Přídavky na děti v mezinárodních případech (Evropská unie, Evropský hospodářský prostor a Švýcarsko) Použití nadstátního práva

Transkript

1 Přídavky na děti v mezinárdních případech (Evrpská unie, Evrpský hspdářský prstr a Švýcarsk) Pužití nadstátníh práva Tent prspekt Vám má pskytnut přehled zvláštnstech v mezinárdních případech. Všebecné pkyny k tématu přídavků na děti najdete v prspektu přídavcích na děti. 1. Všebecně V mezinárdních případech ve věci přídavků na děti je třeba přednstně před nárdními předpisy respektvat ustanvení evrpskéh práva. Pr pskytnutí přídavku na dítě v suladu s daňvým právem pdle zákna dani z příjmu, respektive sciálně právníh přídavku na dítě pdle splkvéh zákna přídavcích na děti, je prt v mezinárdních případech třeba pužít příslušná nařízení (ES) čísl 883/2004 a 987/2009 ke krdinaci systémů sciálníh zabezpečení. Příklad: Rdina Müllerva bydlí s nvrzeným dítětem Maxem v Německu. Pan Müller pracuje v Rakusku a jezdí denně d práce. Paní Müllervá je v dmácnsti. Jak v Německu, tak v Rakusku by existval v zásadě nárk na přídavek na dítě. Pan Müller by chtěl pžádat p dhdě se svu ženu pr Maxe přídavek na dítě. Na základě mezinárdníh příjmu je třeba respektvat vedle zákna dani z příjmu také nařízení (ES) čísl 883/2004 a 987/ K čemu jsu nařízení (ES) čísl 883/2004 a 987/2009 ptřebná? Prtže v mezinárdních případech dětských přídavků přicházejí v úvahu nárky na rdinné dávky zpravidla v něklika státech sučasně, vznikají tak zvané suběhy nárků. KG 52 EU-cz Stand März 2015 Aby se tyt suběhy nárků vyřešily, stanvují nařízení (ES) čísl 883/2004 a 987/2009, které právní předpisy jsu na dtčené sby pužitelné a který stát je pr pskytnutí rdinných dávek dtčeným sbám příslušný. Tím je zabráněn, aby sba nepdléhala zárveň právním předpisům něklika členských států, a nepbírala prt vícekrát dávky stejnéh účelvéh zaměření. Osba může v zásadě pdléhat právním předpisům puze jedinéh členskéh státu. Nezávisle na evrpských právních krdinačních předpisech může existvat i nárk pdle čistě nárdníh práva, jestliže stát pdle evrpských právních úprav sice příslušný není, avšak předpklady pr nárk pdle nárdníh práva jsu splněny. Pkračvání příkladu: Prtže jak v Rakusku, tak i v Německu existuje v pdstatě nárk na přídavek na dítě pr Maxe, je třeba na základě evrpských právních krdinačních předpisů prvěřit, který stát je pr výplatu přídavku na dítě kmpetentní. 1

2 3. V jakých případech jsu pužitelná nařízení (ES) čísl 883/2004 a 987/2009? Nařízení (ES) čísl 883/2004 a 987/2009 platí d 1. května 2010 ve všech státech Evrpské unie. Od 1. dubna 2012 platí také ve vztahu ke Švýcarsku a d 1. června 2012 ve vztahu ke státům Evrpskéh hspdářskéh prstru (Island, Lichtenštejnsk a Nrsk). Předtím dšl ke krdinaci rdinných dávek pdle nařízení (EHP) čísl 1408/71 a 574/72. V rámci sbníh rzsahu platnsti jsu evidváni státní příslušníci členských států, jejich rdinní příslušníci, příp. pzůstalí, jakž i v rzsahu platnsti těcht nařízení bydlící uznaní uprchlíci neb sby bez státní příslušnsti a zpravidla i příslušníci třetích států, kteří se záknně zdržují v jednm ze členských