AKČNÍ PLÁN STÁRNUTÍ NA ÚZEMÍ

Transkript

1 Schváleno Zastupitelstvem města Plzně usnesením č. 501 ze dne 13. prosince 2018 AKČNÍ PLÁN STÁRNUTÍ NA ÚZEMÍ MĚSTA PLZNĚ NA LÉTA Zpracoval: Odbor sociálních služeb Magistrát města Plzně Plzeň, říjen 2018

2 Obsah Úvod... 3 Financování nových sociálních služeb... 7 Navrhovaná opatření v komplexní péči o seniory... 7 Opatření 1. Navýšení kapacit domovů se zvláštním režimem... 7 Opatření 2. Udržet financování stávajících sociálních služeb pro seniory... 7 Opatření 3. Odlehčovací služba domácí hospicová péče... 7 Opatření 4. Zřízení pečovatelského domu pro seniory na území města Plzně, s nezbytnou intervencí směrem k KÚ PK... 8 Opatření 5. Vydávání čtvrtletníku Top Senior... 8 Opatření 6. Centrální stravovací systém... 8 Opatření 7. Podpora aktivního života seniorů... 8 Navrhované opatření v oblasti dopravy a mobility... 9 Opatření Rozšiřování služby Senior Expres

3 Úvod Stárnutí a stáří je neodmyslitelnou součástí a etapou lidského života. Jeho definice však mohou být různé. Stáří a stárnutí se může hodnotit individuálně, a to např. podle věku, ale třeba i podle fyzického a psychického stavu. Není tedy zcela zřejmé, co všechno si člověk může pod pojmem stáří představit. Vždy záleží na tom, z jakého úhlu se na něj díváme. Vývoj počtu obyvatel ve třech hlavních věkových skupinách se v roce 2017 vyvíjel shodně jako v předchozích třech letech. Nejvýraznější, 3%, byl nárůst počtu obyvatel ve věkové skupině 65 a více let. Počet seniorů se během roku 2017 zvýšil o 51,3 tisíce na 2,04 milionu. Hranice dvou milionů seniorů tohoto věku byla překročena vůbec poprvé v historii ČR. Jednoprocentní nárůst opět vykázal počet dětí mladších 15 let, když se zvýšil o 23,4 tisíce na 1,67 milionu. Naopak o 1 % se snížil počet obyvatel produktivního věku 15 až 64 let, v absolutním počtu o 43,4 tisíce na 6,9 milionu. Mezi rokem 2007 a 2017 relativně nejvíce posílila skupina 90 94letých, a to více než dvojnásobně (absolutně o 28,0 tisíce). Její procentuální zastoupení v seniorské populaci však zůstává nízké (2,4 % v roce 2017). Z mladších věkových skupin pak vzrostl relativně nejvíce počet osob 70 74letých (o 57 %, absolutně o 206,7 tisíce), následně počet 65 69letých (o 44 %, absolutně o 210,8 tisíce). Nárůst těchto dvou skupin demonstruje posun silných válečných a poválečných ročníků do vyššího věku. Počet obyvatel ve věku 65 a více let v městských obvodech Plzně (XII. 2017) Plzeň 1 Plzeň 2-Slovany Plzeň 3 Plzeň 4 Plzeň 5-Křimice Plzeň 6-Litice Plzeň 7-Radčice Plzeň 8-Černice Plzeň 9-Malesice 7611 Plzeň 10-Lhota 3

