MINISTERSTVO PRŮMYSLU A OBCHODU ASOCIACE KRAJŮ ČESKÉ REPUBLIKY. Program podpory

Transkript

1 MINISTERSTVO PRŮMYSLU A OBCHODU a ASOCIACE KRAJŮ ČESKÉ REPUBLIKY Program podpory vybavení zařízení sociálních služeb prostřednictvím finanční podpory kraje v souvislosti s přechodem na vysílací standard DVB-T2

2 Obsah 1 Základní ustanovení Předmět a účel programu podpory Cíl programu Předmět dotace a finanční podpory kraje Vymezení příjemce dotace a finanční podpory Příjemce dotace Příjemce finanční podpory Příjemcem finanční podpory nemůže být subjekt, pokud k datu podání žádosti: Způsobilé náklady Proces poskytnutí dotace Poskytnutí dotace kraji Územní dimenze Ostatní ustanovení Některé pojmy...9 2

3 1 Základní ustanovení Název navrhovatele programu podpory a poskytovatele dotace pro kraje Ministerstvo průmyslu a obchodu (dále jen MPO). Příjemce dotace Vyšší územně samosprávný celky a hlavní město Praha (dále jen kraj ). Účel poskytnuté dotace Vybavení vybraných pobytových zařízení sociálních služeb koncovými zařízeními nebo televizními přijímači, případně úprava společné televizní antény, prostřednictvím finanční podpory kraje v souvislosti s přechodem na vysílací standard DVB-T2. Název subjektu, který přijímá žádosti o finanční podporu, provádí hodnocení a rozhodnutí o poskytnutí finanční podpory: Kraj Příjemce finanční podpory poskytované prostřednictvím kraje Poskytovatelé sociálních služeb poskytující vybrané pobytové sociální služby uvedené pod bodem 3.2, kteří mají registraci poskytovatele sociální služby anebo jsou zapsáni v registru poskytovatelů sociálních služeb, pověření k poskytování služby obecného hospodářského zájmu a některou z níže uvedených právních forem: a) Obce b) Svazky obcí založené dle zákona č. 128/2000 Sb., o obcích; c) Příspěvkové organizace zřizované obcemi nebo kraji působící v sociální oblasti; d) Spolky, ústavy ve smyslu zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník působící v sociální oblasti; e) Církevní právnické osoby podle zákona č. 3/2002 Sb. o církvích, náboženském vyznání a náboženských společnostech působící v sociální oblasti; f) Obecně prospěšné společnosti založené dle zákona č. 248/1995 Sb., o obecně prospěšných společnostech působící v sociální oblasti Veřejná podpora Příjemce dotace je povinen poskytnout finanční podporu v souladu s platnými pravidly veřejné podpory a zodpovídá za výběr vhodného režimu veřejné podpory. Doba platnosti programu podpory Program podpory platí od do

4 Rozpočet programu podpory Program podpory disponuje částkou neinvestičního charakteru ve výši 20 mil. Kč, včetně převodu finanční částky Ministerstvu práce a sociálních věcí formou rozpočtového opatření. Při rozdělování této částky MPO přihlíží ke směrným číslům stanoveným zákonem č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů. 2 Předmět a účel programu podpory 2.1 Cíl programu Cílem programu je poskytnout krajům dotaci za účelem úhrady finanční podpory, kterou kraj poskytne vybraným zařízením sociálních služeb provozovaným příjemci finanční podpory uvedenými v bodu 1 na pořízení vhodných koncových zařízení, televizních přijímačů nebo na nezbytnou úpravu anténního systému v souvislosti s přechodem zemského digitálního televizního vysílání ze standardu DVB-T na standard DVB-T2. Finanční podpora je poskytována v souladu s usnesením vlády ze dne 20. července 2016 č 648 o Strategii rozvoje zemského digitálního televizního vysílání. Administraci poskytování finanční podpory vybraným zařízením sociálních služeb zajišťují kraje, které obdrží dotaci od MPO prostřednictvím rozhodnutí o dotaci v souladu se zákonem č. 218/2000 Sb., zákon o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla). 2.2 Předmět dotace a finanční podpory kraje Předmět dotace pro kraje Žádost o dotaci za období let 2019 a 2020 formou ex post musí obsahovat souhrnný přehled a součet vyplacených finančních podpor vybraným zařízením sociálních služeb (přehled bude obsahovat údaje o sociálních službách, kterých se žádost týká, a o jejich kapacitách) a musí být podána na formuláři předepsaném MPO. Přílohou žádosti budou dílčí žádosti jednotlivých poskytovatelů sociálních služeb s kopiemi účetních dokladů jimi proplacených v souvislosti se splněním cíle programu podle bodu 2.1 s čestným prohlášením podle vzoru MPO a výpis usnesení příslušného orgánu kraje, kterým bylo schváleno poskytnutí finanční podpory jeho jednotlivým příjemcům, s relevantními přílohami Předmět finanční podpory kraje pro vybraná zařízení sociálních služeb a) Finanční podpora do výše Kč na set top box ke každému televiznímu přijímači ve vlastnictví žadatele o finanční podporu kraje (nebo jeho zřizovatele), který je využíván v zařízení sociálních služeb v době podání žádosti o finanční podporu pro příjem televizního vysílání a který neumožňuje příjem ve standardu DVB-T2/HEVC; set top box 4

