Vedení a ohlašování evidencí podle zákona o odpadech. Ing. Gabriela Bulková Ministerstvo životního prostředí

Transkript

1 Vedení a ohlašování evidencí podle zákona o odpadech Ing. Gabriela Bulková Ministerstvo životního prostředí

2 Osnova přednášky Legislativa OH ve vztahu k evidencím a ohlašování odpadů Evidence a ohlašování odpadů (povinné osoby, povinnosti obecné, konkrétní, speciální) Ekoauditová novela zákona o odpadech ve vztahu k evidencím (zařazování odpadů, hodnocení nebezpečných vlastností odpadů, ohlašování dat a údajů, IČZ, Katalog zařízení, ELPNO, sankce) Novelizace prováděcích předpisů Nové teze evidence a ohlašování odpadů Dotazy a diskuze

3 Proč vést evidenci odpadů Využití dat v resortu a ve veřejné správě Sledování dat, trendů a vývoje OH (průmysl a komunální sektor) Nástroj pro plánování a řízení sektoru OH Podklady pro zpracování strategických dokumentů MŽP (Plán odpadového hospodářství ČR (POH ČR), Státní politika životního prostředí (SPŽP) a další), Zpráva o ŽP) Podklady pro vyhodnocení POH ČR, Programu předcházení vzniku odpadů

4 Proč vést evidenci odpadů Podklady pro navrhování systémů OH a infrastruktury OH (využití regionálních dat, vazba na OPŽP) Nástroj sledování toků odpadů (sledování původu a předávání odpadu) Podklady pro kontrolu odvětví OH (agregovaná data i data za jednotlivé subjekty), Podpora krizového řízení Podklady pro reporting za ČR do EK a jiných mezinárodních organizací (OECD a další) Poskytování informací o stavu OH, ŽP

5 Základní právní předpisy Zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů Poslední novelizace: zákon č. 169/2013 Sb. Ekoauditová novela účinnost od 1. října 2013 s výjimkou Zákon č. 25/2001 Sb., o integrovaném registru znečišťování ŽP a integrovaném systému plnění ohlašovacích povinností (IRZ a ISPOP) Datový standard pro přenos dat

6 Ekoauditová novela 1. ledna zpětný odběr pneumatik (min. úroveň ZPO) - seznam povinných osob (bod 57 38a, 38b) 1. října elektronizace hodnocení neb. vlastností odpadu (žádost, osvědč., sdělení přes ISPOP), (bod 24, 9) - změny v evidenci a ohlašování (body 58 až 66 a 104, 39, 82) - elektronizace evidence přepravy nebezpeč. odpadů (přes ISPOP), (bod 67, 40) 1. ledna využití poplatků (poplatky při koupi ojetých vozidel) (bod 47, 37e)

7 Prováděcí právní předpisy - vyhlášky Vyhláška č. 376/2001 Sb., o hodnocení nebezpečných vlastností odpadů Vyhláška č. 381/2001 Sb., kterou se stanoví Katalog odpadů, Seznam nebezpečných odpadů a seznamy odpadů a států pro účely vývozu, dovozu a tranzitu odpadů a postup při udělování souhlasu k vývozu, dovozu a tranzitu odpadů (Katalog odpadů) Vyhláška č. 382/2001 Sb., o podmínkách použití upravených kalů na zemědělské půdě Vyhláška č. 383/2001 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady

8 Prováděcí právní předpisy - vyhlášky Vyhláška č. 384/2001 Sb., o nakládání s polychlorovanými bifenyly, polychlorovanými terfenyly, monometyltetra- chlordifenylmetanem, monometyldichlordifenylmetanem, monometyldibromdifenylmetanem a veškerými směsmi obsahujícími jednu nebo více z uvedených látek v celkové koncentraci těchto látek vyšší než 50 mg/kg (o nakládání s PCB) Vyhláška č. 237/2002 Sb., o podrobnostech způsobu provedení zpětného odběru některých výrobků Nařízení vlády č. 197/2003 Sb., o POH ČR

9 Prováděcí právní předpisy - vyhlášky Vyhláška č. 294/2005 Sb., o podmínkách ukládání odpadů na skládky a jejich využívání na povrchu terénu Vyhláška č. 341/2008 Sb., o podrobnostech nakládání s biologicky rozložitelnými odpady Vyhláška č. 352/2005 Sb., o podrobnostech nakládání s elektrozařízeními a elektroodpady a o bližších podmínkách financování nakládání s nimi (o nakládání s elektrozařízeními a elektroodpady)

10 Prováděcí právní předpisy - vyhlášky Vyhláška č. 352/2008 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady z autovraků, vybraných autovraků, o způsobu vedení jejich evidence a evidence odpadů vznikajících v zařízeních ke sběru a zpracování autovraků a o informačním systému sledování toků vybraných autovraků (o podrobnostech nakládání s autovraky) Vyhláška č. 374/2008 Sb., o přepravě odpadů

11 Prováděcí právní předpisy - vyhlášky Vyhláška č. 257/2009 Sb., o používání sedimentů na zemědělské půdě Vyhláška č. 170/2010 Sb., o bateriích a akumulátorech

12 Přímo závazné předpisy EU Nařízení EP a R (ES) č. 850/2004 o perzistentních organických znečišťujících látkách (POPs) Nařízení EP a R (ES) č. 1013/2006 o přepravě odpadů Nařízení EP a R (ES) č. 1069/2009 o hygienických pravidlech pro vedlejší produkty živočišného původu a získané produkty, které nejsou určeny k lidské spotřebě

13 Přímo závazné předpisy EU Nařízení Rady EU č. 333/2011, kterým se stanoví kritéria vymezující, kdy určité typy kovového šrotu přestávají být odpadem Nařízení Komise EU č. 1179/2012, kterým se stanoví kritéria vymezující, kdy skleněné střepy přestávají být odpadem Nařízení Komise EU č. 715/2013, kterým se stanoví kritéria vymezující, kdy měděný šrot přestává být odpadem

14 Mezinárodní předpisy Mezinárodní přepravu nebezpečných věcí upravují mezinárodní dohody: cílem zajistit spolehlivost a bezpečnost přepravy nebezp. věcí a rovněž volný pohyb mezinárodních dopravních služeb, podmínky přepravy (OSN) ADR Evrop. dohoda o mezinárodní silniční přepravě nebezp. věcí (sign. všechny země EU) RID - dohoda o mez. přepravě nebezp. věcí po železnici (signatáři všechny země EU) ADN - Evrop. dohoda o mez. přepravě nebezp. věcí po vnitrozemskýh vodních cestách (méně zemí EU)

15 Zdroj informací MŽP MD ČR Věstník MŽP, přehled právních předpisů v oblasti ŽP věstník MŽP č. 1/2013 Právní předpisy ČR na webu: MVČR: Evropské právní předpisy

16 Odpad, Ekoauditová novela 2 Působnost zákona doplněn odst. 3 (3) nevztahuje na nakládání s nekontaminovanou zeminou a jiným přírodním materiálem vytěženým během stavební činnosti, pokud je zajištěno, že materiál bude použit ve svém přirozeném stavu pro účely stavby na místě, na kterém byl vytěžen

17 Odpad, Ekoauditová novela 3 Pojem odpad (1) Odpad je každá movitá věc, které se osoba zbavuje nebo má úmysl nebo povinnost se jí zbavit ruší se příloha č. 1 skupiny odpadů ruší se domněnka zbavování se u vedlejších produktů (3) Pokud vlastník v řízení o odstranění pochybností podle 78 odst. 2 písm. h) neprokáže opak, předpokládá se úmysl zbavit se movité věci a) která vzniká jako vedlejší produkt při výrobě nebo přeměně energie, při výrobě nebo nakládání s látkami nebo výrobky nebo při jejich využívání nebo při poskytování služeb, b) jejíž původní účelové určení odpadlo nebo zaniklo.

18 Odpad, Ekoauditová novela 3 Pojem odpad (3) Pokud vlastník v řízení o odstranění pochybností podle odst. 8 neprokáže opak, úmysl zbavit se movité věci se předpokládá, pokud její původní účelové určení zaniklo.

