Návrh změny č. 1 územního plánu K T I Š

Transkript

1 Návrh změny č. 1 územního plánu K T I Š NÁVRH PRO VEŘEJNÉ JEDNÁNÍ Vydávající správní orgán: Zastupitelstvo obce Ktiš Datum vydání: Oprávněná úřední osoba pořizovatele jméno a příjmení: Mgr. Vlastimil Lukášek funkce: Vedoucí oddělení regionálního rozvoje a památkové péče Městský úřad Prachatice Odbor stavebně správní a regionálního rozvoje podpis: Záznam o účinnosti Číslo jednací: Datum nabytí účinnosti: otisk úředního razítka pořizovatele Projektant: A + U DESIGN spol. s r.o. Nová 24, České Budějovice Vedoucí projektant: Ing. arch. Dagmar Polcarová Zodpovědný projektant: Ing. arch. Vladimír Fučík Číslo zakázky: Z/ Datum: duben

2 Obsah dokumentace : I. Textová část návrhu změny č.1 ÚP Ktiš obsahuje... 3 I.a. Vymezení zastavěného území... 3 I.b. Koncepce rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot... 3 I.c. Urbanistická koncepce, včetně vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a systému sídelní zeleně... 3 I.d. Koncepce veřejné infrastruktury, včetně podmínek pro její umísťování... 3 I.e. Koncepce uspořádání krajiny, včetně vymezení ploch a stanovení podmínek pro změny v jejich využití, územní systém ekologické stability, prostupnost krajiny, protierozní opatření, ochranu před povodněmi, rekreaci, dobývání nerostů... 3 I.f. Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití s určením převažujícího účelu využití (hlavní využití), pokud je možné jej stanovit, přípustného využití, nepřípustného využití, popřípadě podmíněně přípustného využití těchto ploch a stanovení podmínek prostorového uspořádání, včetně základních podmínek ochrany krajinného rázu (například výškové regulace zástavby, intenzity využití pozemků v plochách)... 3 I.g. Vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit... 5 I.h. Vymezení dalších veřejně prospěšných staveb a veřejně prospěšných opatření, pro které lze uplatnit předkupní právo... 5 I.i. Údaje o počtu listů návrhu změny č.1 a počtu výkresů k němu připojené grafické části... 5 II. Obsah odůvodnění návrhu změny č.1 ÚP Ktiš... 6 II.a. Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území, včetně souladu s územně plánovací dokumentací vydanou krajem... 6 II.b. Údaje o splnění zadání, v případě zpracování konceptu též údaje o splnění pokynů pro zpracování návrhu... 6 II.c. Komplexní zdůvodnění přijatého řešení a vybrané varianty, včetně vyhodnocení předpokládaných důsledků tohoto řešení, zejména ve vztahu k rozboru udržitelného rozvoje území 6 II.d. Informace o výsledcích vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území spolu s informací, zda a jak bylo respektováno stanovisko k vyhodnocení vlivů na životní prostředí, popřípadě zdůvodnění, proč toto stanovisko nebo jeho část nebylo respektováno... 7 II.e. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa... 7 II.f. Odůvodnění územního plánu dle náležitostí uvedených v 53 odst. 4 a 5 stavebního zákona, zpracované pořizovatelem, zejména soulad s... 7 II.g. Údaje o počtu listů odůvodnění změny č.1 a počtu výkresů k němu připojené grafické části 8 2

