ISPOP 2011 MANUÁL PRO OHLAŠOVATELE. verze 1.2

Transkript

1 ISPOP 2011 MANUÁL PRO OHLAŠOVATELE verze 1.2 1

2 Obsah Seznam zkratek Předpoklady pro správné fungování systému ISPOP Technické požadavky Prostředí a předpoklady pro spuštění aplikace ISPOP Popis aplikace ISPOP Uživatelské role Obecné informace o ohlašování prostřednictvím ISPOP Povinnost podávat hlášení prostřednictvím ISPOP Seznam ohlašovacích povinností Ohlašování prostřednictvím PDF formulářů Ohlašování s využitím webových formulářů - agenda odpadů Ohlašování prostřednictvím portálů povodí Funkce PDF formulářů Obecné prvky PDF formulářů PDF formuláře v ISPOP Základní postupy pro ohlašovatele Registrace subjektu ohlašovatele Stažení registračního formuláře Vyplnění registračního formuláře Odeslání formuláře pro registraci subjektu Autorizace registrace subjektu Registrace nového ohlašovatele externím subjektem - zplnomocnění Přihlášení do systému Přidání zmocnění Registrace provozovny subjektu Registrace nové IRZ provozovny Registrace nové provozovny Ovzduší Změna údajů IRZ provozovny Změna údajů provozovny Ovzduší Podání hlášení Ohlašovací formulář Vyplnění PDF formuláře On-line kontrola hlášení (validace) Odeslání hlášení

3 5.6.5 Přijmutí hlášení do systému ISPOP Autorizace hlášení Podání doplněného hlášení (oprava řádného hlášení) Práce s přehledy v aplikaci ISPOP Přehled registrací Přehled podaných hlášení Přehled subjektů Přehled provozoven Přehled žádostí IRZ Přehled zmocnění Přehled uživatelů Administrace aplikace Změna údajů subjektu Přidání uživatele Přidání Správce subjektu Změna údajů uživatele Změna hesla

4 Seznam zkratek Zkratka CENIA FAQ IČZÚJ IRZ ISPOP MŽP Význam CENIA, česká informační agentura životního prostředí Frequently Asked Questions Často kladené otázky uživatelů ISPOP Identifikační číslo základní územní jednotky Integrovaný registr znečišťování Integrovaný systém plnění ohlašovacích povinností Ministerstvo životního prostředí České republiky 4

5 1 Předpoklady pro správné fungování systému ISPOP 1.1 Technické požadavky Pro přístup do aplikace ISPOP a její správné fungování musí ohlašovatel disponovat: 1. Počítačem s nainstalovanou aplikací Adobe Reader a webovým prohlížečem (doporučené: Microsoft Internet Explorer 8, Mozilla Firefox). Produkt Adobe Reader je distribuován k použití zdarma. Pro správnou funkčnost systému je nutné používat verzi 9.4 nebo vyšší (v současné době Adobe Reader X). Aplikaci Adobe Reader je možné stáhnout na adrese 2. Připojením do sítě internet, a to alespoň na nezbytně nutnou dobu pro získání formuláře a odeslání hlášení. 3. Pro plné využití aplikace je nutné mít pro komunikaci povolené porty 80, 8080, 8081, 443. Návody na řešení technických problémů jsou dostupné na webu ISPOP v sekci Nastavení PC. Podrobný popis nastavení PC pro práci s ISPOP a návody na řešení technických problémů naleznete na webu ISPOP v sekci Nastavení PC. 1.2 Prostředí a předpoklady pro spuštění aplikace ISPOP Aplikace ISPOP je dostupná na adrese Pro přístup k aplikaci jsou potřebné přihlašovací údaje, které uživatel získá po úspěšné registraci. Popis správného nastavení Adobe Reader pro práci s PDF formuláři je uveden v kapitole 4. 5

6 2 Popis aplikace ISPOP Některé činnosti prováděné v aplikaci ISPOP vyžadují součinnost více uživatelů zpravidla v různých rolích. Typickým příkladem je žádost o registraci subjektu ohlašovatele, kterou podává oprávněný zástupce subjektu ohlašovatele, a která je systémem dále předložena operátorovi ISPOP k autorizaci a následně k ověření až po vygenerování přístupových údajů pro uživatele ohlašovatele. 2.1 Uživatelské role Role uživatelů v systému ISPOP a jejich popis je shrnut v následující tabulce: Role Operátor ISPOP Správce subjektu Uživatel subjektu (zaměstnanec) Ohlašovatel Ověřovatel Recenzent Popis Uživatel, který zajišťuje běžné činnosti v rámci provozu ISPOP (ověřuje registrace uživatelů, provozoven IRZ, autorizuje hlášení na základě doručených podepsaných listinných potvrzení) ze strany provozovatele (CENIA). Osoba oprávněná vystupovat za subjekt, obvykle statutární orgán nebo osoba, která je k vystupování za subjekt zmocněna. Uživatel, jehož účet zpravidla vytvořil Správce subjektu, a který je oprávněn provádět hlášení do systému ISPOP za subjekt zaměstnavatele. Fyzická nebo právnická osoba, která má povinnost na základě alespoň jednoho ze zákonů č. 185/2001 Sb. o odpadech, č. 25/2008 Sb. o IRZ a ISPOP, č. 254/2001 Sb. vodní zákon, č. 477/2001 Sb. o obalech nebo č. 86/2002 Sb. o ochraně ovzduší ohlašovat požadované údaje prostřednictvím ISPOP. Orgán veřejné správy, jemuž je ze zákona Ohlašovatelem prostřednictvím ISPOP podáno hlášení. Je odpovědný za provedení kontroly podaného hlášení ověření (KÚ, ORP, ČIŽP). Orgán veřejné správy nebo odborný subjekt (ČIŽP, ČHMÚ ad.), který z titulu svého odborného zaměření a legislativního postavení může nahlížet do všech nebo vybraných skupin hlášení na základě pověření MŽP. Z hlediska vlastního ohlašování prostřednictvím ISPOP nemá přímou odpovědnost. 6

7 3 Obecné informace o ohlašování prostřednictvím ISPOP 3.1 Povinnost podávat hlášení prostřednictvím ISPOP V roce 2011 jsou v souladu s platnou legislativou (zákon č. 25/2008 Sb.) povinni podávat hlášení za rok 2010 prostřednictvím ISPOP tito ohlašovatelé: provozovatelé všech středních, velkých a zvláště velkých zdrojů znečišťování ovzduší, kteří doposud neohlašovali prostřednictvím ISPOP (povinně pouze agendu ovzduší), provozovatelé činností E-PRTR (činnosti vyjmenované v příloze I nařízení ES č. 166/2006/ES), ohlašovatelé, kterým vznikla za rok 2010 povinnost hlásit do IRZ, ohlašovatelé, kteří povinně podávali hlášení prostřednictvím ISPOP v roce Povinnost podávat hlášení prostřednictvím ISPOP se vztahuje vždy k jednotlivým provozovnám. Provozovatel např. provozuje dvě provozovny. Za první provozovnu mu vznikne povinnost podávat hlášení prostřednictvím ISPOP, za druhou provozovnu mu tato povinnost nevznikne. Za druhou provozovnu tedy podává provozovatel hlášení přímo příslušnému úřadu. 3.2 Seznam ohlašovacích povinností V této kapitole je uveden seznam ohlašovacích povinností. Jednotlivé povinnosti se od sebe liší způsobem podání hlášení Ohlašování prostřednictvím PDF formulářů Následující hlášení lze zpracovat v PDF formulářích, které jsou ohlašovatelům dostupné v jejich uživatelských účtech v ISPOP. Seznam ohlašovací povinností, pro které jsou k dispozici PDF formuláře: Kód formuláře Formulář Termín hlášení do ISPOP Právní (zákon/vyhláška) předpis F_IRZ Formulář pro hlášení do Integrovaného registru znečišťování zákona č. 25/2008 Sb. F_VOD_61_2003 Základní údaje předávané znečišťovatelem vodoprávnímu úřadu, správci povodí a pověřenému odbornému subjektu dle přílohy č. 6 vyhl. č. 61/2003 Sb NV č. 61/2003 Sb. - příloha č. 6 F_VOD_PV Poplatkové hlášení pro stanovení výše záloh poplatku za odebrané množství podzemní vody (za zdroj odběru podzemní vody) / Poplatkové přiznání pro výpočet vyrovnání poplatku (za zdroj odběru podzemní vody) Hlášení (zálohy) Přiznání (poplatky) vyhl. č. 125/2004 Sb. - příloha č. 1 F_VOD_OV Poplatkové hlášení za zdroj znečišťování / Poplatkové přiznání za zdroj znečištění vyhl. č. 293/2002 Sb.- příloha č. 4 F_OVZ_SPOJ Souhrnná provozní evidence (SPE) zdrojů znečišťování ovzduší a oznámení o výpočtu poplatku (společný formulář), Roční hmotnostní bilance rozpouštědel a Oznamovací list uživatele zákona č. 86/2002 Sb. a 18 vyhl. č. 205/2009 Sb. 11 a 12 vyhl. č. 355/2002 Sb. - příloha č. 4 a 6 7