19 Odpad, Ekoauditová novela 3 Pojem odpad v odst. 6 se doplňuje odkaz na evropská nařízení změna ustanovení o rozhodování v pochybnostech odst. 6 (odpad přestává být odpadem), nové písm. e) věc splňuje další kritéria, pokud jsou pro určitý typ odpadu stanovena přímo použitelným předp. EU nový odst. 8 (8) V pochybnostech, zda se movitá věc považuje za odpad, rozhoduje krajský úřad na žádost vlastníka této movité věci nebo z moci úřední

20 Povinnosti pro vedení evidencí dle zákona o odpadech Zařazování odpadů Původce odpadů ( 16 odst. 1 písm. a) Provozovatel zařízení ke sběru nebo výkupu odpadů ( 18 odst. 1, písm. a) mají povinnost: zařazovat odpady pro účely nakládání podle druhů a kategorií podle 5 a 6 zákona o odpadech a podle Katalogu odpadů MŽP Katalog odpadů, postup pro zařazování odpadů (vyhláška č. 381/2001 Sb.)

21 Povinné osoby vedení evidence, ohlašování (původci, oprávněné osoby) Původce odpadů ( 16 odst. 1 písm. g) Obec - původce komunálních odpadů ( 17 odst. 1) Provozovatel zařízení ke sběru nebo výkupu odpadů ( 18 odst. 1, písm. j) Provozovatel zařízení k využívání odpadů dle 14 odst. 1 ( 19 odst. 1 písm. e) Provozovatel zařízení dle 14 odst. 2 ( 19 odst. 2) Provozovatel zařízení k odstraňování odpadů ( 20 písm. e)

22 Povinnosti pro vedení evidencí dle zákona o odpadech Vést průběžnou evidenci o odpadech a způsobech nakládání s nimi Ohlašovat odpady a zasílat příslušnému správnímu úřadu další údaje v rozsahu stanoveném zákonem a prováděcími právními předpisy Ohlašovat údaje o provozovaných zařízeních Vést evidenci a ohlašovat PCB a zařízení obsahující PCB a podléhající evidenci vymezené v 26 zákona Evidenci archivovat po dobu stanovenou zákonem nebo prováděcím právním předpisem

23 Vybrané výrobky, Vybrané odpady, Vybraná zařízení Část čtvrtá zákona, 25 Odpady perzistentních org. znečišťujících látek a PCB Odpadní oleje Baterie a akumulátory Kaly z ČOV a další biologicky rozložitelné odpady Odpady z výroby oxidu titaničitého Odpady azbestu Autovraky Elektrická a elektronická zařízení

24 Povinné osoby a povinnosti pro vedení evidencí a ohlašování Původce vybraných odpadů ( 25 odst. 2) Oprávněné osoby, které nakládájí s vybranými odpady ( 25 odst. 2) vztahují se na ně obecné povinnosti původců a oprávněných osob (včetně evidence a ohlašování)

25 Povinné osoby a povinnosti pro vedení evidencí a ohlašování Výrobce baterií a akumulátorů zpracovat roční zprávu o plnění povinností dle zákona o odpadech (zpětný odběr, oddělený sběr, zpracování, materiálové využití) ( 31f zákona) Roční zpráva o bateriích a akumulátorech Roční zpráva o plnění povinností zpětného odběru a odděleného sběru baterií a akumulátorů - rozsah Příloha č. 3 vyhlášky č. 170/2010 Sb.

26 Povinné osoby a povinnosti pro vedení evidencí a ohlašování Výrobce a akreditovaný zástupce vybraných vozidel (autovraků) zpracovat roční zprávu pro vlastní značku o plnění cílů stanovených v 37 odst. 7 písm. b) (opětovné použití, materiálové využití, využití) ( 37a odst. 5 písm. b) Roční zpráva výrobce a akreditovaného zástupce vybraných vozidel o dosažení cílů stanovených v 37 odst. 7 písm. b) zákona Příloha č. 5 vyhl. č. 352/2008 Sb.

27 Povinné osoby a povinnosti pro vedení evidencí a ohlašování Provozovatel zařízení ke sběru autovraků vést evidenci o převzatých autovracích a o autovracích odeslaných ke zpracování a zasílat údaje příslušnému správnímu úřadu ( 37b odst.1 písm. g) (např. údaje o provozovateli zařízení, o osobě předávající, údaje o autovraku) zapojit se do informačního systému sledování toků vybraných autovraků MAISOH 37b odst.1 pís.h) vystavit vlast. potvrzení o převzetí autovraku Příloha č. 3 vyhlášky č. 352/2008 Sb. (údaje zasílá do systému současně s potvrzením)

