Hlavní odpovědnost pro zajištění toho, že jsou osvojeny všechny nezbytné odborné jazykové dovednosti, spočívá na zaměstnavatelích. V některých členských státech stále probíhá veřejná debata o jazykových požadavcích pro odborníky ve zdravotnictví. Otázka jazykových dovedností odborníků ve zdravotnictví nabývá většího významu, protože migrace odborníků ve zdravotnictví se zvyšuje a je obzvláště akutní v případě těch odborníků v zdravotnictví využívajících výhod automatického uznání kvalifikace, kteří se dostávají do přímého kontaktu s pacienty. Měli by být podrobeni jazykovým testům? Pokud ano, v kterém okamžiku? - Jednou z možností by bylo vyjasnit Pravidla chování 26, což by bylo příhodnější pro budoucí úpravy. - Další možností by bylo zahrnout do směrnice pravidlo vztahující se konkrétně na odborníky ve zdravotnictví s přímým kontaktem s pacienty. Toto ustanovení by umožňovalo jednorázovou kontrolu nezbytných jazykových dovedností před tím, než se zdravotnický odborník poprvé dostane do kontaktu s pacienty. Otázka 13: Kterou ze dvou výše uvedených možností preferujete? Možnost 1: Vyjasnění současných pravidel v Pravidlech chování; 26 V současné době členský stát může kontrolovat, zda odborníci mají jazykové znalosti nezbytné pro provádění jejich činností, ale musí to provádět přiměřeně. To znamená, že nemůžou zahraniční odborníky systematicky podrobovat jazykovým testům. Odborníci by měli být schopni prokázat své jazykové znalosti jinými prostředky (např. diplom získaný v příslušném jazyce, zkušenosti odborníka z příslušné země, jazykové certifikáty atd.). To rovněž znamená, že požadovaná úroveň jazykových znalostí se liší podle typu činnosti a rámce, v němž bude prováděna. Jazyková kontrola rovněž může být provedena pouze po skončení procesu uznáním vzdělání a nemůže být důvodem odmítnutí uznání odborné kvalifikace jako takové. 15

16 Možnost 2: Doplnění směrnice samotné s ohledem na odborníky ve zdravotnictví, kteří mají přímý kontakt s pacienty a využívají možnosti automatického uznávání kvalifikace. 4. MODERNIZACE AUTOMATICKÉHO UZNÁVÁNÍ 4.1. Třífázový přístup k modernizaci Směrnice pro odbornou kvalifikaci stanoví sladěné minimální podmínky vzdělávání lékařů, zubních lékařů, všeobecných zdravotních sester, porodních asistentek lékárníků, veterinárních chirurgů a architektů. Tyto minimální vzdělávací požadavky jsou základem pro automatické uznávání již mnoho let. Systém automatického uznávání těchto profesí se obecně považuje za úspěch. Některé podmínky stanovené na vzdělání samotné jsou však třicet let staré a mnozí účastníci volají po modernizaci směrnice. Modernizovaná směrnice by měla zachovat základní principy automatického uznávání jako východisko s flexibilním mechanismem pro aktualizaci konkrétních požadavků na vzdělání. Tento mechanismus by poté mohl být používán pro postupné zapracovávání průběžných reforem vzdělávání do systému automatického uznávání. Modernizace musí zároveň brát do úvahy neustálé vědecké a technické pokroky. Modernizace by proto mohla být dosažena ve třech fázích: V první fázi by směrnice samotná mohla být doplněna tak, aby vyjasňovala a adaptovala základy požadavků na vzdělání, jako např. vyjasnění minimální doby vzdělání a posílení opatření, na nichž je založena kvalita služeb nabízených odborníky. Navíc je nezbytné změnit institucionální rámec pro nahrazení současného systému komitologie buď prováděcími zákony, nebo delegovanými zákony 27 v souladu s Úmluvou o fungování Evropské unie. Rada ministrů a Evropský parlament by v ideálním případě rozhodovali o těchto změnách na základě návrhu Komise, který bude předložen do konce roku Zákon o jednotném trhu z 13. dubna navrhuje, aby politická dohoda ohledně této fáze byla dosažena do konce roku V druhé fázi by rámec nově zavedených, prováděcích nebo delegovaných zákonů byl použit pro aktualizaci současných předmětů vzdělávání pro všechny příslušné profese, ale rovněž pro rozvoj stanovených dovedností, je-li to nezbytné. (V tomto ohledu je nutno poukázat, že Komise je již oprávněna jednat na základě současných procesů komitologie.) Změny v těchto oblastech by vyžadovaly zapojení příslušných úřadů, které již zahájily propojování za účelem vybudování odbornosti a úspěšné asistence Komisi při hodnocení aktuální směrnice v roce Tato druhá fáze by byla zahájena v roce 2013 a mohla by být dokončena v roce Nakonec v třetí fázi by sladěné minimální požadavky na vzdělání mohly být dále optimalizovány, bude-li to nezbytné, například přesunem od systému hodin školení k používání Evropského kreditního systému (ECTS) 28 napříč členskými státy za účelem usnadnění uznávání vzdělání v budoucnosti. Probíhající externí studie o dopadech reforem vzdělávání 29 zhodnotí potenciální přínosy používání bodů ECTS v této oblasti. V závislosti na výsledku této studie by mohl být připraven mechanismus pro vyjasnění minimálního počtu let uvedený v modernizované směrnici s ohledem na odpovídající 27 Viz články 290 a 291 Úmluvy. 28 Pro více informací, viz 29 Studie provedená GBP bude zveřejněna v říjnu. 16

17 počet bodů ECTS. To by však vyžadovalo další úsilí a zapojení ze strany univerzit a odborníků. První hodnocení by mohlo začít v roce Otázka 14: Podporovali byste třífázový přístup k modernizaci minimálních vzdělávacích požadavků na základě této směrnice skládající se z následujících fází: - první fáze kontroly základů, zejména minimální doby vzdělání a přípravy institucionálního rámce pro další úpravy, jako součást modernizace směrnice v letech ; - druhá fáze ( ) budování na revidovaných základech, včetně případné revize předmětů vzdělání a počáteční práce na přidávání dovedností pomocí nového institucionálního rámce; a - třetí fáze (po roce 2014) řešení problematiky kreditů ECTS s využitím nového institucionálního rámce? 4.2. Zvyšování důvěry v automatické uznávání Ve své zprávě o zkušenostech mnohé kompetentní úřady volaly po posílení systému automatického uznávání. Některé z nich argumentují tím, že je nezbytné více sladit minimální dobu vzdělání uvedenou v této směrnici, například zavedením počtu hodin výcviku nebo vyjasněním toho, zda by měly platit roky i hodiny výcviku současně. Jinou cestou kupředu by bylo zvážit, který orgán nebo úřad na národní úrovni by mohl převzít vyšší zodpovědnost za zajištění toho, že obsah vzdělání vedoucího k vydání odborného titulu bude vždy splňovat požadavky směrnice Vyjasnění statusu odborníka Směrnice pro odbornou kvalifikaci stanoví sladěné minimální podmínky vzdělání lékařů, zubních lékařů, všeobecných zdravotních sester, porodních asistentek, lékárníků, veterinárních chirurgů a architektů. Tyto minimální požadavky na vzdělání jsou v současnosti jediným základem pro automatické uznávání kvalifikace těchto odborníků. Diplomy potvrzující splnění minimálních požadavků na vzdělání jsou dostačující pro to, aby jejich držitelé byli uznáni v členském státě, jiném než je členský stát, v němž tuto kvalifikaci získali. Mohou však vznikat situace, v nichž držitelé diplomů ztratí své právo vykonávat profesi, na niž získali kvalifikaci ve svém domovském členském státě (například nedodrželi národní požadavky na trvalý profesní rozvoj). Ve směrnici je v současnosti mezera. V případě dočasného poskytování služeb jsou odborníci povinni prokázat, že mají právo vykonávat svou profesi ve svém domovském státě a že nemají zákaz tuto profesi vykonávat, například z důvodu nesplnění domácích požadavků týkajících se trvalého profesního rozvoje. V případě zavedení se neexistuje žádné výslovné ustanovení ohledně podobného požadavku. Mohlo by být logické rozšířit tento požadavek na případy, kdy si odborník hodlá zřídit praxi v jiném členském státě na trvalém základě. To by mělo například zabránit lékařům, kteří ztratí své oprávnění provádět praxi v jednom členském státě, aby přesídlili do jiného členského státu. 17