8 F_OVZ_PO Oznámení o počtu systémů požární ochrany a hasicích přístrojů s halony, množství v nich obsažených halonů vyhl. č. 279/2009 Sb. - příloha č. 3 F_OVZ_RL Zpráva o množství fluorovaných skleníkových plynů a regulovaných látek (získání nebo předání z nebo do jiného členského státu EU, zneškodnění, znovuzískání, recyklace, regenerace a zneškodnění) vyhl. č. 279/2009 Sb. - příloha č. 4 F_ODPRZ_VOZ Roční zpráva výrobce a akreditovaného zástupce vybraných vozidel o dosažení cílů stanovených v 37 odst. 7 písm. b) zákona o odpadech vyhl. č. 352/2008 Sb. - příloha č. 5 F_ODPRZ_EL Roční zpráva o plnění povinnosti zpětného odběru elektrozařízení a odděleného sběru elektroodpadů vyhl. č. 352/2005 Sb. - příloha č. 4 F_ODPRZ_ZPETOD B Roční zprávu o plnění povinnosti zpětného odběru za uplynulý kalendářní rok vyhl. č. 383/2001 Sb. - příloha č. 19 F_ODP_PCB Evidenční list pro inventarizaci zařízení a látek podle 39 odst. (7) zákona a zařízení, u nichž se prokazuje nepřítomnost PCB podle 27 odst. (7) od (ihned po změně) 6 vyhl. č. 384/2001 Sb. - příloha č Ohlašování s využitím webových formulářů - agenda odpadů Následující hlášení dle zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech, se nezpracovávají v PDF formulářích, ale prostřednictvím webových formulářů, které lze vyplnit na webové adrese Seznam ohlašovacích povinností, pro které jsou k dispozici webové formuláře: Kód formuláře Formulář Termín prvního hlášení do ISPOP Právní (zákon/vyhláška) předpis F_ODP_PROD Hlášení o produkci a nakládání s odpady a 22 vyhl. č. 383/2001 Sb. - příloha č. 20 F_ODP_PROD_AV Hlášení o sběru a zpracování autovraků, jejich částí, o produkci a nakládání s odpady vyhl. č. 352/2008 Sb. - příloha č. 4 F_ODP_PROD_E Hlášení o zpracování, využívání a odstraňování elektroodpadů vč. hlášení o produkci a nakládání s odpady vyhl. č. 352/2005 Sb. - příloha č. 8 F_ODP_ZAR Zařízení na využívání a odstraňování odpadů od do 2 měsíců od zahájení nebo ukončení provozu 23 vyhl. č. 383/2001 Sb. - příloha č. 22 F_ODP_SKL Skládky odpadů od do 2 měsíců od zahájení nebo ukončení provozu 23 vyhl. č. 383/2001 Sb. - příloha č. 23 F_ODP_DO Dopravce odpadů od do 2 měsíců od zahájení nebo ukončení dopravy 23 vyhl. č. 383/2001 Sb. - příloha č. 27 8

9 3.2.3 Ohlašování prostřednictvím portálů povodí Následující hlášení vodohospodářské agendy se zpracovávají prostřednictvím formulářů, které poskytují webové portály jednotlivých správců povodí. Použití aplikací jednotlivých portálů je plně v souladu s pravidly pro ohlašování do ISPOP. Seznam ohlašovacích povinností, které se plní prostřednictvím portálů povodí: Kód formuláře Formulář Termín hlášení do ISPOP Právní (zákon/vyhláška) předpis F_VOD_ODBER_PODZ Odběr podzemní vody F_VOD_ODBER_POVR Odběr povrchové vody F_VOD_VYPOUSTENI Vypouštěné vody F_VOD_AKU Vzdouvání nebo akumulace povrchové vody vyhl. č. 431/2001 Sb. - příloha č vyhl. č. 431/2001 Sb. - příloha č vyhl. č. 431/2001 Sb. - příloha č vyhl. č. 431/2001 Sb. - příloha č. 4 9

10 4 Funkce PDF formulářů Primárním uživatelem PDF formulářů v ISPOP při vyplňování hlášení je ohlašovatel. Podání většiny hlášení v ISPOP se provádí prostřednictvím prvků (služeb - funkcionalit) PDF formulářů. Následující text shrnuje obecné prvky PDF formulářů a jejich fungování v ISPOP. 4.1 Obecné prvky PDF formulářů Formuláře PDF v ISPOP obsahují následující typy prvků: Textová pole Textová pole umožňují uživateli zapsat text adresu, , poznámku apod. Např. v jednořádkovém provedení tří textových polí: nebo ve víceřádkovém provedení jednoho pole: Přepínací tlačítka Pomocí přepínacího tlačítka uživatel vybere pouze jednu z nabízených možností. Např. horizontální uspořádání možností: nebo vertikální uspořádání: Zaškrtávací pole Zaškrtávací pole poskytují uživateli pro jednotlivé položky volbu mezi ano a ne. Pokud formulář obsahuje více zaškrtávacích polí, uživatel v nich může volit libovolnou kombinaci, např.: 10

11 Kombinované pole Kombinované pole je kombinací textového pole a rozbalovacího seznamu. Požadovanou hodnotu uživatel vybere zapsáním počátečního znaku nabízených hodnot nebo výběrem ze seznamu: Tlačítka Tlačítko spustí akci formuláře, např.: 4.2 PDF formuláře v ISPOP Pro odesílání údajů registrace subjektu a podání hlášení prostřednictvím ISPOP se používají inteligentní PDF formuláře, které jsou sestaveny z prvků uvedených v kapitole 4.1. Součástí PDF dokumentů je XML vrstva pro strojové zpracování. Vyplnění a prohlížení formulářů je možné prostřednictvím aplikace Adobe Reader. Následující text popisuje nastavení Adobe Reader pro správnou funkčnost PDF formulářů. Zabezpečení JavaScript Pro správnou funkci PDF formuláře je potřeba mít v Adobe Readeru povolené použití JavaScriptu. V případě, že není použití povoleno, je při otevření formuláře z ISPOP zobrazen dialog s dotazem: Použití JavaScriptu lze povolit také v Adobe Reader v menu Úpravy -> Předvolby v kategorii JavaScript zaškrtnutím volby Povolit JavaScript Acrobatu. 11

12 Zabezpečení rozšířené Před zahájením práce s formuláři PDF je nutné provést nastavení rozšířeného zabezpečení aplikace Adobe Reader (verze 9.4 a vyšší) v menu Úpravy -> Předvolby, kategorie Zabezpečení (rozšířené) s těmito možnostmi: a) zrušit volbu Povolit rozšířené zabezpečení nedoporučujeme s ohledem na bezpečnost nebo b) zapnout volbu Povolit rozšířené zabezpečení a: doplnit do seznamu Oprávněná umístění složku(y), kde budou ukládány soubory s formuláři PDF, a přidat hostitele (tlačítko Přidat hostitele ; např.: *.ispop.cz) doporučená varianta POZOR!!! V tomto případě je ale nutné pracovat s formuláři pouze v přednastavené složce v oprávněném umístění!!! Jinak nebude formulář fungovat korektně. Příklad nastavení viz následující obrázek: 12

13 Povinná pole položky formuláře, které je nutné před jeho odesláním vyplnit, zvýraznění povinných položek je možné povolit nebo zakázat viz obrázek: Formuláře pro plnění ohlašovacích povinností dále obsahují: 1. na začátku každého formuláře volbu, zda jde o řádné nebo doplněné hlášení: V případě volby Doplněné hlášení se řádek rozšíří o povinně vyplňovanou položku Evidenční číslo řádného hlášení. Pozn. Evidenční číslo je přidělováno po korektním zpracování dokumentu do systému ISPOP. Tím se liší od Čísla dokumentu, které systém přiděluje každému dokumentu, který je zaslán do ISPOP (tzn. hlášení je podáno pouze tehdy, kdy uživatel obdrží Evidenční číslo). 2. na konci formuláře pak tlačítka pro a. uložení vyplněných dat ve formátu XML Uložit XML, b. uložení celého formuláře s vyplněnými daty Uložit PDF, c. načtení dříve uložených XML dat do formuláře Načíst XML, d. on-line validaci zadaných údajů na serveru On-line kontrola, e. on-line odeslání formuláře do ISPOP Odeslat on-line, f. odeslání formuláře prostřednictvím datové schránky Odeslat do ISDS, 3. a prvek formuláře pro vložení elektronického podpisu. Výběr z rozsáhlých číselníků Pro výběr hodnoty z rozsáhlých číselníků je ve formuláři PDF použito tlačítka a následného zobrazení dialogového okna pro vyhledání požadované hodnoty. Například vyhledání obce na registračním 13

14 formuláři subjektu se provádí stiskem tlačítka - zobrazí se dialog, do kterého v poli Výběr hodnoty uživatel zadá alespoň část hledané obce (nebo IČZÚJ) a stiskne tlačítko Najdi. Poté z nabídky vybere požadovaný záznam a stiskne tlačítko OK. Pozn. V případě, že se uživateli neobjeví dialogové okno, je nutné povolit v nastavení formuláře JavaScript (viz výše). Pozn. Pro zobrazení a výběr hodnoty použijte výše uvedený postup nepoužívejte tlačítko Enter. Připojení přílohy k formuláři Přidání souboru jako přílohy zasílaného dokumentu je ve formuláři uživateli umožněno kliknutím na šedě podbarvené tlačítko a následným výběrem souboru prostřednictvím standardního systémového dialogu. Na příkladu je uvedeno přidání přílohy na registračním formuláři subjektu: Pozn.: Připojenou přílohu lze odebrat opětovným kliknutím na tlačítko a po zobrazení dialogu pro vybrání souboru stiskem tlačítka Storno. 14