3 I. Textová část návrhu změny č. 1 ÚP Ktiš obsahuje I.a. Vymezení zastavěného území V řešeném území návrhu změny č. 1 ÚP Ktiš (dále jen změna č. 1) je dle aktuálního stavu v území nově vymezeno zastavěné území na zastavěné části pozemku 162/1 v k.ú. Ktiš. Zastavěné území je vymezeno ke dni I.b. Koncepce rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot Obec Ktiš vykazuje dynamický rozvoj a to zejména v oblasti bydlení, občanské vybavenosti a sportovně rekreačních aktivit. Tento trend je podporován kvalitním přírodním a krajinným potenciálem okolí. Návrh změny č. 1 řeší pouze úpravu podmínek využití ve dvou navazujících plochách na severním okraji sídla Ktiš, vymezených ve vydaném ÚP Ktiš. Vlivem této změny nebudou nijak narušeny podmínky ochrany přírodních, civilizačních a kulturních hodnot území. I.c. Urbanistická koncepce, včetně vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a systému sídelní zeleně I.c.1. Urbanistická koncepce, včetně vymezení zastavitelných ploch Návrh změny č. 1 respektuje urbanistickou koncepci navrženou ve schválené územně plánovací dokumentaci. Hlavním cílem řešení změny č. 1 je úprava podmínek využití a prostorového uspořádání ve dvou na sebe navazujících plochách na severním okraji sídla Ktiš. Přitom plocha SO.2.KT, která byla ve vydaném ÚP Ktiš vymezena jako zastavitelná je již zastavěná a proto je ve změně č. 1 vedena již jako stabilizovaná plocha smíšená obytná zastavěného území. Vymezení navazující zastavitelné plochy BZ.2.KT pro bydlení zahradní zůstává beze změn. Ve změně č. 1 nejsou vymezeny žádné nové zastavitelné plochy. Současně je stanovena podmínka, že v obou plochách v rámci řešeného území změny č. 1 bude situován maximálně jeden hlavní objekt, včetně přípustných doplňkových staveb na každou plochu. V rámci řešení návrhu změny č. 1 není vymezena plocha přestavby. I.c.3. I.d. I.d.1. I.d.2. I.d.4. Vymezení systému sídlení zeleně Vlivem řešení návrhu změny č. 1 nedojde ke změně systému sídelní zeleně. Koncepce veřejné infrastruktury, včetně podmínek pro její umísťování Návrh řešení koncepce dopravy Koncepce dopravy se vlivem řešení změny č. 1 nemění. Návrh řešení koncepce technické infrastruktury Vlivem řešení změny č. 1 nedojde ke změně koncepce řešení sítí technické infrastruktury. Návrh řešení koncepce nakládání s odpady Koncepce nakládání s odpady se změnou č. 1 nemění. I.e. Koncepce uspořádání krajiny, včetně vymezení ploch a stanovení podmínek pro změny v jejich využití, územní systém ekologické stability, prostupnost krajiny, protierozní opatření, ochranu před povodněmi, rekreaci, dobývání nerostů Vlivem řešení změny č. 1 nedojde ke změnám koncepce uspořádání krajiny. Vlivem řešení změny č. 1 nedojde k zásahu do vymezeného ÚSES. Propustnost krajiny nebude vlivem řešení návrhu změny č. 1 nijak narušena. Protierozní ani protipovodňová opatření nejsou v řešeném území změny č. 1 navržena. V řešeném území změny č. 1 nejsou stanovena žádná záplavová území. V řešeném území změny č 1 nejsou žádné ložiskové objekty určené k dobývání nerostů, ani poddolovaná území a území náchylná k sesuvům. I.f. Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití s určením převažujícího účelu využití (hlavní využití), pokud je možné jej stanovit, přípustného využití, nepřípustného využití, popřípadě podmíněně přípustného využití těchto ploch a stanovení podmínek prostorového uspořádání, včetně základních podmínek ochrany 3

