NAMSA VÝZNAMNÝ PRVEK MODERNÍ LOGISTIKY NATO

Transkript

1 NAMSA VÝZNAMNÝ PRVEK MODERNÍ LOGISTIKY NATO NAMSA VÝZNAMNÝ PRVEK MODERNÍ LOGISTIKY NATO Pplk. Ing. Josef PROCHÁZKA Doc. Ing. Jozef ŠMONDRK, Ph.D. Anotace: NAMSA (NATO Maitenance and Supply Agency Agentura NATO pro údržbu a zásobování) je jedním z nejvýznamnějších prvků kooperativní logistiky poskytujícím služby nejen členským zemím Aliance, ale i zemím Partnerství pro mír. Jejím hlavním úkolem je poskytovat logistické služby související se zabezpečením zbraňových systémů a systémů výzbroje a výstroje, které jsou společné pro členské země NATO. NAMSA vznikla v roce Je výkonným orgánem Organizace NATO pro technické zabezpečeni a zásobováni (NAMSO NATO Maitenance and Supply Organization) (viz obr. 1 a 2). Obr. 1: Dislokace NAMSA a její místo v organizační struktuře NATO 131

2 OBRANA A STRATEGIE NAMSA je dislokována v městečku Capellen v Lucembursku. Navíc má dvě odloučená pracoviště, tj. Jižní operační středisko NAMSA v Taranto na jihu Itálie a specializované pracoviště zaměřené na poskytování logistické podpory pro rakety HAWK v Rueil Malmaison poblíž Paříže (Francie). Obr. 2: Organizační struktura Agentury NATO pro technické zabezpečení a zásobování Jižní operační středisko NAMSA, na základě jeho jedinečného strategického umístění, umožňuje členským státům NATO předsunout a rozmístit potřebný materiál pro jeho možné použití v prostoru středomoří, včetně Balkánu, Středního Východu a Severní Afriky, čímž významně přispívá k úsporám nančních prostředků. Prvořadými operačními úkoly střediska jsou skladování a distribuce materiálu. Ve spolupráci a s podporou pracovníků v Capellen je operační středisko schopno plnit taktéž požadavky na pořizování potřebného materiálu. NAMSA se významně podílí na logistickém zabezpečení ozbrojených sil NATO působících v Bosně a Hercegovině (SFOR) a v Kosově (KFOR). Posláním a hlavním úkolem NAMSA je zabezpečovat a řídit logistickou podporu nejen pro členské země NATO, ale na základě podepsaného Memoranda o porozumění i zemím PfP (Partnership for Peace Partnerství pro mír). NAMSA se zaměřuje zejména na poskytování specializovaných služeb (zásobování, údržba, doprava, vyjednávání kontraktů, ověřování jakosti, atd.). Pozornost věnuje zejména poskytování logistické podpory zaměřené na takové systémy výzbroje a výstroje, které jsou společné pro více členských zemí NATO. Významnou roli plní NAMSA i ve vztahu ke Kodi kačnímu systému NATO (NCS NATO Codi cation System). V plném rozsahu zabezpečuje administrativní pod- 132