15 Elektronické podepsání dokumentu připojením zaručeného (kvalifikovaného) elektronického podpisu k formuláři Odesílaný vyplněný formulář lze podepsat tzv. zaručeným elektronickým podpisem (podle zákona 227/2000 Sb., o elektronickém podpisu) oprávněné osoby. Připojením zaručeného elektronického podpisu je zajištěna integrita dokumentu (ve smyslu, že po připojení certifikátu nikdo s dokumentem nemanipuloval, neměnil jeho obsah). Postup při získání a instalaci elektronického podpisu na PC uživatele není předmětem tohoto manuálu. POZOR!!! Zaručeným elektronickým podpisem, který lze v českém právním prostředí použít pro vyjádření autorství k podanému dokumentu, je pouze zaručený elektronický podpis vydaný certifikační autoritou (Česká pošta, s. p., První certifikační autorita, a.s. a eidentity a.s. ) v souladu s požadavky zákona č. 227/2000 Sb., o elektronickém podpisu, nelze používat komerční certifikáty (vydávané např. bankami pro přístup k účtu) nebo osobní certifikáty vygenerované prostřednictvím jiných prostředků uživatele nebo intranetové sítě (digitální identifikátory). Pole pro vložení elektronického podpisu je vpravo dole na posledním listu formuláře, vložení se provádí kliknutím na pole El. podpis viz obrázek výše. Formulář s vyplněnými údaji uživatel podepíše kliknutím v prostoru pro umístění elektronického podpisu ve spodní části formuláře: V dialogu pro výběr elektronického podpisu uživatel vybere soubor certifikátu, kterým chce dokument podepsat (volba Podepsat jako: ), zadá heslo a potvrdí stiskem tlačítka Podepsat : 15

16 Dokument musí být uložen, provedené podepsání je zobrazeno podle zvoleného vzhledu na formuláři, např.: Odebrání elektronického podpisu provede uživatel kliknutím pravým tlačítkem myši v prostoru podpisu a výběrem možnosti Vymazat podpis z nabídky: 16

17 5 Základní postupy pro ohlašovatele Tato kapitola popisuje základní postupy pro ohlašovatele, tedy především registraci subjektu, registraci provozoven IRZ a Ovzduší v ISPOP a podání hlášení. 5.1 Registrace subjektu ohlašovatele Registrace nových subjektů probíhá prostřednictvím formuláře Registrace subjektu. Po úspěšné registraci v ISPOP uživatel získá: uživatelský účet v ISPOP, přehled všech podaných hlášení včetně informace o stavu (např. čeká na autorizaci, přiděleno ověřovateli apod.), zprávy ze strany provozovatele (změny stavů hlášení apod.), předvyplněné formuláře F_OVZ_SPOJ na základě historických hlášení Stažení registračního formuláře Registrační formulář je dostupný na webu ISPOP v sekci Chci podat hlášení -> Registrace nového uživatele -> Registrační formulář ke stažení zde : 17

18 FAQ Po kliknutí na tlačítko "Stáhnout formulář" se nic nestane. Jak mám tedy formulář stáhnout? Pravděpodobně máte v internetovém prohlížeči (např. Internet Explorer) zakázána tzv. vyskakovací okna. Návod na povolení vyskakovacích oken je dostupný na webu ISPOP v sekci Nastavení PC. Případně zkuste formulář stáhnout v jiném internetovém prohlížeči nebo na jiném PC Vyplnění registračního formuláře Před prací s dokumenty PDF v ISPOP doporučujeme přečíst kapitolu 4 Funkce PDF formulářů. Vyplnění registračního formuláře subjektu lze shrnout do následujících bodů: Stažený registrační formulář vyplňujte na webu, nebo uložte na disk počítače. Odeslání formuláře je možné on-line přímo z formuláře nebo prostřednictvím datové schránky. Datová schránka má název ISPOP (Ministerstvo životního prostředí), zkratka (ID): 5eav8r4. POZOR!!! Je nutné využít speciální datovou schránku s názvem ISPOP (Ministerstvo životního prostředí) s výše uvedeným ID, nikoliv běžnou datovou schránku Ministerstva životního prostředí, určenou pro všechny dokumenty mimo ISPOP. Pro registraci je nutné mít nainstalován Adobe Reader 9.4 a vyšší, formulář v nižší verzi nefunguje korektně a registrace nemusí být zpracována. Červeně ohraničené buňky jsou povinně vyplňované údaje, bez vyplnění těchto údajů nelze formulář do systému přijmout. Pokud se nezobrazuje červené ohraničení buněk, je nutné aktualizovat Adobe Reader nebo zapnout funkci zobrazování povinných údajů (funkce Zobrazit pole, viz kapitola 4.2). Pole Obec lze zadat kliknutím na ikonu. IČ musí mít přesně 8 znaků (tzn. musí být zadány i nuly). Stiskem tlačítka Načíst z ARES lze načíst údaje o subjektu žadatele z registru ekonomických subjektů a usnadnit si práci s vyplňováním žádosti. Pozn. Rejstřík ARES není závazný, a proto se v něm mohou vyskytovat neúplné či neaktuální informace. Tyto hodnoty lze přepsat ale vždy přesně dle aktuálního výpisu z obchodního rejstříku. ová adresa Správce subjektu, která se vyplní do registračního formuláře, musí být správná a funkční, neboť na tuto adresu bude zaslán autorizační formulář (pokud uživatel žádost neopatřil zaručeným elektronickým podpisem) a následně po ověření subjektu operátorem ISPOP také přístupové údaje. Provedení on-line kontroly formuláře uživatele informuje o případných chybách. K formuláři lze přidat přílohu/y, pokud jsou vyžadovány pro příslušný typ registrace subjektu. 18

19 Umístění prvků pro přiložení přílohy a pro elektronický podpis je patrné z následujícího obrázku, který zachycuje spodní část registračního formuláře: Pozn. V případě použití zaručeného elektronického podpisu je nutné tento podpis do dokumentu vložit až po provedení všech úprav. V opačném případě je vložený podpis neplatný Odeslání formuláře pro registraci subjektu Odeslání registračního formuláře je možné následujícími způsoby: FAQ 1. on-line z formuláře PDF stisknutím tlačítka Odeslat on-line 2. prostřednictvím datové schránky do speciální datové schránky s názvem ISPOP (Ministerstvo životního prostředí), zkratka (ID): 5eav8r4 3. odesláním prostřednictvím ové komunikace na posta@cenia.cz Z jakého důvodu mi nefunguje tlačítko "On-line kontrola" a "Odeslat on-line"? Pro korektní využívání těchto služeb je nutné povolit komunikaci se serverem ISPOP. Návod na povolení komunikace se serverem ISPOP naleznete v sekci "Nastavení PC". Proč nefunguje tlačítko "Odeslat do ISDS" v PDF formuláři? Na straně provozovatele informačního systému datových schránek došlo ke změně webové služby pro odesílání dat. Z tohoto důvodu v PDF formulářích dočasně nefunguje tlačítko "Odeslat do ISDS". Soubor s formulářem ve formátu PDF ale můžete uložit na disk a odeslat přímo z Vaší datové schránky do datové schránky "ISPOP (Ministerstvo životního prostředí)", zkratka (ID): 5eav8r Autorizace registrace subjektu V případě zaslání registračního formuláře prostřednictvím datové schránky, nebo opatřením formuláře zaručeným elektronickým podpisem je žádost již autorizována (díky jednoznačné identifikaci datové schránky či elektronického podpisu). 19

20 K elektronickému podepsání musí být použit zaručený elektronický podpis dle zákona č. 227/2000 Sb. o elektronickém podpisu. Zaručený elektronický podpis lze získat až po zakoupení tzv. kvalifikovaného certifikátu od poskytovatele kvalifikovaných certifikačních služeb, tzv. certifikační autority. V současné době jsou v Česku 3 poskytovatelé kvalifikovaných certifikátů: Česká pošta, s.p. PostSignumQCA První certifikační autorita a.s. eidentity, a.s. POZOR!!! Elektronický podpis je nutné vložit do formuláře až po jeho kompletním vyplnění, změny ve formuláři, které by byly provedeny až po podepsání dokumentu, tento podpis zneplatňují. Pozn. Podepsání formuláře vyžaduje uložení formuláře na váš lokální disk). Doporučujeme formulář ukládat i v průběhu vyplňování. V případě zaslání formuláře on-line bez zaručeného elektronického podpisu je třeba jej autorizovat v listinné podobě formulářem Potvrzení údajů odeslaných elektronicky do ISPOP, který obdržíte do e- mailové schránky uvedené v registračním formuláři u Správce subjektu na registračním formuláři. Předvyplněný formulář Potvrzení údajů odeslaných elektronicky do ISPOP s údaji o ohlašovateli a podaném hlášení oprávněná osoba subjektu vytiskne, opatří datem, vlastnoručním podpisem a případně razítkem subjektu. Takto vyplněný formulář odešle na adresu CENIA: CENIA, česká informační agentura životního prostředí Litevská 1174/8 Praha Potvrzení údajů odeslaných elektronicky do ISPOP je po doručení provozovateli ISPOP zkontrolováno operátorem (ověření existence organizace). Pokud operátor ověří správnost údajů, registrace subjektu v systému je autorizována a schválena a ohlašovateli jsou odeslány přístupové údaje do uživatelského účtu. Zaregistrováním subjektu v ISPOP je k subjektu zaregistrován vždy jeden uživatel s rolí Správce subjektu. Přístupové údaje ISPOP, tj. přihlašovací jméno a heslo (= vygenerovaná kombinace písmen a čísel je nutné rozlišovat malá a velká písmena) jsou ihned po schválení žádosti zaslány automaticky na ovou adresu Správce subjektu uvedenou v registračním formuláři. Především v ohlašovací špičce registrace subjektu může trvat několik dní. FAQ Před několika dny jsem odeslal žádost o registraci subjektu. Z jakého důvodu jsem dosud neobdržel "Potvrzení údajů odeslaných elektronicky do ISPOP"? V registračním formuláři jste pravděpodobně uvedl nesprávnou ovou adresu, případně byl s potvrzením odfiltrován jako spam. Proveďte novou registraci subjektu, kde uvedete jinou ovou adresu. 20