18 Otázka 15: Pokud odborníci usilují o zavedení se v jiném členském státě, než v němž získali svou kvalifikaci, měli by hostitelskému státu prokázat, že mají právo provádět svou profesi ve svém domácím členském státě. Tento princip se vztahuje na případ dočasné mobility. Měl by být rozšířen na případy, kdy si odborníci hodlají zřídit trvalou praxi? (Uveďte prosím konkrétní argumenty pro a proti tomuto přístupu.) Je třeba, aby směrnice rozsáhleji řešila otázku trvalého profesního rozvoje? Vyjasnění minimální doby vzdělávání pro lékaře, zdravotní sestry a porodní asistentky V současnosti je minimální délka vzdělání u některých odvětvových profesí vyjádřena v letech nebo v hodinách výcviku. To by mohlo způsobovat vznik nedorozumění ohledně toho, zda tato dvě kritéria představují dvě možnosti nebo zda by měla být aplikována společně. Mnozí účastníci navrhují zkombinovat tato dvě kritéria. Modernizovaná směrnice by mohla vyjasnit tuto situaci pro lékaře, zdravotní sestry a porodní asistentky, u nichž jsou tyto dvě podmínky již stanoveny, ale prezentovány jako možnosti. Otázka 16: Podporovali byste vyjasnění minimálních požadavků na vzdělání pro lékaře, zdravotní sestry a porodní asistentky tak, aby podmínky odpovídající minimálnímu počtu let vzdělání a minimálnímu počtu hodin praxe platily kumulativně? (Uveďte prosím konkrétní argumenty pro a proti tomuto přístupu.) Zajištění lepšího souladu na národní úrovni Automatické uznávání kvalifikace u profesí, pro něž byly sladěny minimální požadavky na vzdělání, je zaručeno na základě odborných titulů udělených členům těchto profesí po splnění minimálního vzdělávacího obsahu předepsaného směrnicí. Náplň vzdělání se však v průběhu času vyvíjí. Mnoho univerzit navíc provádí reformy na základě Boloňského procesu 30, což vede k mnoha změnám, jako např. posun ke studiu zacílenému na studenta. Z toho vzniká otázka, jak členské státy mohou v budoucnu zajistit, že univerzity a jiná vzdělávací zařízení dodržují rámec stanovený směrnicí ve světle pokračujících reforem. Další problém se vztahuje k tomu, jak členské státy informují Komisi o novém vývoji, zejména nových profesních titulech udělovaných v příslušném členském státě. V praxi tyto informace často přicházejí teprve poté, co příslušní absolventi opustí univerzitu se svými diplomy, což omezuje možnosti některých absolventů využívat výhody automatického uznávání vzdělání nebo přinejmenším vytváří velkou nejistotu s ohledem na volný pohyb. Aby bylo možno řešit tyto dva problémy, modernizovaná směrnice by měla obsahovat požadavek na členské státy, aby informovaly o nových změnách v diplomech ihned po jejich akreditaci akreditačním úřadem nebo schválení jiným veřejným orgánem, tj. v dostatečném předstihu před tím, než studenti ukončí školu s příslušným diplomem. Jmenované orgány (které by nezbytně nemusely být nově vytvořeny) by převzali funkci zajištění národního souladu zaručením toho, že budou respektovány minimální požadavky na vzdělání na základě směrnice. Příslušná zpráva orgánu zastávajícího funkci zajištění národního souladu by mohla být přiložena k veškerým oznámením. Tyto změny by nejen 30 Boloňský proces byl zahájen v roce 1999 za účelem zajištění srovnatelnějších, kompatibilnějších a souvislejších systémů vyššího vzdělání v Evropě. Pro více informací, viz 18

19 přispěly k vyššímu sebevědomí mladých absolventů s ohledem na to, že budou moci využít výhody automatického uznání jejich vzdělání, ale rovněž ke zvýšení důvěry mezi členskými státy. Otázka 17: Souhlasíte, že členské státy by měly podávat informace bezprostředně po schválení nového programu vzdělávání a školení? Podpořili byste povinnost členských států předkládat Komisi zprávu o dodržování každého programu vzdělávání a školení, které vedou k získání titulu oznamovaného Komisi v souladu s touto směrnicí? Měly by členské státy pro tento účel stanovit funkci zajištění souladu na národní úrovni? (Uveďte prosím konkrétní argumenty pro a proti tomuto přístupu.) 4.3. Lékaři: Zdravotní odborníci Komise obdržela řadu komentářů ohledně odborného vzdělání zaměřených převážně na dva problémy. Za prvé, automatické uznávání je v současné době možno rozšířit na nové odbornosti, pouze pokud tato odbornost existuje minimálně ve dvou pětinách členských států. Tato hranice by mohla představovat překážku pro inovaci a omezení možností pro zahrnování nových lékařských odborností do této směrnice. Bylo by vhodné snížit tuto hranici počtu požadovaných členských států ze dvou pětin na jednu třetinu. Hranice pro zahrnutí nových specializací do směrnice by tak odpovídala hranici navržené pro obecné platformy (viz odstavec 2.3). Otázka 18: Souhlasíte s tím, aby hranice minimálního počtu členských států, v nichž existuje příslušná lékařská specializace, byla snížena ze dvou pětin na jednu třetinu? (Uveďte prosím konkrétní argumenty pro a proti tomuto přístupu.) Druhý problém se týká obecného rámce pro organizaci odborného vzdělávání. Směrnice nechává jen malý prostor pro uznávání předchozího studia jako součásti vzdělávacích kurzů, které představuje alespoň ekvivalentní úroveň vzdělání pro danou specializaci. To má význam zejména pro specializace, které se vyčlenily z interní medicíny nebo obecné chirurgie 31. Pokud lékař absolvoval odborné vzdělání a následně absolvuje jiné odborné vzdělání, musí v podstatě absolvovat celý vzdělávací program druhé specializace od naprostého začátku. Modernizace směrnice by mohla znamenat příležitost dát členským státům možnost udělit částečné osvobození z části vzdělávání pro danou specializaci, pokud část vzdělávání již byla absolvována v rámci jiného programu odborného vzdělávání. Otázka 19: Souhlasíte s tím, aby modernizace směrnice dávala členským státům možnost udělit částečné osvobození, pokud část vzdělávání již byla absolvována v rámci jiného programu odborného vzdělávání? Pokud ano, existují nějaké podmínky, které by měly být splněny za účelem využití částečného osvobození? (Uveďte prosím konkrétní argumenty pro a proti tomuto přístupu.) 31 S ohledem na interní medicínu, toto se týká následujících 11 specializací: imunologie, revmatologie, lékařství plicních onemocnění, gastroenterologie, kardiologie, endokrinologie, geriatrie, choroby ledvin, obecná hematologie, infekční choroby a klinická onkologie. S obecnou chirurgií je možno úzce spojovat následujících 11 specializací: plastická chirurgie, hrudní chirurgie, pediatrická chirurgie, cévní chirurgie, gastroenterologická chirurgie, neurologická chirurgie, ortopedie, stomatologická chirurgie, stomatologie, zubní, ústní a stomatologická chirurgie a urologie. 19

20 4.4. Zdravotní sestry a porodní asistentky Požadavek na uznání vzdělání zdravotní sestry je v současné době minimálně deset let obecného vzdělání (stejný požadavek platí pro vzdělání porodních asistentek na základě tzv. vzdělání směru I, článek 40 odstavec 2 písmeno a). Profese zdravotní sestry se však za posledních třicet let značně vyvinula: zdravotní péče v komunitě, aplikace složitých terapií a neustále se vyvíjející terminologie předpokládají u zdravotních sester schopnost samostatnější práce. V několika členských státech se v důsledku nedostatku lékařů od zdravotních sester a porodních asistentek očekává, že budou provádět úkony, které dříve prováděli pouze lékaři. Existuje obava, že studenti, kteří nastoupí do zdravotní školy pouze po absolvování deseti let obecného školního vzdělání, nebudou mít nezbytné základní dovednosti a znalosti pro zahájení vzdělávání, které by je mělo připravit na plnění komplexních potřeb v oblasti zdravotní péče. Jednou z možností by tudíž bylo požadovat, aby členské státy umožňovaly přijmout do výukového kurzu pro zdravotní sestry pouze kandidáty, kteří ukončili minimálně dvanáct let obecného vzdělání (totéž by mělo platit pro vzdělání porodních asistentek v rámci směru 1 ). Tyto požadavky již existují v mnoha členských státech. Další možností by bylo zachovat stávající stav. Otázka 20: Kterou z výše uvedených možností preferujete? Možnost 1: Zachování požadavku na deset let obecného školního vzdělání Možnost 2: Zvýšení požadavku deseti let na dvanáct let obecného školního vzdělání 4.5. Lékárníci Tradiční role lékárníků se mění z pouhých dodavatelů léků na přímější kontakt s pacientem, včetně poradenství, poskytování informací a dokonce kontroly, sledování a úpravy léčby v případě potřeby. Lékárnictví se v komunitě stává stále důležitějším. Některé zainteresované strany navrhují rozšířit seznam odborných činností, které je lékárník oprávněn provádět v příslušném členském státě, uvedený v článku 45 odstavec 2 směrnice tak, aby odrážel tyto změny. Zainteresované strany často považují zahrnutí lékárnické péče, lékárnictví v komunitě a lékárnické ostražitosti jakožto nové odborné činnosti. Mnoho účastníků navíc navrhuje, aby směrnice (aktuální článek 44 odstavec 2 písmeno b) stanovila povinnou dobu praxe v trvání šesti měsíců bezprostředně po dokončení akademického vzdělání za účelem přípravy budoucích lékárníků na jejich úlohu. Další otázkou je, zda by členské státy měly mít právo zakázat plně kvalifikovaným lékárníkům, kteří získali kvalifikaci v jiném členském státě, aby otevírali nové lékárny. Článek 21 odstavec 4 směrnice v současnosti členským státům umožňuje neschválit automatické uznání kvalifikace lékárníka pro zavedení nebo řízení nových lékáren, včetně těch, které byly otevřeny méně než tři roky. To má za následek rozpor s obecným principem automatického uznávání a představuje diskriminaci lékárníků v EU. Diskriminace občanů EU z jiných členských států je neslučitelná s jednotným trhem. Irsko již zrušilo aplikaci tohoto poškozujícího pravidla a Spojené království jej hodlá zrušit v létě letošního roku. S ohledem na podporu volného pohybu lékárníků a plnou aplikaci principu automatického uznávání se navrhuje smazání tohoto ustanovení. V každém případě článek 61 směrnice již umožňuje takovéto opatření, bude-li skutečně potřeba. 20

SMĚRNICE RADY. ze dne 16. prosince 1991. o vzájemném uznávání licencí pro výkon funkcí v civilním letectví (91/670/EHS)

SMĚRNICE RADY. ze dne 16. prosince 1991. o vzájemném uznávání licencí pro výkon funkcí v civilním letectví (91/670/EHS) SMĚRNICE RADY ze dne 16. prosince 1991 o vzájemném uznávání licencí pro výkon funkcí v civilním letectví (91/670/EHS) RADA EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ, s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,

Více

Uznávání odborných (profesních) kvalifikací v rámci Evropské unie

Uznávání odborných (profesních) kvalifikací v rámci Evropské unie Uznávání odborných (profesních) kvalifikací v rámci Evropské unie Akademické uznávání Profesní uznávání Instrumenty uznávání odborných kvalifikací Právní úprava uznávání odborných kvalifikací Budoucí systém

Více

NÁVRH STANOVISKA. CS Jednotná v rozmanitosti CS 2013/0081(COD) 21. 6. 2013. Výboru pro právní záležitosti

NÁVRH STANOVISKA. CS Jednotná v rozmanitosti CS 2013/0081(COD) 21. 6. 2013. Výboru pro právní záležitosti EVROPSKÝ PARLAMENT 2009-2014 Výbor pro právní záležitosti 21. 6. 2013 2013/0081(COD) NÁVRH STANOVISKA Výboru pro právní záležitosti pro Výbor pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci k návrhu

Více

EVROPSKÝ PARLAMENT VÝBOR PRO VNITŘNÍ TRH A OCHRANU SPOTŘEBITELŮ. Oznámení členům. č. 11/2004

EVROPSKÝ PARLAMENT VÝBOR PRO VNITŘNÍ TRH A OCHRANU SPOTŘEBITELŮ. Oznámení členům. č. 11/2004 EVROPSKÝ PARLAMENT VÝBOR PRO VNITŘNÍ TRH A OCHRANU SPOTŘEBITELŮ Oznámení členům č. 11/2004 Věc: Podklady pro směrnici o službách: různé tabulky V příloze členové nalezou kopii dokladů, které výboru poskytly

Více

Implementace Směrnice o

Implementace Směrnice o Implementace Směrnice o službách na vnitřním m trhu Co to je implementace? směrnice jeden z typů evropských aktů rámcový nástroj směrnice stanoví jen to, co má být dosaženo cestu k cíli si vytyčí každý

Více

KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ SDĚLENÍ KOMISE RADĚ A EVROPSKÉMU PARLAMENTU. Předloha Prohlášení o hlavních zásadách pro udržitelný rozvoj

KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ SDĚLENÍ KOMISE RADĚ A EVROPSKÉMU PARLAMENTU. Předloha Prohlášení o hlavních zásadách pro udržitelný rozvoj KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ V Bruselu dne 25.5.2005 KOM(2005) 218 v konečném znění SDĚLENÍ KOMISE RADĚ A EVROPSKÉMU PARLAMENTU Předloha Prohlášení o hlavních zásadách pro udržitelný rozvoj CS CS SDĚLENÍ

Více

DOPORUČENÍ KOMISE. ze dne 4. července 2001

DOPORUČENÍ KOMISE. ze dne 4. července 2001 DOPORUČENÍ KOMISE ze dne 4. července 2001 o vypracování právních a obchodních rámcových podmínek pro účast soukromého sektoru na rozšiřování telematických dopravních a cestovních informačních služeb v

Více

Kvalifikovaní zahraniční pracovníci v České republice

Kvalifikovaní zahraniční pracovníci v České republice Kvalifikovaní zahraniční pracovníci v České republice Ondřej Brychta Odbor azylové a migrační politiky Ministerstvo vnitra ČR 20. listopadu 2013 Bratislava Problém definice Jednotná definice kvalifikovaných

Více

19. dubna 2002, Bartošovice v Orlických horách. Studentská komory Rady vysokých škol FINANCOVÁNÍ VYSOKÉHO ŠKOLSTVÍ

19. dubna 2002, Bartošovice v Orlických horách. Studentská komory Rady vysokých škol FINANCOVÁNÍ VYSOKÉHO ŠKOLSTVÍ 19. dubna 2002, Bartošovice v Orlických horách Studentská komory Rady vysokých škol FINANCOVÁNÍ VYSOKÉHO ŠKOLSTVÍ Studentská komora Rady vysokých škol (SK RVŠ) je vrcholnou reprezentací studentů veřejných,

Více

Obecné pokyny k parametrům specifickým pro pojišťovny nebo zajišťovny

Obecné pokyny k parametrům specifickým pro pojišťovny nebo zajišťovny EIOPA-BoS-14/178 CS Obecné pokyny k parametrům specifickým pro pojišťovny nebo zajišťovny EIOPA Westhafen Tower, Westhafenplatz 1-60327 Frankfurt Germany - Tel. + 49 69-951119-20; Fax. + 49 69-951119-19;

Více

SOCIÁLNÍ ZABEZPEČENÍ V JINÝCH ČLENSKÝCH STÁTECH EU

SOCIÁLNÍ ZABEZPEČENÍ V JINÝCH ČLENSKÝCH STÁTECH EU SOCIÁLNÍ ZABEZPEČENÍ V JINÝCH ČLENSKÝCH STÁTECH EU K podpoře volného pohybu osob na území EU je nutné zajistit koordinaci systémů sociálního zabezpečení. Až donedávna byl režim pro zaměstnance a další

Více

ROZHODNUTÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) / ze dne 1.7.2015

ROZHODNUTÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) / ze dne 1.7.2015 EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 1.7.2015 C(2015) 4359 final ROZHODNUTÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) / ze dne 1.7.2015 o systémech použitelných pro posuzování a ověřování stálosti vlastností výrobků

Více

SMĚRNICE 2001/14/ES EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY

SMĚRNICE 2001/14/ES EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY SMĚRNICE 2001/14/ES EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY ze dne 26. února 2001, o přidělování kapacity železniční infrastruktury a zpoplatnění použití železniční infrastruktury a o bezpečnostní certifikaci EVROPSKÝ

Více

KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ. Návrh NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY

KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ. Návrh NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ V Bruselu dne 14.1.2008 KOM(2007) 872 v konečném znění 2008/0002 (COD) Návrh NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY o nových potravinách, kterým se mění nařízení (ES) č. XXX/XXXX

Více

Návrh závěrů uvedený v příloze připravil v průběhu řady zasedání Výbor pro kulturní otázky. Se zněním nyní souhlasí všechny delegace.

