Odůvodnění veřejné zakázky dle 156 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách

Transkript

1 Odůvodnění veřejné zakázky dle 156 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách v souladu s vyhl. č. 232/2012 Sb.,o podrobnostech rozsahu odůvodnění účelnosti veřejné zakázky a odůvodnění veřejné zakázky (dál jen zákon a vyhláška ) ZADAVATEL: Česká zemědělská univerzita v Praze Školní lesní podnik v Kostelci nad Černými lesy Sídlem: Nám. Smiřických 1, Kostelec nad Černými lesy Jednající: doc. Ing. Václav Malík, Ph.D., ředitel podniku IČ: VEŘEJNÁ ZAKÁZKA: Těžba dříví harvestorovou technologií na rok pro ČZU v Praze ŠLP v Kostelci nad Černými lesy ev. č. ISVZUS: ODŮVODNĚNÍ ÚČELNOSTI VEŘEJNÉ ZAKÁZKY DLE 2 VYHLÁŠKY Odůvodnění účelnosti zakázky: a) provádění těžby dřeva strojní (harvestorovou) technologií a vyvážení sortimentů dřeva z lesních porostů stroji, které nemá zadavatel ve vlastnictví; b) strojní těžba stromů jednotlivým výběrem v lesních porostech, různého věku a dřevinné skladby s různou průměrnou hmotnatostí stromu, odvětvení, krácení na sortimenty, ukládání sortimentů do hrání, soustřeďování vyvážecí soupravou na odvozní místo na průměrnou vzdálenost 300 m, ukládání do skládek podle sortimentů; c) předmět veřejné zakázky je součástí procesu těžby dřeva v lesních porostech v majetku či v nájmu zadavatele, který provádí zadavatel jako vlastník či pronajímatel lesních pozemků dle platných lesních hospodářských plánů a je k těmto činnostem oprávněn na základě platných živnostenských a kvalifikačních oprávnění; d) termín plnění veřejné zakázky až s přepokládaným uplatněním opce na celou výši 30% dle zákona v předpokládané době plnění opce k zakázce v délce 3 měsíců, to je od do : Rizika související s plněním veřejné zakázky: nezahájením nebo neprovedením části nebo celé veřejné zakázky se zadavatel vystavuje riziku hospodářské škody a újmy z nerealizovaných tržeb za prodané dříví, kterým financuje svoji činnost lesního hospodářství. Neprovedením výchovných zásahů v lesních porostech do věku porostu 50 let se zadavatel vystavuje konfliktu s ustanovením lzákona o lesích a nesplněním zákonného ukazatele platného lesního hospodářského plánu. Alternativy splnění veřejné zakázky: zvolenou strojní těžbu a vyvážením sortimentů lze nahradit lesní těžbou prováděnou manuálně pracovníky s motorovými pilami a soustřeďováním dříví vlečením po zemském povrchu - traktory. Tato alternativa je časově i nákladově náročnější s většími negativními dopady na lesní prostředí a nižší produktivitou.

2 Důvody pro zvolenou alternativu plnění veřejné zakázky jsou hospodářské a ochrany životního prostředí. Vymezení jak ovlivní veřejná zakázka plánovaný cíl: plánovaný cíl veřejné zakázky - to znamená provedení lesní těžby, produktivním způsobem, s co nejnižším dopadem na životní prostředí a ekonomicky efektivním způsobem především v zimním období je bez realizace veřejné zakázce nereálné Další informace odůvodňující účelnost veřejné zakázky: provedení mechanizovaných těžeb s vyvážením dřeva bez kontaktu s povrchem země je v mladých lesních porostech věku do 50 let podmiňující pro podání žádosti o příspěvek na hospodaření v lesích, aktuálně zákon č.504/2012 Sb., zákon o státním rozpočtu ČR na rok 2013, příloha č.9 2. ODŮVODNĚNÍ POŽADAVKU NA TECHNICKÉ KVALIFIKAČNÍ PŘEDPOKLADY Odůvodnění přiměřenosti požadavků na technické kvalifikační předpoklady pro plnění veřejné zakázky na služby podle 3 odst. 2 vyhlášky Veřejný zadavatel odůvodní přiměřenost požadavků na technické kvalifikační předpoklady ve vztahu k předmětu veřejné zakázky a k rizikům souvisejícím s plněním veřejné zakázky Odůvodnění přiměřenosti požadavků na seznam významných služeb. předložení seznamu techniků či technických útvarů. (Zadavatel povinně vyplní, pokud požaduje předložení seznamu více než 3 techniků či technických útvarů.) předložení popisu technického vybavení a opatření používaných dodavatelem k zajištění jakosti a popis zařízení či vybavení dodavatele určeného k provádění výzkumu. provedení kontroly technické kapacity veřejným zadavatelem nebo jinou osobou jeho jménem, případně provedení kontroly opatření týkajících se zabezpečení jakosti a výzkumu. předložení osvědčení o vzdělání a odborné kvalifikaci dodavatele nebo vedoucích zaměstnanců dodavatele nebo osob v obdobném postavení a osob odpovědných za poskytování příslušných služeb. (Zadavatel povinně vyplní, pokud požaduje předložení osvědčení o vyšším stupni vzdělání než je středoškolské s maturitou nebo osvědčení o odborné kvalifikaci delší než 3 roky.) předložení přehledu průměrného ročního počtu

