Hospodářská politika = soubor hospodářských, ekonomických opatření a rozhodovacích procesů a celá škála ekonomických nástrojů a prostředků

Transkript

1 Otázka: Hospodářská politika a její cíle Předmět: Ekonomie Přidal(a): sonik Hospodářská politika = soubor hospodářských, ekonomických opatření a rozhodovacích procesů a celá škála ekonomických nástrojů a prostředků je možno působit na makro i mikroekonomiku Subjekty HP s rozhodovací pravomocí - vláda - parlament + senát - centrální banka - státní úřady a instituce bez rozhodovací pravomoce - politické strany - zájmové organizace - veřejné mínění Cíle HP: Plná zaměstnanost těžko dojde někdy ke 100% zaměstnanosti, protože lidé chtějí dobrou, velmi dobře placenou práce, a to snadno (přípustná míra nezaměstnanosti 2 6 %) Cenová stabilita cílem je stabilita všeobecné cenové úrovně působením tržního mechanismu (ještě 2 % roční růst je považován za stabilitu) Uspokojivé tempo růstu ekonomiky měří se především pomocí MÍRY RŮSTU HDP nebo srovnání reálného a potenciálního HDP Hospodářská rovnováha se zahraničím cílem je dosažení stabilní, vyrovnané obchodní a platební bilance, také udržení či zvýšení stavu zásob, rezervy zlata Spravedlivé rozdělování zmírnění sociálních tvrdostí page 1 / 9

2 Tyto obecné cíle se přeměňují v konkrétní hospodářské cíle, které jsou vyjádřeny v tzv. n úhelníku - čím větší je plocha tím je úspěšnější vývoj ekonomiky - vyjadřuje jak se v jednotlivých letech vyvíjely dané makroekonomické ukazatele - tyto cíle se dále rozpracovávají a přeměňují v konkrétní hospodářskou politiku FUNKCE STÁTU Funkce právní jistoty a bezpečí tvorba a dodržování práva vynutitelnost práva vnitrostátní i mezinárodní bezpečnost Funkce sociální přerozdělovací procesy (transfery obyvatelstvu, veřejné statky) řešení nezaměstnanosti Funkce hospodářská stát sám podniká stát vytváří podmínky pro podnikání ostatních subjektů hospodářství Nástroje hospodářské politiky Právní systém a legislativní proces schválení zákonů, trestání, soudy Měnový systém (monetární politika) Státní rozpočet a fiskální politika Důchodová a cenová politika Sociální politika Zahraničně obchodní politika page 2 / 9

3 STÁTNÍ ROZPOČET státní rozpočet je bilance státu, kterou předkládá vláda a schvaluje parlament může být sestaven: 1. vyrovnaný tzn příjmy = výdaje 2. přebytkový příjmy > výdaje 3. shodkový - příjmy < výdaje představuje zadluženost státu PŘÍJMOVÁ STRÁNKA Daně Cla Sociální a zdravotní pojištění Ostatní příjmy Příjmy celkem VÝDAJOVÁ STRÁNKA Státní správa (úřady) Obrana státu, školství, zdravotnictví Transfery obyvatelstvu (důchody, dávky) Státní zakázky (dálnice, ) Investice do ŽP Výdaje celkem Schválený státní rozpočet má podobu zákona. 2. Měnový systém (monetární politika) představuje souhrn nástrojů, kterými se ČNB snaží vytvořit rovnovážný vztah mezi množstvím peněžních prostředků v oběhu a množstvím statků a služeb vytvořených v daném období Narušení vztahu vede k: inflace větší množství statků a služeb než peněz page 3 / 9