4 krajinného rázu (například výškové regulace zástavby, intenzity využití pozemků v plochách) Pro plochu smíšenou obytnou stabilizovaného území SO., v řešeném území změny č. 1 se stanovují tyto podmínky využití: Hlavní využití: Zastavěné území pro obytné a s nimi související zařízení, činnosti a děje poskytující služby pro bydlení v nízkopodlažních rodinných, řadových, rekreačních nebo vila domech, případně nízkopodlažních bytových domech. S ohledem na urbanistickou koncepcí vyžadovanou vazbu na přírodní prostředí je vhodné, aby pozemky a plochy na přechodu do volné krajiny byly zastavovány pouze přízemními objekty (s možností využití podkroví) na větších pozemcích. Přípustné jsou rovněž činnosti, děje a zařízení poskytující nevýrobní služby občanské vybavenosti (zejména zdravotní, sociální, vzdělávací, ubytovací, stravovací, sportovní a rekreační), nepřekračující svým významem místní dosah a nerušící obytnou funkci nad míru přípustnou. Součástí těchto ploch musí být i odpovídající počet parkovacích a odstavných stání vyvolaných přípustným a podmíněně přípustným funkčním využitím. Přípustné využití: Činnosti, děje a zařízení drobných výrobních služeb, drobných řemeslných dílen, drobných chovatelských a pěstitelských činností za účelem samozásobení, nenarušující svým charakterem a provozem okolní obytnou funkci nad míru přípustnou, zařízení technické a dopravní infrastruktury nezbytné pro obsluhu území. Nepřípustné využití: Činnosti, zařízení a děje, které svým charakterem a provozem narušují obytné a životní prostředí a obecně závazné předpisy o ochraně zdraví pro tento způsob využití území. Nepřípustné je zřizovat na těchto územích zejména: výrobní a průmyslové provozovny, nákupní zařízení, zábavní zařízení (diskotéky, noční kluby apod.), kapacitní chovy živočišné výroby a pěstitelské činnosti, nákupní zařízení, parkovací a odstavná stání a garáže pro nákladní automobily a autobusy, zařízení dopravních služeb (autoservisy, autobazary), čerpací stanice pohonných hmot. Podmínky prostorového uspořádání: Pro tuto plochu jsou přípustná u rodinných, řadových, rekreačních a vila domů maximálně dvě nadzemní podlaží (dále jen NP) bez podsklepení a bez nadstavby podkroví nebo 1NP s možností podsklepení zapuštěnými sklepy (úroveň podlahy 1.NP max. 0,9 m nad nejnižším bodem rostlého terénu přilehlého k objektu) nebo nadstavby podkroví s nadstavbou max. 1,2 m nad úroveň stropu 1.NP. Pro tuto plochu je stanovena zastavitelnost maximálně jedním hlavním objektem včetně přípustných doplňkových staveb. Pro plochu BZ.2.KT se stanovují tyto podmínky využití Hlavní využití: Zastavitelné území pro obytné a s nimi související zařízení, činnosti a děje poskytující služby pro bydlení, v nízkopodlažních rodinných domech nebo rodinných usedlostech. S ohledem na urbanistickou koncepci jsou stanoveny výměry stavebních pozemků pro tyto domy min m 2. Přípustné jsou rovněž činnosti, děje a zařízení poskytující nevýrobní služby občanské vybavenosti (zejména zdravotní, sociální, vzdělávací, ubytovací, stravovací, sportovní a rekreační), nepřekračující svým významem místní dosah a nerušící obytnou funkci nad míru přípustnou. Součástí těchto ploch musí být i odpovídající počet parkovacích a odstavných stání vyvolaných přípustným a podmíněně přípustným funkčním využitím. Přípustné využití: Činnosti, děje a zařízení drobných výrobních služeb, drobných řemeslných dílen, drobných chovatelských (např. výběhy pro koně, obory daňčí a jelení zvěře), a pěstitelských činností (pěstitelské plochy okrasných dřevin, květin, biopotravin apod.), nenarušující svým charakterem a provozem okolní obytnou funkci nad míru přípustnou, zařízení technické a dopravní infrastruktury nezbytné pro obsluhu území. Nepřípustné využití: 4