Návrh závěrů uvedený v příloze připravil v průběhu řady zasedání Výbor pro kulturní otázky. Se zněním nyní souhlasí všechny delegace. RADA EVROPSKÉ UNIE Brusel 19. dubna 2011 (28.04) (OR. en) 9058/11 CULT 28 SOC 348 POZNÁMKA Odesílatel: Generální sekretariát Rady Příjemce: Výbor stálých zástupců (část I) / Rada Č. předchozího dokumentu:

Více

Metodické doporučení MPSV č. 3/2009 k vytvoření individuálního plánu péče o dítě

Metodické doporučení MPSV č. 3/2009 k vytvoření individuálního plánu péče o dítě Metodické doporučení MPSV č. 3/2009 k vytvoření individuálního plánu péče o dítě VYTVOŘENÍ INDIVIDUÁLNÍHO PLÁNU PÉČE O DÍTĚ V okamžiku, kdy sociální pracovnice a přizvaní odborníci a organizace dokončili

Více

1/2012 Sb. ZÁKON ČÁST PRVNÍ. Změna zákona o zaměstnanosti

1/2012 Sb. ZÁKON ČÁST PRVNÍ. Změna zákona o zaměstnanosti 1/2012 Sb. ZÁKON ze dne 9. prosince 2011, kterým se mění zákon č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

Více

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky: Strana 2 Sbírka zákonů č. 1 / 2012 1 ZÁKON ze dne 9. prosince 2011, kterým se mění zákon č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony Parlament se usnesl na

Více

Návrh NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY

Návrh NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 25.5.2016 COM(2016) 289 final 2016/0152 (COD) Návrh NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY o řešení zeměpisného blokování a jiných forem diskriminace na vnitřním trhu kvůli

Více

Příloha č. 2. Rozdílová tabulka návrhu předpisu ČR s legislativou ES/EU

Příloha č. 2. Rozdílová tabulka návrhu předpisu ČR s legislativou ES/EU Rozdílová tabulka návrhu předpisu ČR s legislativou ES/EU Příloha č. 2 Návrh zákona ze dne. 2011, kterým se mění zákon č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů

Více

EIOPA(BoS(13/164 CS. Obecné pokyny k vyřizování stížností zprostředkovateli pojištění

EIOPA(BoS(13/164 CS. Obecné pokyny k vyřizování stížností zprostředkovateli pojištění EIOPA(BoS(13/164 CS Obecné pokyny k vyřizování stížností zprostředkovateli pojištění EIOPA WesthafenTower Westhafenplatz 1 60327 Frankfurt Germany Phone: +49 69 951119(20 Fax: +49 69 951119(19 info@eiopa.europa.eu

Více

POLITIKA SOUDRŽNOSTI 2014 2020

POLITIKA SOUDRŽNOSTI 2014 2020 ZAJIŠTĚNÍ VIDITELNOSTI POLITIKY SOUDRŽNOSTI: PRAVIDLA KOMUNIKACE A POSKYTOVÁNÍ INFORMACÍ V OBDOBÍ 2014-2020 POLITIKA SOUDRŽNOSTI 2014 2020 V prosinci 2013 Rada Evropské unie formálně schválila nová pravidla

Více

Snížení stresových faktorů při podnikání v zahraničí aneb jak je důležité znát EEN PhDr. Marie Pavlů, CSc. 14. 10. 2014

Snížení stresových faktorů při podnikání v zahraničí aneb jak je důležité znát EEN PhDr. Marie Pavlů, CSc. 14. 10. 2014 Snížení stresových faktorů při podnikání v zahraničí aneb jak je důležité znát EEN PhDr. Marie Pavlů, CSc. 14. 10. 2014 Co způsobuje stres podnikům a jejich manažerům? 1. Nemají dostatek financí na rozvoj

Více

Návrh změny systému zdravotního zabezpečení v České republice. MUDr. Tomáš Julínek

Návrh změny systému zdravotního zabezpečení v České republice. MUDr. Tomáš Julínek Návrh změny systému zdravotního zabezpečení v České republice MUDr. Tomáš Julínek DNEŠNÍ PROGRAM Důvody pro změnu Návrh nového systému Postup realizace nového systému 1 NUTNOST ZMĚNY Krize institucí v

Více

SMĚRNICE RADY. ze dne 17. prosince 1974

SMĚRNICE RADY. ze dne 17. prosince 1974 SMĚRNICE RADY ze dne 17. prosince 1974 o právu státních příslušníků členského státu zůstat po skončení výkonu samostatně výdělečné činnosti na území jiného členského státu (75/34/EHS) RADA EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,

Více

Staženo z ISAPu, Evidence revidovaných překladů (Databáze 3A) Dne 21.7.2003 ROZHODNUTÍ KOMISE. ze dne 15. června 2001

Staženo z ISAPu, Evidence revidovaných překladů (Databáze 3A) Dne 21.7.2003 ROZHODNUTÍ KOMISE. ze dne 15. června 2001 ROZHODNUTÍ KOMISE ze dne 15. června 2001 o standardních smluvních doložkách pro předávání osobních údajů do třetích zemí podle směrnice 95/46/ES (oznámeno pod číslem dokumentu K(2001) 1539) (Text s významem

Více

MODUL 5: VZDĚLÁVÁNÍ DOSPĚLÝCH PRO ŽENY MIGRANTKY ČI ŽENY Z ETNICKÝCH SKUPIN

MODUL 5: VZDĚLÁVÁNÍ DOSPĚLÝCH PRO ŽENY MIGRANTKY ČI ŽENY Z ETNICKÝCH SKUPIN MODUL 5: VZDĚLÁVÁNÍ DOSPĚLÝCH PRO ŽENY MIGRANTKY ČI ŽENY Z ETNICKÝCH SKUPIN PŘEDMLUVA Modul 5 V Modulu 5, který nese název VZDĚLÁVÁNÍ DOSPĚLÝCH PRO ŽENY MIGRANTKY ČI ŽENY Z ETNICKÝCH SKUPIN, popisujeme,

Více

Rámcová dohoda o práci na dálku

Rámcová dohoda o práci na dálku Rámcová dohoda o práci na dálku 1. Všeobecné úvahy V kontextu Evropské strategie zaměstnanosti vyzvala Evropská rada sociální partnery, aby vyjednali dohody, které by modernizovaly organizaci práce, včetně

Více

Vzdělávání osob se zdravotním postižením. JUDr. Pavel PTÁČNÍK Vládní výbor pro zdravotně postižené občany

Vzdělávání osob se zdravotním postižením. JUDr. Pavel PTÁČNÍK Vládní výbor pro zdravotně postižené občany Vzdělávání osob se zdravotním postižením { JUDr. Pavel PTÁČNÍK Vládní výbor pro zdravotně postižené občany Vládní výbor pro zdravotně postižené občany: - je koordinačním, iniciativním a poradním orgánem

Více

Zapojení zaměstnanců a zaměstnavatelů do řešení otázek Společenské odpovědnosti firem ve stavebnictví

Zapojení zaměstnanců a zaměstnavatelů do řešení otázek Společenské odpovědnosti firem ve stavebnictví Zapojení zaměstnanců a zaměstnavatelů do řešení otázek Společenské odpovědnosti firem ve stavebnictví Projekt CZ.1.04/1.1.01/02.00013 Posilování bipartitního dialogu v odvětvích Realizátor projektu: Konfederace

Více

Vzdělávání dospělých v ČR. Jan Brůha Oddělení dalšího vzdělávání MŠMT 21. 5. 2015

