9997/16 vc/jhu 1 DG D 2B

Transkript

1 Rada Evropské unie Brusel 9. června 2016 (OR. en) 9997/16 JAI 549 DROIPEN 107 COPEN 193 VÝSLEDEK JEDNÁNÍ Odesílatel: Generální sekretariát Rady Datum: 9. června 2016 Příjemce: Č. předchozího dokumentu: Předmět: Delegace 8960/16 Závěry Rady o zřízení neformální evropské sítě pro práva obětí závěry Rady (9. června 2016) Delegace naleznou v příloze závěry Rady o zřízení neformální evropské sítě pro práva obětí, které Rada přijala na svém zasedání, konaném dne 9. června /16 vc/jhu 1 DG D 2B CS

2 PŘÍLOHA Závěry Rady o zřízení evropské sítě pro práva obětí RADA EVROPSKÉ UNIE, UZNÁVAJÍC, že v Evropské unii se mohou oběti trestných činů spolehnout na stejnou základní úroveň práv bez ohledu na svou státní příslušnost a místo, kde v Evropské unii ke spáchání trestného činu došlo, a že se jim může dostat podpory a ochrany, kterou skutečně potřebují, POTVRZUJÍC význam směrnice 2012/29/EU, kterou se zavádí minimální pravidla pro práva, podporu a ochranu obětí trestného činu ( směrnice o právech obětí ) 1, ZDŮRAZŇUJÍC, že postavení obětí posilují také další nástroje Evropské unie, zejména směrnice Rady 2004/80/ES o odškodňování obětí trestných činů 2 ( směrnice o odškodňování ), směrnice 2011/99/EU o evropském ochranném příkazu 3 a nařízení (EU) č. 606/2013 o vzájemném uznávání ochranných opatření v občanských věcech 4, PŘIPOMÍNAJÍC zprávu s názvem Oběti trestných činů v Evropské unii rozsah a forma podpory obětí (Victims of Crime in the European Union: the extent and nature of support for victims) ze dne 9. ledna 2015, již vypracovala Agentura EU pro základní práva, Úř. věst. L 315, , s. 57. Úř. věst. L 261, , s. 15. Úř. věst. L 338, , s. 2. Úř. věst. L 181, , s /16 vc/jhu 2

3 PŘIPOMÍNAJÍC povinnost členských států přijmout vhodná opatření pro usnadnění spolupráce a výměny informací mezi nimi, která zlepší přístup obětí k jejich právům stanoveným ve směrnici o právech obětí, směrnici o odškodňování a dalších příslušných právních předpisech EU v oblasti práv obětí, PŘIPOMÍNAJÍC nutnost podpořit oběti terorismu a společné prohlášení ministrů spravedlnosti a vnitra členských států EU a zástupců orgánů EU k teroristickým útokům, k nimž došlo v Bruselu dne 22. března 2016, přijaté dne 24. března 2016, v němž byl zdůrazněn význam sdílení informací, UZNÁVAJÍC zásadní význam důvěry občanů v to, že jejich vlády a Evropská unie samotná skutečně zajistí provedení toho, co legislativní orgány EU schválily, proto zřizuje evropskou síť pro práva obětí na tomto základě: A. Záměry, cíle a úkoly 1. Evropská síť pro práva obětí (dále jen síť ) se zřizuje k tomu, aby stimulovala a usnadňovala provádění stávajících právních předpisů EU týkajících se práv obětí a aby tam, kde je to vhodné, navrhovala případné oblasti, kde by mohlo dojít ke zlepšení acquis EU v tomto odvětví. Měla by usnadňovat spolupráci mezi příslušnými orgány odpovědnými za práva obětí v členských státech a přispívat k posílení spolupráce mezi nimi za účelem zlepšení přístupu obětí k jejich právům. 9997/16 vc/jhu 3

4 2. V tomto ohledu by síť měla usnadňovat a podporovat zejména: diskuse o výzvách při provádění příslušných právních předpisů EU v oblasti práv obětí 5 ; výměnu osvědčených postupů a dalších relevantních zkušeností např. v otázkách práva obětí na individuální posouzení jejich potřeb zvláštní ochrany a přístup k informacím; spolupráci mezi příslušnými orgány odpovědnými za práva obětí v členských státech, například v přeshraničních případech a s ohledem na odškodnění obětí; spolupráci, výměnu informací a dialog mezi různými aktéry, kteří přicházejí do styku s oběťmi, včetně případných donucovacích a soudních orgánů a občanské společnosti. B. Složení 3. Síť by měla sloužit jako fórum pro úředníky pracující v orgánech příslušných pro práva obětí v členských státech, jako jsou ministerstva. Každý členský stát by měl v souladu se svými vnitrostátními postupy jmenovat jednoho či více zástupců, kteří se budou podílet na činnosti sítě. 4. Na všechna zasedání sítě by měla být zvána Komise a měla by do nich být zapojena. Členské státy mohou podle potřeby rovněž pořádat neveřejná zasedání sítě. 5. Tam, kde je to vhodné, mohou být pozvány i ostatní orgány, agentury a instituce Evropské unie a také další zúčastněné strany včetně občanské společnosti. 5 Směrnice o právech obětí, směrnice o odškodňování, směrnice o evropském ochranném příkazu a nařízení o vzájemném uznávání ochranných opatření v občanských věcech. 9997/16 vc/jhu 4

5 C. Organizace a financování 6. Síť by měla zasedat dvakrát ročně. Mezi zasedáními by měla zajišťovat přístup k informacím a jejich šíření, jakož i kontakt s jinými účastníky sítě, pokud možno prostřednictvím internetových stránek, například portálu e-justice nebo jiných kanálů elektronické komunikace. 7. Síť by při své práci měla vycházet z ročního pracovního programu, na němž se v prvním čtvrtletí každého roku po konzultaci s Komisí a případně po zohlednění stanoviska ostatních zúčastněných stran dohodnou národní odborníci v rámci sítě. 8. Přípravný seminář a první tři zasedání sítě jsou financována prostřednictvím grantu na akce na podporu obětí násilí a trestné činnosti v rámci programu Spravedlnost na období Těmto zasedáním sítě předsedá a pořádá je jeden z členských států podílejících se na grantu na akce 6, který také zajišťuje sekretariát sítě během přípravného semináře a prvních tří zasedání. D. Přezkum a hodnocení 10. Před skončením grantu na akce sítě (květen 2017) by členské státy měly po konzultaci s Komisí svou činnost a její organizaci vyhodnotit s cílem rozhodnout, zda je třeba v ní pokračovat a zda je třeba ji vyvíjet trvale. 11. Hodnocení by mělo zahrnovat zvážení možného dalšího financování činnosti sítě. Tímto hodnocením není dotčeno hodnocení sítě ze strany Komise v rámci grantu na akce na podporu obětí násilí a trestné činnosti. 6 FR, IE, NL a SK. 9997/16 vc/jhu 5