NÁVRH ZADÁNÍ Územního plánu Velká Dobrá č.2

Transkript

1 NÁVRH ZADÁNÍ Územního plánu Velká Dobrá č.2 (k projednání dle 47 stavebního zákona). V květnu až červnu 2012 pořizovatel projednal Návrhu zadání Územního plánu Velká Dobrá. V průběhu vyhodnocování uplatněných požadavků, podnětů a připomínek z tohoto projednání, rozhodlo zastupitelstvo obce Velká Dobrá svým m č.24 ze dne o rozšíření svých požadavků k prověření v územním plánu (požadavky č.30 až 33). Vzhledem k tomu, že nové požadavky k prověření mohou vyvolat a představovat podstatné změny v území, pořizovatel rozhodl, že Návrh zadání bude o nové požadavky doplněn, označen jako NÁVRH ZADÁNÍ Územního plánu Velká Dobrá č.2 a bude opět projednán dle 47 stavebního zákona. Pořizovatel: Obecní úřad Velká Dobrá jako pořizovatel příslušný k pořízení Územního plánu Velká Dobrá podle 6 odst.2 zákona č.183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů (stavební zákon), zajišťující výkon územně plánovací činnosti na základě smlouvy s fyzickou osobou ( 24 stav. zákona). Určený zastupitel: Ing. Pavel Hajný Datum zpracování: 10/2012 Řešené území: obec Velká Dobrá, katastrální území Velká Dobrá, č.k.ú.:778303, kraj Středočeský, pověřeným úřadem s rozšířenou působností a stavebním úřadem je Magistrát města Kladna. 1

2 1) Požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem, popřípadě z dalších širších územních vztahů. Územní plán bude respektovat požadavky vyplývající z dokumentu Politika územního rozvoje ČR 2008, která byla schválena vládou ČR dne m vlády č.929. Tzn. bude zohledňovat stanovené republikové priority pro zajištění udrž. rozvoje. Území obce patří do rozvojové oblasti Praha OB1, důvod vymezení jedná o území ovlivněné rozvojovou dynamikou hlavního města Prahy, při spolupůsobení vedlejších center, zejména Kladna a Berouna. Jedná se o nejsilnější koncentraci obyvatelstva v ČR jakož i soustředění kulturních a ekonomických aktivit. Zřetelným rozvojovým předpokladem je připojení na dálnice, rychlostní silnice a tranzitní železniční koridory a efektivní propojení jednotlivých druhů dopravy vč. letecké. Územím obce prochází jedna z evropských silnic - rychlostní komunikace R6 Praha Karlovy Vary SRN. Jiné záměry koridorů a ploch dopravní infrastruktury vymezené v Politice úz. rozvoje se na území obce nevyskytují a další konkrétní požadavky z PÚR pro území nevyplývají. Územní plán bude respektovat Zásady územního rozvoje Středočeského kraje (ZUR) vydané Středočeským zastupitelstvem formou opatření obecné povahy dne Pro obec Velká Dobrá jsou v ZUR vymezeny tyto plochy a koridory nadmístního významu: o plochy a koridory regionálního systému ekologické stability: regionální biocentrum č Kožova Hora, regionální biokoridor č Kožova Hora K54 jako plochy veřejně prospěšného opatření Pro území obce je vydaná a schválená tato platná územně plánovací dokumentace: o Územní plán obce (ÚPO) Velká Dobrá schválený obecním zastupitelstvem dne , jehož závazná část byla vydaná obecně závaznou vyhláškou (OZV) obce č. 10/99. o Změna č. 1 ÚPO Velká Dobrá schválená obecním zastupitelstvem dne , jejíž závazná část byla vydaná OZV obce č. 15. o Změna č. 2 ÚPO Velká Dobrá vydaná obecním zastupitelstvem dne opatřením obecné povahy č. OOP 1/ ) Požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů Území obce Velké Dobré je součástí obce s rozšířenou působností města Kladna, pro jehož správní území jako obce s rozšířenou působností jsou zpracovány územně analytické podklady (2008) a jejich 1. aktualizace (2010). ÚAP byly obci předány a jsou také prezentovány na internetových stránkách města Kladna- Navrhované urbanistické řešení by mělo rozvíjet, tzv. silné stránky území, využívat potenciál obce a snižovat rizika, redukovat slabé stránky území. Výše uvedené faktory jsou prezentovány formou SWOT analýzy, která je v ÚAP použitá pro zjištění a vyhodnocení udrž. rozvoje. 