28 Povinné osoby a povinnosti pro vedení evidencí a ohlašování Provozovatel zařízení ke sběru autovraků identifikovat podle 18 osoby, od nichž přebírá autovraky nebo jejich podstatné části, a vést o tom evidenci ( 37b, odst. 1, písm. i) rozsah a způsob vedení průb. evidence odpadů (vyhl. č. 352/2008 Sb., 5, Příloha č. 4) evidenci mít na provozovně, kde se předměty nacházejí pořizovat fotodokumentaci stavu přijímaných autovraků ( 37b, odst. 1, písm. j)

29 Povinné osoby a povinnosti pro vedení evidencí a ohlašování Zpracovatel autovraků vést evidenci o převzatých autovracích a o způsobech jejich zpracování a zasílat údaje přísluš. správnímu úřadu ( 37c odst.1 písm. h) rozsah a způsob vedení průb. evidence odpadů (vyhl. č.352/2008 Sb., 5, Příloha č. 4) zapojit se do informačního systému sledování toků vybraných autovraků ( 37c odst.1 písm. j) vést samostatnou evidenci materiálů a částí k opětovnému použití (vyhl. č.352/2008 Sb., 5, na vyžádání předložit, nezasílá se s roč. hlášením)

30 Povinné osoby a povinnosti pro vedení evidencí a ohlašování Výrobce elektrozařízení zpracovat roční zprávu o plnění povinností (zpětný odběr, oddělený sběr, zpracování, využití a odstranění elektrozařízení a elektroodpadu ( 37h odst. 2) Roční zpráva o plnění povinnosti zpětného odběru elektrozařízení a oděleného sběru elektroodpadů Příloha č. 4 vyhl. č. 352/2005 Sb.

31 Povinné osoby a povinnosti pro vedení evidencí a ohlašování Provozovatel zařízení ke sběru, zpracování elektroodpadů vést evidenci o převzatém elektroodpadu a způsobu jeho zpracování a zasílat příslušnému správnímu úřadu údaje o zařízení ( 37l odst. 3 písm. e) rozsah a způsob vedení průb. evidence odpadů o elektroodpadech a jiných odpadech (vyhl. č. 352/2005 Sb., 11, Příloha č. 8)

32 Roční zprávy zpětný odběr Část pátá, Zpětný odběr někt. výrobků, 38 Oleje Pneumatiky Část čtvrtá, Hlava II, dílu 3 zákona Baterie a akumulátory Část čtvrtá, Hlava II, dílu 8 zákona Elektrická a elektronická zařízení Výbojky a zářivky Elektrozařízení pocházející z domácností

33 Roční zprávy zpětný odběr Povinná osoba pro zpětný odběr některých výrobků ( 38) (právnická osoba nebo fyzická osoba oprávněná k podnikání, která výrobky (uvedené v 38 odst.1) vyrábí nebo uvádí na trh v ČR zpracovat roční zprávu o plnění povinnosti zpětného odběru ( 38 odst. 10) rozsah (vyhl. č. 383/2001 Sb., 20, Příloha č. 19) olej, pneumatiky pozn. baterie, elektro - samostatně roční zprávy

34 EVIDENCE A OHLAŠOVÁNÍ ODPADŮ A ZAŘÍZENÍ Zákonné povinnosti Část šestá zákona, 39 Evidence a ohlašování odpadů, zařízení k nakládání s odpady, shromažďovacích a sběrových míst, skladů odpadů, PCB, zařízení obsahujících PCB a odpadů PCB Část šestá zákona, 40 Evidence při přepravě nebezpečného odpadu

35 POVINNOST VÉST PRŮBĚŽNOU EVIDENCI ( 39 zákona) Původci a oprávněné osoby, které nakládají s odpady jsou povinni vést průběžnou evidenci o odpadech a způsobech nakládání s odpady evidence se vede za každou samostatnou provozovnu a za každý druh odpadu samostatně způsob vedení evidence pro jednotlivé druhy odpadů stanoví prováděcí právní předpis (vyhl. č.383/2001 Sb.) ( 39, odst. 1)

36 PRŮBĚŽNÁ EVIDENCE Základem pro evidenci a ohlašování je průběžná evidence Způsob vedení průběžné evidence odpadů ( 21 vyhl. č. 383/2001 Sb.) - evidence za každý druh odpadu zvlášť Evidence o odpadech a nakládání s nimi je vedena dle jednotlivých druhů a kategorií odpadů dle Katalogu odpadů (vyhláška č. 381/2001 Sb.) Základním třídícím prvkem je Katalog odpadů

37 Zařazování odpadů 5 zákona Zařazování odpadu podle Katalogu odpadů Původce a oprávněná osoba jsou povinni pro účely nakládání s odpadem odpad zařadit podle Katalogu odpadů (postup ve vyhl. č. 381/2001 Sb.) V případě, že nelze odpad jednoznačně zařadit podle Katalogu odpadů, zařadí odpad MŽP na návrh příslušného obecního úřadu ORP (na řízení se nevztahuje správní řád) (náležitosti návrhu vyhl. č. 381/2001 Sb.)