3 NAMSA VÝZNAMNÝ PRVEK MODERNÍ LOGISTIKY NATO poru Výboru AC/135 NATO (Skupina ředitelů národních kodi kačních výborů), který Kodi kační systém NATO řídí. NAMSA se ve své činnosti zaměřuje na následující základní aktivity: shromažďuje a slučuje veškeré logistické požadavky od jednotlivých zemí, centralizuje provádění logistických činností, centralizuje dostupné zdroje pro realizaci logistických činností, realizuje mezinárodní výběrová řízení v souladu se zásadami tržní ekonomiky, zabezpečuje uzavírání kontraktů na základě výsledků mezinárodních výběrových řízení. Cílem těchto aktivit je dosáhnout zvýšení účinnosti logistických operací a dosažení úspor nančních prostředků prostřednictvím společného přístupu k údržbě a opravám výzbroje a techniky, k zásobování, pořizování, dopravě apod. Logistická podpora zbraňových systémů Mezi významné aktivity NAMSA patří logistická podpora zaměřená na zbraňové systémy (viz obr. 3). V současné době je hlavní úsilí logistické podpory orientováno na: dělostřelecké zbraňové systémy a na pásová vozidla, letectvo, rakety a řízené střely, zbraňové systémy protivzdušné obrany, zbraňové systémy námořnictva, komunikační a informační systémy. NAMSA neskladuje kompletní zbraňové systémy ve svých zařízeních, ale nabízí především služby k zabezpečení provozu těchto systémů. Logistická podpora zbraňových systému představuje v tomto smyslu zabezpečení smlouvou stanoveného rozsahu údržby a oprav včetně dodávek náhradních dílů a v případě potřeby i školení personálu a to jak v míru, tak i v období případné krize. K tomuto účelu má NAMSA vytvořené mobilní technické týmy vybavené potřebným zařízením, pomůckami a vysoce kvali kovaným personálem. NAMSA zabezpečuje na základě společného nancování ze společných aliančních prostředků (zpravidla se jedná o položky Vojenského rozpočtu NATO) realizaci logistické podpory dalších společných programů. Jedná se o využívání komunikačních prostředků a prostředků AWACS. Značné úsilí věnuje NAMSA rozšíření počtu těchto partnerství v oblasti logistické podpory zbraňových systémů o nové členské země NATO a v rámci programu PfP i o další země zejména z Východní Evropy. Zde se nabízí možnost zabezpečování společné logistické podpory takových zbraňových systémů, jako jsou např. tank T-72, bojové vozidlo pěchoty BVP-1 nebo vrtulník Mi-24. Druhou variantou jak využít služeb NAMSA pro tyto země je přistoupení k již existujícím partnerstvím v případě nákupu odpovídajících zbraňových systémů v rámci modernizace jejich ozbrojených sil. Pro 133

4 OBRANA A STRATEGIE logistickou podporu AČR je z tohoto pohledu relevantní zejména oblast raketové techniky v případě jejího nákupu ze zahraničí. Rakety Pramen: NAMSA, Business Report Capellen, Luxembourg, 2003 Obr. 3: Logistická podpora zbraňových systémů uživatelé a potenciální uživatelé služeb NAMSA (únor 2003) využívané služby? projekt ve vývoji WSP SC Weapon system Partnership (Partnerství v logistické podpore zbraňových systémů) Support Conference (Konference podpory) NMCRL NATO Master Cross Reference List (Seznam hlavních křížových referencí NATO produkt kodi kačního systému NATO) NADB NLSE BE CA CZ DA FR GE GR HU IT LU NL NO PL PO SP TU UK US NMA AU FI SW SZ @? @ @ Letecká technika BE CA CZ DA FR GE GR HU IT LU NL NO PL PO SP TU UK US NMA AU FI SW SZ C-130/P3 @ @ F-16????????? F/A-18?????? Bojová pozemní technika BE CA CZ DA FR GE GR HU IT LU NL NO PL PO SP TU UK US NMA AU FI SW SZ @ T-72, BVP,?????? Námořní technika BE CA CZ DA FR GE GR HU IT LU NL NO PL PO SP TU UK US NMA AU FI SW SZ MK-46 @ Port Komunikační technika 1) Radary a průzkum BE CA CZ DA FR GE GR HU IT LU NL NO PL PO SP TU UK US NMA AU FI SW @ @ SSSB @? ACCS LOC 1????????? Logistika BE CA CZ DA FR GE GR HU IT LU NL NO PL PO SP TU UK US NMA AU FI SW SZ @ @ Random Pipeline @ PfP Trust NATO Ammunition Data Base (Muniční databáze NATO produkt kodi kačního systému NATO) NATO Logistics Stock Exchange (Výměna logistických zásob v NATO) 134