21 5.2 Registrace nového ohlašovatele externím subjektem - zplnomocnění Registraci organizace (stejně jako ohlašování) může provést externí subjekt (zmocněnec), subjekt zmocněnce přitom musí být registrován v ISPOP. Druhou podmínkou k autorizaci hlášení či registraci zmocněncem je zaslání plné moci splňující požadavky 33 zákona č. 500/2004 Sb., správního řádu. Plnou moc stačí zaslat pouze při první komunikaci s provozovatelem systému (CENIA), pokud pokrývá veškeré úkony konané externím subjektem v souvislosti s ohlašováním do ISPOP, a platí na dobu neurčitou. Originál plné moci na dobu neurčitou musí mít vždy úředně ověřený podpis. Originál plné moci na dobu určitou nemusí mít úředně ověřený podpis. Kopie plné moci musí být úředně ověřena vždy (bez ohledu na délku platnosti), aby byla potvrzena shoda s originálem. Pozn. V případě, že zmocněnec neregistrovaný v systému ISPOP zaregistruje subjekt a figuruje v roli Správce subjektu, systém ISPOP mu vygeneruje přístupové údaje Správce. Pokud zmocněnec zaregistruje jiný subjekt, kde také vystupuje jako Správce subjektu, systém ISPOP nevygeneruje jiné přístupové údaje, ale přiřadí nově registrovaný subjekt pod původní přístupové údaje. Správce subjektu má tedy možnost oba subjekty spravovat ze stejného uživatelského účtu. V případě, že je nutné vygenerovat přístupové údaje Správce jen pro jeden z takovýchto subjektů, je nutné provést novou registraci subjektu v ISPOP, kdy bude v registračním formuláři v roli Správce subjektu figurovat jiná fyzická osoba. 5.3 Přihlášení do systému K přihlášení do systému je nutné projít úspěšně registračním procesem a mít k dispozici přístupové údaje, tj. přihlašovací jméno a heslo. Registrovaní ohlašovatelé přistupují ke svému uživatelskému účtu pomocí portálu ISPOP na webové adrese v modrém přihlašovacím poli vpravo nahoře: 21

22 Po zadání přístupových údajů (přihlášení) je umožněn přístup k uživatelskému účtu. Po přihlášení do systému ISPOP se zobrazí v horizontálním menu záložka Můj účet. Pozn. Pro návrat ze zobrazení Můj účet k původnímu zobrazení je nutné kliknout nahoře vlevo na logo ISPOP. FAQ ISPOP jsme využívali již v roce Nyní jsme obdrželi nové přístupové údaje. Které jsou platné? 1) Ohlašovatelé: Uživatelské přístupové údaje přidělené v roce 2010 jsou platné i pro ohlašování v roce 2011 a jsou určeny pro roli Správce subjektu. Pokud Vaše přihlašovací jméno (tj. IČ) začínalo na nuly, tak pro přihlášení do systému je nyní nutné přihlásit se bez těchto nul (např. pro IČ bude přihlašovací jméno 11122). Pokud jste si měnili své heslo a toto heslo mělo méně než 8 znaků, tak je nutné na konec stávajícího hesla uvést velké X (např. heslo "pepo" bude mít nyní tvar "pepoxxxx"). Platí tedy přístupové údaje přidělené v roce 2010 i v roce V přístupových údajích nelze rozeznat velké i a malé L. Co máme dělat? Tento problém je způsoben použitým bezpatkovým fontem. Zkopírujte tyto údaje např. do dokumentu ve Wordu a změňte font např. na Times New Roman. Nemůžu se přihlásit na zaslané přístupové údaje. Kde se stala chyba? Pravděpodobně zadáváte nesprávné heslo např. ho přenášíte kopírováním i s mezerou, nebo píšete v hesle chybně x/y, nebo 0/O, případně máte zapnutý Caps Lock. 22

23 Dalším problémem může být uložení hesel ve Vašem internetovém prohlížeči. V tomto případě je nutné zrušit ukládaní hesel a vymazání historie automatického dokončování v prohlížeči (např. v Internet Exploreru: Nástroje Možnosti Internetu karta Obsah Automatické dokončování Nastavení zrušit volbu Uživatelská jména a hesla ve formulářích + kliknout na Odstranit historii automatického dokončování ), nebo práci v uživatelském účtu ISPOP provádět na jiném počítači. Ztratil jsem přístupové údaje do ISPOP. Mám roli "Správce subjektu. Kde je znovu získám? Musíte provést novou registraci subjektu. Žádost o duplicitní registraci subjektu nebude systémem automaticky odmítnuta jen pokud nebude identická. Proto je nutné v nové žádosti o registraci subjektu uvést v části s informacemi o Správci subjektu např. jinou ovou adresu. Další možností je uvést u Správce subjektu jméno jiné osoby. Žádost o registraci subjektu jsme autorizovali, nedostali jsme ale přístupové údaje. Jak je získáme? Je možně, že jste v registračním formuláři vyplnili nesprávnou ovou adresu, nebo jsou y odfiltrovány jako spam Vaší firemní sítí. Proveďte novou registraci s uvedením ové adresy, která není spravována Vaší firmou (např. @gmail.com). 5.4 Přidání zmocnění Přidávání plných mocí do systému ISPOP provádí Zmocněnec (externí subjekt) a nikoliv Zmocnitel (subjekt, za který podává Zmocněnec hlášení). Zmocněnec se zaregistruje v systému ISPOP a poté vytváří vazbu mezi svým subjektem a subjektem Zmocnitele v ISPOP. Tato vazba je schvalována provozovatelem ISPOP na základě doložené plné moci. Plná moc musí mít všechny náležitosti dané platnými právními předpisy. Při zařizování konverzí plných mocí na Czech POINTech je nutné konvertovat každou plnou moc zvlášť, tj. jedna vazba zmocnitel - zmocněnec. Každá jednotlivá konvertovaná plná moc musí obsahovat vlastní ověřovací doložku. Při přidání zmocnění v účtu zmocněnce je možné přidat pouze jednu konvertovanou plnou moc k jednomu zmocniteli (jeden soubor = jedna konvertovaná plná moc s ověřovací doložkou). Není možné přikládat soubor, který obsahuje více plných mocí. Taková zmocnění musí být v systému zamítnuta. Postup přidání zmocnění v ISPOP: 1. Vyplnění registračního formuláře, kdy registrujícím subjektem je Zmocněnec a jeho uživatel. Formulář pro registraci je ke stažení v sekci "Chci podat hlášení" -> "Registrace nového uživatele". Posledním krokem je odeslání vyplněného registračního formuláře do ISPOP. Žádost o registraci subjektu Zmocněnce je nutné autorizovat. 2. Po schválení registrace subjektu Zmocněnce provozovatelem systému ISPOP budou přístupové údaje zaslány na ovou adresu uvedenou v registračním formuláři. Přístupové údaje do ISPOP jsou na úrovni Správce subjektu (tzn. je možno přidávat další uživatele). 23

24 3. Po přihlášení do systému je možné zažádat o vytvoření zmocnění k jinému subjektu (subjektu Zmocnitele) v nabídce "Správa zmocnění" -> "Přidání zmocnění". 4. Uživatel vybere subjekt Zmocněnce (tzn. svůj subjekt) kliknutím na tlačítko Vybrat a vyhledáním subjektu: 24

25 5. Uživatel vybere v ISPOP registrovaný subjekt Zmocnitele: 6. Kromě IČ je nutné správně zvolit i typ osoby Zmocnitele: 25

26 7. V případě, že subjekt Zmocnitele v systému ISPOP není dosud registrován, Zmocněnec založí nový subjekt Zmocnitele vyplněním požadovaných údajů: 26

27 8. Uživatel vybere ohlašovací povinnosti, pro které má zmocnění, a doloží plnou moc připojením přílohy. Zmocnění se vkládá po jednotlivých ohlašovacích povinnostech (ohlašovacích formulářích) nebo pro všechny (přepínací tlačítko). Ke každému zmocnění je potřeba zadat délku platnosti plné moci (tlačítka Datum od a Datum do ). U plné moci s neomezenou dobou platnosti zůstává položka Datum do prázdná. Přidat další zmocnění k již vybranému Zmocněnci a Zmocniteli je možné tlačítkem Přidat : 27