5 Činnosti, zařízení a děje, které svým charakterem a provozem narušují obytné a životní prostředí a obecně závazné předpisy o ochraně zdraví pro tento způsob využití území. Nepřípustné je zřizovat na těchto územích zejména: výrobní a průmyslové provozovny, nákupní zařízení, zábavní zařízení (diskotéky, noční kluby apod.), kapacitní chovy živočišné výroby a pěstitelské činnosti, jejichž ochranné pásmo zasahuje na okolní pozemky pro bydlení, nákupní zařízení, parkovací a odstavná stání a garáže pro nákladní automobily a autobusy, zařízení dopravních služeb (autoservisy, autobazary), čerpací stanice pohonných hmot. Dále je nepřípustné zřizování neprůhledného oplocení stavební povahy s výjimkou nízké podezdívky a pilířů s průhlednou výplní. Podmínky prostorového uspořádání: Pro tuto plochu je přípustné maximálně jedno nadzemní podlaží (dále jen NP), s možností podsklepení zapuštěnými sklepy (úroveň podlahy 1.NP max. 0,9 m nad nejnižším bodem rostlého terénu přilehlého k objektu) nebo využití podkroví s nadstavbou max. 1,2 m nad úroveň stropu 1.NP, max výška objektů 8 m. Pro tuto plochu je stanovena zastavitelnost maximálně jedním hlavním objektem včetně přípustných doplňkových staveb, zbytek plochy bude vyhrazen pro soukromou zeleň zahrada. I.g. Vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit V rámci řešení změny č. 1 nejsou vymezeny veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšné opatření, stavby a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a plochy pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit. I.h. Vymezení dalších veřejně prospěšných staveb a veřejně prospěšných opatření, pro které lze uplatnit předkupní právo V řešeném území změny č. 1 nejsou vymezeny žádné další veřejně prospěšné stavby a veřejně prospěšná opatření, pro které lze uplatnit předkupní právo. I.i. Údaje o počtu listů návrhu změny č.1 a počtu výkresů k němu připojené grafické části Textová část návrhu změny č. 1 ÚP Ktiš je zpracována v rozsahu 5 listů (str. 1-5). Grafická část návrhu změny č. 1 ÚP Ktiš obsahuje 2 výkresy I.1. Výkres základního členění m 1 : 5000 I.2. Hlavní výkres m 1 :

6 II. Obsah odůvodnění návrhu změny č. 1 ÚP Ktiš II.a. Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území, včetně souladu s územně plánovací dokumentací vydanou krajem Z koordinace využívání řešeného území změny č. 1 z hlediska širších vztahů nevyplývají žádné požadavky, protože řešení změny č. 1 nemá na širší vztahy a sousední obce žádný dopad. Soulad se Zásadami územního rozvoje Jihočeského kraje vydanými Zastupitelstvem Jihočeského kraje dne v území řešené Změnou č. 1 Územního plánu Ktiš je zajištěn. Jsou zohledněny podmínky koncepce rozvoje a ochrany přírodních a kulturních hodnot stanovené vydaným ÚP Ktiš, které se řešením změny č. 1 nemění, respektive navržená změna podmínek využití a prostorového uspořádání nebude mít na podmínky koncepce a rozvoje negativní vliv. Území řešené změnou č. 1 je součástí oblasti krajinného rázu ObKR 13 Volyňsko-Prachaticko a základního typu krajiny jako krajina lesopolní. Ve změně č. 1 navržená změna podmínek využití a prostorového uspořádání nebude mít na zásady pro využívání území stanovený pro výše uvedený krajinný typ žádný zásadní negativní vliv. Díky v urbanistické koncepci stanovené velmi nízké zastavitelnosti nebude narušena harmonie mezi prostorovým a funkčním uspořádáním krajinných prvků, sídel a zemědělských ploch, atraktivní výhledy a zelené horizonty v sídle Ktiš nebudou narušeny. Změna č. 1 je v souladu s prioritami územního plánování stanovenými v ÚP Ktiš, které jsou v souladu s