38 Zařazování odpadů Ekoauditová novela 6 zákona Zařazování odpadu podle kategorií Původce a oprávněné osoby jsou povinni zařadit odpad do kategorie nebezpečný (N) pokud: a) vykazuje alespoň jednu z nebezp. vlastností uvedených v příl. č. 2 zákona b) je uveden v Katalogu odp. jako nebezp. odpad c) je smíšen nebo znečištěn některým z odpadů uvedených v Katalogu odpadů jako nebezpečný

39 Zařazování odpadů 6 zákona Zařazování odpadu podle kategorií Odst. 2 - Původce nebo oprávněná osoba se domnívají, že odpad nemá žádnou nebezp. vlast. (např. po úpravě), mají úmysl nakládat s ním jako s OO, jsou povinni požádat pověřenou osobu o hodnocení nebezpečných vlastností Pozn. žádost, odpad nemá nebezp. vl. - osvědčení o vyloučení nebezp. vlast., odpad má 1 nebo více nebezp. vl. - sdělení (prostřednictvím ISPOP ekoauditová novela, účinnost 1. října 2014)

40 Zařazování odpadů 6 zákona Zařazování odpadu podle kategorií Odst. 3 - SKO se nezařazuje do kategorie nebezpečný a ani se s ním nenakládá jako s NO

41 Zařazování odpadů Ekoauditová novela 6 zákona Zařazování odpadu podle kategorií (zajištění souladu se směrnicí o odpdech) ruší se samostatný Seznam nebezpečných odpadů (příloha č. 2 vyhl. č. 381/2001 Sb.) nově pouze katalogové číslo s hvězdičkou ruší se příloha č. 5 zákona (seznam složek, které činí odpad nebezpečným), nově zařazení pouze podle nebezpečných vlastností kontrolní orgány (ČIŽP důvodná pochybnost) mohou rozhodnutím uložit povinnost požádat o hodnocení nebezp. vlastností

42 Zařazování odpadů Ekoauditová novela 6 zákona Zařazování odpadu podle kategorií nové ustanovení zmírňující zařazování autovraků při správném postupu (demontáži) dle vyhl. č. 352/2008 Sb. lze zařadit autovrak do kategorie ostatní bez vyloučení neb. vlastností (160104*, autovraky) vyhláška odpad po vyloučení neb. vlast. se nově označuje jako N/O pro zařazování zrcadlových položek se doplňkově použije nařízení CLP

43 Zařazování odpadů Katalog odpadů vyhl. č. 381/2001 Sb. (pouze příl. 1, příl. 2 zruš.) Postup pro zařazování odpadů ( 2 vyhl. 381): šestimístná katalogová čísla (dvojčíslí skupina, podskupina, druh odpadu) podle odvětví, oboru, technol. procesu v němž odpad vzniká (nejdříve vyhledat skupinu, uvnitř podskupinu, druh název a katalogové číslo) volit určitější označení před obecným nejdříve hledat ve skupinách 01 až 12 a 17 až 20, poté ve skupinách 13,14 a 15 pak až ve skupině 16

44 Zařazování odpadů Katalog odpadů přednostní zařazování odpadů z autovraků do podskupiny (zavedeno v r. 2007) pozn. u odpadů z autovraků, pro které neexistuje v podskupině odpovídající katalog. číslo se tyto odpady z autovraků zařazují postupem podle Katalogu odpadů katalogové číslo končící 99 uvede se technický nebo běžně užívaný název odpadu do skupiny 20 se zařadí odpady komunální nebo odpady charakteru komunálního odpadu vznikající při nevýrobní činnosti PO nebo FOP

