1. Postup při pořizování územního plánu

Transkript

1

2 1. Postup při pořizování územního plánu 1.1. Zadání Zastupitelstvo obce Kozlov se usneslo dne na zasedání zastupitelstva o pořízení územního plánu obce, žádost o pořízení územního plánu byla podána dne dle 44 Zákona č. 183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu, v platném znění (dále jen stavební zákon ). Zpracováním územního plánu byl pověřen projektový ateliér DRUPOS PROJEKT, v. o. s. Havlíčkův Brod. Městský úřad Světlá nad Sázavou Odbor stavebního úřadu a územního plánování zajišťuje pořízení územního plánu Kozlov podle 6 odst.1 písm. c) stavebního zákona. Projednání návrhu zadání územního plánu bylo oznámeno veřejnou vyhláškou, vyvěšenou na úřední desce Obecního úřadu Kozlov od do a na úřední desce Městského úřadu ve Světlé nad Sázavou od do Projednání návrhu zadání územního plánu proběhlo s dotčenými orgány, sousedními obcemi, krajským úřadem a správci sítí, kterým byl návrh zadání zaslán jednotlivě na dodejky podle 47 odst. 2 stavebního zákona. K návrhu zadání pořizovatel obdržel v zákonné lhůtě stanoviska a podněty od dotčených orgánů a správců sítí. Sousední obce k danému návrhu zadání ÚP v termínu neuplatnily podněty. Zadání bylo schváleno usnesením ze dne na zasedání zastupitelstva obce Návrh Návrh územního plánu byl projektantem zpracován podle stavebního zákona. Společné jednání dotčených orgánů, správců sítí, sousedních obcí a krajského úřadu k návrhu územního plánu se konalo dne na Městském úřadě ve Světlé nad Sázavou v souladu s 50 odst. 2. Oznámení bylo všem dotčeným orgánům a správcům sítí zasláno jednotlivě na dodejky. K návrhu územního plánu pořizovatel obdržel v zákonné lhůtě podle 50 odst. 2 stanoviska dotčených orgánů, která byla následně zapracována do Návrhu územního plánu Kozlov. V průběhu společného jednání byla podána dodatečná žádost o rozšíření návrhové plochy Z23, která se doprojednala s dotčenými orgány. K rozšířené ploše Z23 se dotčené orgány vyjádřily kladně a tato plocha byla zapracována do návrhu ÚP. Návrh ÚP byl předložen k posouzení Krajskému úřadu kraje Vysočina - odboru územního plánování a stavebního řádu. V posouzení bylo konstatováno, že v předloženém Návrhu ÚP Kozlov je zajištěna koordinace využívání území s ohledem na širší územní vztahy a není zpracován v rozporu se schválenou Politikou územního rozvoje ani se Zásadami územního rozvoje kraje Vysočina. Na základě tohoto posouzení, které bylo zasláno dne pod č.j. KUJI 64436/2009, mohlo být zahájeno řízení o ÚP Kozlov. Před zahájením veřejného projednání byla podána žádost od obce Kozlov doplnit a dodatečně projednat návrhové plochy určené pro fotovoltaickou elektrárnu. Žádost byla předaná projektantovi ke zpracování. Doplněné plochy byly zaslány dotčeným orgánům na projednání a posouzení. Jeden z dotčených orgánů se však k těmto plochám vyjádřil záporně a nedoporučil tento záměr realizovat. Městský úřad Světlá nad Sázavou, odbor stavebního úřadu a územního plánování 1