prioritami územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území stanovenými v ZÚR JČ kraje. II.b. Údaje o splnění zadání, v případě zpracování konceptu též údaje o splnění pokynů pro zpracování návrhu Návrh změny č. 1 je navržen v souladu se schváleným Zadáním změny č. 1 ÚP Ktiš a s pokyny v něm obsaženými. II.c. Komplexní zdůvodnění přijatého řešení a vybrané varianty, včetně vyhodnocení předpokládaných důsledků tohoto řešení, zejména ve vztahu k rozboru udržitelného rozvoje území Řešení návrhu změny č. 1 je invariantní. Součástí řešení změny č. 1 je dle pokynů v zadání, posouzení záměru umístění atypického rodinného domu v rámci zastavitelné plochy BZ.2.KT vymezené v ÚP Ktiš, dle studie zpracované Architektonickým atelierem Radan Hubička s.r.o. Navržené hmotové a architektonické uspořádání je v rozporu s prostorovými podmínkami ve vydaném ÚP Ktiš. Navržené atypické řešení rodinného domu je však architektonicky velmi kvalitní a jednoduché a zastavitelnost ploch je velmi nízká, takže nadstandardně vyhovuje stanoveným podmínkám využití v rámci plochy zahradního bydlení. Nízké hmoty objektu pro bydlení a hmoty příslušenství rodinného domu jsou zapuštěné částečně do terénu, kryté plochými střechami s vegetačním pokryvem, nenaruší v urbanistické koncepci a koncepci rozvoje a ochrany přírodních a kulturních hodnot požadované citlivé začlenění do panoramatu obce, v souvislosti s dominantou kostela sv. Bartoloměje, s ohledem na konfiguraci terénu. Současně se změnou č. 1 se upravily podmínky prostorového uspořádání plochy SO.2.KT tak, aby odpovídaly skutečnému stavu současné zástavby na této ploše. Změnou územního plánu jsou stanoveny nové podmínky prostorového uspořádání pouze pro plochu stabilizovaného území smíšeného obytného SO. a pro zastavitelnou plochu bydlení zahradního BZ.2.KT na severním okraji sídla Ktiš. V rámci urbanistické koncepce stanovené ve změně č. 1 je respektován požadavek orgánu ochrany přírody na stanovení podmínky max. počtu hlavních staveb na plochách SO. a BZ.2.KT, umístit maximálně jeden rodinný dům včetně přípustných doplňkových staveb na každou plochu, z důvodu minimalizace negativního zásahu do hodnot krajinného rázu daného území. Změnou územního plánu se nemění způsob využití ploch s rozdílným způsobem využití a nemění se hlavní, přípustné a nepřípustné využití stanovené vydaným územním plánem. Řešení změny č. 1 nemá žádné důsledky ve vztahu k rozboru udržitelného rozvoje. Tento vztah se oproti vydanému ÚP Ktiš nemění, protože se jedná o změnu týkající se pouze drobné úpravy podmínek prostorového uspořádání v zastavěné ploše stabilizovaného území SO. a zastavitelné ploše pro bydlení zahradní BZ.2.KT. 6

7 II.d. Informace o výsledcích vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území spolu s informací, zda a jak bylo respektováno stanovisko k vyhodnocení vlivů na životní prostředí, popřípadě zdůvodnění, proč toto stanovisko nebo jeho část nebylo respektováno Dle stanoviska Krajského úřadu-jihočeský kraj, odboru ŽP, zemědělství a lesnictví čj. KUJCK/42250/2011/OZZL/2 ze dne k návrhu zadání se nepožaduje zpracování vyhodnocení vlivů územního plánu na životní prostředí II.e. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa II.f.1. Zemědělský půdní fond V důsledku řešení návrhu změny č. 1 nedochází v řešeném území k žádnému novému předpokládanému odnětí ZPF. Plochy SO. a BZ.2.KT, které jsou součástí řešeného území změny č. 1, byly již vyhodnoceny ve vydaném ÚP Ktiš. II.f.2. Pozemky určené k plnění funkcí lesa (PUPFL) V důsledku řešení návrhu změny č. 1 nedochází v řešeném území k žádnému novému předpokládanému odnětí PUPFL. II.f. Odůvodnění územního plánu dle náležitostí uvedených v 53 odst. 4 a 5 stavebního zákona, zpracované pořizovatelem, zejména soulad s II.f.1. Politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem Z Politiky územního rozvoje (PÚR 2008) schválené usnesením vlády ČR č. 929 ze dne nevyplývají pro území řešené změnou č. 1 žádné požadavky. Území není součástí žádné rozvojové oblasti a rozvojové osy, není součástí žádné specifické oblasti a není dotčeno žádnými koridory nebo plochami dopravní a technické infrastruktury národního významu. Změna č. 1 je v souladu s republikovými prioritami územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území. II.f.2. Cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území Cílem územního plánování je vytvářet předpoklady pro výstavbu a pro udržitelný rozvoj území, spočívající ve vyváženém vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území a který uspokojuje potřeby současné generace, aniž by ohrožoval podmínky života generací budoucích. Řešení změny č. 1 nebude mít žádné negativní důsledky na podmínky udržitelného rozvoje. Tyto podmínky se oproti vydanému ÚP Ktiš nemění, protože se jedná o změnu týkající se pouze drobné úpravy podmínek prostorového uspořádání v zastavěné ploše stabilizovaného území SO. a zastavitelné ploše pro bydlení zahradní BZ.2.KT. Řešení změny č. 1 nebude mít žádné negativní důsledky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území, protože vzhledem k posouzení studie RD, se předpokládá citlivé začlenění do panoramatu obce, nedojde k negativnímu ovlivnění dominanty kostela sv. Bartoloměje, a to i s ohledem na konfiguraci terénu. II.f.3. Požadavky zákona č. 183/2006 Sb. (Stavební zákon) a jeho prováděcích právních předpisů Návrh změny č. 1 je navržen v souladu s požadavky zákona č. 183/2006 Sb a jeho prováděcích vyhlášek v platném znění. II.f.4. Požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů 1) Městský úřad Prachatice, odbor ŽP - z hlediska státní správy lesů bez připomínek, - z hlediska vodoprávního úřadu bez připomínek, - z hlediska zákona odpadech bez připomínek, 7

8 - z hlediska ochrany přírody a krajiny bez připomínek, umístěním staveb nedojde k negativnímu ovlivnění přírodních, kulturních a historických hodnot krajinného rázu ve smyslu 12 odst. 1 zákona a a ni k narušení harmonického měřítka a vztahů v krajině. 2) Krajský úřad JČ kraj, odbor ŽP - z hlediska ochrany zemědělského půdního fondu udělen souhlas, změnou územního plánu nedochází k žádnému novému předpokládanému odnětí ZPF, plochy SO.2KT a BZ.2.KT byly již vyhodnoceny ve vydaném územním plánu. II.f.5 Vyhodnocením vlivů na udržitelný rozvoj území Řešení změny č. 1 nebude mít žádné negativní důsledky na podmínky udržitelného rozvoje. Tyto podmínky se oproti vydanému ÚP Ktiš nemění, protože se jedná o změnu týkající se pouze drobné úpravy podmínek prostorového uspořádání v zastavěné ploše stabilizovaného území SO. a zastavitelné ploše pro bydlení zahradní BZ.2.KT. II.g. Údaje o počtu listů odůvodnění změny č. 1 a počtu výkresů k němu připojené grafické části Textová část Odůvodnění návrhu změny č. 1 ÚP Ktiš je zpracována v rozsahu 3 listů (str. 6 8). Grafická část odůvodnění změny č. 1 ÚP Ktiš obsahuje dva výkresy II.1. Koordinační výkres m 1 : 5000 II.2. Širší vztahy m 1 :