4 znehodnocení měny deflace zhodnocení měny Nástroje měnové politiky minimální rezervy - % sazbou nařizuje bankám ČNB větší menší množství peněz v oběhu nižší větší množství peněz v oběhu diskontní sazby - minimální sazby, za kterou mohou ústavy poskytovat úvěry limity úvěrů - přímý nástroj ( stanovuje se v miliardách) obchody s cennými papíry ČNB je emituje a nabízí, když chce stáhnout peníze z oběhu naopak je nakupuje, když chce emisi peněz do oběhu 3. Státní rozpočet a fiskální politika státu politika, která se týká státního rozpočtu Snižování zadluženosti státu skutečné snížení výdajů jednotlivých kapitol např. snížení výdajů na školství, zdravotnictví DOPAD: sníží se poptávka a tím v konečné fázi dojde i ke snížení HDP snížení sazby daní snížím sice příjmy, ale vytvořím daleko větší poptávku DOPAD: velmi rychlí růst poptávky, předpoklad růstu HDP, větší objem příjmů do státní pokladny 4. Důchodová a cenová politika příjmy obyvatelstva a jejich případná regulace ze strany státu výdaje obyvatelstva = ceny zboží a služeb a jejich státová regulace page 4 / 9

5 Regulace mezd U nás => měla zabránit nekontrolovanému vývoji inflace Stát nedovoloval soukromým firmám vyšší nárůst celkového objemu vyplacených mezd než byl stanovený limit Dnes volné působení trhu Regulace cen Některé ceny státem regulované elektřina, plyn, voda, nájemné v bytech, dálkové vytápění Sociálně citlivé stát se obává neúměrných tlaků na růst cen (monopolní poskytovatelé) Trvalé tendence k deregulaci Státní dotace k cenám EU 5. Sociální politika vychází ze Zákona o státní sociální podpoře od je nástrojem státu, který je využíván v případech, kdy se jednotlivec nebo rodina ocitá v tíživé sociální situaci stát vytváří sociální síť, která je založena na principu solidárnosti bohatých s chudými, bezdětných rodin s dětmi systém využívá životní minimum při zjišťování nároků na některé dávky i pro určení jejich výše Životní minimum = je zákonem stanovené kritérium pro posouzení potřeby sociální ochrany občana nebo rodiny se ŽM (= nezbytné N na výživu, ostatní základní osobní potřeby a nebytné společné N na domácnost) se porovnává čistý peněžní příjem občana nebo rodiny Nárok na dávky trvalý pobyt na území ČR Čistý příjem domácnosti Rodina soužití rodičů a nezaopatřených dětí ve společné domácnosti Nezaopatřené dítě po skončení povinné školní docházky a dále po této věkové hranici, pokud se připravuje na budoucí povolání, anebo pokud se ze zdravotních důvodů nemůže ani připravovat ani pracovat => nejdéle však do věku 26 let Východiskem pro určení výše většiny dávek státní sociální podpory je hranice ŽM => s každou valorizací ŽM se automaticky zvýší dávky => není třeba žádat ŽM se valorizuje pokud spotřební ceny vzrostou o 5 % Často vznikne nárok na několik dávek SOUBĚŽNĚ page 5 / 9

6 Dávky jsou vypláceny na účet nebo poštovními poukázkami Žadatel vyplňuje základní formulář s obecnými údaji o rodině a výši příjmů rodiny Systém zaváděn postupně porodné, pohřebné (od r zrušeno), rodičovský příspěvek (tzv. mateřská) péči o dítě do 4 let (7 let) Dávky poskytované podle výše příjmů Přídavek na dítě Sociální příspěvek Příspěvek na dopravu SOCIÁLNÍ ZABEZPEČENÍ OSOB V EU Princip: osoby, které pobývají v jiném státě EU, než ze kterého pocházejí, jsou ve státě, kde pobývají, také sociálně zabezpečeny Konkrétně: Zaměstnanci a OSVČ hradí své pojištění ve státě, kde právě pobývají (pokud zde působí déle než 12 měsíců) Peněžité dávky v nemoci a v mateřství se vyplácejí ve státě, kde je osoba pojištěna. => lékařská péče se poskytuje a hradí podle předpisů státu pobytu Dávky v nezaměstnanosti lze získat v tom státě, kde byla osoba zaměstnána v době ztráty zaměstnání Nárok na starobní důchod vzniká zvlášť v každém státě, kde byla osoba pojištěna, a vyplácen po částech také každým z těchto států Aktivní politika zaměstnanosti nová pracovní místa rekvalifikace podpora podnikání 6. Zahraničně obchodní politika ZO je pro ČR životní nutností, proto je třeba vytvořit účinný soubor nástrojů, které jej umožní a page 6 / 9

