USNESENÍ. Č. j.: ÚOHS-S0005/2017/VZ-01915/2017/512/AKp Brno 26. ledna 2017

Transkript

1 *UOHSX * UOHSX USNESENÍ Brn 26. ledna 2017 Úřad pr chranu hspdářské sutěže příslušný pdle 112 zákna č. 137/2006 Sb., veřejných zakázkách, ve znění pzdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne na návrh ze dne , jehž účastníky jsu zadavatel Nemcnice Na Hmlce, IČO: , se sídlem Rentgenva 37/2, Praha 5, navrhvatel - ARCHIVUM, s.r.., IČO: , se sídlem Pařížská 67/11, Praha 1, zastupena na základě plné mci ze dne advkátní kanceláří MT Legal s.r.., IČO: , se sídlem Jakubská 121/1, Brn Brn-měst vybraný uchazeč REISSWOLF likvidace dkumentů a dat, s.r.., IČO: , se sídlem U Dýhárny 1162, Kralupy nad Vltavu 27801, kres Mělník ve věci přezkumání úknů zadavatele učiněných ve veřejné zakázce EXTERNÍ KOMERČNÍ SPISOVNA PRO NEMOCNICI NA HOMOLCE zadávané v tevřeném řízení, jehž známení byl d Věstníku veřejných zakázek deslán dne a uveřejněn dne pd ev. č a v Úředním věstníku Evrpské unie uveřejněn dne pd ev. č. 2016/S , vydává tt usnesení: I. Správní řízení ve věci návrhu navrhvatele ARCHIVUM, s.r.., IČO: , se sídlem Pařížská 67/11, Praha 1 ze dne na nařízení předběžnéh patření, jímž by měl být zadavateli Nemcnice Na Hmlce, IČO: , se sídlem Rentgenva 37/2, Praha 5 pdle 117 dst. 1 písm. a) zákna č. 137/2006 Sb., veřejných zakázkách, ve znění pzdějších předpisů, ulžen zákaz uzavřít smluvu v zadávacím řízení na veřejnu zakázku EXTERNÍ KOMERČNÍ SPISOVNA PRO NEMOCNICI NA HOMOLCE zadávané v tevřeném řízení, jehž známení byl d Věstníku veřejných zakázek deslán dne a uveřejněn dne

2 pd ev. č a v Úředním věstníku Evrpské unie uveřejněn dne pd ev. č. 2016/S , se pdle 66 dst. 1 písm. g) zákna č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pzdějších předpisů, zastavuje, nebť žádst navrhvatele, tj. návrh na nařízení předběžnéh patření ze dne , se stala zjevně bezpředmětnu. II. Správní řízení zahájené na návrh navrhvatele - ARCHIVUM, s.r.., IČO: , se sídlem Pařížská 67/11, Praha 1 ze dne ve věci přezkumání úknů zadavatele - Nemcnice Na Hmlce, IČO: , se sídlem Rentgenva 37/2, Praha 5 učiněných při zadávání veřejné zakázky EXTERNÍ KOMERČNÍ SPISOVNA PRO NEMOCNICI NA HOMOLCE zadávané v tevřeném řízení, jehž známení byl d Věstníku veřejných zakázek deslán dne a uveřejněn dne pd ev. č a v Úředním věstníku Evrpské unie uveřejněn dne pd ev. č. 2016/S , se pdle 66 dst. 1 písm. g) zákna č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pzdějších předpisů, zastavuje, nebť žádst navrhvatele, tj. návrh ze dne , se stala zjevně bezpředmětnu. ODŮVODNĚNÍ 1. Úřad pr chranu hspdářské sutěže (dále jen Úřad ), jak rgán příslušný pdle 112 zákna č. 137/2006 Sb., veřejných zakázkách, ve znění pzdějších předpisů, (dále jen zákn ) bdržel dne d navrhvatele - ARCHIVUM, s.r.., IČO: , se sídlem Pařížská 67/11, Praha 1, zastupena na základě plné mci ze dne advkátní kanceláří MT Legal s.r.., IČO: , se sídlem Jakubská 121/1, Brn Brn-měst (dále jen navrhvatel ) - návrh ze dne na zahájení správníh řízení přezkumání úknů zadavatele Nemcnice Na Hmlce, IČO: , se sídlem Rentgenva 37/2, Praha 5 (dále jen zadavatel ) učiněných při zadávání veřejné zakázky EXTERNÍ KOMERČNÍ SPISOVNA PRO NEMOCNICI NA HOMOLCE zadávané v tevřeném řízení, jehž známení byl d Věstníku veřejných zakázek deslán dne a uveřejněn dne pd ev. č a v Úředním věstníku Evrpské unie uveřejněn dne pd ev. č. 2016/S (dále jen veřejná zakázka ). 2. Dnem , kdy Úřad návrh bdržel, byl pdle ust. 113 zákna ve spjení s ust. 44 dst. 1 zákna č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pzdějších předpisů (dále jen správní řád ) zahájen správní řízení ve věci přezkumání úknů zadavatele. 3. Účastníky správníh řízení pdle 116 zákna jsu zadavatel, navrhvatel, vybraný uchazeč - REISSWOLF likvidace dkumentů a dat, s.r.., IČO: , se sídlem U Dýhárny 1162, Kralupy nad Vltavu 27801, kres Mělník. 4. Zahájení správníh řízení známil Úřad účastníkům správníh řízení přípisem č. j. ÚOHS- S0005/2017/VZ-00166/2017/512/AKp ze dne