28 9. Uživatel vyplněnou žádost o registraci zmocnění odešle stiskem tlačítka Odeslat : 10. Provozovatel systému provede ověření žádostí a dle výsledku kontroly žádost schválí či zamítne. 11. Po schválení žádosti bude subjekt Zmocněnce přiřazen k uživatelskému účtu Zmocnitele, vazba je vytvořena mezi subjektem Zmocněnec Zmocnitel (tzn. není definovaná až na úroveň ohlašovacích povinností agend, odpovědnost za podávání agend, ke kterým má Zmocněnec zmocnění je na Zmocněnci). 12. Nyní lze stáhnout hlášení, při výběru subjektu, za které je hlášení podáváno, je možné vybrat subjekt Zmocnitele. Hlášení podaná za subjekt Zmocnitele naleznete Zmocněnec v přehledu hlášení. 28

29 FAQ Jaká elektronická plná moc je platná? Elektronická plná moc dokládaná v rámci plnění ohlašovacích povinností prostřednictvím ISPOP musí být konvertovaná. Skeny listinných plných mocí zaslané kanálem e-podatelna nejsou platné. Konverzí se v souladu s ustanovením 22 odstavec 1 zákona č. 300/2008 Sb., o elektronických úkonech a autorizované konverzi dokumentů, rozumí: 1. úplné převedení dokumentu v listinné podobě do dokumentu obsaženého v datové zprávě nebo datovém souboru a ověření shody obsahu těchto dokumentů a připojení ověřovací doložky, 2. úplné převedení dokumentu obsaženého v datové zprávě nebo datovém souboru do dokumentu v listinné podobě a ověření shody obsahu těchto dokumentů a připojení ověřovací doložky. Může být konvertováno více plných mocí do jednoho souboru? Při zařizování konverzí plných mocí na Czech POINTech je nutné konvertovat každou plnou moc zvlášť, tj. jedna vazba zmocnitel - zmocněnec. Každá jednotlivá konvertovaná plná moc musí obsahovat vlastní ověřovací doložku. Při přidání zmocnění v účtu zmocněnce je možné přidat pouze jednu konvertovanou plnou moc k jednomu zmocniteli (jeden soubor = jedna konvertovaná plná moc). Není možné přikládat soubor, který obsahuje více plných mocí. Taková zmocnění musí být v systému zamítnuta. 29

30 5.5 Registrace provozovny subjektu Uživatel v roli Správce subjektu se přihlásí do aplikace prostřednictvím přihlašovacích údajů obdržených při registraci subjektu. Po přihlášení může ohlašovatel registrovat nové provozovny podle zákona č. 25/2008 Sb. (zjednodušeně IRZ provozovny) a provozovny podle zákona č. 86/2002 Sb. (provozovny Ovzduší). Provozovny IRZ a Ovzduší nelze registrovat dříve, než po získání přístupu do uživatelského účtu subjektu, tzn. po obdržení přístupových údajů. Žádosti o registrace provozoven není nutné autorizovat. Autorizace je zajištěna přihlášením do systému Registrace nové IRZ provozovny Provozovatelé jsou povinni registrovat IRZ provozovnu pouze v případě, pokud se na ni vztahuje povinnost ohlašování do Integrovaného registru znečišťování životního prostředí (IRZ) a daná IRZ provozovna nebyla v roce 2010 v ISPOP registrována. Pozn. V případě, kdy provozovateli zdroje nevzniká ohlašovací povinnost do IRZ, není nutné registraci IRZ provozovny provádět. Oproti registracím provozoven agendy Ovzduší nedochází v případě registrací IRZ provozoven k automatickému schvalování, žádosti schvaluje provozovatel ISPOP, jedná se tedy o časově náročnější proces. Více informací k problematice IRZ lze nalézt na webových stránkách IRZ. Registrace IRZ provozovny se provádí v menu aplikace v nabídce Správa provozoven -> Přidání provozovny. Po zobrazení webového formuláře Registrace provozovny uživatel 1. vybere subjekt ohlašovatele (přihlášený Správce subjektu může spravovat více než jeden subjekt); 2. typ registrované nové provozovny IRZ; 3. vyplní minimálně povinné údaje o provozovně (označeny hvězdičkou); 4. žádost odešle do systému. Jednotlivé kroky jsou patrné z následujících obrázků z aplikace: 30

31 Formulář registrace provozovny IRZ: Schvalování žádostí o registraci IRZ provozoven provádí operátor ISPOP, proces neprobíhá automaticky. V případě, že se v žádosti objeví nějaké nesrovnalosti, kontaktuje operátor ISPOP žadatele a informuje jej o dalším postupu. V případě nenalezení nesrovnalostí je žádost schválena. Proces schvalování žádostí o registraci IRZ provozovny se může v době ohlašovací špičky prodloužit. FAQ Kdy musím registrovat IRZ provozovnu v ISPOP? Provozovatelé jsou povinni registrovat IRZ provozovnu pouze v případě, pokud se na ni vztahuje povinnost ohlašování do IRZ a daná provozovna ještě nebyla v ISPOP zaregistrována. Vznik ohlašovací povinnosti je ve vztahu k IRZ vázán na následující předpoklady: Existenci provozovny podle čl. 2 odst. 4 nařízení o E-PRTR se provozovnou rozumí jedno nebo více zařízení ve stejné lokalitě, které provozuje stejná fyzická nebo právnická osoba. Zákon č. 25/2008 Sb. doplňuje, že provozovnu tvoří jedna nebo více stacionárních technických jednotek provozovaných v jedné lokalitě ( 3 odst. 2). Provozovatele, který provozovnu provozuje (fyzická nebo právnická osoba). Zařízení stacionární technické jednotky (a související činnosti) provozované v provozovně. Podle nařízení č. 166/2006/ES je zařízení: stacionární technická jednotka, ve které probíhá jedna či více činností uvedených v příloze I, a jakékoli další s tím přímo spojené činnosti, které po technické stránce souvisejí s činnostmi probíhajícími v dané lokalitě a mohly by ovlivnit emise a znečištění. 31

32 Lokalitu čl. 2 odst. 5 nařízení o E-PRTR definuje pojem lokalita jako zeměpisné umístění provozovny. Stejnou lokalitou se rozumí stejné místo, přičemž toto musí být posouzeno u každé provozovny. Lokalita se nestane dvěma lokalitami pouze proto, že dva pozemky téhož provozovatele jsou odděleny fyzickou překážkou, jako je například silnice, železniční trať nebo řeka. Úniky znečišťujících látek, přenosy znečišťujících látek nebo přenosy odpadů, které vznikají v provozovně nebo jsou přenášeny mimo provozovnu. Překročení ohlašovacího prahu. Ohlašovací povinnost do IRZ je mj. spuštěna, pokud jsou v provozovně překročeny ohlašovací prahy pro jednotlivé ohlašované látky (v únicích do ovzduší, do vody, do půdy nebo v přenosech v odpadních vodách mimo provozovnu nebo v přenosech v odpadech mimo provozovnu příloha II nařízení o E-PRTR a příloha č. 1 a č. 2 nařízení vlády č. 145/2008 Sb.) nebo také pokud je za rok přeneseno více než 2 tuny nebezpečného nebo tun ostatního odpadu mimo provozovnu. Více informací k problematice IRZ lze nalézt na webové stránce IRZ ( Došlo ke změně provozovatele IRZ provozovny. Jak máme přesunout IRZ provozovnu v ISPOP pod jiné IČ? Ohlašovatelé nemohou v uživatelských účtech v ISPOP sami převést IRZ provozovnu na jiné IČ. Pokud došlo ke změně provozovatele, je nutné zaslat písemnou žádost buď na adresu CENIA, česká informační agentura životního prostředí Litevská 1174/ Praha 10, nebo do datovém schránky ISPOP (Ministerstvo životního prostředí), zkratka (ID): 5eav8r4. Tato žádost musí obsahovat IČP IRZ provozovny (pozor na uvedení správného IČP v rámci IRZ, nezaměňovat s IČP pro agendu ovzduší), IČ původního provozovatele, IČ nového provozovatele, Informaci, zda byla v provozovně zachována hlavní činnost, datum změny provozovatele Registrace nové provozovny Ovzduší Registrace provozovny ovzduší se provádí v menu aplikace v nabídce Správa provozoven -> Přidání provozovny. Po zobrazení webového formuláře Registrace provozovny uživatel 1. vybere subjekt ohlašovatele (přihlášený Správce subjektu může spravovat více než jeden subjekt); 2. typ registrované nové provozovny Ovzduší; 3. vyplní minimálně povinné údaje o provozovně (označeny hvězdičkou); 4. žádost odešle do systému. Jednotlivé kroky jsou patrné z následujících obrázků z aplikace: 32

33 Formulář registrace provozovny Ovzduší: Žádosti o registrace provozoven Ovzduší jsou systémem schvalovány automaticky, tzn. schválení nepodléhá kontrole operátorem ISPOP. Pozn. Identifikační číslo provozovny (IČP) od přiděluje automaticky systém ISPOP. 33