45 Zařazování odpadů Katalog odpadů oděleně sbíraný obalový odpad (včetně jeho směsí) se vždy, i v případě, že byl vytříděn z KO, zařazuje pod podskupiny původce odpadu podobného KO vytřídí z odpadu jeho nebezpečné a využitelné složky (20 01) a zbylou směs zařadí pod SKO (kat. O) nebezpečné odpady jsou označeny v Katalogu * pro účely evidence se NO (označené *) označují N pro účely evidence se OO označují O NO, kterým byla kategorie přiřazena v souladu s 6 zák. a nemají v Katalogu (*) se označují O/N nově po vyloučení neb. vlast. bude možné N/O

46 PRŮBĚŽNÁ EVIDENCE (zákon, vyhl. č. 383/2001 Sb., 21, Příloha č. 20) vede ji každý původce odpadů a oprávněná osoba, která nakládá s odpady, bez ohledu na množství produkovaného odpadu nebo množství odpadu, se kterým nakládal a jeho kategorii povinnost vést průběžnou evidenci mají také obce vede se za každou samostanou provozovnu činnost a mobilní zařízení a za každý druh odpadu samostatně vede se podle přílohy č. 20, vždy obsahuje datum a číslo zápisu do evidence, jméno a příjmení osoby odpovědné za vedení evidence

47 PRŮBĚŽNÁ EVIDENCE Způsob vedení průběžné evidence ( 21, vyhl. č. 383/2001 Sb.) vede se podle jednotlivých druhů odpadů, množství a způsobů nakládání s nimi, za odpady vlastní a odpady převzaté při každé jednotlivé produkci nebo nakládání (jednotlivá produkce naplnění shromažďovacího /sběrového prostředku nebo převzetí nebo předání odpadu) při nepřetržitém vzniku odpadů se evidence vede v týdenních intervalech, při periodickém svozu KO v měsíčních intervalech

48 PRŮBĚŽNÁ EVIDENCE - ROZSAH Datum a číslo zápisu Jméno a příjmení osoby odpovědné za vedení Katalogové číslo odpadu (dle Katalogu odpadů) Název odpadu Kategorie odpadu Množství (tuny) Kód způsobu nakládání (dle tab. v příloze č. 20) Partner (IČ, IČZ, název, adresa, IČZÚJ provozov.) Evidence předávajících osob podle 18 odst. 3 Pozn. v hlášení vyrovnaná bilance (+/-)

49 PRŮBĚŽNÁ EVIDENCE Způsob vedení průběžné evidence Provozovatelé zařízení ke sběru, zpracování, využívání a odstraňování elektroodpadů vedou průběžnou evidenci odpadů podle vyhlášky o nakládání s elektrozařízeními a elektroodpady (vyhl. č. 352/2005 Sb., 11, Příloha č. 8) Provozovatelé zařízení ke sběru nebo zpracování autovraků vedou průběžnou evidenci odpadů podle vyhlášky o podrobnostech nakládání s autovraky (vyhl. č. 352/2008 Sb., 5, Příloha č. 4)

50 PRŮBĚŽNÁ EVIDENCE Shrnutí dle vyhlášek podle přílohy č. 20 vyhlášky č. 383/2001 Sb. u elektroodpadů podle přílohy č. 8 vyhlášky č. 352/2005 Sb. u autovraků podle přílohy č. 4 vyhlášky č. 352/2008 Sb., vždy obsahuje: datum a číslo zápisu do evidence jméno a příjmení osoby odpovědné za vedení evidence vyrovnaná bilance! (+/-) (množství v tunách)

51 PRŮBĚŽNÁ EVIDENCE Shrnutí dle vyhlášek Evidence u elektroodpadů podle přílohy č. 8 vyhlášky č. 352/2005 Sb., obsahuje: elektroodpady nebo vzniklé druhy odpadů ze zpracování elektroodpadu (zařadit dle Katalogu ne pod 50 dle tab. 1 příl. č. 8) jiné odpady zpracovatele (ne z elektra) Sl. 5 označení skupiny elektrických, elektronických zařízení dle tab. 2 příl. č. 8 (V,M, T, S, O..), do které zpracovávané elektrozařízení patří nebo ze které byl druh odpadu přepracováním získán (u zpracovatelů)

