Efektivní veřejná správa a přátelské veřejné služby

Transkript

1 Company LOGO Efektivní veřejná správa a přátelské veřejné služby Strategie realizace Smart Administration v období České republiky

2 Content Vize a cíle Strategie Hexagon veřejné správy Charakter projektů Implementace Systém hodnocení

3 Úvod Priorita Smart Administration a programové prohlášení vlády z hlediska financování pokryta OP LZZ a IOP Zastřešena strategií Efektivní veřejná správa a přátelské veřejné služby (usnesení vlády 757/2007) Vytvořeno Grémium náměstků pro regulační reformu a efektivní veřejnou správu, coby koordinační mechanismus

4 Vize Strategie Vize 2015 Veřejná správa včr je primárně pojata jako služba občanovi, naplňuje principy dobrého vládnutí, funguje efektivně a výkonně. Veřejné služby jsou klientsky orientovány, naplňují očekávání občanů, flexibilně reagují na jejich potřeby a fungují hospodárně. Veřejná správa a veřejné služby přispívají ke zvyšování konkurenceschopnosti české ekonomiky a zvyšování kvality života obyvatel ČR.

5 Cíle Strategie Globální cíl: Prostřednictvím zefektivnění fungování veřejné správy a veřejných služeb podpořit socio-ekonomický růst ČR a zvýšit kvalitu života občanů. Strategické cíle: Zkvalitnit tvorbu a implementaci politik Zlepšit a zjednodušit regulatorní prostředí a vytvořit atraktivní prostředí pro podnikatele, domácí i zahraniční investory Zefektivnit činnost úřadů veřejné správy, snížit finanční nároky na chod administrativy a zajistit transparentní výkon veřejné správy Zkvalitnit činnost justice využitím informačních a telekomunikačních technologií Přiblížit veřejné služby občanovi, zajistit jejich maximální dostupnost a kvalitu

6 Finanční zdroje Prioritní osy 1.1a a 1.1b Modernizace veřejné správy (IOP) - alokovaná částka: CZK Prioritní osa 2 Zavádění ICT v územní veřejné správě (IOP) - alokovanáčástka: CZK Prioritní osa 3.4 Služby v oblasti bezpečnosti, prevence a řešení rizik (IOP) - alokovanáčástka: CZK Prioritní osy 4a a 4b Veřejná správa a veřejné služby (OP LZZ) - alokovanáčástka: CZK

7 Systematický přístup ke změnám ve veřejné správě - hexagon Občan Legislativa Finance Efektivní veřejná správa Organizace Technologie Úředník

8 Občan Konzultace s veřejností Zapojení veřejnosti do procesu přípravy dokumentů pro vládu včetně legislativy Elektronické připomínkové řízení Připomínkování vládních materiálů prostřednictvím Internetu Zákon o svobodném přístupu k informacím Sjednocení procedur stížností vůči jednání veřejné správy

9 Úředník Strategie boje proti korupci Soubor opatření pro snížení míry korupce (souvisí se všemi vrcholy hexagonu) Nový zákon o úřednících veřejné správy moderní úprava postavení, práv a povinností úředníků na všech úrovních VS ZOZ Systém Zkoušek odborné způsobilosti zajišťující kvalitu úředníka vykonávajícího veřejnou správu

10 Legislativa RIA hodnocení dopadů Povinnost vyhodnocovat ekonomické, sociální a environmentální dopady legislativních návrhů Snižování byrokratické zátěže Přezkum existující legislativy z hlediska odstranění nadbytečné administrativní a regulační zátěže Legislativní software Vývoj softwaru pro přípravu legislativy

11 Peníze Výpočet nákladů na výkon státní správy Povinnost vypočítat náklady na výkon agend, jejichž výkon je přesouván na územní samosprávné celky (kraje, obce) Státní pokladna Integrovaný systém správy veřejných financí Změny v oblasti facility managementu Úspory při nakládání s majetkem státu

12 Technologie Centrální registry dat Zavedeníčtyř základních navzájem propojených registrů veřejné správy egovernment Act Zrovnoprávnění elektronické komunikace s papírovou Elektronická Sbírka zákonů Zveřejnění kompletní Sbírky na Internetu Elektronizace správních agend Legislativní software

13 Místo CzechPointy Zřízení centrálních míst pro styk s orgány veřejné správy Symetrická veřejná správa Jednotná podoba správních úřadů na dané úrovni Metody řízení kvality Zavádění metod používaných v soukromém sektoru pro zajištění zvýšení kvality poskytovaných služeb

14 Charakteristika projektů Obsahuje aktivity systémového nebo celonárodního charakteru. Obsažené aktivity mají klíčový význam pro ČR a jejich realizace je zcela nezbytná na celém územíčr, tj. včetně hl. m. Prahy Pro zajištění nejefektivnějšího dopadu intervencí je nutno realizovat tyto národní strategie z centrální úrovně

15 Postup implementace Vytvoření akčního plánu realizace SA Racionalizace harmonogramu projektů na úrovni ÚSS Identifikace top down projektů směrem k územním samosprávám Identifikace rámce pro bottom up projekty ( cca 20% alokace 4a OP LZZ) Realizace projektů na základě harmonogramu odsouhlaseného Grémiem Využití externích hodnotitelů Platby ex - ante

16 Postup implementace Vytvoření akčního plánu realizace SA Racionalizace harmonogramu projektů na úrovni ÚSS Identifikace top down projektů směrem k územním samosprávám Identifikace rámce pro bottom up projekty ( cca 20% alokace 4a OP LZZ) Realizace projektů na základě harmonogramu odsouhlaseného Grémiem Využití externích hodnotitelů Platby ex - ante

17 Systém hodnocení Grémiem náměstků projekty strategického charakteru Grémium tvoří náměstci jmenovaní ministry a vedoucími ostatních ústředních orgánů státní správy a odborní zástupci Asociace krajůčr a Svazu měst a obcíčr Předsedou Grémia je ministr vnitra Člen Grémia, s výjimkou člena vlády, je nezastupitelný

18 Systém hodnocení Hodnotitelská komise standardní projekty HK má 7 členů hlasují všichni členové komise souhlas je vyjádřen nadpoloviční většinou hlasů nebo konsenzem toto bude vždy vymezeno v podmínkách výzvy

19 Systém hodnocení Typové projekty vyplnění kontrolního listu pracovníkem OSF na základě přesně vymezených parametrů Externí hodnotitelé(eh) Nezávislí odborní experti, vypracují písemný posudek, který bude sloužit jako podklad pro další hodnocení projektu Počet expertů na jeden projekt bude vymezen ve Výzvě nebo jej určí OSF dle povahy projektu

20 Company LOGO Alena Hyková Zástupce ředitele odboru strukturálních fondů a vedoucí oddělení financování projektů hykova@mvcr.cz tel.: