dle ustanovení 12 odst. 3 zák. č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách (dále jen zakázka )

Transkript

1 VÝZVA K PODÁNÍ NABÍDKY NA VEŘEJNOU ZAKÁZKU MALÉHO ROZSAHU (zadávací dokumentace) dle ustanovení 12 odst. 3 zák. č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách (dále jen zakázka ) ZHODNOCENÍ A OPTIMALIZACE PROCESŮ SOUVISEJÍCÍCH S AGENDOU FONDŮ EU NA MPSV Druh zakázky: služby ZADAVATEL:: Název: Česká republika Ministerstvo práce a sociálních věcí Sídlo: Na Poříčním právu 1/376 Identifikační číslo: Zastoupený: Kontaktní osoba Ing. Radovan Košťál, Ph.D. vrchní ředitel sekce prezidiální Mgr. David Novák Tel Fax: david.novak@mpsv.cz

2 1.. PODROBNÉ POŽADAVKY MINISTERSTVA NA PŘEDMĚT ZAKÁZKY 1.1. PŘEDMĚT PLNĚNÍ Předmětem projektu je zhodnocení a optimalizace procesů souvisejících s agendou fondů EU na MPSV zejména ve vztahu k efektivnímu využití prostředků fondů EU a účinnému dosažení stanovených cílů. Projekt bude zaměřen na organizační útvary MPSV zabývající se agendou EU a bude vycházet ze stávající dokumentace týkající se organizační struktury MPSV, z výsledků procesního, funkčního a organizačního popisu stávajícího stavu MPSV a jeho konfrontace s - pravidly vyplývajícími z legislativy ES na striktní oddělení řídících, výkonných, platebních a kontrolních pravomocí (zejména s ohledem na kumulací jednotlivých rolí v rámci aktivit spojených s fondy EU) a - pravidly pro veřejnou správu na účelné, hospodárné a efektivní nakládání s veřejnými finančními prostředky OBECNÉ CÍLE, POŽADOVANÉ EFEKTY Cílem projektu je posouzení, zda stávající procesní a organizační uspořádání vybraných útvarů MPSV zabývajících se přípravou, řízením, administrací a kontrolou fondů EU je dostatečně: efektivní pro zajištění co nejlepšího vztahu mezi použitými prostředky a dosaženými výsledky, tj. splnění všech požadavků na čerpání prostředků ESF, účinné pro dosažení stanovených cílů a zamýšlených výsledků, hospodárné pro zajištění prostředků ve správnou dobu, v dostatečném množství a přiměřené kvalitě a za nejvýhodnější cenu. Požadované efekty: prostřednictvím externího nezávislého pohledu definovat potenciál k optimalizaci počtu zaměstnanců na jednotlivých úrovních organizačního uspořádání ministerstva optimalizace procesů odstranění duplicity a neefektivnosti z procesů se zaměřením na hlavní procesy optimalizace organizační struktury a personální restruktualizace optimální uspořádání k dosažení maximální výkonnosti a efektivity v rámci hlavního procesu zvýšení efektivity činnosti ministerstva, včetně vyčíslení úspor 1.3. ROZSAH PLNĚNÍ MPSV v rámci svých aktivit spojených s fondy EU vykonává jednak roli řídícího orgánu s celkovou odpovědností za realizaci programu (odbor 72), současně MPSV plní v roli zprostředkujícího subjektu jako nejdůležitějšího partnera žadatele úlohy spojené s odpovědností za výběr konkrétních projektů, uzavírání závazků, monitorování, kontrolu projektů a ověřování žádostí o platby (odbory 22 a 45). V neposlední řadě plní MPSV prostřednictvím odboru interního auditu a kontroly funkci pověřeného subjektu auditního orgánu. Strana 2 z 16