34 5.5.3 Změna údajů IRZ provozovny Změna údajů IRZ provozovny prostřednictvím ISPOP je možná dle níže přiloženého obrázku. Do předmětu u, prosím, uveďte "Změna IRZ provozovny" Změna údajů provozovny Ovzduší Změnit údaje provozovny Ovzduší lze v záložce Správa provozoven -> Změna provozovny po kliknutí na ikonu Editovat ve sloupci Akce : 34

35 U provozovny Ovzduší nelze měnit kategorii zdroje znečišťování ovzduší, v závislosti na kategorii zdroje je totiž přidělováno identifikační číslo provozovny (IČP). Provozovny s nejvyšší kategorií střední zdroj mají IČP končící číslem 2, provozovny s nejvyšší kategorií velký nebo zvláště velký zdroj mají IČP končící číslem 1. Změnu údajů je nutné potvrdit tlačítkem Uložit : 35

36 Změnu údajů provozovny ovzduší schvaluje systém automaticky. FAQ V "Přehledu provozoven" na našem účtu v ISPOP máme i provozovny zdrojů znečišťování ovzduší, které neprovozujeme. Jak můžeme tyto provozovny vymazat? Upřesnění otázky: V nabídce Přehled provozoven se na účtu ohlašovatele (záložka Můj účet ) zobrazují provozovny zdrojů znečišťování ovzduší, které byly již zrušeny, převedeny pod jiného provozovatele, nebyly ohlašovatelem nikdy provozovány nebo jsou to provozovny s MALÝM ZDROJEM ZNEČIŠŤOVÁNÍ OVZDUŠÍ. Je zapotřebí tento seznam nějak upravit nebo chyby v něm oznámit? Přestože je některá z provozoven uvedených v Přehledu provozoven na účtu ohlašovatele uvedena chybně, není možné ji v současné době ze seznamu vymazat. Nicméně existence již zrušené provozovny v seznamu (popř. chybně zaevidované, např. provozované jiným ohlašovatelem) nezavazuje za tuto provozovnu podávat hlášení SPE a oznámení o poplatku. Rovněž není zapotřebí na tuto skutečnost upozornit příslušný orgán ochrany ovzduší nebo provozovatele ISPOP. Editace seznamu provozoven bude funkční po ukončení ohlašovacího období. Jak mám ohlásit údaje do SPE za provozovnu ovzduší, když došlo ke změně nejvyšší kategorie zdroje na provozovně, např. z důvodů změny kategorizace uvedené ve vyhlášce 337/2009 Sb.? 1. V případě, že došlo ke změně nejvyšší kategorie na provozovně z velkého zdroje na střední zdroj, je 36

37 nutné takovou provozovnu nově registrovat v ISPOP z důvodu nutnosti vygenerování nového IČP provozovny (vazba IČP na kategorii zdroje). Teprve poté je možné stáhnout formulář F_OVZ_SPOJ pro nově registrovanou provozovnu a vyplnit údaje za rok 2010 s uvedením nové kategorie u příslušného zdroje. 2. V případě, že došlo ke změně nejvyšší kategorie na provozovně ze středního zdroje na malý zdroj, provozovatel již nemá povinnost podávat hlášení Souhrnné provozní evidence. 5.6 Podání hlášení Podání hlášení do ISPOP musí být učiněno v souladu s 4 odst. 3 zákona č. 25/2008 Sb., o integrovaném registru znečišťování životního prostředí a integrovaném systému plnění ohlašovacích povinností v oblasti životního prostředí, a to elektronicky a v příslušném platném datovém standardu vyhlášeném Ministerstvem životního prostředí ČR. Podání hlášení sestává z několika kroků, které jsou popsány v následujícím textu Ohlašovací formulář PDF formulář Pro plnění ohlašovacích povinností prostřednictvím PDF formuláře se uživatel přihlásí do systému ISPOP. Přihlášený uživatel v menu Můj účet zvolí Stažení formuláře a postupně vybírá v zobrazeném webovém formuláři: 1. typ hlášení; 2. subjekt ohlašovatele (Správce může spravovat více než jeden subjekt); 3. provozovnu vybraného subjektu (v případě, že vybraný typ hlášení je za registrovanou provozovnu Ovzduší nebo IRZ); 4. u formuláře F_OVZ_SPOJ může zvolit Předvyplnit formulář historickými daty ; 5. a nakonec stáhne formulář kliknutím na tlačítko Stáhnout formulář. Formulář získaný z ISPOP popsaným způsobem je předvyplněn údaji o subjektu ohlašovatele a provozovně (u příslušného hlášení). Popsané kroky jsou patrné z následujícího obrázku: 37

38 FAQ Po kliknutí na tlačítko "Stáhnout formulář" se nic nestane. Jak mám tedy formulář stáhnout? Pravděpodobně máte v internetovém prohlížeči (např. Internet Explorer) zakázána tzv. vyskakovací okna. Návod na povolení vyskakovacích oken je dostupný na webu ISPOP v sekci Nastavení PC. Případně zkuste formulář stáhnout v jiném internetovém prohlížeči nebo na jiném PC Webový formulář Některá hlášení agendy odpadů se nezpracovávají v PDF formulářích, ale prostřednictvím webových formulářů, které jsou dostupné na webové adrese Použití této aplikace zaručuje zpracování hlášení v datovém standardu ISPOP. Nápověda k webovým formulářům je dostupná na webové adrese 38

39 FAQ Vztahuje se povinnost podávat hlášení prostřednictvím ISPOP k celé organizaci (IČ), nebo k jednotlivým provozovnám? Povinnost podávat hlášení prostřednictvím ISPOP se vztahuje vždy k jednotlivým provozovnám. Provozovatel např. provozuje dvě provozovny. Za první provozovnu mu vznikne povinnost podávat hlášení prostřednictvím ISPOP, za druhou provozovnu mu tato povinnost nevznikne. Za druhou provozovnu tedy podává provozovatel hlášení přímo příslušnému úřadu Vyplnění PDF formuláře Před vyplňováním formuláře doporučujeme pročíst kapitolu 4 Funkce PDF formulářů. Důležitá je volba, zda se jedná o řádné nebo doplněné podání. V případě doplněného podání je nutné věnovat zvýšenou pozornost vyplnění správného evidenčního čísla doplňovaného řádného podání (v úvodní části každého ohlašovacího formuláře), jinak se postup řádného a doplněného podání neliší (viz dále). Na ohlašovacím formuláři jsou červeně označeny povinné položky, které musí být před odesláním formuláře vyplněny. Některé formuláře obsahují tlačítka pro vložení přílohy. Pozn. Doporučujeme formulář ukládat i v průběhu vyplňování na bezpečné úložiště. FAQ Ve formuláři F_OVZ_SPOJ nefunguje tlačítko pro výběr ověřovatele. Do pole nelze vpisovat. Jak mám postupovat? Pro korektní fungování PDF formuláře musíte mít v Adobe Reader povolený JavaScript. Návod na povolení JavaScriptu je dostupný na webu ISPOP v sekci Nastavení PC. Dále je nutné mít Adobe Reader minimálně verze On-line kontrola hlášení (validace) Vyplněný PDF formulář před jeho odesláním do ISPOP zkontrolujte on-line validací - stiskněte tlačítko On-line kontrola, které je umístěno ve spodní části poslední stránky každého PDF formuláře. Pozn. On-line kontrola upozorní na nevyplněná povinná pole nebo chybně vyplněné údaje ve formuláři Odeslání hlášení Odeslání hlášení do ISPOP je možné následujícími způsoby: 1. odeslání on-line (z formuláře PDF se provádí stisknutím tlačítka Odeslat on-line, ve webovém formuláři tlačítkem Odeslat do systému ISPOP), 39

