ROZHODNUTÍ ZÁVĚR ZJIŠŤOVACÍHO ŘÍZENÍ

Transkript

1 Praha: Dle rozdělovníku Číslo jednací: /2017/KUSK Spisová značka: SZ_038497/2017/KUSK Vyřizuje: Bc. Hana Křížová / l. 510 Značka: OŽP/HK ROZHODNUTÍ ZÁVĚR ZJIŠŤOVACÍHO ŘÍZENÍ DORUČOVANÉ VEŘEJNOU VYHLÁŠKOU Krajský úřad Středočeského kraje, Odbor životního prostředí a zemědělství, jako příslušný správní orgán podle 22 písm. a) zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů, v platném znění (dále jen zákon), a vykonávající přenesenou působnost podle 67 odst. 1 písm. g) zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), na základě provedeného zjišťovacího řízení rozhodl podle 7 odst. 6 zákona, že záměr Zařízení k přechodnému uložení odpadů v k.ú. Lobeček, nemá významný vliv na životní prostředí a nebude posuzován podle zákona. IDENTIFIKAČNÍ ÚDAJE: Název záměru a jeho zařazení podle přílohy č. 1: Záměr: Zařazení: Zařízení k přechodnému uložení odpadů kategorie II bodu 10.1 Zařízení k odstraňování nebo průmyslovému využívání odpadů (záměry neuvedené v kategorii I). Oznamovatel: AVE Kralupy, s.r.o., O. Wichterleho 810, Lobeček, Kralupy nad Vltavou IČ Zpracovatel oznámení: Mgr. Alan Kašpar, E-expert, spol. s r.o., Mrštíkova 882/3, Ostrava Mariánské Hory Zborovská Praha 5 tel.: krizova@kr-s.cz

2 strana 2 / 8 Kapacita (rozsah) záměru: Zařízení umístěné ve stávajícím průmyslovém areálu bude sloužit k přechodnému uložení odpadů. Odpady budou předávány k využití či odstranění na další zařízení společnosti AVE Kralupy, s.r.o., případně jiným oprávněným osobám k nakládání s odpadem. Plocha určená pro soustřeďování odpadů 262,9 m 2 Okamžitá kapacita zařízení t Celková kapacita zařízení t/rok Umístění záměru: kraj: Středočeský obec: Kralupy nad Vltavou k. ú.: Lobeček pozemek parc. č. st.: 1482 Charakter záměru a možnost kumulace s jinými záměry: Realizované zařízení bude sloužit pro soustřeďování a selektivní překládku odpadů. Zařízení bude sloužit k přechodnému uložení odpadů. Odpad zde nebude upravován, využíván ani odstraňován. Do zařízení budou přijímány odpady kategorie ostatní i nebezpečné. Cílem záměru je změnit logistiku v nakládání s odpady a dojít k ekonomickému zlepšení, jelikož do uvedených zařízení jsou přijaty pouze vhodné odpady a zbylé druhy odpadů jsou přepravovány na koncová zařízení jiných oprávněných osob, kde je možné daný odpad využít a svozové prostředky jezdí nevytížené. V současné době je v areálu provozována spalovna průmyslových odpadů a parní sterilizátor pro infekční zdravotnický odpad. Odpady, které budou shromážděny v nově uvažovaném zařízení pro přechodné uložení odpadů a budou předávány do těchto zařízení (spalovna průmyslových odpadů a parní sterilizátor), nebo předávány jiným oprávněným osobám k nakládání s odpadem, po nashromáždění dostatečného množství odpadu. Realizace záměru tak nepředpokládá navýšení dopravní zátěže. Kumulace s jinými záměry není předpokládána. Stručný popis technického a technologického řešení záměru: Z hlediska stavebního nedojde u předmětné budovy z vnější strany k výraznějším úpravám. Vnitřní prostor bývalé kotelny bude upraven tak, aby vyhovoval záměru. Především bude vybudována nová železobetonová zátěžová podlaha, jejíž součástí bude záchytná obruba o výši 150 mm, která zamezí případnému odtoku ze skladovaných kazet s odpadem. Podlaha bude nepropustná s odolností proti případnému vsaku při úkapu či úniku soustřeďovaných odpadů ze shromažďovacích prostředků. Objem záchytné vany bude větší, než objem největšího shromažďovacího prostředku pro kapalné odpady, který bude do místnosti umístěn. Dojde k výměně stávajících dveří za dveře protipožární. Obvodové stěny ve východní a jižním směru, nosné ocelové konstrukce (svislé i vodorovné), stropní a střešní konstrukce nad 1. NP budou obloženy deskami Ordexal ke zvýšení požární odolnosti. Dále bude instalována bezpečnostní sprcha včetně rychlého výplachu očí. V zařízení bude nakládáno s odpadem způsoby R13 (Skladování odpadů před využitím některým ze způsobů uvedených pod označením R1 až R12 (s výjimkou dočasného skladování v místě vzniku před sběrem) a D15 (Skladování před odstraněním některým ze způsobů uvedených pod označením D1 až D14 (s výjimkou dočasného skladování v místě vzniku před sběrem) dle příloh č. 3 a č. 4 k zákonu č. 185/2001 Sb., o odpadech.