3 Projekt se tak bude týkat útvarů, které jsou zařazeny do Sekce politiky zaměstnanosti a trhu práce (4), Sekce sociální a rodinné politiky (2), Odboru řízení pomoci z ESF (72) a Odboru interního auditu a kontroly, konkrétně: Odbor řízení pomoci z ESF odpovídá za využívání finanční pomoci z Evropského sociálního fondu v ČR. V tomto ohledu plní funkci Řídicích orgánů pro Operační program Rozvoj lidských zdrojů (OP RLZ), Jednotný programový dokument pro Cíl 3 regionu NUTS 2 hlavní město Praha (JPD 3), pro program Iniciativy Společenství EQUAL (CIP EQUAL) a pro Operační program Lidské zdroje a zaměstnanost (OP LZZ). - v rámci své činnosti se podílí na tvorbě celostátní koncepce a politiky zaměstnanosti a sociálního začleňování, koncepce a strategie regionální politiky ČR a politiky hospodářské a sociální soudržnosti. - plně zodpovídá za správné a efektivní řízení, koordinaci, provádění, monitorování, hodnocení, finanční řízení a propagaci pomoci z OP RLZ, JPD 3, CIP EQUAL a OP LZZ v souladu s příslušnými předpisy Evropské unie a s národními normami. Pro výkon této činnosti zejména: zpracovává Programové dokumenty (OP RLZ, JPD 3, CIP EQUAL a OP LZZ) a Programové dodatky k OP RLZ, JPD 3, CIP EQUAL a Prováděcí dokument k OP LZZ na základě podkladů věcně příslušných odborů a partnerských ministerstev a zajišťuje jejich projednání se všemi partnery zapojenými do čerpání pomoci z ESF, vyjednává s orgány Evropské komise obsah Programových dokumentů a Prováděcích dokumentů, jejich spolufinancování ze strukturálních fondů a způsob jejich realizace v ČR, odpovídá za shromažďování statistických údajů o věcném a finančním plnění OP RLZ, JPD 3, CIP EQUAL a OP LZZ podle požadavků kladených na monitorování programu a předávání příslušných informací v souladu s mechanismy dohodnutými mezi ČR a EK, monitoruje čerpání pomoci a spravuje informační systém pro řízení čerpání pomoci z ESF (Monitorovací systém strukturálních fondů MSSF), odpovídá za ustavení Monitorovacích výborů OP RLZ, JPD 3, CIP EQUAL a OP LZZ a zřízení příslušných sekretariátů, návrhů statutů a jednacích řádů a zajišťuje předsednictví těchto výborů, odpovídá za vypracování výročních zpráv a závěrečných zpráv o plnění OP RLZ, JPD 3, CIP EQUAL a OP LZZ, zajišťuje jejich předložení Monitorovacím výborům OP RLZ, JPD 3, CIP EQUAL a OP LZZ a po jejich schválení Monitorovacími výbory Evropské komisi, odpovídá za včasnou reakci na doporučení EK, resp. Řídícího orgánu Rámce podpory společenství, která vyplynou z přezkoumání výročních zpráv těmito orgány, odpovídá za dostatečnou a včasnou publicitu a informování veřejnosti včetně potenciálních partnerů a žadatelů o možnostech a způsobech čerpání pomoci EU z ESF, v rámci přípravy a realizace Programových dokumentů, Programových dodatků, Prováděcích dokumentů a implementační struktury pro ESF odbor 72 jako Řídící orgán zajišťuje spolupráci s příslušnými útvary MPSV, zapojenými do administrace OP RLZ, JPD 3, CIP EQUAL a OP LZZ, a s dalšími resorty a orgány veřejné správy v rámci implementační struktury těchto programů a zajišťuje vazby na Národní rámec podpory společenství, na Auditní orgán a na Platební a certifikační orgán, v rámci odpovědností ŘO spolupracuje s odborem Centrální harmonizační jednotka MF, s pověřenými auditory Evropské komise, Evropským účetním dvorem, OLAF, NKÚ a dalšími orgány oprávněnými provádět externí kontrolu implementace OP RLZ, JPD 3, CIP EQUAL a OP LZZ, zajišťuje výkon členství ve Výboru ESF a spolupracuje s dalšími Řídicími orgány programů ESF v České republice, zajišťuje jejich vzájemné vazby, včetně přenosu metodických pokynů poskytnutých Evropskou komisí v rámci Výboru ESF Strana 3 z 16

4 - člení se na: oddělení koordinace a svodných agend ESF (721), oddělení řízení a implementace OP RLZ (722), oddělení řízení a implementace JPD 3 (723), oddělení řízení a implementace CIP EQUAL (724), oddělení řízení a implementace OP LZZ (725), oddělení finančního řízení a plateb (726), oddělení kontrol, nesrovnalostí a evaluace (727). - počet systematizovaných míst = 61 (k ) Odbor implementace programů Evropského sociálního fondu plní funkci zprostředkujícího subjektu v oblasti implementace opatření zaměřených na podporu zaměstnanosti v rámci čerpání prostředků z Evropského sociálního fondu (ESF) a Evropského fondu regionálního rozvoje (ERDF); - zabezpečuje a řídí prioritní osy a oblasti podpory vyplývající z programových dokumentů prostřednictvím projektů financovaných z prostředků ESF a veřejných zdrojů, které provádějí úřady práce, profesní a podnikatelská sdružení, sociální partneři, vzdělávací a poradenské instituce, nestátní neziskové organizace a další; - zajišťuje zpracování a realizaci vlastních projektů spolufinancovaných z prostředků ESF; - zabezpečuje a řídí oblast intervence vyplývající z Integrovaného operačního programu (IOP) prostřednictvím projektů financovaných z prostředků ERDF a veřejných zdrojů, které realizují úřady práce a krajské úřady; - řídí komunitární programy EU v oblasti zaměstnanosti - koordinuje iniciativy Společenství ve službách zaměstnanosti, zejména Iniciativy Společenství EQUAL; - člení se na: oddělení řízení projektů (451), oddělení pro kontrolu a ověřování plateb (452), oddělení realizace projektů (453). - počet systematizovaných míst = 22 (k ) Odbor sociálních služeb a sociálního začleňování 22 (oddělení implementace ESF A IOP 224) - plní funkci zprostředkujícího subjektu v oblasti implementace opatření zaměřených na sociální integraci v rámci čerpání prostředků z Evropského sociálního fondu a Evropského fondu regionálního rozvoje - podílí se na tvorbě koncepce čerpání pomoci z evropských strukturálních fondů v oblasti opatření směřujících k podpoře sociální integrace: v oblasti opatření směřujících k prosazování koncepce systému celoživotního vzdělávání sociálních pracovníků, pracovníků v sociálních službách a v souvisejících profesích, v oblasti opatření směřujících k podpoře sociální integrace osob nejvíce ohrožených sociálním vyloučením, v oblasti opatření směřujících k podpoře rozvoje kvality sociálních služeb, v oblasti zajišťování dostupnosti sociálních služeb, - zajišťuje implementaci strukturální pomoci z EU v rámci své pozice v implementační struktuře ( zprostředkující subjekt ), - podílí se na zpracování metodiky a pravidel čerpání strukturální pomoci v rámci příslušných opatření k podpoře sociální integrace, zajišťuje realizaci dotačních řízení a veřejných zakázek podle programových dokumentů. - počet systematizovaných míst = 8 (k ) Strana 4 z 16