40 2. prostřednictvím datové schránky - soubor s formulářem ve formátu PDF uložte na disk a odešlete přímo z datové schránky do datové schránky "ISPOP (Ministerstvo životního prostředí)", zkratka (ID): 5eav8r4. FAQ Z jakého důvodu mi nefunguje tlačítko "On-line kontrola" a "Odeslat on-line" v PDF formuláři? Pro korektní využívání těchto služeb je nutné povolit komunikaci se serverem ISPOP. Návod na povolení komunikace se serverem ISPOP naleznete v sekci "Nastavení PC". Proč nefunguje tlačítko "Odeslat do ISDS" v PDF formuláři? Na straně provozovatele informačního systému datových schránek došlo ke změně webové služby pro odesílání dat. Z tohoto důvodu v PDF formulářích dočasně nefunguje tlačítko "Odeslat do ISDS". Soubor s formulářem ve formátu PDF ale můžete uložit na disk a odeslat přímo z Vaší datové schránky do datové schránky "ISPOP (Ministerstvo životního prostředí)", zkratka (ID): 5eav8r Přijmutí hlášení do systému ISPOP V uživatelském účtu ohlašovatele se zobrazí pouze hlášení, která odpovídají datovému standardu zveřejněnému MŽP pro daný ohlašovací rok. Pokud hlášení tomuto standardu neodpovídá, systém je nezpracuje, hlášení je tzv. nezpracovatelné. Příčinou tohoto stavu bývá např. nevyplnění všech povinných položek nebo použití neaktuálního formuláře. V PDF formulářích je proto nutné vždy provést on-line validaci ještě před odesláním hlášení (stisknutím tlačítka On-line kontrola ). POZOR!!! Hlášení je podáno v okamžiku, kdy je zpracováno systémem tzn. dostane přidělené evidenční číslo ve tvaru např Evidenční číslo se tedy liší od čísla dokumentu, které je přidělováno každému dokumentu (i nezpracovatelnému) a je ve tvaru ISPOP_ Autorizace hlášení Nutnost autorizace elektronicky podaného hlášení vyplývá z 37, odst. 4 zákona č 500/2004 Sb., správního řádu. V případě podání hlášení prostřednictvím datové schránky není potřeba formulář autorizovat. Díky jednoznačné identifikaci je hlášení zaslané prostřednictvím datové schránky automaticky považováno za autorizované. Pokud je hlášení odesláno tlačítkem ve formuláři (v PDF formuláři Odeslat on-line, ve webovém formuláři Odeslat do systému ISPOP ), je třeba jej autorizovat, a to buď opatřením dokumentu zaručeným elektronickým podpisem nebo v listinné podobě formulářem Potvrzení údajů odeslaných elektronicky do ISPOP, který obdržíte do ové schránky uvedené v hlášení. Listinné potvrzení podaného hlášení je automaticky generováno systémem ISPOP, nebo je možné jej stáhnout v účtu ohlašovatele v záložce Přehledy / Přehled podaných hlášení v detailu hlášení (tlačítko Zobrazit detail ve sloupci Akce ) kliknutím na tlačítko Potvrzení. K elektronickému podepsání (stejně jako u registrace subjektu) musí být použit kvalifikovaný certifikát poskytovaný některou z následujících Certifikačních autorit: Česká pošta, s.p. PostSignumQCA 40

41 První certifikační autorita a.s. eidentity, a.s. POZOR!!! Elektronický podpis je nutné vložit do formuláře až po jeho kompletním vyplnění, změny ve formuláři, které by byly provedeny až po podepsání dokumentu, tento podpis zneplatňují. Pokud je elektronický podpis vyhodnocen jako neplatný, autorizace neproběhla a ohlašovatel musí podání autorizovat listinně. (Upozornění: elektronické podepsání vyžaduje uložení formuláře na váš lokální disk.) Předvyplněný dokument Potvrzení údajů odeslaných elektronicky do ISPOP s údaji o ohlašovateli a podaném hlášení oprávněná osoba subjektu vytiskne, opatří datem, vlastnoručním podpisem a případně razítkem subjektu. Takto vyplněný dokument odešle na adresu CENIA do 5 pracovních dnů. V případě nedodržení této lhůty se adekvátním způsobem mění datum podání hlášení (tzn. při překročení této lhůty o 10 dní je o stejný počet dní posunuto i datum podání hlášení). CENIA, česká informační agentura životního prostředí Litevská 1174/8 Praha Potvrzení údajů odeslaných elektronicky do ISPOP je po doručení provozovateli ISPOP zkontrolováno operátorem. Operátor zkontroluje správnost údajů, hlášení je autorizováno a předáno ověřovateli k ověření. FAQ Před několika dny jsem odeslal hlášení em. Z jakého důvodu jsem dosud neobdržel "Potvrzení údajů odeslaných elektronicky do ISPOP"? Tento problém může mít více příčin: 1. V hlášení jste uvedl nesprávnou ovou adresu, případně byl s potvrzením odfiltrován jako spam - "Potvrzení údajů odeslaných elektronicky do ISPOP" si můžete stáhnout ve Vašem účtu v ISPOP (u konkrétního hlášení: "Zobrazit detail" -> "Potvrzení"). 2. Na e-podatelnu bylo v krátkém časovém rozmezí přijato velké množství hlášení. Potvrzení obdržíte v nejbližší době Podání doplněného hlášení (oprava řádného hlášení) V případě, že je řádně podané hlášení chybné, je nutné podat hlášení doplněné (tzn. podat opravné hlášení). Doplnění podání znamená opětovné podání celého formuláře v elektronické podobě a v platném datovém standardu (nelze opravovat pouze části). Při vyplňování PDF formuláře je nutné v úvodní části zaškrtnout volbu Doplněné hlášení. Dále musí být uvedeno tzv. Evidenční číslo řádně podaného hlášení (viz obrázek). Pokud bude v doplněném hlášení namísto Evidenčního čísla uvedeno Číslo dokumentu řádného hlášení, ISPOP takové hlášení nezpracuje. 41

42 Pozn. Evidenční číslo je přidělováno po zpracování dokumentu do systému ISPOP. Tím se liší od Čísla dokumentu, které systém přiděluje každému dokumentu, který je zaslán do ISPOP (tzn. hlášení je podáno pouze tehdy, kdy uživatel obdrží Evidenční číslo). Před ukončením zpracování doplněného hlášení v interaktivním webovém formuláři (na webové adrese je také nutné uvést Evidenční číslo řádného hlášení (viz obrázek). Evidenční číslo je možné dohledat v Přehledu hlášení v uživatelském účtu ohlašovatele. Pozn. ISPOP automaticky kontroluje vazbu mezi řádným a doplněným podáním a nezpracuje doplněné podání, pokud vyplněné Evidenční číslo neodpovídá již zpracovanému řádnému podání za shodné IČ, provozovnu a formulář. Stejně tak nepřijme druhé řádné hlášení za uvedenou kombinaci. 42

43 Příklad 1: Smyšlený ohlašovatel Uhelná elektrárna, s.r.o. zapsaná v obchodním rejstříku pod IČ , podala hlášení Poplatkové přiznání za zdroj znečištění podle 8 vyhlášky č. 293/2002 Sb. (v ISPOP má tento formulář přidělen kód F_VOD_OV). Hlášení podal za rok 2010 za zdroj čistička. Za zdroj čistička se jedná o první F_VOD_OV za rok Ohlašovatel proto využil ve formuláři volbu řádné podání a ISPOP po vstupní kontrole hlášení zaevidoval pod číslem 001. Při následné kontrole hlášení nalezl ohlašovatel sám chybu a rozhodl se ji opravit doplnit podání. Otevřel si proto uložený formulář F_VOD_OV za zdroj čistička Uhelné elektrárny s.r.o. (formulář není nutné vyplňovat znovu) přepsal chybný údaj, v úvodu formuláře vybral možnost doplněné podání a do kolonky Evidenční číslo řádného podání vyplnil 001. Následně hlášení podal. ISPOP při zpracování formuláře ověřil existenci řádného podání a hlášení zařadil do systému jako doplněné. Pokud je nutné opravit již podané doplněné hlášení, je nutné uvést Evidenční číslo řádně podaného hlášení. Příklad 2: Ohlašovatel podal řádné hlášení F_VOD_OV, kterému ISPOP přidělil Evidenční číslo 001. Poté ohlašovatel podal doplněné hlášení F_VOD_OV, ve kterém uvedl Evidenční číslo řádně podaného hlášení 001. Tomuto doplněnému hlášení ISPOP přidělil Evidenční číslo 002. Ověřovatel zjistil, že doplněné hlášení vykazuje chyby a vyzval ohlašovatele k opravě. Ohlašovatel tedy podal další doplněné podání, kde uvedl Evidenční číslo řádně podaného hlášení 001 (nikoliv Evidenční číslo doplněného hlášení 002 ). 43

44 6 Práce s přehledy v aplikaci ISPOP Po přihlášení na uživatelský účet v ISPOP ( Můj účet ) v záložce Přehledy nalezne uživatel přehled žádostí o registraci subjektu, přehled podaných hlášení, přehled subjektů, přehled provozoven, přehled žádostí o registraci IRZ provozovny, přehled zmocnění a přehled uživatelů v závislosti na výčtu subjektů, jichž je Správcem (a to i z pozice zmocněnce). Uspořádání přehledu a použité prvky jsou patrné z následujícího obrázku: 44

45 Podmínky pro hledání záznamů slouží pro zadání omezujících kritérií pro hledání záznamů zvolením kritérií a stisknutím tlačítka Vyhledat je spuštěno vyhledávání, poté jsou zobrazeny výsledky. Tlačítka akce umožňují provést s vybraným záznamem akci např.: zobrazit detail zobrazit historii Dostupné položky přehledu zobrazí seznam položek, které je možné pro přehled použít, kliknutím v seznamu se sloupec s položkou skryje nebo zobrazí. Sloupce lze přeřadit podle potřeby kliknutím levým tlačítkem myši na zvolený sloupec a přetažením na požadované místo. Data do MS Excel - vybrané záznamy lze exportovat pro další zpracování - tlačítko Exportovat provede export právě zobrazených dat. 45

46 Pozn. Při výběru vyhledávacích kritérií ze seznamu (např. Stav hlášení ) lze označit více těchto kritérií stisknutím tlačítka Ctrl a kliknutím na zvolené položky. Stejným způsobem lze výběr kritérií ze seznamu zrušít přidržením tlačítka Ctrl a kliknutím na položky, podle kterých se již vyhledávat nemá. 6.1 Přehled registrací V Přehledu registrací jsou uživateli dostupné záznamy žádostí o registraci subjektu, odeslané do ISPOP pro subjekty, u kterých je uživatel aktuálně správcem subjektu, zaměstnancem nebo zmocněncem. Přehled registrací: Položky přehledu registrací: Detail záznamu registrace: 46