52 PRŮBĚŽNÁ EVIDENCE Shrnutí dle vyhlášek V hlášení u elektroodpadů podle přílohy č. 8 vyhlášky č. 352/2005 Sb., obsahuje: celkové odebrané množství skupiny elektroodpadů nebo celkové množství druhu odpadu získaného zpracováním jedné skupiny elektroodpadu (t) nakládání vyrovnaná bilance! pro jednu skupinu elektroodpadů a jeden druh, kategorii odpadu (+/-)

53 PRŮBĚŽNÁ EVIDENCE Shrnutí dle vyhlášek u autovraků podle přílohy č. 4 vyhlášky č. 352/2008 Sb., obsahuje: autovraky a odpady vzniklé ze zpracování autovraků (přednostní zařazení v podskupině 1601) jiné odpady zpracovatele Sl. 4 - výrobní značka auta, ze kterého se stal autovrak, nebo název druhu odpadu vzniklých zpracováním autovraků

54 PRŮBĚŽNÁ EVIDENCE Shrnutí dle vyhlášek u autovraků podle přílohy č. 4 vyhlášky č. 352/2008 Sb., obsahuje: odděleně evidenci materiálů a částí k opětovnému použití (předložit kontrolním orgánům na vyžádání) celkové množství odpadu autovraků podle jednotlivých výr. značek, kategorií a druhů a odpadů vzniklých ze zpracování autovraků (t) nakládání (BN30 první převzetí autovraku!) vyrovnaná bilance! (+/-) Sl. 9 počet kusů autovraků dané výr. značky

55 Definice Samostatná provozovna Provozovna podle 17 odst. 1 zák. č.455/1991 Sb., o živnostenském podnikání nebo podle 7 odst. 3 zák. č. 513/1991 Sb., obchodní zákoník. Podle obou zákonů se provozovnou rozumí prostor, v němž je živnost, podnikatelská činnost provozována. Dle vyhl. č. 383 i místo provozování činnosti, při které odpad vzniká nebo se s ním nakládá a není provozovnou podle zvlášt. práv. předpisů. Pokud je v provozovně, která je provozovnou podle obchodního zák. nebo živnostenského zák.,

56 Definice provozováno více zařízení se souhlasem podle 14 odst. 1 zákona, nebo byl tento souhlas nahrazen integrovaným povolením podle zákona o integrované prevenci, rozumí se samostatnou provozovnou každé z těchto zařízení a hlášení se vyplňuje za každé z těchto zařízení zvlášť. Je to každá činnost a každé zařízení i mobilní zařízení.

57 Kódy nakládání XYZ Vyhl. č. 383/2001 Sb., 352/2005 Sb., 352/2008 Sb. Původ odpadu X=A,B,C A00 = pro vlastní vyprodukovaný odpad B00 = pro odpad převzatý C00 = pro odpad ze zásob, na skladě (k 1. 1.) Nakládání YZ R (využití), D (odstranění),n (jiné způsoby) př. R3 získávání org. l., biologické procesy mimo kompostování a biol. dekontaminaci N13 kompostování, N14 - biol. dekontaminace

58 Kódy nakládání N6 přeshr. přeprava z EU do ČR, N16 dovoz ze státu mimo EU (+) N7 přeshr. přeprava do EU z ČR, N17 vývoz do státu, který není v EU (-) BN30 převzetí odpadů od občanů (mimo systém obce), první převzetí autovraku, převzetí zpětně odebraného výrobku (použitého výrobku) zpracovatelem (+) BN40 (produkce) odpad po úpravě, kdy nedošlo ke změně katalogového čísla (+) XN50 (+), XN53 (-) inventurní rozdíly (partner NE) XN60 (+), XN63 (-) staré zátěžě, živelní pohromy

59 Identifikace provozoven Partner v evidenci - IČZ Interní číslo samostatné provozovny Původci (IČP interní, přidělené ISPOP) Oprávněná osoba (provozovatel zařízení) Identifikační číslo zařízení - IČZ IČZ na internetových stránkách KÚ a celostátní web tzv. Websouhlasy - informace o opráv. osobách, kterým byl KÚ udělen souhlas k provozování zařízení (včetně mobilních) dle 14 odst. 1 zák. o odpadech (pouze platné souhlasy)

60 Ekoauditová novela zákona o odpadech Změna 39 odst. 13: Zařízení podle 14 odst. 1 a 2 a malá zařízení podle 33b odst. 1 se pro účely plnění evidenčních a ohlašovacích povinností označují identifikačním číslem zařízení (IČZ) MŽP stanoví vyhláškou způsob přidělování IČZ ( 39 odst.11, písm. d)