5 Odbor interního auditu a kontroly 12 (oddělení auditů a kontrol prostředků EU - 124) - v odpovědnosti pověřeného subjektu auditního orgánu organizuje a provádí audity operací na vhodném vzorku pro ověření vykázaných výdajů (audit podle přímo použitelných předpisů Evropských společenství) a organizuje a provádí kontroly prostředků EU na 5% vzorku operací pro ověření vykázaných výdajů operačních programů v odpovědnosti ministerstva - spolupracuje a vypracovává podklady v odpovědnosti pověřeného auditního subjektu ve své působnosti, které jsou předkládány auditnímu orgánu (Ministerstvu financí) - vytváří základní pracovní postupy pro provádění auditů a kontrol ve své působnosti - sleduje, zda na základě provedených kontrol a auditů operací byla přijata a implementována příslušná nápravná opatření - vyhodnocuje protokoly o výsledcích finančních kontrol prostředků EU provedených útvary ministerstva v rámci jejich působnosti - počet systematizovaných míst = 4 (k ) 1.4. POŽADOVANÉ VÝSTUPY Zadavatel požaduje specifikovat v jednotlivých útvarech vykonávané procesy a kvantifikovat současnou náročnost jednotlivých procesů na lidské zdroje v příslušných útvarech pomocí normovaného počtu pracovníků a porovnat stávající vytížení s objemem zpracovávaných případů, vyhodnotit současný počet zaměstnanců a učinit predikci odpovídajícího množství zaměstnanců. Výstupem projektu bude návrh na optimalizaci procesů a organizační struktury do úrovně činností a jejich struktury, vstupů, výstupů a potřebných zdrojů, které eliminují nedostatky zjištěné při analýze stávajícího stavu organizace. Návrh na procesní a organizační uspořádání ministerstva v oblasti útvarů zabývajících se agendou fondů EU bude respektovat požadavek na oddělení řídících, výkonných, platebních a kontrolních pravomocí a požadavek na implementaci principů finanční kontroly s důrazem na účelné, hospodárné a efektivní nakládání s veřejnými prostředky. Důraz bude kladen především na optimalizaci procesů a funkcí, které zefektivní fungování organizace a nebudou v rozporu s požadavky legislativy EU a ČR a procesy požadovanými manuály operačních programů, příp. s dalšími interními dokumenty MPSV. Pro realizaci bude připraven podrobný harmonogram implementace výše uvedeného návrhu. Nedílnou součástí je také analýza rizik souvisejících s přípravou, řízením, administrací a kontrolou fondů EU na MPSV. Veškeré části výstupních dokumentů, včetně dílčích komentářů budou psány způsobem, který umožní i neodborníkům snadnou a srozumitelnou orientaci, včetně případného vysvětlení použitých pojmů. Ve všech dokumentech, kde to bude možné a vhodné, bude pro vyšší srozumitelnost a orientaci v problému použito grafické znázornění. Strana 5 z 16