4 Počet osob Porovnání počtu a věkového složení obyvatelstva městských obvodů Plzně (XII. 2017) Věková skupina

5 Počet osob Vývoj počtu dětí a seniorů v Plzni (prognóza ) Věk Rok

6 Počet osob Vývoj počtu seniorů podle věkových skupin v Plzni (prognóza ) Věk Rok 6

7 Financování nových sociálních služeb Financování nových sociálních služeb podléhá schválenému usnesení ZMP č. 433 ze dne Každá nově vznikající sociální služba, která bude požadovat kofinancování od města Plzně (ještě před samotnou registrací a reálným zahájením své činnosti) doloží Odboru sociálních služeb MMP potřebnost poskytování předmětné služby na území města Plzně. Odbor sociálních služeb MMP ke každé nově vznikající sociální službě vydá fundované stanovisko (včetně předpokládaného požadavku na její kofinancování) a následně toto předloží orgánům města Plzně, s požadavkem na financování této sociální služby. Požadavek bude nejdříve projednán s rezortní náměstkyní a následně s radním pro oblast ekonomiky, společně s ředitelkou Ekonomického úřadu. Sociální služba musí být zařazena v síti Plzeňského kraje či síti celorepublikové. Navrhovaná opatření v komplexní péči o seniory Opatření 1. Navýšení kapacit domovů se zvláštním režimem S ohledem na demografický vývoj obyvatel města Plzně je nutné postupně navyšovat počet lůžkových kapacit v Domovech se zvláštním režimem. Toto opatření předpokládá investiční náklady v řádech desítek miliónů a následně kofinancování nákladů na provoz zařízení. V tomto směru se významně angažuje město se záměrem výstavby DZR ve Chvojkových lomech v Plzni na Slovanech, s kapacitou 82 lůžek. Zařízení bude provozovat organizace Domovinka sociální služby, o.p.s. Investiční náklady: předpokládané investiční náklady 180 mil. Kč (rozpočet OI) Realizátor: statutární město Plzeň, Odbor sociálních služeb MMP, DOMOVINKA sociální služby, o.p.s., další poskytovatelé sociálních služeb Opatření 2. Udržet financování stávajících sociálních služeb pro seniory Udržet financování stávajících sociálních služeb minimálně na stejné úrovni jako v letech předchozích. Finanční náklady: rozpočet Odboru sociálních služeb MMP korespondující se schválenými výhledy Realizátor: Odbor sociálních služeb MMP Opatření 3. Odlehčovací služba domácí hospicová péče Ze strany pečujících o zdravotně postižené se zvyšuje poptávka po odlehčovací službě. Jde především o respitní péči u umírajících, aby si rodina mohla odpočinout, navštívit lékaře, zajistit nákupy atd. Finanční náklady: dotační program 101a zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách vyhlašuje Plzeňský kraj, minimálně 10 % rozpočet statutárního města Plzně Realizátor: NNO 7

8 Opatření 4. Zřízení pečovatelského domu pro seniory na území města Plzně, s nezbytnou intervencí směrem k KÚ PK (s požadavkem na navýšení pečovatelské služby na území města Plzně) Město Plzeň nedisponuje na území města Plzně žádným domem s pečovatelskou službou, který je stále více seniory požadován. Plzeň má jako první město v České republice svou Koncepci sociálního a dostupného bydlení. Zvyšovat by se tak měla např. kapacita bytů zvláštního určení, i bytů bezbariérových, posílit chráněné bydlení apod. Investiční náklady: v rámci revitalizace Zátiší (rozpočet OI) Finanční náklady: dotační program 101a zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách vyhlašuje Plzeňský kraj, minimálně 10 % rozpočet statutárního města Plzně Realizátor: Odbor bytový MMP, Odbor sociálních služeb MMP, poskytovatelé sociálních služeb Opatření 5. Vydávání čtvrtletníku Top Senior Plzeňští senioři postrádají informační občasník, ve kterém by našli např. novinky/informace o dění ve městě, kulturní akce, zajímavosti ze života klubů, rozhovory s významnými osobnostmi, právní poradnu, tipy pro volný čas, sloupek Radíme a jiné zajímavosti. Finanční náklady: cca 400 tis. Kč kryto rozpočtem Odboru sociálních služeb MMP Realizátor: Odbor sociálních služeb MMP, za přispění NNO, MO a MP Opatření 6. Centrální stravovací systém Vybudování Centrálního stravovacího systému, provozovaného MÚSS v Plzni, významně a pozitivně ovlivní dostupnost celodenního stravování nejen napříč sítí sociálních služeb pobytového charakteru v Plzni, ale zajistí i stravování osaměle žijícím seniorům za příznivou cenu. Záměr podpořen vedením města. Investiční náklady: předpokládané investiční náklady 70 mil. Kč (rozpočet OI) Realizátor: statutární město Plzeň, MÚSS v Plzni Opatření 7. Podpora aktivního života seniorů S ohledem na demografický vývoj a progresivní stárnutí populace ve městě je nezbytné věnovat soustředěnou pozornost podpoře a udržení aktivního způsobu života dříve narozených, s cílem prodloužení jejich plnohodnotného života v přirozeném prostředí i ve společnosti a zabránit jejich postupné izolovanosti. Finanční náklady: kryto rozpočtem Odboru sociálních služeb MMP a MO Plzeň 1-4 nelze vyčíslit, odvíjí se od realizovaných projektů Realizátor: Odbor sociálních služeb MMP, MÚSS v Plzni, NNO, MP 8

9 Navrhované opatření v oblasti dopravy a mobility Opatření Rozšiřování služby Senior Expres Senior Expres provozují od 1. dubna 2014 Plzeňské městské dopravní podniky, a.s. na základě objednávky Odboru sociálních služeb MMP. V současné době službu pro seniory zajišťuje 6 vozů. Vzhledem k velkému zájmu o tuto dopravu ze strany seniorů se město Plzeň snaží navyšovat vozový park tak, aby počet neuspokojených zájemců byl co možná nejnižší. Aktuálně se město společně s PMDP angažuje ve zdokonalování objednávacího systému a modernizaci call centra pro efektivnější komunikaci se zájemci o přepravu. Finanční náklady: provoz jednoho vozu tis. Kč (ideální počet 10 aut, současný stav 6 vozů), jednorázový výdaj 500 tis. Kč na modernizaci dispečinku Realizátor: statutární město Plzeň, PMDP, Odbor sociálních služeb MMP 9