Dokument ze zasedání B8-0056/2014 NÁVRH USNESENÍ

Transkript

1 EVROPSKÝ PARLAMENT Dokument ze zasedání B8-0056/2014 NÁVRH USNESENÍ předložený na základě prohlášení místopředsedkyně Komise, vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku v souladu s čl. 123 odst. 2 jednacího řádu o Ukrajině (2014/2717(RSP)) Helmut Scholz, Miloslav Ransdorf, Jean-Luc Mélenchon, Jiří Maštálka, Kateřina Konečná, Younous Omarjee, Sofia Sakorafa, Dimitrios Papadimoulis za skupinu GUE/NGL RE\ doc PE v01-00 Jednotná v rozmanitosti

2 B8-0056/2014 Usnesení Evropského parlamentu o Ukrajině (2014/2717(RSP)) Evropský parlament, s ohledem na zprávu Úřadu vysokého komisaře OSN pro lidská práva o humanitární situaci na Ukrajině ze dne 15. června 2014, s ohledem na čl. 123 odst. 2 jednacího řádu A. vzhledem k tomu, že na Ukrajině pokračuje od února, kdy byl po měsících politických nepokojů zbaven moci její prezident, politická a vojenská konfrontace; B. vzhledem k tomu, že v několika městech východní Ukrajiny po svržení prezidenta Viktora Janukovyče dne 21. února 2014 protestoval lid jihovýchodní části Ukrajiny proti nové vládě; vzhledem k tomu, že od poloviny března v některých městech, zejména Doněcku a Luhansku, se ozbrojené skupiny, které se původně samy nazývaly jednotkami domobrany, zmocnily správních budov a tyto budovy obsadily; vzhledem k tomu, že jejich požadavky sahají od federalizace Ukrajiny, přes odtržení jejich regionů od zbytku Ukrajiny, až po připojení k Rusku; C. vzhledem k tomu, že v polovině dubna nová bezpečnostní služba ukrajinské vlády a ministerstvo vnitra zahájily vojenské operace, které vláda nazvala protiteroristickou operací, a to nejprve v Doněcké, a poté v Luhanské oblasti; vzhledem k tomu, že vojenské operace ukrajinské vlády zesílily po předčasných prezidentských volbách, přičemž došlo k porušení slibů nově zvoleného prezidenta Porošenka, že se zasadí o uklidnění tohoto konfliktu, které učinil v průběhu volební kampaně; D. vzhledem k tomu, že desetidenní příměří bylo často oběma stranami porušováno a nikdy se nestalo impulsem potřebným pro ukončení násilí; vzhledem k tomu, že se ukrajinský prezident Porošenko rozhodl dne 30. června obnovit vojenské útoky na jihovýchodní oblasti Ukrajiny; E. vzhledem k tomu, že se cílem vojenských akcí ukrajinské armády, národní gardy a dalších ozbrojených formací stávají stále častěji obydlené oblasti, nemocnice a městské infrastruktury, včetně vodáren, elektráren a škol; vzhledem k tomu, že podle zprávy Úřadu vysokého komisaře pro lidská práva ze dne 15. června 2014 bylo od zahájení vojenské operace ukrajinské vlády v jihovýchodní Doněcké a Luhanské oblasti zabito 356 osob, z toho 257 civilistů včetně 14 dětí; vzhledem k tomu, že obležená města mají nedostatek potravin, vody a léků; vzhledem k tomu, že existují důkazy o použití pozemních min a fosforových bomb; vzhledem k tomu, že podle údajů OSN z oblasti bojů uprchlo na osob; vzhledem k tomu, že podle OSN existují značné nedostatky ve schopnosti států chránit vnitřně vysídlené osoby; F. vzhledem k tomu, že k hlavním důvodům probíhajícího konfliktu na Ukrajině patří nevyřešené vnitřní problémy; vzhledem k tomu, že vztahy mezi státem a společností PE v /6 RE\ doc

3 na Ukrajině jsou velmi slabé; vzhledem k tomu, že ukrajinská politika je ovládána oligarchy, kdy se obchodníci s ropou a zemním plynem stávají ministry, guvernéry a vedoucími představiteli hlavních ukrajinských orgánů; vzhledem k tomu, že hlavní státní a demokratické instituce parlament, soudnictví a výkonná složka vlády neplní své základní funkce řádného zastupování, obrany a správy zájmů ukrajinské společnosti; vzhledem k širokému rozšíření korupce; vzhledem k tomu, že podle nedávné zprávy OECD jsou rozdíly mezi jednotlivými regiony podle standardů OECD velké a stále rostou; vzhledem k tomu, že se v mnoha ukrajinských oblastech mezi lety zhoršil index lidského rozvoje; vzhledem k tomu, že regionální vlády jsou obvykle silně závislé na převodech finančních prostředků z centra, přičemž jejich přidělování považují za nepředvídatelné a netransparentní; vzhledem k tomu, že vlády a parlamenty přiživovaly existující vzájemnou nedůvěru a nenávist mezi různými částmi ukrajinské společnosti tím, že přijímaly sporná rozhodnutí ohledně jazyka, historie a mezinárodních vztahů; vzhledem k tomu, že nedávná politická změna nevyřešila žádný z těchto problémů; G. vzhledem k tomu, že míra zastoupení krajně pravicových, extrémně nacionalistických a xenofobních politiků v nové ukrajinské vládě vyvolává značné znepokojení; vzhledem k tomu, že nová vláda nedokáže kontrolovat nechvalně proslulý Pravý sektor; vzhledem k tomu, že Komunistická strana Ukrajiny, která předložila program hájící zároveň jednotu Ukrajiny i práva všech jejích občanů, čelí násilné represi a že byl navržen právní zákaz této strany a strana byla nedávno předvolána před soud; H. vzhledem k tomu, že probíhá propagandistická válka mezi Ukrajinou, Západem a Ruskem, což činí získávání objektivních informací o situaci na Ukrajině velmi obtížným; vzhledem k tomu, že bylo zabito šest novinářů a řada dalších byla zadržena či se stala předmětem útoků a obtěžování; vzhledem k tomu, že jsou diskriminovány sdělovací prostředky vyjadřující kritiku vládě, jako holding Multimediální investiční skupiny; I. vzhledem k tomu, že podle nedávné zprávy OSN dosáhla míra chudoby na Ukrajině na počátku roku 2014 přibližně 25 %, přičemž 11 milionů lidí vydělává méně, než stanovují místní sociální normy; vzhledem k tomu, že sociálně-ekonomické požadavky hnutí Majdanu byly nedávno nahrazeny neoliberálním programem nové vlády, který zavádí podmínky půjčky z Mezinárodního měnového fondu omezení životně důležitých dotací na energie, na veřejnou zaměstnanost, důchody ve veřejném sektoru a hluboké škrty sociálního zabezpečení, které mají závažné dopady na nejzranitelnější části ukrajinské společnosti; vzhledem k tomu, že současný vojenský konflikt situaci dále zhoršil; vzhledem k tomu, že ceny potravin se oproti úrovni z roku 2013 zvýšily o 8,2 %, čímž se mnoho ukrajinských domácností ocitlo v sociálně-ekonomické krizi; J. vzhledem k tomu, že ceny plynu pro domácnosti na Ukrajině se zvýšily o 50 % a pro okresní teplárny o 40 % a do roku 2018 se počítá s jejich dalším zvyšováním; vzhledem k tomu, že namísto jednání o řešení stávajících problémů s prováděním dohod mezi Ruskem a Ukrajinou obě strany dále vyostřují spor ohledně plynu, čímž prohlubují strach a emoce ukrajinského obyvatelstva; K. vzhledem k tomu, že Spojené státy, členské státy EU, NATO a Ruska přispívají RE\ doc 3/6 PE v01-00

4 k tomuto konfliktu tím, že poskytují významnou politickou a hmotnou podporu včetně vojenské pomoci oběma stranám tohoto konfliktu; L. vzhledem k tomu, že Spojené státy reagovaly na ukrajinskou krizi tím, že přijaly program nových pozemních, námořních a vzdušných vojenských cvičení ve východní Evropě v ceně 1 miliardy dolarů; vzhledem k tomu, že nově zvolený prezident Porošensko podepsal dohodu o vojenské spolupráci mezi USA a Ukrajinou vytvářející základ pro úzké zapojení amerických poradců do vojenských akcí ukrajinské vlády, pro modernizaci a obnovu armády a celého bezpečnostního sektoru; M. vzhledem k tomu, že NATO zneužívá krize na Ukrajině pro své oživení a novou konfrontaci s Ruskem, přičemž zvýšilo počet vojenských cvičení ve východoevropských zemích a projedná na svém summitu v září 2014 nové vojenské strategie rozmístění svých jednotek ve východní Evropě, čímž porušuje zakládající akt o vzájemných vztazích NATO a Ruska z roku 1997, v němž se NATO zavázalo, že nebude trvale umisťovat ve východní Evropě žádné další větší vojenské síly; N. vzhledem k tomu, že EU nadále zavírá oči nad skutečnou situací na Ukrajině a nekriticky podporuje ukrajinskou vládu; vzhledem k tomu, že EU nadále pokračuje vůči Rusku v politice sankcí; vzhledem k tomu, že byla podepsána dohoda o přidružení mezi EU a Ukrajinou zahrnující komplexní dohodu o volném obchodu, a to přes obavy a odpor velké části ukrajinského obyvatelstva; vzhledem k tomu, že Komise schválila řadu konkrétních opatření krátkodobé a střednědobé pomoci Ukrajině; 1. vyjadřuje vážné znepokojení nad obnovením vojenských srážek na východní Ukrajině; důrazně vyzývá prezidenta Porošenka, aby zastavil vojenské akce; naléhavě žádá obě strany konfliktu, aby se dohodly na okamžitém obnovení příměří a prostřednictvím politického a diplomatického procesu spolupracovaly na definitivním ukončení násilí; 2. zdůrazňuje, že současná hluboká politická krize na Ukrajině nemůže být vyřešena vojenskými prostředky, ale vyžaduje hlubokou celonárodní diskusi o nezbytných ústavních, politických a hospodářských reformách a o geopolitické orientaci země; 3. vyzývá Rusko, EU a USA, aby přestaly tento konflikt živit poskytováním politické a hmotné podpory, včetně vojenské podpory stranám konfliktu, a aby začaly přispívat k vytvoření nové sociální smlouvy mezi různými částmi země, jež bude uznávat ukrajinskou rozmanitost jako široce pozitivní prvek ukrajinské identity, a aby pracovaly pro územní celistvost a suverenitu této země; 4. vyzývá k přijetí zbrojního embarga na všechny strany tohoto konfliktu a ke stažení všech zahraničních vojenských poradců a dalšího vojenského personálu z Ukrajiny; 5. vyzývá všechny zúčastněné strany, aby se zdržely projevů netolerance nebo vyjádření, která by mohla vyzývat k nenávisti, násilí, nepřátelství, diskriminaci nebo radikalizaci; 6. podporuje posílení úlohy Organizace pro bezpečnost a spolupráci v Evropě (OBSE) při urovnání ukrajinské krize; vyzývá k provedení pracovního plánu vypracovaného švýcarským předsednictvem OBSE, který představuje kvalitní základ pro překonání této krize politickými prostředky; PE v /6 RE\ doc