6 FÁZE I. ANALÝZA A ZHODNOCENÍ SOUČASNÉHO STAVU Provádění šetření na místě za účelem zmapování a diagnostiky současného stavu útvarů MPSV zabývajících se agendou fondů EU s ohledem na relevantní právní předpisy a hodnocení potřeb, včetně analýzy efektivního používaní dostupných nástrojů. Po analýze a diagnostice proběhne návrh na optimalizaci organizační struktury, kompetencí útvarů a procesů, vstupů, výstupů a potřebných zdrojů, které eliminují nedostatky zjištěné při analýze stávajícího stavu. VÝSTUPY FÁZE I Analýza a zhodnocení současného stavu organizační struktury za účelem přiřazení procesů souvisejících s agendou fondů EU příslušným útvarům a zachytit jejich vnější vazby (analýza rozdělení působnosti a vzájemných vazeb, analýza stávajícího modelu organizační struktury a rozložení působnosti mezi jednotlivé organizační útvary, zjištění stávajícího vytížení pracovníků ve vztahu k objemu zpracovaných případů, vyhodnocení současného počtu zaměstnanců ve vztahu k aktuální potřebám a očekávání ve střednědobém horizontu, zjištění, zda stanovené organizační útvary nevykonávají působnost, která přísluší jiným organizačním útvarům ministerstva); Analýza a zhodnocení současného stavu řízení, procesů a činností probíhajících na sledovaných organizačních útvarech v porovnání s aktuálními potřebami agendy fondů EU a kompetencemi útvarů dle organizačního řádu (zhodnocení, jak procesy probíhající na stanovených organizačních útvarech naplňují právní předpisy a interní normy, analýza popisu průřezových procesů do úrovně činností, analýza vzájemné provázanosti činností mezi jednotlivými útvary, zjištění případných duplicit odpovědnosti, zjištění, zda mohou některé procesy/činnosti realizované v současné době stanovenými organizačními útvary nebo jejich části, přeneseny, popř. zrušeny, zjištění časové náročnosti jednotlivých procesů na lidské zdroje, identifikace informačních toků při realizaci procesů, informačních systému používaných při realizaci procesů, analýza rizik spojených s předmětnými procesy a způsob jejich řízení) Doporučení k optimalizaci stavu organizační struktury, řízení procesů a činností dle zjištění stavu, příp. jiná doporučení vedoucí k optimalizace efektivnosti, účinnosti a celkové výkonnosti zaměstnanců Souhrnná zpráva o doporučeních vedoucích k následné optimalizaci (posouzení procesů a jejich průběhu napříč org. strukturou, úzká místa v průběhu procesů, identifikace přebytku resp. deficitu zdrojů k jejich realizaci, duplicitních a neefektivních činností, identifikace nedostatků v průběhu procesu a doporučení ke zlepšení). Strana 6 z 16

7 FÁZE II. ROZPRACOVÁNÍ DOPORUČENÍ A NAVRŽENÍ HARMONOGRAMU NAVRHOVANÝCH ZMĚN Rozpracování podrobné analýzy, včetně detailně rozpracovaných návrhů doporučení a návrhů na zlepšení stávajícího systému, vč. podrobného postupového i časového harmonogramu rozpracovaného do jednotlivých kroků nutných pro implementaci navrhovaných opatření. Tento harmonogram musí navazovat na časový rámec tohoto projektu. VÝSTUPY FÁZE II Návrhy opatření vedoucích k vyšší efektivnosti (návrh k realizaci opatření potřebných pro zavedení navrhovaných změn, návrh potřebných kroků a projektů k dosažení cílového stavu, zhodnocení rizik jednotlivých kroků implementační fáze, navržení změn v systému řízení podporující implementaci navrhovaných změn, příp. vyčíslení odhadovaných úspor/nákladů navrhovaných změn) Podrobný harmonogram implementace doporučených opatření Návrhy nastavení optimálního počtu řídicích a výkonných pracovníků FÁZE III. FINALIZACE SOUHRNNÉ ZPRÁVY A AKCEPTACE Součást této fáze je projednání se zadavatelem (připomínkování), akceptační řízení a zpracování souhrnné zprávy. VÝSTUPY FÁZE III Souhrnná zpráva z auditu na základě výstupů jednotlivých fází a na základě akceptačního řízení 1.5. DOBA PLNĚNÍ Doba plnění veřejné zakázky je stanovena na dobu od uzavření smlouvy o zajištění veřejné zakázky (předpoklad zahájení plnění prosinec 2009), nejdéle do Zadavatelem stanovený požadovaný termín dokončení plnění je stanoven jako limitní termín. Nabídka uchazeče může obsahovat jakýkoliv termín dokončení před tímto termínem nebo právě v tomto termínu, ale nikoliv po tomto termínu Pokud z jakýchkoliv důvodů na straně zadavatele bude nemožné termín předpokládaného zahájení plnění dodržet a předpokládaný termín zahájení plnění se zpozdí o více jak 7 dnů, je uchazeč, s nímž bude uzavřena smlouva, oprávněn požadovat změnu lhůty plnění tak, že jím navržený termín dokončení plnění bude upraven o dobu shodnou, po kterou nebylo možné plnění zahájit. Lhůta plnění navržená uchazečem v nabídce musí zůstat zachována (popřípadě ji lze pouze zkrátit) MÍSTO PLNĚNÍ ČR (Praha) Strana 7 z 16