3 strana 3 / 8 V nově vybudovaném zařízení na přechodné uložení odpadů dojde u každého odpadu, který bude navážen nákladními automobily, k určení nejvhodnějšího koncového zařízení a po nashromáždění dostatečného množství pro jejich dopravu nebo ekonomické zpracování budou převezeny k dalšímu využití nebo odstranění do určeného koncového zařízení. Odpady budou přijímány do zařízení pouze v uzavřených obalech. Jednotlivé druhy odpadů budou ukládány ve shromažďovacích prostředcích, které jsou k tomuto účely určeny. Sběrné nádoby, ve kterých budou nebezpečné odpady dočasně shromažďovány, budou označeny v souladu se zákonem č. 185/2001 Sb., o odpadech. Na shromažďovacích prostředcích bude uvedeno: - katalogové číslo odpadu - název odpadu - kód a název nebezpečné vlastnosti, nápis nebezpečný odpad a výstražný grafický symbol - jméno a příjmení osoby odpovědné za obsluhu a údržbu shromažďovacího prostředku. - ILNO (v blízkosti místa, kde budou N odpady shromažďovány) Pro zajištění ochrany zdraví a životního prostředí v okolí míst určených k nakládání s odpady je povinností provozovatele provádět kontrolu: - těsnost nádob s N odpady - označení sběrných nádob s odpady - zda jsou k dispozici ILNO ke všem druhům shromažďovaných N odpadům, - stav a množství havarijních prostředků - funkčnost zamykání vchodů, čistota a pořádek v zařízení Bude vedena průběžná evidence přejímaných odpadů. Přijímání odpadů do zařízení bude realizováno pouze v denní době, v pondělí až pátek od 6:00 hod. do 14:30 hod. Samotné zařízení bude fungovat ve 3 směnném provozu, kdy na pracovišti bude přítomen vždy 1 pracovník. ODŮVODNĚNÍ: 1. Odůvodnění vydání rozhodnutí a úvahy, kterými se příslušný úřad řídil při hodnocení zásad uvedených v příloze č. 2 k tomuto zákonu: Krajský úřad Středočeského kraje obdržel dne oznámení záměru zařízení k přechodnému uložení odpadů, které bylo předloženo společností AVE Kralupy, s.r.o., O. Wichterleho 810, Lobeček, Kralupy nad Vltavou. Oznámení bylo Krajským úřadem Středočeského kraje v řádném termínu rozesláno k vyjádření příslušným orgánům státní správy, samosprávným celkům a dalším subjektům. Informace o projednávání záměru včetně textové části oznámení byla vyvěšena na úřední desce Středočeského kraje ode dne , v Informačním systému EIA na stránkách CENIA pod kódem STC2071 a Středočeského kraje - V souladu s 7 zákona bylo provedeno zjišťovací řízení, jehož cílem bylo zjištění, zda záměr může mít významný vliv na životní prostředí a zda bude posuzován podle zákona. Příslušným úřadem k zajištění zjišťovacího řízení je Krajský úřad Středočeského kraje.