5 musí umožňovat s ohledem na princip technologické neutrality příjem televizního vysílání ve standardu DVB-T2/HEVC nebo příjem prostřednictvím satelitní platformy, případně příjem IPTV nebo jiné technologie. b) Finanční podpora do výše Kč na televizní přijímač jako náhrada za televizní přijímač ve vlastnictví žadatele o finanční podporu kraje (nebo jeho zřizovatele), který je využíván v zařízení sociálních služeb v době podání žádosti o finanční podporu pro příjem televizního vysílání a který neumožňuje příjem ve standardu DVB-T2/HEVC; televizní přijímač musí umožňovat s ohledem na princip technologické neutrality příjem televizního vysílání ve standardu DVB-T2/HEVC nebo příjem prostřednictvím satelitní platformy, případně příjem IPTV nebo jiné technologie. c) Finanční podpora do výše Kč na nezbytnou úpravu anténního systému (STA) ve vlastnictví žadatele o finanční podporu kraje (nebo jeho zřizovatele), případně do výše Kč za každou další nezbytnou úpravu anténního systému (STA) ve vlastnictví žadatele o finanční podporu kraje (nebo jeho zřizovatele). Za způsobilé náklady se považují i náklady spojené s dopravou a instalací úpravy anténního systému (STA). d) Celková finanční podpora nepřesáhne 1. částku Kč pro jednoho žadatele (poskytovatele sociálních služeb) s kapacitou max. 50 lůžek, 2. částku Kč pro jednoho žadatele (poskytovatele sociálních služeb) s kapacitou max. 100 lůžek, 3. částku Kč pro jednoho žadatele (poskytovatele sociálních služeb) s kapacitou max. 150 lůžek, 4. částku Kč pro jednoho žadatele (poskytovatele sociálních služeb) s kapacitou max. 200 lůžek, 5. částku Kč pro jednoho žadatele zařízení sociálních služeb s kapacitou max. 300 lůžek, 6. částku Kč pro jednoho žadatele zařízení sociálních služeb s kapacitou max. 400 lůžek, 7. částku Kč pro jednoho žadatele zařízení sociálních služeb s kapacitou více než 400 lůžek (za kapacitu se považuje součet všech lůžek žadatele u druhů sociálních služeb uvedených pod bodem 3.2). e) Finanční podpora se vyplácí zpětně. Žadatel dle tohoto bodu podává v rámci dotačního programu pouze jednu žádost o finanční podporu, tj. jednorázově za všechny náklady. f) Typ televizních přijímačů ve vlastnictví příjemce finanční podpory (nebo jeho zřizovatele), které jsou využívány v zařízení sociálních služeb pro příjem ve standardu DVB-T a které neumožňují příjem ve standardu DVB-T2/HEVC, podle písmene a) a b) se prokazuje čestným prohlášením ke dni podání žádosti. 5