8 1.7. FINANČNÍ LIMIT ZAKÁZKY Rozpočtové prostředky, vyčleněné v souvislosti s předmětem plnění, nepřesahují částku ,-Kč (bez DPH) Nabídková cena na zpracování veřejné zakázky nesmí tuto částku překročit Překročení tohoto limitu bude považováno za nesplnění podmínek tohoto zadávacího řízení. 2.. DALŠÍ POŽADAVKY MINISTERSTVA 2.1. POŽADAVKY NA ZPRACOVÁNÍ NABÍDKOVÉ CENY Cena musí být v nabídce uvedena jako celková cena (hodnota) předmětu zakázky v Kč bez DPH, i s DPH. Výše DPH musí být vyčíslena zvlášť Navrhovaná cena nesmí přesahovat částku uvedenou v bodě Cena uvedená v nabídce bude považována za celkovou a nepřekročitelnou V případě uzavření smlouvy na plnění předmětu zakázky bude cena stanovena jako nejvýše přípustná (viz. bod 2.2.5) Nabídková cena bude uvedena v českých korunách ZÁVAZNÉ OBCHODNÍ PODMÍNKY Níže uvedené obchodní podmínky je uchazeč povinen zapracovat do návrhu smlouvy předkládané jako nabídka na realizaci veřejné zakázky dle této výzvy k podání nabídky Obsah obchodních podmínek může zájemce při zpracování návrhu smlouvy měnit či doplnit pouze v těch částech, kde to vyplývá z textu obchodních podmínek Trvání smlouvy Smlouva bude uzavřena na dobu určitou. Zahájení plnění se předpokládá dnem oboustranného podpisu smlouvy, doba trvání plnění nejpozději do Způsob plnění Ke splnění díla dojde předáním předmětu plnění veřejné zakázky zhotovitelem (díla), se všemi náležitostmi podle specifikace uvedené ve smlouvě, a převzetím objednatelem. O předání díla a jeho převzetí bude smluvními stranami sepsán protokol. Místem převzetí je sídlo objednatele Podmínky překročení nabídkové ceny Nabídková cena bude uvedena v korunách českých a bude ji možné překročit pouze v případě změny (zvýšení, snížení) sazby DPH, a to o částku odpovídající této změně (zvýšení, snížení) sazby DPH. Nabídková cena bude označena jako nejvýše přípustná a platná po celou dobu plnění veřejné zakázky. V ceně budou obsaženy veškeré práce a činnosti potřebné pro řádné splnění veřejné zakázky. Cena bude obsahovat ocenění případně dalších prací a dodávek, které vyplývají z vymezení předmětu veřejné zakázky. Strana 8 z 16

9 Platební podmínky Zadavatel neposkytuje zálohy. Cenu uhradí objednatel po řádném a včasném dokončení díla, a to bezhotovostním převodem na účet dodavatele. Cenu uhradí objednatel zhotoviteli na základě faktury, vystavené zhotovitelem do 14 dnů ode dne převzetí díla. Splatnost faktury je dohodou smluvních stran stanovena na nejméně 21 dnů ode dne jejich prokazatelného doručení zadavateli. Zaplacením se pro účely této smlouvy rozumí odepsání příslušné částky z účtu zadavatele na účet dodavatele. Faktura musí obsahovat veškeré náležitosti daňového dokladu podle platných obecně závazných právních předpisů. Zadavatel si vyhrazuje právo před uplynutím lhůty splatnosti vrátit fakturu, pokud neobsahuje požadované náležitosti nebo obsahuje nesprávné cenové údaje. Oprávněným vrácením faktury, přestává běžet původní lhůta splatnosti. Opravená nebo přepracovaná faktura bude opatřena novou lhůtou splatnosti Povinnosti smluvních stran Smluvní strany jsou povinny se vzájemně informovat o všech okolnostech důležitých pro řádné a včasné provedení díla a poskytovat si součinnost nezbytnou pro řádné a včasné provedení díla. Objednatel se zavazuje poskytnout zhotoviteli všechny nezbytné podklady pro provedení díla. Zhotovitel je povinen objednatele neprodleně informovat o jakýchkoliv okolnostech, které mohou ohrozit realizaci díla nebo způsobit zpoždění realizace díla. Objednatel je povinen informovat zhotovitele o všech skutečnostech rozhodných pro řádnou a včasnou realizaci díla. Objednatel není povinen převzít dílo, pokud není předáno včas a v souladu s touto smlouvou. Za takto nedokončené dílo není objednatel povinen zaplatit cenu sjednanou ve smlouvě Sankce V případě prodlení zhotovitele s provedením díla nebo jeho části je objednatel oprávněn účtovat zhotoviteli smluvní pokutu ve výši 0,5% z celkové ceny díla, a to za každý i započatý den prodlení. Zaplacením smluvní pokuty není dotčeno právo na náhradu škody. Za porušení povinnosti mlčenlivosti specifikované v této smlouvě je zhotovitel povinen uhradit objednateli smluvní pokutu ve výši ,- Kč, a to za každý jednotlivý případ porušení povinnosti Výpověď a odstoupení Platnost smlouvy lze ukončit písemnou dohodou podepsanou oprávněnými zástupci obou smluvních stran. Objednatel může od této smlouvy odstoupit, pokud zhotovitel nedodá dílo v termínu nebo v kvalitě dle této smlouvy. Zhotovitel může od této smlouvy odstoupit, pokud objednatel nezaplatí cenu za řádně a včas splněné dílo. Odstoupení nabývá účinnosti dnem následujícím po dni prokazatelného doručení jeho písemného vyhotovení druhé smluvní straně. Kterákoliv ze smluvních stran může tuto smlouvu vypovědět. Výpovědní lhůta činí 1 měsíc a začíná běžet prvním dnem kalendářního měsíce následujícího po měsíci, kdy bylo písemné vyhotovení výpovědi prokazatelně doručeno druhé smluvní straně. Strana 9 z 16