3) Požadavky na rozvoj území obce. Obec Velká Dobrá v současné době považuje za nutné pro zajištění rozvoje svého území pořídit nový územní plán. Obsah Územního plánu Velká Dobrá bude vycházet z hlavních bodů rozvoje stanovených obcí (na základě požadavků občanů a práv. osob). Podkladem pro zadání byly z územně anal. podklady a výsledky doplňujících průzkumů a rozborů. Především bude v územním plánu prověřena a doplněna urbanistická koncepce, koncepce uspořádání krajiny, koncepce veř. infrastruktury. 2

3 V rámci požadavků na rozvoj území obce budou v územním plánu prověřeny zejména níže uvedené záměry: Pro názvosloví navržených ploch bylo použito terminologie standardu MINIS pro zpracování územních plánu doporučeného Středočeským krajem pro územní plány Plochy bydlení v rodinných domech venkovské, příp. městské a příměstské, požadavky č. 5, 7, 12, 14, 15, Požadavek na nové plochy pro rodinné domy s možností podnikání, prověřit požadavky na rozvoj ploch pro venkovské bydlení v rodinných domech ve vyznačených lokalitách. Jedná se rozvojové plochy pro bydlení, které navazují na zastavěné území obce. - Požadavek na prověření úpravy regulativu pro prostorové uspořádání rodinných domů s možností valbové a sedlové střechy, požadavek č Plochy smíšené obytné komerční, požadavky č. 6, Plocha občanské vybavenosti tělovýchovná a sportovní zařízení, požadavek č Plochy dopravní infrastruktury, úprava místních obslužných komunikací, požadavky č. 8, 26, vymezení plochy přistávací a vzletové dráhy letiště Kladno jako veřejně prospěšnou stavbou dopravní infrastruktury, resp. jako veřejně prospěšné opatření požadavek č.30, úprava trasy silnice III/2384 požadavek č Plocha výroby a skladování lehký průmysl, příp. drobná řemeslná výroba, Úprava regulativu pro plochy výroby a skladování v nepřípustném využití vymezit odpadové hospodářství, resp. spalování, požadavek č Prověřit trasu cyklotrasy a cesty, požadavky č. 23, 24, 25, Vymezit pás izolační zeleně podél R6, požadavek č Vymezit plochu pro sportoviště, požadavek č.33 Přehled požadovaných změn v obci: č.požadavku parc.č. v k.ú. Velká Dobrá předmět požadavku rozhodnutí obecního zastupitelstva o pořízení 5 PK 903 bydlení - RD 6 915/4 smíšená funkce 179/ /1 bydlení - RD 8 775/1 + veř.komunikace + zrušení veř.komunikace /7 drobné služby bydlení /20 sportoviště /7 bydlení - RD /7 zahrada 14 st.193, 386/2 bydlení - RD /37 bydlení - RD /1 bydlení - RD , 1375 cesta, cyklotrasa - prověřit 1417/1, 706/3, /37, 653/7 cesta, cyklotrasa- prověřit cesta, cyklotrasa- prověřit 26 93/17, st.51/1 zrušit veř.komunikaci- prověřit 3

4 upravit regulativ pro prům.zóny - omezit popř. zakázat odpadové hosp. respektive spalování- prověřit upravit regulativ RD Klíny - možno valbová i sedlová střecha- prověřit prověřit možnost vymezení plochy přistávací a vzletové dráhy letiště Kladno jako veřejně prospěšnou stavbou dopravní infrastruktury (pokud se jedná o stavbu, zastavitelnou plochu), resp. jako veřejně prospěšné opatření (pokud se jedná o nezastavitelnou plochu), s možností vyvlastnění a předkupního práva, z důvodu řádného užívání pro stanovený účel dle 170 odst.1. a) stavebního zákona prověřit rozšíření silnice č. III/2384 přes pozemek č. 688 proti stávající nemovitosti na p.