4 strana 4 / 8 Realizací záměru dojde k úpravě současného stavu, kdy je do zařízení dovážen odpad k likvidaci, ovšem ne všechen odpad je možné v areálu likvidovat. Tento odpad je okamžitě odvážen na koncová zařízení jiných osob oprávněných k nakládání s odpady. Společnost provozuje v současnosti v průmyslové zóně spalovnu průmyslových odpadů s kapacitou tun odpadů kategorie O a kategorie N za rok a autokláv s projektovanou kapacitou tun odpadů kategorie N za rok. Povolené množství likvidace odpadů kategorie N v autoklávu činí t. V rámci záměru dojde ke stavebním úpravám budovy bývalé kotelny. Tato budova bude upravena tak, aby v ní bylo možné bezpečně dočasně takový odpad uložit a odvézt na koncové zařízení ve chvíli, kdy jej bude více. Dle předloženého oznámení záměru bude pro toto zařízení vydáno příslušným krajským úřadem rozhodnutí k provozování zařízení podle 14 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech. Po konzultaci s dotčenými úřady však bude zařízení spadat pod integrované povolení. Zařízení bude obsluhováno proškolenou osobou. Odpad bude přebírán v uzavřených obalech a skladován v budově se zabezpečenou podlahou proti úkapům a záchytnou vanou. Budova bude mít též dodatečné protipožární obložení deskami Ordexal a protipožární dveře. Realizací záměru nebude dotčen zemědělský půdní fond ani pozemky určené k plnění funkce lesa, neboť k záměru bude využita stávající budova kotelna, která projde stavební úpravou. Dle stanoviska příslušného orgánu ochrany přírody lze vyloučit významný vliv záměru na evropsky významné lokality nebo ptačí oblasti. Nejbližší evropsky významná lokalita je vzdálena cca 1,8 km. Při dodržení regulativů územního plánu je záměr v souladu s územním plánem města Kralupy nad Vltavou. Nejbližší obytná zástavba je vzdálena cca 900 m, realizací záměru se tak nepředpokládá dotčení obytné zástavby negativními vlivy. V oznámení záměru jsou uvedena opatření k prevenci, vyloučení a snížení významných vlivů na životní prostředí. Tato opatření nejsou jednotlivě uvedena v kapitole D.4 na str. 40, ale jsou uvedena v příslušných kapitolách oznámení záměru, kterých se týkají. Tato opatření je nutné dodržet tak, jak jsou v oznámení záměru uvedena. S ohledem na výše uvedené a s ohledem na doručená vyjádření dotčených správních úřadů a dotčených územních samosprávných celků, které nepodaly žádný relevantní požadavek na další posuzování vlivů záměru dle zákona č. 100/2001 Sb., rozhodl příslušný úřad tak, jak je uvedeno ve výrokové části. 2. Seznam subjektů, jejichž vyjádření příslušný úřad obdržel v průběhu zjišťovacího řízení: Středočeský kraj vyjádření ze dne pod č.j /2017/KUSK, Město Kralupy nad Vltavou vyjádření ze dne Krajský úřad Středočeského kraje, Odbor životního prostředí a zemědělství vyjádření ze dne pod č.j /2017/KUSK, Městský úřad Kralupy nad Vltavou, Odbor životního prostředí vyjádření ze dne pod č.j. MUKV 23253/2017 OŽP, Česká inspekce životního prostředí, Oblastní inspektorát Praha vyjádření ze dne pod č.j. ČIŽP/41/IPP/ /17/PVZ, Krajská hygienická stanice Středočeského kraje, ÚP v Mělníku - vyjádření ze dne pod č.j. KHSSC 16737/2017, Ze strany veřejnosti neobdržel příslušný úřad ke zveřejněnému oznámení žádné vyjádření.