10 Ujednání o povinnosti mlčenlivosti Zhotovitel se zavazuje během plnění smlouvy i po ukončení smlouvy (i po jeho předání objednateli), zachovávat mlčenlivost o všech skutečnostech, o kterých se dozví od objednatele v souvislosti s plněním smlouvy (se zhotovením díla) Ujednání o spolupůsobení při výkonu finanční kontroly Zhotovitel je podle ustanovení 2 písm. e) zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole), ve znění pozdějších předpisů, osobou povinnou spolupůsobit při výkonu finanční kontroly prováděné v souvislosti s úhradou zboží nebo služeb z veřejných výdajů OBSAHOVÉ NÁLEŽITOSTI NABÍDKY Krycí list v závazném členění - název zakázky - identifikační údaje uchazeče - nabídková cena - datum a podpis osoby oprávněné jednat jménem či za uchazeče - viz. příloha č. 1 (vzor) Doklady prokazující splnění kvalifikačních předpokladů uchazeče: - viz. příloha č. 2 (vzor) - doklady dle bodu Obsah nabídky - tj. podrobný popis předmětu plnění veřejné zakázky; Návrh cenové nabídky a její specifikace Návrh smlouvy - předmětem bude realizace veřejné zakázky podle požadavků a podmínek stanovených v této výzvě k podání nabídky, - musí být podepsán osobou oprávněnou za uchazeče jednat a podepisovat v souladu se způsobem podepisování uvedeným ve výpise z Obchodního rejstříku popřípadě zmocněncem uchazeče, - musí být v souladu s obchodními podmínkami stanovenými zadavatelem v této výzvě k podání nabídky Čestné prohlášení, podepsané osobou oprávněnou jednat jménem či za uchazeče, o tom, - že uchazeč souhlasí se zadáním a podmínkami tohoto zadávacího řízení, - že je vázán celým obsahem nabídky po celou dobu běhu zadávací lhůty (viz. také 2.4.6), - že všechny údaje uvedené v nabídce jsou úplné a pravdivé, - viz. příloha č. 3 (vzor) Místo, datum a podpis osoby oprávněné jednat jménem či za uchazeče; Strana 10 z 16

11 2.4. OSTATNÍ POŽADAVKY MINISTERSTVA Dodavatel musí nabídku zpracovat na kompletní zajištění předmětu plnění Varianty nabídky jsou nepřípustné Subdodavatelé: Dodavatel je ve své nabídce povinen specifikovat případné subdodavatele. Pokud se uchazeč rozhodne využít subdodavatele/subdodavatelů, musí specifikovat tu část veřejné zakázky, kterou má v úmyslu zajistit tímto způsobem. Celková hodnota služeb zajišťovaných subdodávkami nesmí přesáhnout 20% hodnoty smlouvy a subdodavatel nesmí jejich realizaci svěřit dalšímu subdodavateli. Uchazeč, který podal nabídku v tomto zadávacím řízení, nesmí být současně subdodavatelem jiného zájemce, který rovněž podal nabídku, jinak bude zadavatelem vyřazen. Dodavatel, který nepodal nabídku v tomto zadávacím řízení, může být subdodavatelem více zájemců v tomto zadávacím řízení Sdružení dodavatelů: Nabídku může podat sdružení dodavatelů. V tomto případě bude v nabídce doložena smlouva o sdružení a dále bude uvedeno, který z dodavatelů bude vystupovat jménem sdružení (dodavatele) Návrh smlouvy předložený dodavatelem v nabídce vymezuje budoucí rámec smluvního vztahu. Zadavatel je po ukončení zadání oprávněn o obsahu návrhu smlouvy dále jednat a vyžadovat jeho úpravu, doplnění nebo změnu Zadávací lhůta: Uchazeč je svou nabídkou vázán do viz čestné prohlášení o vázanosti obsahem nabídky (příloha č. 3 vzor). 3.. POŽADAVKY NA PROKÁZÁNÍ SPLNĚNÍ KVALIFIKACE 3.1. Splnění základních kvalifikačních předpokladů bude prokázáno doložením čestného prohlášení, kterým uchazeč prohlašuje, že a) nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin spáchaný ve prospěch zločinného spolčení, trestný čin účasti na zločinném spolčení, legalizace výnosů z trestné činnosti, podílnictví, přijímání úplatku, podplácení, nepřímého úplatkářství, podvodu, úvěrového podvodu, včetně případů, kdy jde o přípravu nebo pokus nebo účastenství na takovém trestném činu, nebo došlo k zahlazení odsouzení za spáchání takového trestného činu; b) nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin, jehož skutková podstata souvisí s předmětem podnikání dodavatele podle zvláštních právních předpisů nebo došlo k zahlazení odsouzení za spáchání takového trestného činu; c) nenaplnil skutkovou podstatu jednání nekalé soutěže formou podplácení; d) vůči jehož majetku neprobíhá insolvenční řízení, v němž bylo vydáno rozhodnutí o úpadku nebo insolvenční návrh nebyl zamítnut proto, že majetek nepostačuje k úhradě nákladů insolvenčního řízení, nebo nebyl konkurs zrušen proto, že majetek byl zcela nepostačující nebo zavedena nucená správa podle zvláštních právních předpisů; Strana 11 z 16