států. Pkračvání příkladu: Nařízení (ES) čísl 883/2004 a 987/2009 jsu pužitelná, prtže pan a paní Müllervi jsu státními příslušníky Evrpské unie, kteří bydlí v Německu, a na základě pracviště pana Müllera v Rakusku existuje vztah k jinému členskému státu Evrpské unie. 4. Které právní předpisy lze v nadstátních případech pužít? Nařízení (ES) čísl 883/2004 a 987/2009 mim jiné stanvují, které nárdní právní předpisy lze na zúčastněné sby pužít. Jestliže jste zaměstnaní neb samstatně výdělečně činní, pdléháte pdle rzhdujících úprav nařízení zásadně právním předpisům th členskéh státu, v němž zaměstnání neb samstatně výdělečnu činnst vyknáváte. Též přerušení zaměstnání z důvdu nezaměstnansti je hdncen stejně jak zaměstnání/samstatná činnst, pkud jsu dávky v nezaměstnansti pskytvány pdle právních předpisů příslušnéh státu. Krmě th existují pr určité skupiny sb zvláštní předpisy. Takt pdléhá například vyslaný zaměstnanec (např. zaměstnanec vyslaný pdnikem z Německa k výknu určité zakázky d Francie) zpravidla nadále právním předpisům státu, který jej vyslal. Jinak pdléhá sba právním předpisům členskéh státu svéh bydliště. Pkračvání příkladu: Pan Müller pdléhá na základě své výdělečné činnsti v Rakusku rakuským právním předpisům. Paní Müllervá pdléhá na základě bydliště v Německu německým právním předpisům. 5. Jak prbíhá řešení suběhů nárků? Jestliže pr jedn dítě vznikne nárk na rdinné dávky ve dvu neb více členských státech Evrpské unie, Evrpskéh hspdářskéh prstru neb ve Švýcarsku, djde k suběhu nárků, které je třeba vyřešit pdle pravidla přadí uvedenéh v nařízení (ES) čísl 883/2004. Na základě pravidel přadí vyplývá, který členský stát je pr výplatu rdinných dávek příslušný přednstně, případně jak druhý. 2

3 Pravidla přadí se řídí pdle výdělečné činnsti, důchdu neb bydliště, a t takt: 1) Jestliže lze přídavek na dítě pskytvat více státy z různých důvdů: Přednstně je příslušný ten stát, v němž je vyknáván zaměstnání neb samstatně výdělečná činnst. Není-li vyknáván žádné zaměstnání ani samstatně výdělečná činnst, je příslušný ten stát, pdle jehž právních předpisů je vyplácen důchd. K důchdcům se pčítají všichni příjemci důchdu na základě věku, snížené pracvní schpnsti a smrti, pbírající důchd z některéh ze záknných důchdvých pjištění, jakž i příjemci invalidníh důchdu neb pzůstalstníh důchdu ze záknnéh úrazvéh pjištění. Za důchdce se pvažují i úředníci ve výslužbě a jim na rveň pstavení, kteří pbírají zapatřvací dávky pdle právních předpisů pr úředníky a vjáky. Příklady: Matka je zaměstnána ve státě A. Otec pbírá důchd ze státu B. Oba rdiče bydlí ve státě C. Na základě zaměstnání matky je přednstně příslušný stát A. Oba rdiče byli dříve samstatně výdělečně činní ve státě A a nepbírají žádný záknný důchd. Bydlí ve státě B. Příslušný je stát bydliště B. 2) Jestliže lze přídavek na dítě ze stejných důvdů pskytnut více členskými státy, je přednstně příslušný vždy ten stát, v němž bydlí dítě. Příklady: Matka je zaměstnána ve státě A. Otec je zaměstnán ve státě B. Dítě bydlí ve státě A, který je tedy přednstně příslušný. Matka pbírá důchd ze státu A. Otec