3 Projednání o upraveném a posouzeném Návrhu ÚP Kozlov bylo zahájeno jeho vystavením k veřejnému nahlédnutí na Obecním úřadě Kozlov, na Městském úřadě ve Světlé nad Sázavou a na internetových stránkách města Světlá nad Sázavou. O upraveném a posouzeném návrhu ÚP Kozlov se konalo dne veřejné projednání na Obecním úřadě v Kozlově. 2. Vyhodnocení souladu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem Územní plán Kozlov je v souladu a Politikou územního rozvoje České republiky 2008 (PÚR ČR 2008), schválenou Vládou České republiky usnesením č. 929 ze dne Územní plán je v souladu s obecnými zásadami PÚR ČR 2008 i s kapitolou republikové priority územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území, obsažených v čl. 14 až 32. Zásady územního rozvoje (ZÚR) byly zastupitelstvem kraje Vysočina vydány dne usnesením č. 5/2008 a nabyly účinnost dne ÚP Kozlov je v souladu se ZÚR. Řešeného území se dotýká poddolované území velké a vedení elektrické energie 400 kv = stávající stav, jsou v dokumentaci podchyceny. 3. Vyhodnocení souladu s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území Územní plán Kozlov naplňuje cíle a úkoly územního plánování podle 18 a 19 stavebního zákona, zejména řešením bezkonfliktního vztahu mezi životním prostředím, hospodářským rozvojem obce i soudržností společenství obyvatel území: vytváří předpoklady pro výstavbu a pro udržitelný rozvoj území, spočívající ve vyváženém vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost obyvatel území a uspokojuje potřeby současné generace, aniž by ohrožoval podmínky života generací budoucích řeší účelné využití a prostorové uspořádání území s cílem dosažení obecně prospěšného souladu veřejných a soukromých zájmů na rozvoji území jsou koordinovány veřejné a soukromé záměry v území a zajištěna ochrana veřejných zájmů vyplývající ze zvláštních právních předpisů zastavitelné plochy jsou vymezeny s ohledem na potenciál rozvoje území a míru využití zastavěného území stanovuje podmínky pro obnovu rozvoje sídelní struktury a pro kvalitní bydlení Městský úřad Světlá nad Sázavou, odbor stavebního úřadu a územního plánování 2

4 stanovuje podmínky pro provedení změn v území, zejména pro umístění a uspořádání staveb s ohledem na stávající charakter a hodnoty území vytváří podmínky pro ochranu území podle zvláštních právních předpisů. 4. Vyhodnocení souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích předpisů Územní plán Kozlov je zpracován podle stavebního zákona a v souladu s příslušnými prováděcími vyhláškami. 5. Vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních právních předpisů soulad se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledky řešení rozporů V této fázi projednávání návrhu ÚP byla podána tato stanoviska: 5.1. Dotčené orgány Krajská hygienická stanice kraje Vysočina Havlíčkův Brod Podmínka pro plochy Z10, Z11 a Z22, že nebudou negativně ovlivňovat nadlimitními hladinami hluku chráněné venkovní prostory. Za této podmínky s návrhem ÚP orgán souhlasí. Podmínka byla doplněna a zapracována do textové části návrhu ÚP. Krajský úřad kraje Vysočina odbor životního prostředí - ZPF Návrhovým plochám Z8 a Z12 určené pro fotovoltaické elektrárny se neuděluje kladné stanovisko, z toho vyplývá požadavek tyto plochy vyjmout z návrhu ÚP. Z důvodu, že tyto plochy jsou navržené na půdách I. a II. třídy ochrany, které jsou nejcennější a vyjímají se pouze výjimečně. Tento požadavek byl respektován a plochy nejsou v návrhu ÚP. Krajský úřad kraje Vysočina odbor dopravy a silničního hospodářství Silnice č. III/01831 není z pohledu Odboru dopravy a silničního hospodářství Krajského úřadu veřejně prospěšnou stavbou a z tohoto důvodu není požadavek zapsat předkupní právo do KN. Požadavek byl doplněn do textové části. Městský úřad Světlá nad Sázavou, odbor stavebního úřadu a územního plánování 3