7 napomohou jeho efektivitě. Nástroje tvorba kurzů koruny k zahraničním měnám od r přechod ke koruně vnitřně směnit od r plně směnitelná koruna od r radikální změna zrušení pevného kurzu => zaveden plovoucí kurz ovlivňovaný N a P od r sbližování v EU VNĚJŠÍ MĚNOVÁ POLITIKA směřuje k zabezpečení stability měnového kurzu je možno se opřít o doporučení mezinárodních finančních organizací MMF IMF (mezinárodní měnový fond) SVĚTOVÁ BANKA tvořená několika institucemi z nichž nejvýznamnější je IBRD (mezinárodní banka pro obnovu a rozvoj) EBRD Evropská banka pro obnovu a rozvoj Mezinárodní organizace touto cestou usilují o stabilitu cen i v mezinárodním měřítku. Jak působí měnový kurz na vývoz a dovoz? ZNEHODNOCENÍ KURZU 1. Podporuje vývoz nezmění-li se cena v domácí (znehodnocená) měně, vyvážené zboží pro zahraničního kupce v cizí měně zlevní. Pokud ponecháme stejnou cenu v cizí měně, obdržíme více naší měny. 2. Omezuje dovoz zahraniční zboží se při stejné ceně v cizí měně zdražuje Znehodnocení přináší VÝVOZCŮM kurzovní zisky a DOVOZCŮM kurzovní ztráty. page 7 / 9

8 ZHODNOCENÍ KURZU má opačný vliv Omezuje vývoz zboží při nezměněné domácí ceně se pro zahraničního kupce zdražuje Podporuje dovoz zboží pro tuzemského spotřebitele se zlevňuje Zhodnocení kurzu přináší VÝVOZCŮM kurzovní ztráty a DOVOZCŮM kurzovní zisky. Nástroje vnější měnové politiky K tomu, aby centrální banka ovlivnila nabídku a poptávku po měně, využívá: a) DEVIZOVOU INTERVENCI pokud kurz nadměrně klesá, ČNB svou měnu nakupuje za jiné měny => tím jednak zvyšuje poptávku a jednak svou měnu stahuje z oběhu, a tím snižuje její nabídku. v důsledku toho kurz roste nebo se stabilizuje k nákupu své měny ČNB využívá devizové rezervy nebo úvěry MMF naopak pokud kurz nadměrně stoupá, ČNB svou měnu prodává a nakupuje jiné měny do devizových rezerv b) ZMĚNY ÚROKOVÝCH SAZEB Z VKLADŮ zvýšení úrokových sazeb působí na zvýšení zájmu zahraničních investorů v dané měně ukládat, a tedy na růst kurzu naopak snížení úrokových sazeb způsobuje pokles kurzu samotná výše kurzu nestačí měna musí být také spolehlivá RATING hodnocení spolehlivosti a stability teritoria renomovanými mezinárodními společnostmi Opatření používaná státy v mezinárodním obchodě JEDNOSTRANNÁ OPATŘENÍ 1. cla 2. množstevní (hodnotové) kvóty povolení k obchodu vývozní (dovozní) licence 3. normy a další předpisy technické, ekologické, zdravotní a jiné normy, certifikáty 4. prostředky používané k podpoře vývozu informace, pojištění proti riziku nezaplacení, neplatí se clo ani DPH page 8 / 9

9 Powered by TCPDF ( OBCHODNÍ SMLOUVY A DOHODY na úrovni vlád a parlamentů pouze stanovují, že určité státy spolu budou obchodovat,a uvádějí jak budou vzájemně spolupracovat MNOHOSTRANNÉ DOHODY MEZI STÁTY vyšší stupeň spolupráce WTO světová obchodní organizace má za cíl odstraňovat překážky v mezinárodním obchodě pásmo volného obchodu celní unie preferenční dohody page 9 / 9