6 3 Vymezení příjemce dotace a finanční podpory 3.1 Příjemce dotace Příjemcem dotace je kraj. Žadatel o poskytnutí dotace může žádat o dotaci na předmětný účel ve výši uvedené v bode tohoto dokumentu. Náležitosti žádosti jsou uváděny v souladu se zákonem č. 218/2000 Sb., zákon o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla). 3.2 Příjemce finanční podpory Příjemce finanční podpory ke dni podání žádosti musí být a) poskytovatel sociálních služeb poskytující alespoň jednu z následujících sociálních služeb dle zák. č. 108/2006 Sb.; o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů, v pobytové formě: 1. domovy pro seniory, 2. domovy pro osoby se zdravotním postižením, 3. domovy se zvláštním režimem, 4. sociální služby poskytované ve zdravotnických zařízeních lůžkové péče, 5. chráněné bydlení, 6. týdenní stacionáře, 7. azylové domy, 8. domy na půl cesty, 9. terapeutické komunity, 10. zařízení následné péče, 11. zařízení pro krizovou pomoc, 12. zařízení sociální rehabilitace, 13. odlehčovací služby b) žadatel, který nemá podle svého čestného prohlášení žádné nedoplatky vůči vybraným institucím 1 a vůči poskytovatelům podpory z projektů spolufinancovaných z rozpočtu Evropské unie. Posečkání s úhradou nedoplatků nebo dohoda o úhradě nedoplatků se považují za vypořádané nedoplatky, c) žadatel, který nemá podle svého čestného prohlášení nedoplatky z titulu mzdových nároků jeho zaměstnanců. 1 Finančnímu úřadu, České správě sociálního zabezpečení, zdravotním pojišťovnám, Státnímu pozemkovému úřadu, Ministerstvu financí, jako právnímu nástupci Fondu národního majetku, Státnímu fondu životního prostředí, Státnímu fondu rozvoje bydlení, Celní správě ČR, Státnímu fondu kultury, Státnímu fondu kinematografie, Státnímu zemědělskému intervenčnímu fondu, krajům, obcím a svazkům obcí. 6

7 3.3 Příjemcem finanční podpory nemůže být subjekt, pokud k datu podání žádosti: a) podle ustanovení 136 zákona č. 182/2006 Sb., insolvenční zákon, bylo rozhodnuto o jeho úpadku (je-li soudem povolena reorganizace, která je podnikem splněna, nenahlíží se na podnik jako na podnik v úpadku) ověřuje kraj dle veřejných rejstříků, b) je proti jeho majetku vedena exekuce nebo výkon rozhodnutí uvádí poskytovatel sociální služby v čestném prohlášení, c) je v likvidaci ověřuje kraj dle veřejných rejstříků, d) má neuhrazený peněžitý dluh vzniklý na základě příkazu k vrácení finančních prostředků vydaného po předchozím rozhodnutí Komise prohlašujícím, že podpora je protiprávní a neslučitelná se společným trhem uvádí poskytovatel sociální služby v čestném prohlášení, e) je podnikem v obtížích 2, pouze v případě podpory podle nařízení Komise č. 651/2014; vztahuje se pouze na podnikatele zapsané v základním registru právnických osob, podnikajících fyzických osob a orgánů veřejné moci ("registr osob") v souladu se zákonem č. 111/2009 Sb., o základních registrech, ve znění pozdějších předpisů, 3 a více let před datem podání žádosti o podporu uvádí poskytovatel sociální služby v čestném prohlášení. 4 Způsobilé náklady Způsobilé náklady musí splňovat následující podmínky a) musí být vynaloženy v souladu s cíli programu, b) musí být doloženy průkaznými doklady, c) nesmí přesáhnout cenu koncových zařízení uhrazených příjemcem finanční podpory, d) nesmí přesáhnout cenu za nezbytnou instalaci nebo rekonstrukci stávajícího anténního rozvodu, resp. STA. Za způsobilé se považují náklady vzniklé a proplacené v období od do Výjimečně lze v případě objektivních důvodů uznat jako způsobilé náklady vzniklé před tímto termínem, ale nejdříve od Výjimka se vztahuje na zařízení sociálních služeb, která jsou dotčená ukončováním vysílání ve standardu DVB-T již v roce 2019 podle nařízení vlády č. 199/2018 Sb., o Technickém plánu přechodu zemského digitálního televizního vysílání ze standardu DVB-T na standard DVB-T2. 2 Podnik se považuje za podnik v obtížích, pokud nastane alespoň jedna z následujících okolností: a) v případě společnosti s ručením omezeným, kde v důsledku kumulace ztrát došlo ke ztrátě více než poloviny upsaného základního kapitálu. Tento případ nastává, když odečtení kumulovaných ztrát od rezerv (a jiných prvků, jež se obecně považují za regulatorní kapitál společnosti) vede k negativní kumulativní částce, která překračuje polovinu upsaného základního kapitálu; b) v případě společnosti, v níž alespoň někteří společníci plně ručí za závazky společnosti, kde v důsledku kumulovaných ztrát došlo ke ztrátě více než poloviny jejího kapitálu zaznamenaného v účetnictví této společnosti; c) je-li podnik předmětem kolektivního úpadkového řízení nebo splňuje kritéria stanovená ve vnitrostátních právních předpisech pro to, aby vůči němu bylo na žádost jeho věřitelů zahájeno kolektivní úpadkové řízení. 7