47 Jednotlivá tlačítka v detailu registrace umožňují: Originál - stáhnout originální data (formulář) zaslaná do ISPOP, XML data - stáhnout XML data z formuláře, PDF pro tisk - stáhnout doručený formulář ve verzi pro tisk (bez funkcí formuláře), Potvrzení - stáhnout Potvrzení údajů odeslaných elektronicky do ISPOP pro listinnou autorizaci. Stavy registrace subjektu: Přijato žádost byla přijata do systému ISPOP, Zvalidováno systémem systém ověřil datovou strukturu žádosti, Ověřena datová struktura dokumentu systém ověřil datovou strukturu žádosti, Čeká na autorizaci žádost čeká na autorizaci (v případě autorizace žádosti platným el. podpisem je autorizace provedena automaticky, v případě zaslání listinného potvrzení nebo zaslání hlášení datovou schránkou je provedena operátorem ISPOP), Autorizováno žádost byla autorizována, Čeká na ověření žádost byla postoupena operátorovi ISPOP ke kontrole údajů, Ověřeno operátor ISPOP ověřil údaje v žádosti o registraci a žádost schválil. 47

48 6.2 Přehled podaných hlášení V Přehledu podaných hlášení jsou zobrazeny záznamy s hlášeními, které byly podány za subjekty, jichž je přihlášený uživatel správcem, zaměstnancem nebo zmocněncem. Zobrazena jsou pouze korektně podaná hlášení, u nichž nebyly identifikovány chyby znemožňující zpracování hlášení. Hlášení, jež nebyla správně podána (např. neodpovídají platnému datovému standardu, nejsou vyplněna povinná pole apod.), nejsou v přehledu podaných hlášení zobrazena. Přehled hlášení vyhledávací kritéria: Přehled hlášení záznamy: 48

49 Detail hlášení: Jednotlivá tlačítka v detailu hlášení umožňují: Originál - stáhnout originální data zaslaná do ISPOP, XML data - stáhnout XML data z formuláře, PDF pro tisk - stáhnout doručený formulář ve verzi pro tisk bez funkcí formuláře (nelze použít u webových formulářů agendy odpadů), 49

50 Potvrzení - stáhnout Potvrzení údajů odeslaných elektronicky do ISPOP listinnou autorizaci, Zobrazit chyby - zobrazit chyby v hlášení (např. duplicitní podání řádného hlášení). Validační chyby hlášení: Stavy hlášení: Přijato hlášení bylo přijato do systému ISPOP, Čeká na zpracování hlášení čeká na další zpracování systémem, Zvalidováno systémem systém ověřil datovou strukturu hlášení, Ověřena datová struktura dokumentu systém ověřil datovou strukturu hlášení, Čeká na autorizaci hlášení čeká na autorizaci (v případě autorizace hlášení platným el. podpisem je autorizace provedena automaticky, v případě zaslání listinného potvrzení nebo zaslání hlášení datovou schránkou je provedena operátorem ISPOP), Autorizováno hlášení bylo autorizováno, Přiděleno ověřovateli (čeká na ověření) žádost byla postoupena ověřovateli, Ověřeno ověřovatel ověřil údaje v hlášení, K doplnění (není ověřitelné) ověřovatel vyzval ohlašovatele k doplnění hlášení (zaslání opravného hlášení). 50

51 6.3 Přehled subjektů Přehled subjektů zobrazuje seznam schválených registrovaných subjektů v ISPOP, jichž je přihlášený uživatel správcem, zaměstnancem nebo zmocněncem. Přehled subjektů: Detail subjektu v přehledu hlášení: 51

52 6.4 Přehled provozoven V Přehledu provozoven jsou uvedeny všechny registrované provozovny v ISPOP za ty subjekty, jichž je přihlášený uživatel správcem, zaměstnancem nebo zmocněncem. Přehled provozoven: 52

53 Detail IRZ provozovny: Detail provozovny Ovzduší: 53

54 6.5 Přehled žádostí IRZ V Přehledu žádostí IRZ jsou zobrazeny žádosti o registraci IRZ provozovny za subjekty, jejichž je přihlášený uživatel správcem, zaměstnancem nebo zmocněncem. Přehled žádostí o registraci provozovny IRZ: Detail žádostí o registraci provozovny IRZ: Po kliknutí na ikonu Zobrazit historii ve sloupci akce u příslušné žádosti lze zobrazit historii stavů žádosti: 54

55 Stavy žádostí IRZ: Čeká na ověření žádost byla postoupena operátorovi ISPOP ke kontrole údajů, Ověřeno operátor ISPOP ověřil údaje v žádosti a žádost schválil, Zamítnuto operátor SPOP ověřil údaje v žádosti a žádost zamítl (důvodem pro zamítnutí je např. duplicitní žádost o registraci IRZ provozovny nebo žádost o registraci IRZ provozovny namísto provozovny Ovzduší, případně chybně uvedené údaje v žádosti). 55

56 6.6 Přehled zmocnění Přehled zmocnění zobrazuje záznamy plných mocí k jednotlivým ohlašovacím povinnostem. Tento pohled má k dispozici pouze správce subjektu (i jako zmocněnec), nikoli zaměstnanec. Přehled zmocnění: Detail zmocnění: 56

57 Stisknutím tlačítka Příloha lze zobrazit přiloženou plnou moc ve formátu PDF. Po kliknutí na Zobrazit historii ve sloupci Akce u příslušného záznamu lze zobrazit historii stavů žádosti o zmocnění: Stavy zmocnění: Čeká na ověření žádost byla postoupena operátorovi ISPOP ke kontrole údajů, Ověřeno operátor ISPOP ověřil údaje v žádosti a žádost schválil, Zamítnuto operátor SPOP ověřil údaje v žádosti a žádost zamítl (důvodem pro zamítnutí je např. zaslání scanu namísto konvertované plné moci, zaslání neověřené kopie plné moci nebo neověřeného originálu plné moci na dobu neurčitou). 57

58 6.7 Přehled uživatelů V Přehledu uživatelů jsou uvedeni všichni registrovaní uživatelé (tedy správce subjektu a zaměstnanci) těch subjektů, jichž je přihlášený uživatel Správcem subjektu (i z pozice zmocněnce). Zaměstnanec subjektu (uživatel) nemá tento pohled dostupný. Přehled uživatelů: Detail uživatele: 58

59 7 Administrace aplikace Níže uvedené činnosti obvykle vykonává uživatel v roli Správce subjektu. 7.1 Změna údajů subjektu 1. Uživatel v roli Správce subjektu zvolí v menu Správa subjektu -> Změna subjektů : 2. Zadáním vyhledávacích kritérií a stiskem tlačítka Vyhledat : 59

60 3. Kliknutím na tlačítko Editovat u vybraného záznamu zobrazit dialog pro editaci údajů subjektu, po provedených úpravách lze uložit změnu tlačítkem Uložit : 7.2 Přidání uživatele Uživatele (zaměstnance) subjektu může do aplikace přidat Správce subjektu následujícím postupem: 1. Po přihlášení do aplikace zvolí v menu Správa uživatelů -> Přidání uživatele : 2. V zobrazeném dialogu vybere subjekt, ke kterému má být uživatel přidán (Správci subjektu se nabízejí subjekty, které spravuje); 60

61 3. Vyplní údaje o uživateli (zaměstnanci) včetně role a potvrdí stiskem tlačítka Odeslat : 61

62 7.3 Přidání Správce subjektu Dalšího Správce subjektu může do aplikace přidat uživatel v roli Správce subjektu následujícím postupem: 1. Po přihlášení do aplikace zvolí v menu Správa uživatelů -> Přidání uživatele : 2. V zobrazeném dialogu vybere subjekt, ke kterému má být uživatel přidán (Správci subjektu se nabízejí subjekty, které spravuje); 3. Vyplní údaje o Správci včetně role a oprávnění a potvrdí stiskem tlačítka Odeslat : 62

63 Pozn. Nový Správce subjektu má stejná uživatelská práva jako původní Správce subjektu může např. upravovat údaje o subjektu a registrovat provozovny. 7.4 Změna údajů uživatele Uživatel v roli Správce subjektu je oprávněn měnit vybrané údaje uživatelů: 1. Uživatel zvolí v menu Správa uživatelů -> Změna uživatelů 2. V zobrazeném přehledu uživatelů vyhledá požadovaného uživatele: 63

64 3. Tlačítkem Editovat lze měnit kontaktní údaje vybraného uživatele ( , telefon, fax), k potvrzení změn dojde kliknutím na tlačítko Uložit : 7.5 Změna hesla Změnu vlastního hesla může provést každý uživatel s platnými přihlašovacími údaji do aplikace ISPOP. 1. Uživatel se přihlásí do aplikace a v menu klikne na nabídku Administrace účtu -> Změna hesla : 2. Přihlášený uživatel do zobrazeného dialogu zadá správné původní heslo a nové heslo a podruhé nové heslo pro kontrolu (musí se v obou polích shodovat) a potvrdí tlačítkem Změnit : POZOR!!! Je důležité si nové heslo zapamatovat, jeho ztráta může vést k nutnosti nově zaregistrovat subjekt v ISPOP. 64