5 NAMSA VÝZNAMNÝ PRVEK MODERNÍ LOGISTIKY NATO Příklad existujících partnerství v oblasti logistické podpory zbraňových systémů a zapojení jednotlivých zemí je uveden na obr. 3. Elektronická logistika NAMSA velmi pružně reaguje na rozvoj komunikačních a informačních technologií a využívá jejich možnosti pro efektivnější fungování logistické podpory v oblasti skladového hospodářství (výměna informací, řízení a racionalizace zásobovacího systému, katalogizace zásobovacích položek, vytváření virtuálního skladového hospodaření, digitalizace technických manuálů a další podpůrné dokumentace). Elektronická logistika plně využívá výhod projektu NLSE (NATO Logistics Stock Exchange Výměna logistických zásob v NATO) (viz obr. 4). NLSE elektronicky propojuje NAMSA, ozbrojené síly jednotlivých zemí a jejich průmysl s cílem uspokojit pružně materiální požadavky vojsk. Lze jej chápat jako elektronické fórum v rámci kterého mohou zúčastněné subjekty navzájem komunikovat, navazovat potřebné kontakty a obchodovat. Obr. 4: Výměna logistických zásob v NATO (NLSE Logistics Stock Exchange) Výměna zásob mezi uživateli (NLSE) je založena na efektivním využívání dalších významných projektů, zejména: SHARE (Stock Holding & Asset Requirements Exchange Vlastnictví zásob & požadavky na výměnu majetku), 135

6 OBRANA A STRATEGIE COMMIT (Common Item Material Management System Společný systém řízení položek materiálu). SHARE a COMMIT tvoří podstatu NLSE a patří mezi jeho základní součásti, které naplňují jeho poslání. Projekt SHARE je zaměřen na sledování aktuálního stavu skladových zásob, požadavků na jejich doplňovaní a výměnu. Smyslem SHARE je ulehčit výměnu zásob mezi jednotlivými uživateli poskytováním efektivního spojení mezi jejich speci ckými požadavky na jedné straně a dostupností příslušných položek na straně druhé. Cílem projektu COMMIT je zabezpečit vytvoření společného fondu položek zásobování na základě aplikace principu virtuálního shromažďování těch položek zásobování, které jsou společně používány zúčastněnými zeměmi (členské země NATO, země PfP). Toto pojetí dovoluje podstatně omezit zásoby a riziko budoucích přebytků a současně s tím zlepšit úroveň služeb. Je to způsob jak odstranit duplicity, odstranit malé a ojedinělé zakázky, dosáhnout lepší ceny na základě spojování objednávek a sdružování nákupů v rámci jednotného řízení zásob. Kontraktační činnost NAMSA zabezpečuje kontraktační činností nejen své aktivity, ale rovněž na základě konsolidovaných požadavků od jednotlivých zemí pořizuje materiál a služby pro jejich potřeby. Vychází se z logického předpokladu, že nákup většího počtu kusů či rozsáhlejší služby snižuje ve svém důsledku jejich konečnou cenu a přináší nanční efekty pro jednotlivé země. NAMSA vyvíjí aktivity v kontraktační činnosti i v rámci operačního zasazení mnohonárodních sil v krizových oblastech. Jedná se zejména o výstavbu či obnovu nezbytně nutné infrastruktury v prostoru zasazení obnova mostů, silnic, železnic, letišť a z operačního pohledu významných objektů či velitelství. Do této oblasti spadá rovněž provoz a údržba komunikačních systémů. Např. na Balkáně bylo pro tyto účely během posledních 7 roků uzavřeno téměř kontraktů v hodnotě 300 mil. EUR. Kontrakty byly nancovány zpravidla z prostředků Programu bezpečnostních investic NATO (NATO Security Investment Programm NSIP) nebo z Vojenského rozpočtu NATO. NAMSA zaměstnává přímo v oblasti kontraktační činnosti téměř 70 pracovníků, kteří uzavírají 17,5 tisíce smluvních vztahů ročně v celkové hodnotě 428 mil. EUR. Převážná část kontraktů více jak 10 tisíc je v hodnotě do 2,5 tis. EUR. Dalších 6 tis. kontraktů je v celkové hodnotě zakázky do 125 tis. EUR. Řádově čtyři sta kontraktů se pohybuje nad částkou 125 tis. EUR. Rozsáhlá činnost NAMSA v oblasti logistické podpory vytváří možnosti i pro zapojení průmyslu jednotlivých zemí do zakázek realizovaných v rámci kontraktační činnosti agentury. Přehled o zapojení průmyslu jednotlivých zemí uvádí obr