3 5. Navrhvatel v návrhu uvádí, že zadavatel prušil ust. 77 dst. 1 zákna ve spjení s ust. 6 dst. 1 zákna tím, že neprvedl, resp. hdntící kmise nepsudila také výši nabídkvých cen ve vztahu k předmětu veřejné zakázky a z tht důvdu navrhvatel v návrhu pžaduje zrušení úknu zadavatele, tedy zrušení rzhdnutí zadavatele výběru nejvhdnější nabídky. 6. Sučasně s návrhem na zahájení správníh řízení přezkumání úknů zadavatele navrhvatel Úřad pžádal vydání předběžnéh patření pdle 117 dst. 1 písm. a) zákna, tedy předběžnéh patření spčívajícíh v ulžení zákazu uzavřít smluvu v zadávacím řízení na veřejnu zakázku. 7. Dne dručil zadavatel Úřadu své vyjádření k návrhu na zahájení správníh řízení, známení zrušení zadávacíh řízení a rvněž rzhdnutí zrušení zadávacíh řízení pdle 84 dst. 2 písm. e) zákna ze dne Zadavatel v rzhdnutí ze dne mim jiné uvedl, že ke zrušení předmětnéh zadávacíh řízení přistupil na základě skutečnsti, že dne bdržel k předmětné veřejné zakázce návrh na zahájení řízení přezkumání úknů zadavatele dle ust. 114 dst. 1 písm. d) zákna a dále návrh na vydání předběžnéh patření dle ust. 117 dst. 1 písm. a) zákna. Vzhledem k mezeným pdmínkám zadávacíh řízení zadavatel nemůže z vlastní vůle vlivnit termín zahájení plnění na základě předmětné veřejné zakázky, jelikž tent je dán právním stavem aktuálníh pskytvatele dané služby. Pstupem, který navrhuje uchazeč, který předmětné návrhy pdal, by dšl (vzhledem k délce správních lhůt) k nemžnsti včasnéh uzavření smluvy a tj. hržení řádnéh plnění archivačních pvinnstí na straně zadavatele. Jedná se tak důvdy hdné zvláštníh zřetele, pr které není mžné v daném řízení pkračvat. Zadavatel vyhlásí veřejnu zakázku pakvaně na základě dstranění vad, které bránily jejímu řádnému uknčení. 8. Oznámení výsledku zadávacíh řízení na veřejnu zakázku zadavatel uveřejnil dne ve Věstníku veřejných zakázek a d Úředníh věstníku Evrpské unie deslal dne pd ev. č. 2017/S K výrku I. usnesení 9. Pdle 117 dst. 1 zákna může Úřad před vydáním rzhdnutí ve správním řízení zahájeném pdle 113 zákna v rzsahu nezbytně nutném na návrh účastníka řízení neb z mci úřední k zajištění účelu řízení nařídit zadavateli tt předběžné patření: a) zakázat uzavřít smluvu v zadávacím řízení, b) pzastavit zadávací řízení neb sutěž návrh. 10. Pdle 66 dst. 1 písm. g) správníh řádu správní rgán řízení žádsti usnesením zastaví, jestliže se žádst stala zjevně bezpředmětnu. 11. Jelikž v průběhu správníh řízení vedenéh pd sp. zn. S0005/2017/VZ dšl ke zrušení zadávacíh řízení na veřejnu zakázku, stal se návrh navrhvatele na nařízení předběžnéh patření pdle 117 dst. 1 písm. a) zákna, tedy předběžnéh patření spčívajícíh v ulžení zákazu uzavřít smluvu v zadávacím řízení na veřejnu zakázku, zjevně bezpředmětným, nebť v průběhu řízení žádsti (návrhu navrhvatele) dšl k takvé 3