3 zaměstnanců dodavatele či jiných osob podílejících se na plnění zakázek podobného charakteru a počtu vedoucích zaměstnanců dodavatele nebo osob v obdobném postavení. předložení přehledu nástrojů či pomůcek, provozních a technických zařízení, které bude mít dodavatel při plnění veřejné zakázky k dispozici: Požadavek na doložení skutečnosti, že uchazeč má k dispozici harvestor vybavený kácecí hlavicí s možností zpracování kmene od 7 (resp. 4) cm, elektronickým měřením s digitálním záznamem a tištěným výstupem a dále vyvážecí soupravy - zadavatel požaduje, aby uchazeč již vdobě, kdy podává nabídku měl tyto stroje ve vlastnictví, v pronájmu nebo měl se subdodavateli sjednány smlouvy, kterými má zajištěno plnění zakázky. U části 1 zakázky - těžba a vyvážení dříví je požadováno v souladu s legislativou lesního zákona a zákona o ochraně přírody a souvisejících předpisů a také v souladu s pravidly pro poskytování příspěvku na hospodaření v lesích ze SR požaduje zadavatel vymezením obecných technických parametrů (šířka harvestoru, šířka vyvážecí soupravy a hmotnost vyvážecí soupravy aby tato část zakázky byla plněna výhradně stroji, které tyto parametry splňují. 3. ODŮVODNĚNÍ OBCHODNÍCH PODMÍNEK DLE 4 VYHLÁŠKY Č. 232/2012 SB. DODÁVKY A SLUŽBY Odůvodnění vymezení obchodních podmínek veřejné zakázky na dodavky a veřejné zakázky na služby ve vztahu k potřebám veřejného zadavatele Veřejný zadavatel odůvodní přiměřenost požadavků na technické kvalifikační předpoklady ve vztahu k předmětu veřejné zakázky a k rizikům souvisejícím s plněním veřejné zakázky stanovící delší lhůtu splatnosti faktur než 30 dnů. stanovící požadavek na pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou dodavatelem třetím osobám ve výši přesahující dvojnásobek předpokládané hodnoty veřejné zakázky. NENÍ, SPLATNOST FAKTUR JE STANOVENA PRŮBĚŽNÝM PLNĚNÍM PŘEDMĚTU DÍLA A SPLATNOSTÍ FAKTUR ZA JEDNOTLIVÁ DÍLČÍ PLNĚNÍ VE LHŮTĚ 30 DNŮ NENÍ, Výše uchazečem předepsaného pojistného za odvětví neživotního pojištění činí na ceou dobu plnění zakázky nejméně 500.,000,- Kč pro jednotlivý případ pojistné škody. stanovící požadavek bankovní záruky vyšší než je 5 % ceny veřejné zakázky. stanovící požadavek záruční lhůtu delší než 24 měsíců. stanovící smluvní pokutu za prodlení dodavatele vyšší než 0,2% z předpokládané hodnoty veřejné zakázky za každý den prodlení. NENÍ, zadavatel požaduje bankovní záruku za plnění díla bez vad a nedodělků a splnění termínu zahájení díla a termínu provedení díla ve výši ,- Kč na každou jednotlivou část zakázky a tato částka nepřevxyšuje 5% z předpokládané hodnoty jednotlivých částí zakázky včetně využití opce. NENÍ NENÍ, provedení díla ve lhůtě k tomu sjednané je jištěno bankovní zárukou, která je uvolněna ve prospěch zadavatele při nedodržení termínu splnění díla.

4 stanovící smluvní pokutu za prodlení zadavatele s úhradou faktur vyšší než 0,05% z dlužné částky za každý den prodlení. Odůvodnění vymezení dalších obchodních podmínek dle 5 odst. 2. Veřejný zadavatel odůvodní vymezení obchodních podmínek veřejné zakázky na dodávky a veřejné zakázky na služby ve vztahu ke svým potřebám a k rizikům souvisejícím s plněním veřejné zakázky smluvní pokuta nedodržení splanosti je stanovena na 0,1% z dlužné částky za každý den prodlení z důvodu vyváženosti smlouvy (obvyklé měsíční plnění je předpokládáno ve výši do ,- Kč, výše denní sankce = 500,- Kč/den a je adekvátní sankcím stanoveným za jednotlivé vady/den ze strany zhotovitele) NEJSOU