7 NAMSA VÝZNAMNÝ PRVEK MODERNÍ LOGISTIKY NATO Z obr. 5 je patrné, že největšími odběrateli služeb poskytovaných NAMSA jsou Německo (29, 4 % v roce 2002) a Spojené státy (24, 3 % v roce 2002). Rovněž průmysl těchto dvou států participuje na největším počtu zakázek pro NAMSA. Pramen: NAMSA, Business Report Capellen, Luxembourg, 2003 Obr. 5: NAMSA přehled služeb a udělených kontraktů v roce 2002 Závěr NAMSA je významným prvkem mezinárodní logistiky zaměřené zejména na poskytování služeb ozbrojeným silám členským zemím NATO, ale i zemí PfP, které se podílejí na plnění mezinárodních mírových a humanitárních operací. NAMSA v současné době zaměstnává necelou tisícovku zaměstnanců. Její výkony od roku 1995 neustále rostou. Ve srovnání s rokem 1995 došlo téměř k jejich zdvojnásobení z 263 mil. EUR na 499 mil. EUR v roce 2002 (viz. obr. 6). Tento trend naznačuje vzrůstající zájem ze strany jednotlivých zemí o tento druh poskytovaných služeb, který je spojen především s vyšším tlakem na efektivní využívání omezených nančních zdrojů. 137

8 OBRANA A STRATEGIE Česká republika má v této oblasti využívání služeb NAMSA značné rezervy. ČR zatím odebírá a tedy i nancuje služby ve výši jedné desetiny procenta výkonu NAMSA a řadí se vedle Maďarska, Polska a Lucemburska k nejmenším zákazníkům z členských zemí NATO. Obdobná situace je i s využitím schopností našeho průmyslu. Z obr. 5 je patrné, že v roce 2002 nebyly uzavřeny s průmyslem ČR žádné kontrakty na dodávky služeb či materiálu pro NAMSA. Pro subjekty českého průmyslu, které by mohly agentuře nabídnout své schopnosti, je možné využít dotazníku přístupného na webových stránkách NAMSA a přihlásit se do databáze možných dodavatelů, kterých je v současnosti přes 10 tisíc. Další informace z této problematiky lze získat prostřednictvím styčného důstojníka ( czlo@namsa.nato.int), který zastupuje zájmy ČR v NAMSA. Pramen: NAMSA, Business Report Capellen, Luxembourg, 2003 Seznam použité literatury a pramenů ŠILER, Petr. Kooperativní logistika NATO budoucnost logistiky AČR. [Sborník z odborné konference Logistika a její perspektivy v AČR ].Vyškov: VVŠ PV ve Vyškově, RVOd VA ve Vyškově, s NAMSA Business Report Capellen (Lucembursko): NAMSA, s. NM(2001)BOD/18. NAMSA Business Report Capellen (Lucembursko): NAMSA, s. NM(2003)BOD/18. Internet: Obr. 6: Vývoj obratu agentury NAMSA v letech Kontakt na NAMSA NATO Maintenance and Supply Agency L Capellen, G.D. Luxembourg Tel.: contact@namsa.nato.int 138