4 změně klnstí (zrušení zadávacíh řízení), že rzhdnutí Úřadu žádsti by již nevyvlal žádné právní následky (je-li zadávací řízení zrušen, nemůže být na jeh základě již z pvahy věci uzavřena smluva); rzhdvání případném zákazu uzavření takvé smluvy je tak zcela bezpředmětné. 12. Úřad prt pdle 66 dst. 1 písm. g) správníh řádu rzhdl zastavení řízení ve věci návrhu navrhvatele ze dne na vydání předběžnéh patření, jímž by měl být zadavateli pdle 117 dst. 1 písm. a) zákna ulžen zákaz uzavřít smluvu v zadávacím řízení na veřejnu zakázku, jak je uveden ve výrku I. tht usnesení. K výrku II. usnesení 13. Pdle 66 dst. 1 písm. g) správníh řádu správní rgán řízení žádsti usnesením zastaví, jestliže se žádst stala zjevně bezpředmětnu. 14. Jelikž v průběhu správníh řízení vedenéh pd sp. zn. S0005/2017/VZ dšl ke zrušení zadávacíh řízení na veřejnu zakázku, stal se návrh navrhvatele zjevně bezpředmětným, nebť v průběhu řízení žádsti (návrhu navrhvatele) dšl k takvé změně klnstí (zrušení zadávacíh řízení na veřejnu zakázku), že rzhdnutí Úřadu žádsti (v tm smyslu, zda zadavatel pstupval v suladu se záknem, či nikli) by již neměl pr navrhvatele význam. Jelikž nápravné patření ve frmě zrušení úknu zadavatele, které navrhvatel pžaduje, byl v kntextu zrušení zadávacíh řízení na veřejnu zakázku ze strany zadavatele ve své pdstatě realizván, stal se návrh navrhvatele zjevně bezpředmětným. 15. Úřad prt pdle 66 dst. 1 písm. g) správníh řádu rzhdl zastavení správníh řízení zahájenéh na návrh navrhvatele ze dne ve věci přezkumání úknů zadavatele učiněných při zadávání veřejné zakázky, jak je uveden ve výrku II. tht usnesení. POUČENÍ Prti tmut usnesení lze d 15 dnů de dne jeh dručení pdat rzklad k předsedvi Úřadu pr chranu hspdářské sutěže, a t prstřednictvím Úřadu pr chranu hspdářské sutěže Sekce veřejných zakázek, třída Kpt. Jarše 1926/7, Černá Ple, Brn. Rzklad nemá pdle 76 dst. 5 správníh řádu dkladný účinek. Pdle 117c dst. 1 písm. b) zákna se rzklad a další pdání účastníků učiněná v řízení rzkladu činí v elektrnické pdbě pdepsané uznávaným elektrnickým pdpisem. tisk úředníh razítka JUDr. Jsef Chýle, Ph.D. místpředseda 4

5 Obdrží: 1. Nemcnice Na Hmlce, Rentgenva 37/2, Praha 5 2. MT Legal s.r.., advkátní kancelář, Jakubská 121/1, Brn Brn-měst 3. REISSWOLF likvidace dkumentů a dat, s.r.., U Dýhárny 1162, Kralupy nad Vltavu 27801, kres Mělník Vypraven dne: viz tisk razítka na pštvní bálce neb časvý údaj na bálce datvé zprávy 5