pbírá důchd ze státu B. Dítě bydlí ve státě B, který je tedy přednstně příslušný. Stát, který je pdle pravidla přadí přednstně příslušný, musí přídavek na dítě pskytnut v plné výši. Naprti tmu ve státě, který je sekundárně příslušný, se nárk na přídavek na dítě zakládá na výši částky určené pdle právních předpisů přednstně příslušnéh státu. Výplata rzdílvé částky přídavku na dítě v Německu (jak sekundárně příslušném státu) přichází tedy v úvahu jen tehdy, jestliže je v druhém státě pskytvaný přídavek na dítě nižší než přídavek na dítě náležející v Německu. Jsu-li v druhém členském státě plánvané dávky vyšší, výplata německéh přídavku na dítě dpadá. Výjimka: Bydlí-li tec dítěte ve státě A a matka dítěte s dítětem ve státě B a žádný z rdičů není výdělečně činný neb nepbírá důchd existuje tedy čistá knstelace bydliště -, pak je příslušný ten stát, ve kterém bydlí dítě, zde tedy stát B. Druhý členský stát s bydlištěm však v takvé knstelaci rzdílvé částky nepskytuje. 3

4 Pkračvání příkladu: Přídavek na dítě by byl mžn v zásadě pskytvat ze strany Německa a Rakuska, avšak z různých důvdů (výdělečná činnst/bydliště). D té míry vzniká suběh nárků. Na základě výdělečné činnsti výhradně v Rakusku je třeba přednstně pskytvat rakuské rdinné dávky. Německ je příslušné k pskytvání přídavku na dítě puze sekundárně. Tím je případně německý přídavek na dítě třeba pskytnut ve výši rzdílu částek k rakuskému přídavku na dítě. 6. Kd bdrží přídavek na dítě? Nařízení (ES) čísl 883/2004 neupravuje, kmu je třeba vyplácet rdinné dávky v příslušném primárním, příp. sekundárně příslušném státě, jestliže je více sb s právněným nárkem. Tt se určuje výhradně pdle nárdníh práva příslušnéh státu. Pdle německých právních předpisů je přídavek na dítě vyplácen tmu rdiči, který má dítě ve své dmácnsti. Je-li dítě v dmácnsti bu rdičů, mhu rdiče, kteří nežijí trvale dděleně, mezi sebu určit th, kd má přídavek na dítě pbírat. Pkud dítě nežije v dmácnsti jednh z rdičů, bdrží přídavek na dítě ten rdič, který dítěti platí průběžně (vyšší) výživné v penězích. Pdle evrpských právních krdinačních předpisů je třeba pr rzhdnutí, kterému rdiči se bude vyplácet přídavek na dítě, pužít výše jmenvané německé právní předpisy, jak by ba rdiče žili v Německu. Příklad: Matka bydlí s dítětem ve Francii a není výdělečně činná. Nepbírá ani žádný důchd. Otec bydlí v Německu a je v Německu výdělečně činný. Na základě výdělečné činnsti tce v Německu je přednstně třeba vyplácet německý přídavek na dítě. Prtže dítě žije v dmácnsti matky, přísluší německý přídavek na dítě matce žijící ve Francii. Pkračvání příkladu: Prtže dítě žije ve splečné dmácnsti rdičů, je nutné určení právněné sby. Rdiče určili jak právněnéh pan Müllera. Panu Müllervi je třeba v daném případě vyplácet (vedle rakuskéh přídavku na dítě) také přídavek na dítě ve výši rzdílu částek. 7. Které dklady musíte předlžit? Žádst přídavek na dítě musí být zásadně pdána písemně a být pdepsána. Prsím pužívejte v mezinárdních situacích frmuláře Žádst přídavek na dítě (KG 1), Přílhu Dítě a Přílhu Zahraničí (KG 51), která bsahuje též ptvrzení d zaměstnavatele. Pkud vyknáváte samstatnu výdělečnu činnst, musíte k tmu předlžit příslušné dklady (kpie přihlášení živnsti, daňvý výměr). Pbíráte-li německý důchd neb německé zapatřvací dávky, pužijte prsím Přílhu Zahraničí pr důchdce a sirtky s bydlištěm v zahraničí (KG 51R). 4