12 e) není v likvidaci; f) nemá v evidenci daní, ve vztahu ke spotřební dani, zachyceny daňové nedoplatky, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele; g) nemá nedoplatek na pojistném a na penále na veřejné zdravotní pojištění a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele; h) nemá nedoplatek na pojistném a na penále na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele. - viz Příloha č. 2 (vzor) 3.2. Splnění profesních kvalifikačních předpokladů bude prokázáno doložením: a) kopie výpisu z Obchodního rejstříku nebo jiné evidence, pokud je v ní dodavatel zapsán, ne starší 90 dnů, b) kopie dokladu o oprávnění k podnikání podle zvláštních právních předpisů v rozsahu odpovídajícím předmětu veřejné zakázky, zejména doklad prokazující příslušné živnostenské oprávnění, 3.3. Lhůta pro prokázání kvalifikace Dodavatel prokazuje splnění kvalifikace ve lhůtě stanovené pro podání nabídek, doklady ke kvalifikaci budou součástí nabídky Neprokázání kvalifikace Pokud dodavatel ve své nabídce neprokáže kvalifikaci stanoveným způsobem, nebude jeho nabídka dále hodnocena. Zadavatel však má právo požadovat vyjasnění nebo doplnění kvalifikace. 4.. KRITÉRIA PRO HODNOCENÍ NABÍDEK 4.1. Hlavním hodnotícím kritériem pro zadání veřejné zakázky je ekonomická výhodnost nabídky Dílčí hodnotící kritéria ekonomické výhodnosti nabídky: Název kritéria Váha kritéria (v %) Kvalita nabízeného plnění předmětu veřejné zakázky 50 Výše nabídkové ceny 30 Odborné zkušenosti s veřejnými zakázkami obdobného charakteru Jako nejvýhodnější bude vybrána nabídka dodavatele na základě níže uvedeného postupu: a) Nabídky budou pro každé dílčí kritérium ohodnoceny na stupnici bodů. b) Nabídka, která je v daném dílčím kritériu nejvýhodnější, obdrží za toto kritérium 100 bodů. Ostatní nabídky získají takové bodové ohodnocení, které vyjadřuje míru splnění daného dílčího kritéria ve vztahu k nejvýhodnější nabídce. Pro číselně vyjádřitelná dílčí kritéria se přitom použije tohoto vzorce: Strana 12 z 16

13 u kritérií, kde má nejvhodnější nabídka maximální hodnotu (kvalita nabízeného plnění předmětu veřejné zakázky, odborné zkušenosti s veřejnými zakázkami obdobného charakteru): u kritérií, kde má nejvhodnější nabídka minimální hodnotu (cena, doba plnění): c) Bude-li hodnotící komise považovat hodnotu jiného dílčího kritéria, než je cena, za zjevně nepřiměřenou, výše uvedený postup nepoužije a nabídce v rámci tohoto kritéria přiřadí 0 bodů. d) Bodová hodnocení dílčích kritérií jsou vynásobena vahou daného kritéria. e) Budou sečteny body za jednotlivá dílčí kritéria. f) Vítězí nabídka s nejvyšším celkovým počtem bodů V rámci dílčího kritéria Kvalita nabízeného plnění předmětu veřejné zakázky bude zadavatel hodnotit: 1) odbornou úroveň zpracovaného návrhu realizace zakázky, 2) zvolené metody, postupy a prostředky k naplnění předmětu veřejné zakázky s ohledem na praktickou proveditelnost, 3) harmonogram plnění předmětu veřejné zakázky, 4) řízení a organizaci zakázky včetně popisu požadavků na součinnost zadavatele, 5) kvalifikovanost odborníků, kteří se budou podílet na plnění veřejné zakázky (projektového týmu dodavatele) Pro účely hodnocení v rámci tohoto subkritéria předloží uchazeč životopisy členů projektového týmu V rámci dílčího kritéria Odborné zkušenosti s veřejnými zakázkami obdobného charakteru bude zadavatel hodnotit portfolio poskytnutých služeb s obdobným předmětem plněním, jako je předmět této veřejné zakázky (poskytnuté konzultační služby v oblasti organizačního, funkčního, procesního a personálního poradenství, optimalizace procesů, analýzy rizik, audity v oblasti čerpání prostředků z EU, apod.), s tím, že větší relevanci pro účely bodového ohodnocení budou mít služby poskytnuté pro veřejné zadavatele. Pro účely hodnocení v rámci tohoto dílčího kritéria předloží uchazeč seznam významných služeb, který bude obsahovat minimálně následující údaje: a) označení subjektu, pro který byla zakázka realizována, b) stručnou charakteristiku a rozsah poskytovaných služeb, c) období, ve kterém byla zakázka realizována. Strana 13 z 16