5 Krajský úřad kraje Vysočina odbor lesního hospodářství Požadavek doplnit do textové části odůvodnění ÚP všechny lokality, u kterých dojde k dotčení ochranného pásma 50 m od okraje lesa - Z22, Z23, R7 a R11. Požadavek byl doplněn do textové části. Městský úřad Světlá nad Sázavou odbor životního prostředí ochrana přírody a krajiny Nesouhlas s návrhovými plochami pro zalesnění K4, K5, K11, K12, K13 a K17. S plochou K15 orgán souhlasí za podmínky, že se návrhová plocha zredukuje pouze na parcely 82/3 a část 82/1. Požadavky a podmínky byly doplněny a zapracovány do návrhu ÚP. Městský úřad Světlá nad Sázavou odbor životního prostředí státní správa lesů Požadavek provést úpravu v textové části ohledně regulativů na lesních plochách. Dále doplnit informaci o tvrzišti v k.ú. Leština u Ledče n. S., které se nachází na jižní až jihovýchodní části obce. Doplnit existující vodní plochu z KN do grafické části ÚP v k.ú. Olešná u Ledče n. S. Všechny požadavky byly opraveny a doplněny do návrhu ÚP Kozlov. Ředitelství silnic a dálnic ČR Požadavek opravit označení silnice III/01831 v textové části odůvodnění ÚP ze státní silnice na krajskou silnici, protože silnice II. a III. třídy jsou majetkem kraje Vysočina. Dále byl požadavek opravit název komunikace. Všechny požadavky byly opraveny a doplněny do návrhu ÚP Kozlov Správci sítí ČEPS a.s. Požadavek na dodržení OP vedení 400 kv, které činí 25 m od krajních vodičů. OP je respektováno v 20 m šíři v textové a grafické části je OP 25 m, tudíž oprava se provedla sjednocením OP v textové i grafické části. Městský úřad Světlá nad Sázavou, odbor stavebního úřadu a územního plánování 4

6 6. Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území Vyhodnocení vlivu na udržitelný rozvoj území nebylo ze strany dotčeného orgánu při projednávání Návrhu zadaní územního plánu Kozlov požadováno. 7. Stanovisko krajského úřadu k vyhodnocení vlivů na životní prostředí se sdělením, jak bylo zohledněno Dotčený orgán neuplatnil požadavek na vyhodnocení vlivů územního plánu Kozlov na životní prostředí. 8. Vyhodnocení účelného využití zastavitelného území a vyhodnocení potřeb vymezení zastavitelných ploch Územní plán Kozlov počítá s využitím, případně s rozvojem těchto zastavitelných ploch: plochy smíšené obytné venkovské technická infrastruktura inženýrské sítě výroba a skladování - drobná výroba a výrobní služby výroba a skladování zemědělská a lesnická prvovýroba plochy smíšené výrobní Při návrhu nových bytových jednotek vzal projektant v úvahu tyto ovlivňující faktory: stávající stav bytového fondu, jeho kvalitu a stáří. Po vyhodnocení těchto faktorů a předpokládaného rozvoje obce nebyly navrženy rozsáhlé lokality výstavby. Zastavitelné plochy jsou vymezeny v návaznosti na zastavěné území většinou v prolukách ZÚ obce a respektují založenou urbanistickou strukturu obce. ÚP Kozlov tuto urbanistickou stopu pouze doplňuje o zastavitelné plochy. Z důvodu nepředpokládaného masivního rozvoje ve výstavbě rodinných staveb projektant zapracoval několik ploch územní rezervy. Plochy územní rezervy pro smíšené obytné využití, které jsou určené pro budoucí využití. 9. Rozhodnutí o námitkách a jejich odůvodnění K Návrhu územního plánu Kozlov nebyly uplatněny žádné námitky. Městský úřad Světlá nad Sázavou, odbor stavebního úřadu a územního plánování 5

7 10. Vyhodnocení připomínek Při řízení o územním plánu dle 52 stavebního zákona byla uplatněna jedna připomínka. Připomínka byla podána při konání veřejného projednání návrhu územního plánu, které proběhlo na Obecním úřadě v Kozlově dne Připomínka: Pan Bouma vznesl písemnou připomínku, ve které požaduje vrátit do návrhu plochu na zalesnění na parcele PK č Tato parcela je již zalesněna cca 10 let. Tato plocha byla v návrhu ÚP pro společné jednání již zakreslena jako plocha K 12, ale na žádost dotčeného orgánu Odboru životního prostředí MěÚ Světlá nad Sázavou byla vyjmuta z návrhu ÚP. Zohlednění připomínky v ÚP: Připomínce se vyhovuje, do územního plánu bude doplněna návrhová plocha s funkčním využitím, které umožňuje zalesnění a to na základě stanoviska od orgánu životního prostředí. Orgán ochrany přírody souhlasil s plochou, kde je navržené funkční využití plochy přírodní lesní na parcele KN č. 646 v k.ú. Kozlov. Městský úřad Světlá nad Sázavou, odbor stavebního úřadu a územního plánování 6