č. 193; zároveň vyřešit trasu a průchod cyklostezky v místě křížení s touto silnicí, z důvodu bezpečnosti provozu na této části pozemní komunikace pás izolační zeleně podél R6: Podél rychlostní silnice R6 směrem k obci bude navržen pás ochranné a izolační zeleně; na nezastavitelných plochách v návrhové části ÚP, na zastavitelných plochách pro bydlení i výrobu bude navržen pás zeleně jako územní rezerva., a to z důvodu vytvoření urbanistického předpokladu pro snížení negativních hygienických účinků na stávající obytné plochy z dopravy na rychlostní silnici R6 navrhnout nové plochy pro sportoviště na p.č. 771/1 navazující na stávající ploch sportovišť v obci 3.9. Požadavky na zastavitelné plochy z platné územně plánovací dokumentace obce V novém územním plánu budou vymezeny kromě výše uvedených požadavků dle bodů zastavitelné plochy převzaté z platné územně plánovací dokumentace obce. Jedná se o plochy: plochy bydlení v rodinných domech, v grafické příloze zadání s indexem B, plochy výroby a skladování, index V plochy vodní, index W Plochy s rozdílným způsobem využití vymezí a začlení souladu s vyhl. 501/2006 Sb. až projektant úz. plánu. Návrh rozvojových ploch je orientačně vyznačen v grafické příloze V návrhu ÚP mohou být na základě prověření zahrnuty i další vhodné plochy pro rozvoj bydlení a podnikání. 4.) Požadavky na plošné a prostorové uspořádání území. Základem plošného uspořádání řešeného území bude jeho členění na zastavěné území, zastavitelné plochy a nezastavěné území ve významu stavebního zákona. 4

5 Hranice zastavěného území bude stanovena na základě údajů z katastru nemovitostí podle 58 stav.zákona. Členění území bude provedeno v souladu s vyhláškou č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využití území. Je možné navrhnout i podrobnější členění ploch, ale musí být tento případ projektantem náležitě odůvodněn (vhodná je orientace k využití ploch podle minimálního standardu Minis). Nutnost odůvodnění záměru je nutné i při odchýlení od vyhláškové velikosti plochy s rozdílným způsobem využití ( m 2 ). Budou stanoveny podmínky pro využití ploch s rozdílným způsobem využití s určením převažujícího účelu využití (hlavní využití), pokud je možné jej stanovit, přípustného využití, nepřípustného využití, popřípadě podmíněně přípustného využití těchto ploch a stanovení podmínek prostorového uspořádání, včetně základních podmínek ochrany krajinného rázu (například výškové regulace zástavby, intenzita, míra využití pozemků v plochách). Podmínky prostorového uspořádání musí svojí podrobností odpovídat podrobnosti územnímu plánu. 5.) Požadavky na řešení veřejné infrastruktury. Vyhodnotit stávající dopravní a technickou infrastrukturu obce a navrhnout doplnění této koncepce infrastruktury v návaznosti na uvažovaný rozvoj obce. Jedná se o infrastruktury vymezenou v 2 odst.k) stavebního zákona. Projektant vyhodnotí také ostatní stávající veřejnou infrastrukturu, tzn. občanskou vybavenost, veřejná prostranství a veřejnou zeleň a navrhne odpovídající požadavky v území. Koncepci likvidace dešťových vod stanovit tak, aby maximální množství srážkových vod bylo řešeno vsakem v území. Při řešení respektovat koncepce Středočeského kraje, např., Plán odpadového hospodářství, Generel cyklostezek, Územní energ. koncepci, apod. (podklady jsou převážně dostupné na stránkách Stř. krajského úřadu). 6.) Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území. Řešit požadavky na rozvoj území s přihlédnutím zejména k historickým, kulturním, urbanistickým, architektonickým a přírodním hodnotám v území a s přihlédnutím k návaznosti na rozvoj území sousedních obcí. Sledované hodnoty území jsou prezentovány v územně anal. podkladech, případně v doplňujících průzkumech a rozborech. 