8 Způsobilými náklady nejsou: a) kapitálová nebo kvazikapitálová investice, b) sankce a penále. 5 Proces poskytnutí dotace 5.1 Poskytnutí dotace kraji a) MPO vyhlásí výzvu pro příjem žádostí krajů o dotaci s uvedením termínů pro podání žádostí o dotaci a objemem alokace prostředků státního rozpočtu. b) Žádost o dotaci bude možné podávat nejpozději do c) Po prověření žádosti kraje o poskytnutí dotace Ministerstvo průmyslu a obchodu vydá Rozhodnutí o udělení dotace (dále jen Rozhodnutí ) v souladu se zákonem č. 218/2000 Sb., zákon o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla). Na vydané Rozhodnutí se podle 14q rozpočtových pravidel nevztahují obecné předpisy o správním řízení a je vyloučeno jeho soudní přezkoumání. d) Nedílnou součástí Rozhodnutí jsou Podmínky čerpání neinvestiční dotace (dále jen Podmínky ). e) Dotace je žadateli poskytnuta formou ex post v rámci rozpočtového roku 2020 a na účet žadatele, který bude v souladu s rozpočtovými pravidly poskytnuta na účet vedený u České národní banky. f) Za dodržení podmínek účelovosti dotace a dodržení parametrů odpovídá příjemce dotace. g) Vyúčtování výdajů a finančního vypořádání prostředků státního rozpočtu poskytnutých na financování musí odpovídat rozsahu uvedeném v Podmínkách v souladu se zásadami a termíny vyhlášky č. 367/2015 Sb., kterou se stanoví zásady a lhůty finančního vypořádání vztahů se státním rozpočtem, státními finančními aktivy nebo Národním fondem, ve znění pozdějších předpisů. h) Účelné a hospodárné využití dotace bude předmětem kontroly ze strany poskytovatele dotace podle zákona č. 255/2012 Sb., o kontrole, ve znění pozdějších předpisů (kontrolní řád). 6 Územní dimenze Finanční podpora může být poskytnuta pro zařízení sociálních služeb uvedené v bodu 3.2 písm. a), které se nachází výhradně na území České republiky. 8

9 7 Ostatní ustanovení Na dotaci ani finanční podporu není právní nárok. V případě sporu nebo nejasností o konečné výši dotace rozhoduje MPO. V případě sporu nebo nejasností o konečné výši finanční podpory vybraným zařízením sociálních služeb rozhoduje kraj. 8 Některé pojmy DVB-T standard ETSI pro zemské digitální televizní vysílání (Digital Video Broadcasting - Terrestrial) DVB-T2 druhá generace přenosové soustavy DVB-T HEVC standard formátu kódování videa používaný v digitálním televizním vysílání DVB-T2 set top box zařízení určené pro příjem a dekódování signálu digitálního televizního vysílání STA společná televizní anténa 9