5 strana 5 / 8 3. Vypořádání vyjádření obdržených v průběhu zjišťovacího řízení: Středočeský kraj Souhlasí se záměrem, ale požaduje další posouzení dle zákona č. 100/2001 Sb., především s ohledem na kvalitu ovzduší. Vypořádání: Záměr je realizován ve stávajícím průmyslovém areálu, od obytné zástavby je vzdálen cca 900 m. V současné době jsou do areálu dováženy odpady, jejichž část je opětovně odvážena na koncová zařízení jiných oprávněných osob, jelikož tyto odpady není možné zde likvidovat. Realizací záměru dojde k možnosti akumulovat tuto část nevhodných odpadů do chvíle, kdy jich bude k odvezení více. Umístění těchto odpadů bude v uzavřené budově bývalé kotelny. Negativní vliv na ovzduší z dočasně uložených odpadů tak není předpokládán. Navýšení dopravy v souvislosti s realizací záměru též není předpokládáno. Teoreticky by mohlo dojít až ke snížení vyvolané dopravy, jelikož odpad bude odvážen ve větším množství. Město Kralupy nad Vltavou Souhlasí s předloženým záměrem a nepožaduje jeho další posuzování dle zákona č. 100/2001 Sb. za podmínky dodržení těchto připomínek: 1. Veškerá nákladní lehká i těžká doprava nebude vedena po silnici II/101 v úseku od ulic 28. října a V Růžovém údolí až k ulici Veltruská a V Pískovně. 2. Manipulace s odpady bude prováděna výhradně na vodohospodářsky zajištěných plochách. Takovým způsobem, aby nedošlo k znečištění povrchových a podzemních vod. 3. Bude dodržována okamžitá kapacita zařízení podle projektového záměru tj tun odpadů a na vyžádání Odboru životního prostředí MěÚ Kralupy nad Vltavou toto bude dokladováno. 4. Na požádání bude umožněn přístup zástupcům samosprávy Města Kralupy nad Vltavou k prohlídce Zařízení. Vypořádání: Uvedené připomínky jsou řešeny v oznámení záměru. Pro vydání rozhodnutí k oznámení záměru se vychází z předpokladu, že informace a opatření pro snížení negativních vlivů záměru na životní prostředí, které jsou v oznámení záměru uvedeny, budou respektovány a splněny. Krajský úřad Středočeského kraje Odbor životního prostředí a zemědělství Z hlediska zákona č. 76/2006 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů (zákon o integrované prevenci) Zařízení k přechodnému uložení odpadu svou kapacitou a charakterem přijímaných odpadů spadá dle přílohy č.1 zákona o integrované prevenci do kategorie 5.5 Skladování nebezpečného odpadu, na něž se nevztahuje bod 5.4., před provedením činností uvedených v bodech 5.1. a 5.2. o celkovém objemu větším než 50 t, s výjimkou shromažďování před sběrem na místě, kde odpad vzniká. Varianta č. 1 (Nové integrované povolení) Vzhledem k výše uvedenému musí mít plánované zařízení udělen souhlas ke sběru a výkupu odpadů nahrazen postupem v řízení o vydání integrovaného povolení.

6 strana 6 / 8 Varianta č. 2 (Rozšíření stávajícího integrovaného povolení) Protože je plánované zařízení umístěno na parc. č v k. ú. Lobeček, které je vymezeno pro Spalovnu průmyslových odpadů a je stejný provozovatel, je možné toto zařízení formou změny integrovaného povolení přidat k stávajícímu zařízení. Vypořádání: Jedná se o připomínku týkající se navazujícího řízení. Oznamovatel bude postupovat dle varianty, která bude nejvhodnější tak, aby byl provoz zařízení v souladu s platnou legislativou. Z hlediska zákona č. 224/2015 Sb., o prevenci havárií způsobených vybranými nebezpečnými chemickými látkami a chemickými směsmi Má k oznámení záměru tuto připomínku: Ve vazbě na avizovaný záměr je třeba, aby provozovatel posoudil, zda realizací projektu nedojde k zvýšení množství nebezpečné látky umístěné v objektu přesahujícím 10 % dosavadního množství nebezpečné látky umístěné v objektu nebo při umístění další nebezpečné látky v objektu, která dosud nebyla v seznamu uvedena. Současně je nutné prověřit, zda uvedený záměr nebude mít zásadní vliv na bezpečnostní program. Vypořádání: Jedná se o připomínku týkající se navazujícího řízení. Oznamovatel bude postupovat tak, aby byl provoz zařízení v souladu s platnou legislativou. Z hlediska dalších složkových zákonů není Krajský úřad dotčeným orgánem nebo nemá připomínky. Městský úřad Kralupy nad Vltavou, Odbor životního prostředí Z hlediska zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech Předmětné zařízení lze provozovat dle 14 odst. 1, zákona o odpadech pouze na základě souhlasu k provozování zařízení k využívání, odstraňování, sběru nebo výkupu odpadů. Tento souhlas uděluje Krajský úřad Středočeského kraje a bez tohoto souhlasu nelze dle 14 odst. 5, zákona o odpadech udělit kolaudační souhlas vydaný dle zvláštního právního předpisu (stavební zákon). Vypořádání: Jedná se o připomínku týkající se navazujícího řízení. Oznamovatel bude postupovat tak, aby byl provoz zařízení v souladu s platnou legislativou. Bude-li v zařízení uloženo více než 50 t nebezpečného odpadu, bude třeba požádat o integrované povolení, nebo o změnu integrovaného povolení. Zařízení tak nebude v režimu Souhlasu k provozování zařízení k využívání, odstraňování, sběru nebo výkupu zařízení. Z hlediska dalších složkových zákonů nemá připomínky. Česká inspekce životního prostředí, Oblastní inspektorát Praha Z hlediska zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech K předloženému záměru sděluje, že zpracovatel oznámení záměru nesprávně uvádí, že k provozu zařízení bude třeba vydat souhlas dle ust. 14 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech o změně některých dalších zákonů, v platném a účinném znění. Podle uvedené kapacity 1000 t se bude jednat o kategorii činnosti 5.5 Skladování nebezpečného odpadu o celkovém objemu větším než 50 tun dle přílohy č. 1 k zákonu č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci, a proto provozovatel takového zařízení musí získat integrované povolení. Vzhledem k tomu, že společnost AVE Kralupy, s.r.o. zde provozuje i jiné zařízení k nakládání s odpady