7.) Požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace. Jako veřejně prospěšné stavby mohou být navrženy stavby pro veřejnou infrastrukturu určenou k rozvoji nebo ochraně území obce (zejména komunikace na pozemcích 1411/1, 1412, 1414 a PK 1411/2 v k.ú.velká Dobrá), kraje nebo státu. Projektant prověří požadavek č.30 - možnost vymezení plochy přistávací a vzletové dráhy letiště Kladno jako veřejně prospěšnou stavbou dopravní infrastruktury (pokud se jedná o stavbu, zastavitelnou plochu), resp. jako veřejně prospěšné opatření (pokud se jedná o nezastavitelnou plochu), s možností vyvlastnění a předkupního práva, z důvodu řádného užívání pro stanovený účel dle 170 odst.1. a) stavebního zákona. Veřejně prospěšným opatřením mohou být navrženy opatření nestavební povahy sloužící ke snižování ohrožení území a k rozvoji nebo ochraně přírodního a kult. dědictví. U každé navržené plochy pro veřejně prospěšnou stavbu a veřejně prospěšné opatření by měl projektant stručně zdůvodnit její návrh. Návrh těchto ploch bude případně konzultován s pořizovatelem a určeným zastupitelem. V případě potřeby navrhnout plochy pro asanace. Projektant navržené plochy pro veřejně prospěšné stavby a asanace zakreslí ve výkresové části územního plánu, budou označeny identifikovatelným a nezaměnitelným způsobem. 5

6 Projektant u všech ploch s předkupním právem uvede druh VPS a VPO, v čí prospěch má být předkupní právo vloženo (obec, kraj, ČR), katastrální území, čísla všech dotčených pozemků (bez nutnosti rozlišení, zda je dotčen celý pozemek nebo jeho část). Podklady budou obsahově odpovídat požadavku 5 zákona č. 344/1992 Sb. o katastru nemovitostí ČR.Tyto údaje je dostatečné doložit k návrhu úp v rámci společného jednání. Odůvodnění bude obsahovat k jakému účelu budou sloužit VPS, VPO pro které je uplatňováno předkupní právo a zdůvodnění předk. Práva. Požadavky uvést v členění na ty, pro něž lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit a ty, pro něž lze uplatnit předkupní (nebo současně obě možnosti). 8.) Další požadavky vyplývající ze zvláštních právní předpisů. Územní plán bude řešit požadavky vyplývající z konkrétních právních předpisů, zejména to jsou požadavky na ochranu veřejného zdraví, civilní ochrany, obrany a bezpečnosti státu, ochrany ložisek nerostných surovin, geologické stavby území, ochrany před povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy, ochrana ZPF a pozemků určených k plnění funkce lesa, aj. Požadavky budou řešeny v podrobnost příslušné pro územní plánu. Konkrétní požadavky: územní plán bude řešit problematiku civilní obrany a to především podle 20 vyhl.380/2002 Sb. Navržené plochy budou plochami polyfunkčními, kde funkce civilní ochrany bude jednou z možností využití území. Řešení bude provedeno v rámci přípustné funkce využití území. Při návrhu řešení bude dokumentace obsahovat veškeré podklady podle zákona č. 334/1992 Sb. o ochraně ZPF, vyhlášky č. 13/1994 Sb., kterou se upravují podrobnosti ochrany ZPF Vyhodnotí se případné vlivy důlní činnosti a ochrany ložisek nerostných surovin na využití území dle platných předpisů. Budou respektovány a vyhodnoceny požadavky na ochranu veřejného zdraví podle práv. předpisů. 9.) Požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území. Definovat hlavní střety a zájmy v území a navrhnout jejich vzájemná řešení. Jedním z podkladů pro definici střetů a problémů v území jsou zpracované územně anal. podklady a doplňující průzkumy a rozbory, které si provedl projektant. Z územně analytických podkladů vyplývá řešení problému nepropojeného územního systému ekologické stability na severovýchodním okraji katastrálního území v kontaktu s k.