Vzdělávání dospělých v ČR. Jan Brůha Oddělení dalšího vzdělávání MŠMT 21. 5. 2015 Vzdělávání dospělých v ČR Jan Brůha Oddělení dalšího vzdělávání MŠMT 21. 5. 2015 1 2 12 Podíl dospělé populace na dalším vzdělávání v ČR a EU v letech 2008 2014 11,4 11 10,8 10,5 10,6 10 9,7 9 9,4 9,3

Více

Rozvoj lidských zdrojů ve zdravotnictví

Rozvoj lidských zdrojů ve zdravotnictví Rozvoj lidských zdrojů ve zdravotnictví Konference ČAS Jak mohou české sestry více ovlivnit zdraví populace? 22. 5. 2014 Praha Společný cíl zdravá populace Rozvoj lidských zdrojů ve zdravotnictví zahrnuje:

Více

Prioritní osa 2 Terciární vzdělávání, výzkum a vývoj

Prioritní osa 2 Terciární vzdělávání, výzkum a vývoj Prioritní osa 2 Terciární vzdělávání, výzkum a vývoj OPERAČNÍ PROGRAM VZDĚLÁVÁNÍ PRO KONKURENCESCHOPNOST 2007-20132013 PhDr. Kateřina Pösingerová, CSc. Samostatné oddělení duben 2008 Evropských programů

Více

Individuální projekty národní

Individuální projekty národní Individuální projekty národní Číslo OP: CZ 1.07 Název OP: OP Vzdělávání pro konkurenceschopnost Číslo výzvy: 49 Název výzvy: Žádost o finanční podporu z OP VK IPn oblast podpory 3.1 Prioritní osa: 7.3

Více

9851/14 ESPACE 46 COMPET 277 IND 160 TRANS 274 RECH 190

9851/14 ESPACE 46 COMPET 277 IND 160 TRANS 274 RECH 190 RADA EVROPSKÉ UNIE Brusel 27. května 2014 (OR. en) 10289/14 ESPACE 50 COMPET 305 IND 172 TRANS 288 RECH 204 VÝSLEDEK JEDNÁNÍ Odesílatel: Rada Příjemce: Č. předchozího dokumentu: Předmět: Delegace 9851/14

Více

rozhodnutí č. REM/5/ :

rozhodnutí č. REM/5/ : Rada Českého telekomunikačního úřadu jako příslušný správní orgán podle 107 odst. 8 písm. b) bodu 5 zákona č. 127/2005 Sb., o elektronických komunikacích a o změně některých souvisejících zákonů (zákon

Více

4.1TORs-cesky.doc ZAVÁDĚNÍ STRATEGIE ROZVOJE LIDSKÝCH ZDROJŮ PRO ČESKOU REPUBLIKU

4.1TORs-cesky.doc ZAVÁDĚNÍ STRATEGIE ROZVOJE LIDSKÝCH ZDROJŮ PRO ČESKOU REPUBLIKU ZADÁNÍ 4.1TORs-cesky.doc ZAVÁDĚNÍ STRATEGIE ROZVOJE LIDSKÝCH ZDROJŮ PRO ČESKOU REPUBLIKU 1 Základní informace V listopadu 2000 dokončil Národní vzdělávací fond (NVF) České republiky s pomocí projektů Phare

Více

Národní soustava kvalifikací = řešení situace na trhu práce

Národní soustava kvalifikací = řešení situace na trhu práce Národní soustava kvalifikací = řešení situace na trhu práce Vize střešních zaměstnavatelů Chceme státem podporovaný systém celoživotního učení ke zvýšení vzdělanosti, adaptabilnosti a zaměstnatelnosti

Více

Evropská dimenze odborného vzdělávání

Evropská dimenze odborného vzdělávání Olomouc 3-4.2.2011 Evropská dimenze odborného vzdělávání Miroslav Procházka miroslav.prochazka@nuov.cz Konference projektu UNIV 2 KRAJE Cíl a struktura prezentace Cíl: informovat o aktuálním stavu představ

Více

PŘÍLOHA č. 1 VÝZVY K PODÁNÍ NABÍDKY. Požadavky na prokázání splnění kvalifikačních předpokladů a další podmínky. zakázky s názvem. Penzion U Karla IV.

PŘÍLOHA č. 1 VÝZVY K PODÁNÍ NABÍDKY. Požadavky na prokázání splnění kvalifikačních předpokladů a další podmínky. zakázky s názvem. Penzion U Karla IV. PŘÍLOHA č. 1 VÝZVY K PODÁNÍ NABÍDKY Požadavky na prokázání splnění kvalifikačních předpokladů a další podmínky zakázky s názvem Penzion U Karla IV. 1 Tato příloha č. 1 výzvy k podání nabídky a k prokázání

Více

ETICKÝ KODEX ORGANIZACE

ETICKÝ KODEX ORGANIZACE ETICKÝ KODEX ORGANIZACE Proxima Sociale o. p. s. Rakovského 3138 143 00 Praha 12 Modřany tel. /fax: 277 007 280 Zapsána v Rejstříku obecně prospěšných společností, Městský soud v Praze, oddíl O, vložka

Více

ODŮVODNĚNÍ vyhlášky č. 372/2013 Sb., kterou se mění vyhláška č. 22/2013 Sb., o vzdělávání na úseku ochrany zvířat proti týrání I.

ODŮVODNĚNÍ vyhlášky č. 372/2013 Sb., kterou se mění vyhláška č. 22/2013 Sb., o vzdělávání na úseku ochrany zvířat proti týrání I. ODŮVODNĚNÍ vyhlášky č. 372/2013 Sb., kterou se mění vyhláška č. 22/2013 Sb., o vzdělávání na úseku ochrany zvířat proti týrání I. Obecná část Název Návrh vyhlášky, kterou se mění vyhláška č. 22/2013 Sb.,

Více

NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY. (ES) č. 1071/2009

NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY. (ES) č. 1071/2009 NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY (ES) č. 1071/2009 ze dne 21. října 2009, kterým se zavádějí společná pravidla týkající se závazných podmínek pro výkon povolání podnikatele v silniční dopravě a zrušuje

Více

Aplikace nařízení č. 764/2008 o vzájemném uznávání, fungování informačního místa ProCoP a úloha SOLVITu

Aplikace nařízení č. 764/2008 o vzájemném uznávání, fungování informačního místa ProCoP a úloha SOLVITu Aplikace nařízení č. 764/2008 o vzájemném uznávání, fungování informačního místa ProCoP a úloha SOLVITu Ministerstvo průmyslu a obchodu 22.10.2009 Volný pohyb zboží Zakotven Smlouvou o založení ES (čl.

Více

Výbor pro regionální rozvoj NÁVRH STANOVISKA

Výbor pro regionální rozvoj NÁVRH STANOVISKA ; EVROPSKÝ PARLAMENT 2009-2014 Výbor pro regionální rozvoj 2009/0072(CNS) 14. 10. 2009 NÁVRH STANOVISKA Výboru pro regionální rozvoj pro Výbor pro kulturu a vzdělávání k návrhu rozhodnutí Rady o Evropském

Více

Text novelizovaných zákonů nebo jejich částí v platném znění. s vyznačením navrhovaných změn a doplnění

Text novelizovaných zákonů nebo jejich částí v platném znění. s vyznačením navrhovaných změn a doplnění Text novelizovaných zákonů nebo jejich částí v platném znění s vyznačením navrhovaných změn a doplnění 2 (K části první návrhu zákona) Platné znění částí zákona č. 18/2004 Sb., o uznávání odborné kvalifikace

Více

Územní energetická koncepce Zlínského kraje

Územní energetická koncepce Zlínského kraje Územní energetická koncepce Zlínského kraje 1. Nahrazuje Směrnici 2006/32/ES, o energetické účinnosti u konečného uživatele a o energetických službách a o zrušení směrnice 93/76/EHS 2. Nahrazuje Směrnici

Více

Nová strategie obchodní a investiční politiky

Nová strategie obchodní a investiční politiky Úvod Na exportu EU v současné době závisí přes 30 milionů pracovních míst a předpokládá se, že v budoucích 10-15 letech bude 90% růstu generováno za hranicemi EU, proto je potřeba navázat vztahy se třetími

Více

Memorandum o porozumění

Memorandum o porozumění Memorandum o porozumění mezi Ministerstvem financí České Republiky a Švédskou daňovou správou o vzájemné administrativní pomoci v oblasti výměny informací pro daňové účely Preambule Ministerstvo financí