14 4.6. Hodnocení nabídek provede zadavatel, popřípadě komise ustavená zadavatelem a na základě jejího doporučení bude zadavatel rozhodovat o přidělení zakázky. Své rozhodnutí oznámí zadavatel písemně všem dodavatelům, kteří podali nabídku a jejichž nabídka byla hodnocena. 5.. MÍSTO A LHŮTA PRO DORUČENÍ NABÍDKY 5.1. Nabídka musí být doručena poštou nebo osobně do podatelny ministerstva (v pracovní dny od 8.00 do hodin) na adresu: Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR Odbor lidských zdrojů a odborných agend K rukám Mgr. Davida Nováka Na Poříčním právu 1/ Praha Lhůta pro podání nabídek končí dne 26. listopadu 2008 ve hod Při podání nabídky poštou nebo jiným veřejným přepravcem se za okamžik podání nabídky považuje její fyzické převzetí podatelnou ministerstva na adrese výše uvedené Nabídky doručené zadavateli po uplynutí stanovené lhůty nebudou hodnoceny. Opožděně podané nabídky zadavatel nevrací a ponechává je přiložené k dokumentaci o zadání veřejné zakázky. 6.. POKYNY PRO ZPRACOVÁNÍ NABÍDKY A ZPŮSOB PODÁNÍ NABÍDKY 6.1. Nabídka se předkládá v listinné podobě v uzavřené obálce. Obálka s nabídkou musí být označena názvem zakázky, označením adresáta (zadavatele) a označením odesílatele (uchazeče) včetně jeho adresy, obálka bude na uzavření opatřena razítkem uchazeče, případně podpisem Obálka musí být zabezpečena proti předčasnému otevření a musí být opatřena zřetelným nápisem: VEŘEJNÁ ZAKÁZKA ZHODNOCENÍ A OPTIMALIZACE PROCESŮ SOUVISEJÍCÍCH S AGENDOU FONDŮ EU NA MPSV NABÍDKA NEOTEVÍRAT 6.3. Nabídka musí být zpracována písemně v českém jazyce Nabídka nebude obsahovat přepisy a opravy, které by mohly zadavatele uvést v omyl Nabídka bude vyhotovena v počtu 3 kusů, 1 originál + 2 kopie. Strana 14 z 16

15 6.6. Zadavatel požaduje jako součást nabídky předložení veškeré textové a tabulkové části nabídky (s výjimkou úředních dokladů) v elektronické formě na vhodném médiu (nejlépe CD) ve formátech.doc,.xls,.pdf, nebo.html. Elektronická forma a obsah nabídky musí být v plné shodě s listinnou formou nabídky. Elektronická forma (CD) musí být v originálním vyhotovení nabídky, v kopiích být může Za originál nabídky bude považována pouze listinná forma nabídky označená jako Originál 6.8. Všechny listy musí být číslovány nepřerušovanou vzestupnou řadou čísel a musí být spojeny způsobem, který zabraňuje nežádoucí manipulaci s nimi. 7.. ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ 7.1. DODATEČNÉ INFORMACE K ZADÁNÍ Vyzvaný dodavatel je oprávněn požadovat od zadavatele dodatečné informace k zadání Žádost se podává zadavateli písemně nebo elektronicky nebo faxem a musí být zadavateli doručena nejpozději 5 dnů před uplynutím lhůty pro podání nabídek Na základě žádosti o dodatečné informace k zadání doručené ve stanovené lhůtě zadavatel poskytne uchazeči nebo zájemci dodatečné informace k zadávací dokumentaci, a to nejpozději do 3 dnů před uplynutím lhůty stanovené pro obdržení nabídek. Tyto dodatečné informace, včetně přesného znění žádosti, poskytne zadavatel i všem ostatním uchazečům nebo zájemcům, kteří byli k podání nabídky vyzváni ZMĚNA PODMÍNEK ZADÁNÍ Zadavatel si vyhrazuje právo na změnu nebo úpravu podmínek stanovených v zadání, a to buď na základě žádostí zájemců o vyjasnění zadání, nebo z vlastního podnětu Změnu obsahu zadání zadavatel oznámí všem dodavatelům, kteří byli k podání nabídky vyzváni Změna bude provedena písemnou formou nejpozději do 3 dnů před uplynutím lhůty pro podání nabídek ZRUŠENÍ ZADÁVACÍHO ŘÍZENÍ Zadavatel je oprávněn zrušit zadávací řízení do uzavření smlouvy Pokud zadavatel toto právo uplatní, nevzniká vyzvaným dodavatelům vůči zadavateli jakýkoliv nárok Případné zrušení zadání veřejné zakázky oznámí zadavatel všem vyzvaným dodavatelům Zadavatel není povinen sdělovat důvody takového rozhodnutí. Strana 15 z 16

16 7.4. VYŘAZENÍ NABÍDKY Při nesplnění podmínek tohoto poptávkového řízení si ministerstvo vyhrazuje právo nabídku dodavatele nezahrnout do hodnocení nabídek Zadavatel nemá povinnost informovat písemně dodavatele o tom, že jeho nabídka byla vyřazena OSTATNÍ Ministerstvo nabídky ani jejich části dodavatelům nevrací Ministerstvo si vyhrazuje právo všechny předložené nabídky odmítnout Otevírání obálek s nabídkami proběhne bez přítomnosti zástupců uchazečů Všechny náklady a výdaje spojené s vypracováním a předložením nabídky nese uchazeč. Přílohy: Krycí list nabídky (vzor) Prohlášení o splnění kvalifikačních předpokladů (vzor) Čestné prohlášení (vzor) Strana 16 z 16