5 7. vyjadřuje hluboké sympatie rodinám civilních obětí tohoto konfliktu; odsuzuje závažné porušování mezinárodního humanitárního práva v oblasti vojenského konfliktu, jehož se dopouštějí obě strany; vyzývá k nezávislému vyšetření případů porušování lidských práv a ke stíhání osob za toto porušování odpovědných; 8. vyjadřuje hluboké znepokojení nad zhoršující se humanitární krizí v oblastech konfliktu; vyzývá všechny strany konfliktu, aby usnadnily přístup mezinárodních organizací do oblastí zasažených bezpečnostními operacemi, aby tak mohly řešeny skutečné potřeby obyvatelstva; 9. vyzývá k provedení nezávislého a souhrnného vyšetřování veškerých případů porušování lidských práv, zejména válečných zločinů, případů násilí v Oděse dne 2. května 2014 a násilí spojeného s protesty na Majdanu, a k vyšetřování pachatelů těchto nespravedlností; zdůrazňuje, že tento proces by měl být veden takovým způsobem, aby zajistil důvěru ve vyšetřování a soudní řízení, aby jednotlivé komunity mohly výsledky takového vyšetřování plně přijmout; 10. vyjadřuje hluboké znepokojení nad důsledky politiky, o níž rozhodla nová vláda s ohledem na podmínky stanovené Mezinárodním měnovým fondem (MMF) a EU; odmítá, aby za neúspěšnou politiku bývalých vlád platil ukrajinský lid namísto zdanění ukrajinských oligarchů; 11. vyjadřuje hluboké znepokojení nad nestabilní politikou energetické bezpečnosti na Ukrajině a jejími dopady na občany; vyzývá Rusko a Ukrajinu, aby obnovily vzájemnou hospodářskou spolupráci a spolupráci v oblasti energetiky, a tak zajistily cenovou dostupnost energií pro všechny, a aby přestaly využívat energetiku a obchod jako politický nástroj; 12. naléhavě vyzývá ukrajinské a zahraniční politiky, aby se zdrželi nátlaku a prohlášení, která mohou způsobit další eskalaci konfliktu; je krajně znepokojen propagační válkou, k níž se uchylují všechny zúčastněné strany; vyzývá všechny strany, aby vytvořily nezbytné podmínky pro novináře a další pracovníky sdělovacích prostředků, jejichž práce je nezbytná pro objektivní posouzení situace ve všech částech Ukrajiny; 13. vyjadřuje hluboké znepokojení nad politickou úlohou krajní pravice, extrémních nacionalistů a xenofobních sil v ukrajinské politice; odsuzuje útoky proti komunistické straně i úsilí tuto stranu zakázat; 14. vyjadřuje vážné znepokojení nad vzrůstající politickou konfrontací mezi NATO a Ruskem a nad nebezpečím nových závodů ve zbrojení; varuje, že nebude-li zahájen dialog orientovaný na výsledky, mohlo by to mít nebezpečné důsledky pro mír a bezpečnost v Evropě a ve světě; 15. podotýká, že přístup oddělování politiky východního sousedství od rozvoje vztahů mezi EU a Ruskem se neosvědčil; zdůrazňuje, že je třeba přepracovat politiku východního sousedství s cílem rozvíjet regionální spolupráci nevylučující žádnou zemi; vyzývá Rusko, aby se do tohoto procesu aktivně zapojilo a aby prokázalo ochotu stát se součástí politiky dobrého sousedství; RE\ doc 5/6 PE v01-00

6 16. vítá zahájení dialogu mezi EU, Ukrajinou a Ruskem o opatřeních umožňujících vyhnout se negativním dopadům dohody o přidružení mezi EU a Ukrajinou na spolupráci mezi Ukrajinou a Rusem a na celní unii; 17. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, parlamentu a vládě Ukrajiny a Parlamentním shromážděním OBSE a Rady Evropy. PE v /6 RE\ doc