Více

Návrh NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY,

Návrh NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY, EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 8.8.2013 COM(2013) 579 final 2013/0279 (COD) C7-0243/03 Návrh NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY, kterým se mění nařízení (ES) č. 471/2009 o statistice Společenství týkající

Více

(Legislativní akty) SMĚRNICE

(Legislativní akty) SMĚRNICE 24.4.2015 L 106/1 I (Legislativní akty) SMĚRNICE SMĚRNICE RADY (EU) 2015/637 ze dne 20. dubna 2015 o opatřeních v oblasti koordinace a spolupráce s cílem usnadnit konzulární ochranu nezastoupených občanů

Více

Obecné pokyny k vyřizování stížností pojišťovnami

Obecné pokyny k vyřizování stížností pojišťovnami EIOPA-BoS-12/069 CS Obecné pokyny k vyřizování stížností pojišťovnami 1/7 1. Obecné pokyny Úvod 1. Podle článku 16 nařízení o orgánu EIOPA (European Insurance and Occupational Pensions Authority, Evropského

Více

SPRÁVNÍ UJEDNÁNÍ K PROVÁDĚNÍ SMLOUVY MEZI ČESKOU REPUBLIKOU REPUBLIKOU MAKEDONIE O SOCIÁLNÍM ZABEZPEČENÍ

SPRÁVNÍ UJEDNÁNÍ K PROVÁDĚNÍ SMLOUVY MEZI ČESKOU REPUBLIKOU REPUBLIKOU MAKEDONIE O SOCIÁLNÍM ZABEZPEČENÍ SPRÁVNÍ UJEDNÁNÍ K PROVÁDĚNÍ SMLOUVY MEZI ČESKOU REPUBLIKOU A REPUBLIKOU MAKEDONIE O SOCIÁLNÍM ZABEZPEČENÍ Na základě článku 29 Smlouvy mezi Českou republikou a Republikou Makedonie o sociálním zabezpečení

Více

MEZINÁRODNÍ AUDITORSKÝ STANDARD ISA 265 OBSAH

MEZINÁRODNÍ AUDITORSKÝ STANDARD ISA 265 OBSAH MEZINÁRODNÍ AUDITORSKÝ STANDARD PŘEDÁVÁNÍ INFORMACÍ OSOBÁM POVĚŘENÝM SPRÁVOU A ŘÍZENÍM ÚČETNÍ JEDNOTKY A VEDENÍ (Účinný pro audity účetních závěrek sestavených za období počínající 15. prosincem 2009 nebo

Více

Pozice Prahy v podpoře VaVaI z evropských fondů v období 2014-2020

Pozice Prahy v podpoře VaVaI z evropských fondů v období 2014-2020 ESF ERDF Pozice Prahy v podpoře VaVaI z evropských fondů v období 2014-2020 Mgr. Zdeňka Bartošová vedoucí oddělení metodiky a strategie odbor evropských fondů Magistrát hl. města Prahy Východiska z programového

Více

PŘÍLOHA č. 1 VÝZVY K PODÁNÍ NABÍDKY. Požadavky na prokázání splnění kvalifikačních předpokladů a další podmínky. zakázky s názvem

PŘÍLOHA č. 1 VÝZVY K PODÁNÍ NABÍDKY. Požadavky na prokázání splnění kvalifikačních předpokladů a další podmínky. zakázky s názvem PŘÍLOHA č. 1 VÝZVY K PODÁNÍ NABÍDKY Požadavky na prokázání splnění kvalifikačních předpokladů a další podmínky zakázky s názvem TURISTICKÉ CENTRUM BEZRUČOVA HŘEBÍKÁRNA 1 Tato příloha č. 1 výzvy k podání

Více

Návrh ROZHODNUTÍ RADY

Návrh ROZHODNUTÍ RADY EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 24.2.2015 COM(2014) 720 final 2014/0342 (NLE) Návrh ROZHODNUTÍ RADY o zrušení rozhodnutí Rady 77/706/EHS, kterým se stanoví společný ukazatel Společenství ke snížení spotřeby

Více

PREZENTACE FONDU DALŠÍHO VZDĚLÁVÁNÍ (dále jen FDV ) A PROJEKTU STÁŢE VE FIRMÁCH VZDĚLÁVÁNÍ PRAXÍ PRO ZAMĚSTNANCE ÚŘADU PRÁCE (dále jen ÚP )

PREZENTACE FONDU DALŠÍHO VZDĚLÁVÁNÍ (dále jen FDV ) A PROJEKTU STÁŢE VE FIRMÁCH VZDĚLÁVÁNÍ PRAXÍ PRO ZAMĚSTNANCE ÚŘADU PRÁCE (dále jen ÚP ) PREZENTACE FONDU DALŠÍHO VZDĚLÁVÁNÍ (dále jen FDV ) A PROJEKTU STÁŢE VE FIRMÁCH VZDĚLÁVÁNÍ PRAXÍ PRO ZAMĚSTNANCE ÚŘADU PRÁCE (dále jen ÚP ) Tento dokument je určen zaměstnancům ÚP, jsou zde uvedeny základní

Více

MEZINÁRODNÍ STANDARDY PRO PROFESNÍ PRAXI INTERNÍHO AUDITU

MEZINÁRODNÍ STANDARDY PRO PROFESNÍ PRAXI INTERNÍHO AUDITU MEZINÁRODNÍ STANDARDY PRO PROFESNÍ PRAXI INTERNÍHO AUDITU Základní standardy 1000 Účel, pravomoci a odpovědnosti Účel, pravomoci a odpovědnosti interního auditu musí být formálně stanoveny ve statutu interního

Více

Zpráva o šetření. ve věci podnětu Ing. R. L., zastupujícího společnost D. C., s. r. o. A - Předmět šetření

Zpráva o šetření. ve věci podnětu Ing. R. L., zastupujícího společnost D. C., s. r. o. A - Předmět šetření Plná moc, která neobsahuje omezení, představuje pověření k jednání v plném rozsahu (neomezeně) se všemi správci daně bez ohledu na to, zda obsahuje výslovný text se všemi správci daně, a bez ohledu na

Více

NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) č. /.. ze dne 16.7.2014

NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) č. /.. ze dne 16.7.2014 EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 16.7.2014 C(2014) 4625 final NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) č. /.. ze dne 16.7.2014 o podmínkách klasifikace bez zkoušení desek na bázi dřeva podle normy EN 13986

Více

(ECDC/AD/2016/PHC-HOSCS)

(ECDC/AD/2016/PHC-HOSCS) Volné pracovní místo: vedoucí útvaru komunikační podpory Oddělení: oddělení pro kapacity a komunikaci v oblasti veřejného zdraví Referenční číslo: (ECDC/AD/2016/PHC-HOSCS) Evropské středisko pro prevenci

Více

(Text s významem pro EHP) (7) Nařízení (ES) č. 1725/2003 by tedy mělo být odpovídajícím PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:

(Text s významem pro EHP) (7) Nařízení (ES) č. 1725/2003 by tedy mělo být odpovídajícím PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ: 26.10.2005 Úřední věstník Evropské unie L 282/3 NAŘÍZENÍ KOMISE (ES) č. 1751/2005 ze dne 25. října 2005, kterým se mění nařízení (ES) č. 1725/2003, kterým se přijímají některé mezinárodní účetní standardy

Více

Národní soustava kvalifikací v České republice

Národní soustava kvalifikací v České republice Národní soustava kvalifikací v České republice Miroslav Kadlec miroslav.kadlec@nuov.cz 1 Prezentace rozvádí informaci z pozvánky na konferenci: Dne 1. srpna tohoto roku vstoupí v platnost o zákon č. 179/2006

Více

RÁMCOVÉ ROZHODNUTÍ RADY. ze dne 29. května 2000. o zvýšené ochraně trestními a jinými sankcemi proti padělání ve spojitosti se zaváděním eura

RÁMCOVÉ ROZHODNUTÍ RADY. ze dne 29. května 2000. o zvýšené ochraně trestními a jinými sankcemi proti padělání ve spojitosti se zaváděním eura Pracovní překlad RÁMCOVÉ ROZHODNUTÍ RADY ze dne 29. května 2000 o zvýšené ochraně trestními a jinými sankcemi proti padělání ve spojitosti se zaváděním eura (2000/383/JVV) RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem

Více

auditorských služeb a její postoj k Zelené knize Miroslav Singer guvernér, Rada pro veřejný dohled nad auditem Praha, 31.

auditorských služeb a její postoj k Zelené knize Miroslav Singer guvernér, Rada pro veřejný dohled nad auditem Praha, 31. ČNB jako uživatel u auditorských služeb a její postoj k Zelené knize Miroslav Singer guvernér, r, Česká národní banka Rada pro veřejný dohled nad auditem Praha, 31. května 2011 Obecný postoj ČNB k auditu

Více

KONZULTAČNÍ DOKUMENT SDĚLENÍ EVROPSKÉ KOMISE O PRÁVECH DÍTĚTE (2011-2014) 1

KONZULTAČNÍ DOKUMENT SDĚLENÍ EVROPSKÉ KOMISE O PRÁVECH DÍTĚTE (2011-2014) 1 KONZULTAČNÍ DOKUMENT SDĚLENÍ EVROPSKÉ KOMISE O PRÁVECH DÍTĚTE (2011-2014) 1 Práva dítěte. Evropská unie podporuje práva dítěte v souladu s článkem 3 Smlouvy o Evropské unii. Tato práva jsou součástí základních

Více

Při vzniku pracovního poměru budeme od zaměstnance vyžadovat:

Při vzniku pracovního poměru budeme od zaměstnance vyžadovat: Vznik pracovního poměru strana 14 4.4 DOKLADY PŘI VZNIKU PRACOVNÍHO POMĚRU 4.4.1 Doklady předkládané zaměstnancem Při vzniku pracovního poměru budeme od zaměstnance vyžadovat: 1. Osobní dotazník a životopis

Více

Etický kodex sociálních pracovníků

Etický kodex sociálních pracovníků Etický kodex sociálních pracovníků 1. Etické zásady Sociální práce je založena na hodnotách demokracie, lidských práv a sociální spravedlnosti. Sociální pracovníci proto dbají na dodržování lidských práv

Více

2. Evropský sociální fond

2. Evropský sociální fond 2. Evropský sociální fond Úkoly Evropského sociálního fondu vyplývají jednak přímo ze Smlouvy (speciální ustanovení o ESF), jednak z rámce úkolů strukturálních fondů. Smlouva o ES: Hlava XI článek 146/ex-čl.

Více

Evropská politika soudržnosti 2014 2020

Evropská politika soudržnosti 2014 2020 Evropská politika soudržnosti 2014 2020 Návrhy Evropské komise Politika soudržnosti Struktura prezentace 1. Proč Komise navrhuje změny pro roky 2014-2020? 2. Jaké jsou hlavní zmeny? 3. Jaké bude financování

Více

OZNÁMENÍ O VOLNÉM MÍSTĚ ECA/2015/JUR. 2 pracovní místa právníka platová třída AD 8 AD 9 Právní služba předsednictví

OZNÁMENÍ O VOLNÉM MÍSTĚ ECA/2015/JUR. 2 pracovní místa právníka platová třída AD 8 AD 9 Právní služba předsednictví Lidské zdroje Najímání zaměstnanců a kariérní rozvoj OZNÁMENÍ O VOLNÉM MÍSTĚ ECA/2015/JUR 2 pracovní místa právníka platová třída AD 8 AD 9 Právní služba předsednictví KDO JSME Evropský účetní dvůr je

Více

Zákon č. 523/1992 Sb. Aktuální znění k 1. 1. 2016

Zákon č. 523/1992 Sb. Aktuální znění k 1. 1. 2016 523 ZÁKON České národní rady ze dne 20. října 1992 o daňovém poradenství a Komoře daňových poradců České republiky ve znění zákona č. 170/2004 Sb., zákona č. 284/2004 Sb., zákona č. 70/2006 Sb., zákona

Více

JAK MŮŽE NAŠE FIRMA SPLNIT POŽADAVKY EVROPSKÉ INICIATIVY* PRO SPRÁVNOU OBCHODNÍ PRAXI V OBCHODNÍCH VZTAZÍCH?

JAK MŮŽE NAŠE FIRMA SPLNIT POŽADAVKY EVROPSKÉ INICIATIVY* PRO SPRÁVNOU OBCHODNÍ PRAXI V OBCHODNÍCH VZTAZÍCH? JAK MŮŽE NAŠE FIRMA SPLNIT POŽADAVKY EVROPSKÉ INICIATIVY* PRO SPRÁVNOU OBCHODNÍ PRAXI V OBCHODNÍCH VZTAZÍCH? Stručný kontrolní seznam pro malé a střední podniky *) Iniciativa pro férový obchod je národní

Více

Výzva k podání nabídek do výběrového řízení Zadávací dokumentace

Výzva k podání nabídek do výběrového řízení Zadávací dokumentace Výzva k podání nabídek do výběrového řízení Zadávací dokumentace Identifikační údaje zadavatele Název zadavatele: EDUKOL vzdělávací a poradenské sdružení s.r.o. Sídlo: Křemelná 30, 783 36 Křelov Doručovací

Více

Úmluva Mezinárodní organisace práce č. 87 o svobodě sdružování a ochraně práva odborově se organizovat

Úmluva Mezinárodní organisace práce č. 87 o svobodě sdružování a ochraně práva odborově se organizovat Úmluva Mezinárodní organisace práce č. 87 o svobodě sdružování a ochraně práva odborově se organizovat Generální konference Mezinárodní organizace práce, která byla svolána Správní radou Mezinárodního

Více

Dlouhodobý záměr vzdělávací a vědecké, výzkumné, vývojové, inovační a další činnosti B.I.B.S., a. s. vysoké školy na období 2015 2020

Dlouhodobý záměr vzdělávací a vědecké, výzkumné, vývojové, inovační a další činnosti B.I.B.S., a. s. vysoké školy na období 2015 2020 Dlouhodobý záměr vzdělávací a vědecké, výzkumné, vývojové, inovační a další činnosti B.I.B.S., a. s. vysoké školy na období 2015 2020 Září 2015 Dlouhodobý záměr vzdělávací, vědecké a výzkumné, vývojové,

Více

OBSAH. Úvod... 13 Seznam použitých zkratek... 15 Přehled souvisejících právních předpisů... 17 Přehled právní úpravy zaměstnávání cizinců...

OBSAH. Úvod... 13 Seznam použitých zkratek... 15 Přehled souvisejících právních předpisů... 17 Přehled právní úpravy zaměstnávání cizinců... Úvod.......................................................................... 13 Seznam použitých zkratek.................................................... 15 Přehled souvisejících právních předpisů......................................

Více

EVROPSKÝ PARLAMENT. Výbor pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů OZNÁMENÍ ČLENŮM

EVROPSKÝ PARLAMENT. Výbor pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů OZNÁMENÍ ČLENŮM EVROPSKÝ PARLAMENT 2004 ««««««««««««2009 Výbor pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů OZNÁMENÍ ČLENŮM Předmět: Petice Marie BRZEZINSKÉ o diskriminaci polských zdravotních sester a porodních asistentek

Více

Revize práv cestujících v letecké dopravě časté otázky

Revize práv cestujících v letecké dopravě časté otázky EVROPSKÁ KOMISE MEMO Brusel 13. března 2013 Revize práv cestujících v letecké dopravě časté otázky Jak vypadá současná situace? Úspěch Evropy při zajišťování a dodržování práv cestujících je jedním ze

Více

Výzva k předkládání žádostí o finanční podporu v rámci Akce 3 CIP EQUAL

Výzva k předkládání žádostí o finanční podporu v rámci Akce 3 CIP EQUAL Výzva k předkládání žádostí o finanční podporu v rámci Akce 3 CIP EQUAL Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR, odbor řízení pomoci z Evropského sociálního fondu, vyhlašuje výzvu k předkládání žádostí

Více

Záměr výzvy ESF výzva pro vysoké školy Operačního programu Výzkum, vývoj a vzdělávání

Záměr výzvy ESF výzva pro vysoké školy Operačního programu Výzkum, vývoj a vzdělávání Záměr výzvy ESF výzva pro vysoké školy Operačního programu Výzkum, vývoj a vzdělávání Účelem zveřejnění toho záměru je včas informovat potencionální žadatele o možnostech a zaměření připravované výzvy

Více

KVALIFIKAČNÍ DOKUMENTACE

KVALIFIKAČNÍ DOKUMENTACE KVALIFIKAČNÍ DOKUMENTACE Dodavatel prokáže splnění kvalifikace ve lhůtě pro podání nabídek. V případě, kdy zadavatel v rámci prokázání kvalifikace požaduje předložení čestného prohlášení dodavatele o splnění

Více

PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY Poslanecká sněmovna 2011 VI. volební období. Návrh poslanců Vlasty Bohdalové, Ivana Ohlídala a Adama Rykaly.

PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY Poslanecká sněmovna 2011 VI. volební období. Návrh poslanců Vlasty Bohdalové, Ivana Ohlídala a Adama Rykaly. PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY Poslanecká sněmovna 2011 VI. volební období 333 Návrh poslanců Vlasty Bohdalové, Ivana Ohlídala a Adama Rykaly na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 563/2004 Sb., o pedagogických

Více

EUROPASS. www.europass.cz. www.nuov.cz. www.europass.cz. PaedDr. Miroslava Salavcová

EUROPASS. www.europass.cz. www.nuov.cz. www.europass.cz. PaedDr. Miroslava Salavcová EUROPASS PaedDr. Miroslava Salavcová www.nuov.cz EUROPASS Politické pozadí Co je a co není Europass Cíle a úkoly Europassu Činnost Národního centra Europass Česká republika Portfolio dokumentů Europassu

Více

Program podpory mezinárodní technologické spolupráce

Program podpory mezinárodní technologické spolupráce Program podpory mezinárodní technologické spolupráce 1. Úvodní ustanovení Program podpory mezinárodní technologické spolupráce (dále jen program ) je programem ve smyslu zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových

Více

POKYNY PRO STANOVENÍ FINANČNÍCH OPRAV PŘI PORUŠENÍ PRAVIDEL PRO ZADÁVÁNÍ VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK

POKYNY PRO STANOVENÍ FINANČNÍCH OPRAV PŘI PORUŠENÍ PRAVIDEL PRO ZADÁVÁNÍ VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK HLAVNÍ TYPY NESROVNALOSTÍ A ODPOVÍDAJÍCÍ SAZBY FINANČNÍCH OPRAV 1) Oznámení o zakázce a specifikace Č. Typ nesrovnalosti Platné právo/referenční dokument Popis nesrovnalosti Sazba opravy 1. Nezveřejnění

Více

ODŮVODNĚNÍ I. OBECNÁ ČÁST. Závěrečná zpráva z hodnocení dopadů regulace (RIA)

ODŮVODNĚNÍ I. OBECNÁ ČÁST. Závěrečná zpráva z hodnocení dopadů regulace (RIA) ODŮVODNĚNÍ vyhlášky č. 31/2014 Sb., kterou se mění vyhláška č. 141/2011 Sb., o výkonu činnosti platebních institucí, institucí elektronických peněz, poskytovatelů platebních služeb malého rozsahu a vydavatelů

Více

Obecné pokyny pro používání identifikačních kódů právnických osob

Obecné pokyny pro používání identifikačních kódů právnických osob EIOPA(BoS(14(026 CS Obecné pokyny pro používání identifikačních kódů právnických osob EIOPA WesthafenTower Westhafenplatz 1 60327 Frankfurt Germany Phone: +49 69 951119(20 Fax: +49 69 951119(19 info@eiopa.europa.eu

Více

ÚŘEDNÍ SDĚLENÍ ČESKÉ NÁRODNÍ BANKY ze dne 12. ledna 2015

ÚŘEDNÍ SDĚLENÍ ČESKÉ NÁRODNÍ BANKY ze dne 12. ledna 2015 Třídící znak 2 0 1 1 5 5 6 0 ÚŘEDNÍ SDĚLENÍ ČESKÉ NÁRODNÍ BANKY ze dne 12. ledna 2015 k některým ustanovením zákona o bankách a zákona o spořitelních a úvěrních družstvech týkajícím se jednotné licence

Více

Federační politika eduid.cz

Federační politika eduid.cz Obsah Federační politika eduid.cz Verze 1.1 1. Úvod...1 2. Definice...1 3. Obecná ustanovení...3 4. Vymezení rolí a povinností subjektů zapojených do federace...3 4.1. Operátor federace...3 4.2. Poskytovatelé

Více

NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) č. /.. ze dne 17.7.2014

NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) č. /.. ze dne 17.7.2014 EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 17.7.2014 C(2014) 4580 final NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) č. /.. ze dne 17.7.2014 o podmínkách pro klasifikaci bez dalšího zkoušení některých nepotahovaných

Více

Zhodnocení vazeb a vlivu navrhovaných opatření na aktéry v oblasti odborného vzdělávání 14. 5. 2015. RNDr. Martina Hartlová

Zhodnocení vazeb a vlivu navrhovaných opatření na aktéry v oblasti odborného vzdělávání 14. 5. 2015. RNDr. Martina Hartlová Zhodnocení vazeb a vlivu navrhovaných opatření na aktéry v oblasti odborného vzdělávání 14. 5. 2015 RNDr. Martina Hartlová Kontext a metodologie Příspěvek vychází z výstupů externí evaluace. V rámci hodnocení

Více

Otázky: Regulační a institucionální rámec pro trh EU s doručováním balíků

Otázky: Regulační a institucionální rámec pro trh EU s doručováním balíků Otázky: Regulační a institucionální rámec pro trh EU s doručováním balíků 1) Pro účely této zelené knihy je pojem balík vymezen v nejširším smyslu a rozumí se jím veškeré zásilky s hmotností do 30 kg včetně.

Více

18/2004 Sb. ZÁKON ze dne 10. prosince 2003 ČÁST PRVNÍ UZNÁVÁNÍ ODBORNÉ KVALIFIKACE A JINÉ ZPŮSOBILOSTI

18/2004 Sb. ZÁKON ze dne 10. prosince 2003 ČÁST PRVNÍ UZNÁVÁNÍ ODBORNÉ KVALIFIKACE A JINÉ ZPŮSOBILOSTI 18/2004 Sb. ZÁKON ze dne 10. prosince 2003 o uznávání odborné kvalifikace a jiné způsobilosti státních příslušníků členských států Evropské unie a některých příslušníků jiných států a o změně některých

Více

ECB-PUBLIC. 1. Úvod. 2. ECB a její správní revizní komise

ECB-PUBLIC. 1. Úvod. 2. ECB a její správní revizní komise Výzva externím odborníkům k vyjádření zájmu o jmenování do funkce náhradníka člena správní revizní komise Evropské centrální banky (Frankfurt nad Mohanem, Německo) 1. Úvod Nařízení Rady (EU) č. 1024/2013

Více

METODICKÝ POKYN. K APLIKACI PŘECHODNÝCH USTANOVENÍ 121 a 122 ZÁKONA Č. 372/2011 Sb.

METODICKÝ POKYN. K APLIKACI PŘECHODNÝCH USTANOVENÍ 121 a 122 ZÁKONA Č. 372/2011 Sb. METODICKÝ POKYN K APLIKACI PŘECHODNÝCH USTANOVENÍ 121 a 122 ZÁKONA Č. 372/2011 Sb. ZN.: Ref.: K zajištění jednotného postupu při udělování oprávnění k poskytování zdravotních služeb a za účelem odstranění

Více

Aktuální změny v legislativě zdravotnických prostředků. Odbor farmacie Mgr. Kateřina Pavlíková

Aktuální změny v legislativě zdravotnických prostředků. Odbor farmacie Mgr. Kateřina Pavlíková Aktuální změny v legislativě zdravotnických prostředků Odbor farmacie Mgr. Kateřina Pavlíková Základní ustanovení Nový zákon o zdravotnických prostředcích účinnost: 1.4 2015 sjednocuje význam pojmů tak,

Více

U N I V E R Z I T A O B R A N Y

U N I V E R Z I T A O B R A N Y U N I V E R Z I T A O B R A N Y DLOUHODOBÝ ZÁMĚR VZDĚLÁVACÍ A VĚDECKÉ, VÝZKUMNÉ, VÝVOJOVÉ A DALŠÍ TVŮRČÍ ČINNOSTI UNIVERZITY OBRANY NA OBDOBÍ 2006 2010 Aktualizace pro rok 2006 Brno, červen 2006 Aktualizace

Více