5 4. ODŮVODNĚNÍ TECHNICKÝCH PODMÍNEK Odůvodnění vymezení technických podmínek veřejné zakázky podle 5 vyhlášky Technická podmínka kácecí hlavice s průměrem opracování kmene od 7 (4) cm bez kůry vybavení harvestoru a vyvážecí soupravy technickým doplňkem snižujícím nápravový tlak na terén (kolopásy) nebo pásový podvozek Odůvodnění technické podmínky hroubí (opracovávaná dřevní hmota) je stanovena technickými podmínkami odběratelů v souladu s Doporučenými pravidly pro měření a třídění dříví v ČR (MZe) na hodnotu 7 cm b.k., resp. 4 cm b.k. u slabého dříví. Výrobci kácecích hlavic v katalogové literatuře tyto hodnoty běžně uvádějí a jsou stadardem cca 30% lesní půdy zadavatele je v půdní kategorii půd vlhkých, obohacených vodou nebo se stagnující vodou v půdním profilu s rizikem vytvoření erozních rýh a poškození půdního profilu. Výrobci harvestorů a vyvážecích souprav dle katalogové literatury vybavují standardně stroje technickým doplňkem snižujícím nápravový tlak, jedná se o doplňkové příslušenství. Technický doplněk lze nahradit pásovým podvozkem s gumovými pásy, který požadavek na snížení tlaku na půdní povrch plní 100%. nejvýše přípustná šíře harvestoru je mm nejvýše přípustná šíře vyvážecí soupravy je mm. nejvýše přípustná celková hmotnost soupravy (vozidla, to je souprava a náklad) je kg. všechny podmínky se týkají 1. části zakázky prováděné v mladých lesních porostech. Uvedené technické požadavky jsou formou obecného technického parametru v souladu s legislativou v oboru lesnictví a životního prostředí. U hmotnosti se jedná o požadavek v souladu se státem podporovný způsob provádění dopravy dřeva po lesní půdě (vyvážení). Technické parametry plní běžně vyráběné typy strojů dle dostupné katalogové firemní literatury výrobců. Parametry lze plnit na trhu běžně dostupnými stroji bez speciálních úprav. 5. ODŮVODNĚNÍ STANOVENÍ ZÁKLADNÍCH A DÍLČÍCH KRITÉRIÍ A ZPŮSOBU HODNOCENÍ NABÍDEK Odůvodnění stanovení základních a dílčích hodnotících kritérií podle 5 vyhlášky Veřejný zadavatel odůvodní stanovení základních a dílčích hodnotících kritérií ve vztahu ke svým potřebám. Veřejný zadavatel odůvodní přiměřenost stanovení dílčích hodnotících kritérií, pokud použije hodnotící kritérium ekonomická výhodnost nabídky a pokud dílčí hodnotící kritérium nabídková cena má nižší váhu než 60 % u veřejných zakázek na služby, nebo 80 % u veřejných zakázek na dodávky a stavební práce.

6 Hodnotící kritérium Odůvodnění nejnižší nabídková cena ODŮVODNĚNÍ NENÍ NUTNÉ Způsob hodnocení: Pro číselně vyjádřitelná dílčí hodnotící kritéria (cena nabídky celkem),pro která má nejvhodnější nabídka minimální hodnotu kritéria (nabídková cena bez DPH) je hodnocení provedeno seřazením nabídek v pořadí podle ceny od nejnižší do nejvyšší. 6. ODŮVODNĚNÍ STANOVENÍ PŘEDPOKLÁDANÉ HODNOTY VEŘEJNÉ ZAKÁZKY Odůvodnění předpokládané hodnoty veřejné zakázky podle 7 vyhlášky Vyžaduje-li zákon o veřejných zakázkách odůvodnění stanovení předpokládané hodnoty veřejné zakázky, musí toto odůvodnění obsahovat informace rozhodné pro stanovení předpokládané hodnoty veřejné zakázky a způsob stanovení předpokládané hodnoty veřejné zakázky Hodnota Odůvodnění Předpokládané hodnoty jednotlivých částí veřejné zakázky, hodnoty opcí a hodnota celkem jsou určeny násobkem naposledy sjednaných cen v jednotlivých částech zakázky u předchozí veřejné zakázky a množství (objemem) dřeva v jednotlivých částech zakázky se započítáním predikce inflace spotřebních cen. Tato hodnota je zaokrouhlena na celé 5.000,- Kč nahoru. Předpokládaná hodnota opce je stanovena jako prostý součin násobku předpokládané hodnoty zakázky v jednotlivé části a hodnoty 30%. Součty a úhrn jsou stanoveny jako prosté součty hodnot jednotlivých částí zakázky a úhrn těchto hodnot.