ú. Kročehlavy. Jedná se o nepropojený průběh lokálního a regionálního biokoridoru. V územním plánu bude prověřeno vymezení a napojení těchto ÚSES v sousedním území města Kladna. Jiné problémy nejsou pro obec Velká Dobrá podle podkladu ÚAP ORP Kladno vymezeny. 10.) Požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu obce v rozvojové oblasti nebo rozvojové ose. S ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury se předpokládá vymezení zastavitelných ploch a případně ploch přestavby, především v souvislosti s vymezenými hlavními požadavky na rozvoj území obce, hlavními rozvojovými záměry obce- viz. bod č ) Požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií. Bez požadavků na vymezení ploch a koridorů, u kterých by bylo uloženo zpracování úz. studie. Projektant případně vyhodnotí možnou potřebu vymezení části řešeného území pro zpracování úz. studie. V případě územní studie bude územní plán obsahovat lhůty pro pořízení územní studie, její schválení pořizovatelem a vložení dat o studii do evidence územně plánovací dokumentace. 6

7 12.) Požadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem. Bez požadavků obce na vymezení výše uvedených ploch a koridorů, u kterých by bylo uloženo prověření reg. plánem. Projektant případně vyhodnotí možnou potřebu vymezení části řešeného území pro zpracování reg. plánu. V případě podmínky na pořízení reg. plánu musí územní plán obsahovat zadání tohoto regulačního plánu. 13.) Požadavky na vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území, pokud dotčený orgán ve svém stanovisku k návrhu zadání uplatnil požadavek na zpracování vyhodnocení z hlediska vlivů na životní prostředí nebo pokud nevyloučil významný vliv na evropsky významnou lokalitu či ptačí oblast. Vyhodnocení bude zpracováno v případě požadavku dotčeného orgánu, jestliže vzejde z projednání tohoto návrhu zadání. 14.) Případný požadavek na zpracování konceptu, včetně požadavků na zpracování variant. Pořizovatel zpracování konceptu nenavrhuje, obec nevyžaduje řešit nějakou problematiku (lokalitu) ve variantách. Zadání bude případně o požadavek doplněno, pokud požadavek vyplyne z projednání zadání, např. ze zákonného podnětu dotčeného orgánu. 15.) Požadavky na uspořádání obsahu návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu jejich odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení. Územní plán (rozsah, obsah, počet dokumentací,..) bude odpovídat požadavkům zákona č. 183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu a příslušným prováděcím vyhláškám. Výkresy budou zpracovány nad mapovým podkladem v měřítku katast. mapy a budou vydány v příslušném měřítku. Měřítko výkresu širších vztahů bude dle uvážení projektanta v souladu s vyhl. 500/2006 Sb. Návrh územního plánu může být bude pro účely společného jednání odevzdán ve 2 vyhotoveních. Upravený návrh úp podle výsledků společ. jednání a posouzení návrhu krajským úřadem bude odevzdán pro účely veřejného projednání ve 2 vyhotoveních. Bude-li nutné na základě veřejného projednání návrh úp upravit, bude odevzdán výsledný návrh úp ve 4 vyhotoveních. Nebude-li vyžadována na základě veřejného projednání úprava návrhu, budou dotištěna další 2 vyhotovení návrhu. Výsledný návrh bude odevzdán na datovém nosiči v digitálním rastrovém výstupu. Obci budou předána vektorová digitální data vydaného územního plánu. Doporučujeme dodržet metodiku Minis, tzn.minimální standard pro digitální zpracování územních plánů v GIS, připravenou Středočeským krajským úřadem. Příloha - grafická příloha k Návrhu zadání ÚP č.2 Zpracovali: Obecní úřad Velká Dobrá: Ing.Petr Topinka - fyzická osoba splňující kvalifikační požadavky pro výkon územně plánovací činnosti Ing.Pavel Hajný určený zastupitel 7