5 U žádsti přídavek na dítě pr dítě narzené v Německu je ptřebné a dstačující ptvrzení narzení/rdný list vždy v riginálu, jestliže není žádných pchyb, že dítě žije ve splečné dmácnsti s rdiči. K pzdějšímu dkázání existence dětí a jejich příslušnsti k dmácnsti právněné sby je třeba devzdat písemné prhlášení příslušnsti k dmácnsti. Pr děti starší 18 let předlžte prsím další pdklady dkazující příslušnu skutečnst, která má být zhledněna. Prsím, respektujte přitm vysvětlivky v prspektu Přídavky na děti pd bdem 11. Familienkasse na základě Vašich údajů prvěří v žádsti přídavek na dítě, zda, případně které pdklady neb frmuláře musíte v jedntlivém případě ještě dlžit. Nejdůležitější frmuláře najdete také na internetu na adrese: které si můžete jak dkument stáhnut a na pčítači vyplnit a vytisknut. Žádst může být též předána zahraničnímu nsiteli příslušnému pr rdinné dávky v místě bydliště žadatele. Pkud bude žádst dručena příslušnému zahraničnímu nsiteli, předá ji tent následně příslušné Familienkasse. Pkračvání příkladu: Pan Müller předlží v rámci pdání žádsti přídavek na dítě frmulář žádsti KG 51 pdepsaný běma rdiči, jakž i ptvrzení zaměstnavatele a rdný list. Pkud Familienkasse v rámci věřvání dspěje k závěru, že pr rzhdnutí jsu ptřebné ještě další pdklady, bude je d pana Müllera pžadvat. 8. Jak prbíhá výměna mezi nsiteli rdinných dávek? V mezinárdních případech přídavků na dítě se musí Familienkasse v rámci prvěřvání suběhu nárků dmluvit se zahraničním nsitelem rdinných dávek primární neb sekundární příslušnsti. Za tím účelem jsu nsitelé pvinni vyměňvat si infrmace. Tent pstup je předepsán pdle nařízení (ES) čísl 883/2004 a 987/2009 a je realizván výhradně v rvině nsitelů (pr rdinné dávky). Pkračvání příkladu: Familienkasse se spjí v rámci přezkumání nárku s rakuským nsitelem rdinných dávek a infrmuje h pdání žádsti pana Müllera, takže i rakuský nsitel může prvést přezkumání nárku. Oba nsitelé djdu p výměně ptřebných infrmací k závěru, že Rakusk je na základě tamní výdělečné činnsti priritní a Německ jen sekundárně příslušné k pskytvání rdinných dávek. 5

6 9. C musíte své Familienkasse sdělit? Jestliže jste zažádali přídavek na dítě, jste pvinni pdle 68 dstavec 1 zákna dani z příjmu, resp. 60 dstavec 1 První knihy Sciálníh zákníku, své Familienkasse neprdleně sdělit všechny změny ve svých pměrech a pměrech týkajících se Vašich dětí. Sdělení jiným úřadům (například becní správě, přihlašvacímu úřadu a finančnímu úřadu) nestačí. Změny musíte sdělit i tehdy, jestliže údaje důležité pr rzhdvání nebyly dsud ještě Familienkasse sděleny Vás, nýbrž Vašem dítěti, neb pkud ještě Vaší žádsti nebyl rzhdnut. Tt platí i pr změny, které jsu Vám známy teprve na knci pbírání přídavku na dítě, jestliže mhly mít zpětně vliv na Váš nárk na přídavek na dítě. V mezinárdních případech musíte Familienkasse neprdleně infrmvat zejména tehdy, jestliže - Vy neb jiná právněná sba začnete neb přestanete vyknávat zaměstnání/samstatnu výdělečnu činnst, - Vy neb jiná právněná sba budete svým zaměstnavatelem vysláni za prací d jiné země, - Vy neb jiná právněná sba dstanete důchd, resp. výplata dpadá, - Vy neb jiná právněná sba neb dítě přelžíte své bydliště d zahraničí, resp. d tuzemska, - Vy neb dítě pustíte svu dsavadní dmácnst. Prsím respektujte k tmu také pkyny hledně pvinnstí sučinnsti v prspektu Přídavky na dítě pd bdem 2. Pkračvání příkladu: Rdina Müllerva přemístí své bydliště d Rakuska. Pan Müller t musí neprdleně známit Familienkasse, prtže tat klnst je rzhdující pr nárk na přídavek na dítě. Nárk na německý přídavek na dítě již neexistuje. 10. C dalšíh je třeba respektvat? Familienkasse prvěřuje pravidelně (minimálně jednu rčně), zda ještě existují všechny předpklady pr výplatu přídavku na dítě. Za tímt účelem je zaslán dtazník. Ten musí být včas vyplněn a splu s ptřebnými pdklady zaslán zpět. Pvinnst neprdleně známit Familienkasse každu změnu, která je pr nárk na přídavek na dítě důležitá, tím není dtčena. 11. Jaký pravný prstředek je mžný? Pkud s rzhdnutím Familienkasse nesuhlasíte, můžete během lhůty pr pdání pravnéh prstředku vznést námitku (prti daňvým právním rzhdnutím) případně dpr (prti sciálně právním rzhdnutím) u příslušné Familienkasse písemně neb d prtklu. K ddržení lhůty může být pravný prstředek dručen též úřadu příslušnému pr pskytvání rdinných dávek v jiném státu. Jestliže není pravnému prstředku vyhvěn, vydá Familienkasse rzhdnutí, prti němuž může být pdána žalba. 6

7 12. Která Familienkasse je pr Vás příslušná? Zásadně je příslušná ta Familienkasse, v jejímž bvdě bydlíte, neb bvykle pbýváte. V mezinárdních případech, v nichž lze pužít nadstátní právní předpisy na žadatele neb na jinéh rdiče, existují všem zvláštní příslušnsti. Tyt můžete najít v následující tabulce: Země Belgie Lucembursk Hlandsk Francie Švýcarsk Rakusk Plsk Česká republika Kntaktní data příslušné Familienkasse Familienkasse Rheinland-Pfalz Saarland Mainz Fax: +49 (681) Familienkasse-Rheinland-Pfalz-Saarland@arbeitsagentur.de Familienkasse Baden-Württemberg West Karlsruhe Fax: (pr Francii) +49 (781) Fax: (pr Švýcarsk) +49 (7621) Familienkasse-Baden-Wuerttemberg-West@arbeitsagentur.de Familienkasse Bayern Süd Regensburg Fax: +49 (851) Familienkasse-Bayern-Sued@arbeitsagentur.de Familienkasse Sachsen Chemnitz Fax: +49 (3591) Familienkasse-Sachsen@arbeitsagentur.de všechny statní členské státy EU/EHP Úplní sirtci, resp. děti, které neznají míst pbytu svých rdičů, s bydlištěm v Německu, členském státě EU/EHP neb Švýcarsku Familienkasse Bayern Nrd Nürnberg Fax: +49 (911) Familienkasse-Bayern-Nrd@arbeitsagentur.de Respektujte prsím, že pr rzhdnutí Vašem nárku na přídavek na dítě může být případně příslušná jiná Familienkasse. V případě bydliště/bvykléh pbytu v Německu je t ta Familienkasse, v jejímž bvdu bydlíte. Pkračvání příkladu: Pr žádst přídavek na dítě pana Müllera je na základě nadstátníh pbírání z Rakuska příslušná Familienkasse Bayern Süd. 7