7 strana 7 / 8 Spalovnu průmyslových odpadů, je nutno předmětné zařízení schválit v rámci změny již vydaného integrovaného povolení na spalovnu. Z hlediska dalších složkových zákonů nemá připomínky. Závěr: ČIŽP OI Praha nemá k předloženému oznámení záměru zásadní připomínky, pouze důrazné upozornění ze strany oddělení odpadového hospodářství. Inspekce nepožaduje další posuzování záměru podle zákona č. 100/2001 Sb. Vypořádání: Jedná se o připomínku týkající se navazujícího řízení. Oznamovatel bude postupovat tak, aby byl provoz zařízení v souladu s platnou legislativou. Krajská hygienická stanice Středočeského kraje, ÚP v Mělníku Předložené oznámení nepožaduje posoudit podle zákona č. 100/2001 Sb. Vypořádání: Vzhledem k charakteru vyjádření bez připomínek. 4. Podklady pro rozhodnutí: Podkladem pro rozhodnutí bylo oznámení záměru zpracované Mgr. Alanem Kašparem ze společnosti E-expert, spol. s r.o., Mrštíkova 882/3, Ostrava Mariánské Hory a došlá vyjádření k záměru uvedená v bodě 3. POUČENÍ Proti tomuto rozhodnutí mohou podat do 15 dnů ode dne jeho doručení oznamovatel a dotčená veřejnost uvedená v 3 písm. i) bodě 2 zákona odvolání podle 81 a následujících zákona č. 500/2004 Sb., správní řád k Ministerstvu životního prostředí, a to podáním učiněným u Krajského úřadu Středočeského kraje, Odboru životního prostředí a zemědělství. Splnění podmínek podle 3 písm. i) bodu 2 zákona doloží dotčená veřejnost v odvolání. Otisk úředního razítka oprávněná úřední osoba Bc. Hana Křížová odborný referent na úseku životního prostředí

8 strana 8 / 8 Středočeský kraj, město Kralupy nad Vltavou a město Veltrusy (jako dotčené územní samosprávné celky) příslušný úřad žádá ve smyslu 16 odst. 3 zákona o neprodlené zveřejnění tohoto rozhodnutí na úřední desce. Doba zveřejnění je dle ust. 16 odst. 4 zákona nejméně 15 dnů. Patnáctým dnem po datu vyvěšení na Krajském úřadu Středočeského kraje se písemnost považuje za doručenou. Zároveň příslušný úřad žádá město Kralupy nad Vltavou a město Veltrusy o písemné vyrozumění o datu vyvěšení zdejšímu úřadu a to v co nejkratším možném termínu (informaci můžete zaslat také na adresu krizova@kr-s.cz). Rozhodnutí - závěr zjišťovacího řízení je zveřejněno na internetových stránkách Středočeského kraje a rovněž v Informačním systému CENIA na internetových stránkách pod kódem STC2071. Datum vyvěšení: Datum sejmutí: Razítko: Razítko: Rozdělovník k č.j.: /2017/KUSK Dotčené územní samosprávné celky: k vyvěšení na úřední desce 1/ Středočeský kraj, zde 2/ město Kralupy nad Vltavou, Palackého nám. 1, Kralupy nad Vltavou 3/ město Veltrusy, Palackého 9, Veltrusy Oznamovatel: 4/ AVE Kralupy, s.r.o., O. Wichterleho 810, Lobeček, Kralupy nad Vltavou Na vědomí: 5/ MŽP, Odbor IPPC/EIA, Vršovická 65, Praha 10 6/ MěÚ Kralupy nad Vltavou, Odbor výstavby a územního plánování, Palackého nám. 1, Kralupy nad Vltavou 7/ Mgr. Alan Kašpar, E-expert, spol. s r.o., Mrštíkova 882/3, Ostrava