61 IČZ Návrh vyhlášky IČZ přiděluje KÚ (doposud název identifikační kód zařízení IKZ) Evidence odpadů za IČZ, IČZ v evidenci - na pozici partner Formát IČZ je CZXYYYYY, kde X je označení kraje a YYYYY je pořadové číslo evidovaného zařízení Př. CZX X = A Hlavní město Praha, S Středočeský, U Ústecký, L Liberecký, K Karlovarský, H Královehradecký, E Pardubický, P Plzeňský, C Jihočeský, J Vysočina, B Jihomoravský, M Olomoucký, T Moravskoslezský, Z Zlínský Postup přidělování IČZ pro KÚ příloha vyhlášky

62 IČZ Evidence, ohlašování Průběžná evidence odpadů a nakládání s nimi evidence/hlášení (původce nebo oprávněné osoby) hlavička hlášení (vyplní se IČ, provozovna zařízení - IČZ př. CZS00125) Evidence odpadů se povede za každé IČZ zvlášť Pozice partner, záznam: Nyní: množství (-) AN3, IČ, název, adresa, IČZÚJ provozovny př , Sběrné suroviny, s.r.o., Krátká 303, Jablonec nad Nisou, Nově: množství (-) AN3, IČ, IČZ, název př , CZL000067, Sběrné suroviny, s.r.o. Provozovatel se změní, změní se IČ, ale IČZ zůstane

63 Katalog zařízení Katalog zařízení nyní součást DS o odpadech Návrh nového Katalogu zařízení Rozřazení dle technologie (činnosti) Identifikace Činnosti (číselný kód př ) Upřesnění rozsahu nakládání (kódy využití/odstranění), "Kódy nakládání V novém Katalogu zařízení je třeba zavést povolené/nepovolené činností pod jedním IČZ

64 Katalog zařízení Zveřejnění nového Katalogu zařízení do 3/2014 Důsledky pro KÚ: Do revize svých registrů zařízení v ESPI a přepracovat je dle nového Katalogu zařízení Při revizi: Rozdělení současného IČZ na více IČZ (nepovolené kombinace) Spojení několika IČZ do jednoho IČZ Úprava činnosti Kontrola a úprava kódů nakládání apod.

65 OHLAŠOVÁNÍ ODPADŮ A ZAŘÍZENÍ Rozsah a náležitosti evidence a ohlašování odpadů a zařízení a dalších údajů jsou dány: zákon č. 185/2001 Sb.,o odpadech: část šestá, 39 Evidence a ohlašování odpadů a zařízení část šestá 40 - Evidence při přepravě NO vyhláška č. 383/2001 Sb.: 21 Způsob vedení průběžné evidence odpadů 22 Ohlašování evidence odpadů 23 Způsob ohlašování zařízení k nakládání s odpady 25 Způsob vedení evidence při přepravě NO

66 OHLAŠOVÁNÍ ODPADŮ A ZAŘÍZENÍ Rozsah a náležitosti evidence a ohlašování odpadů a zařízení a dalších údajů jsou dány: vyhláška č. 352/2005 Sb. elektroodpady 11 Způsob vedení průběžné evidence a ohlašování elektroodpadů vyhláška č. 352/2008 Sb. autovraky 5 Způsob vedení průběžné evidence) 6 Ohlašování počtu a stavu převzatých autovraků, způsobů jejich zpracování a ohlašování jiných odpadů

67 OHLAŠOVÁNÍ Přehled příloh Vyhláška č. 383/2001 Sb.: Příloha č. 20 Roční hlášení o produkci a nakládání s odpady Příloha č. 22 Zařízení na využívání a odstraňování odpadů Příloha č. 23 Skládky odpadů Příloha č. 24 Shromažďovací místa nebezpečných odpadů a sběrová místa a sklady odpadů (sběrné dvory) Příloha č. 26 Evidenční list pro přepravu NO po území ČR Příloha č. 27 Dopravce odpadů

68 OHLAŠOVÁNÍ Přehled příloh Vyhláška č. 352/2005 Sb. (elektroodpady): Příloha č. 8 Roční hlášení o zpracování, využívání a odstraňování elektroodpadů včetně hlášení o produkci a nakládání s odpady Vyhláška č. 352/2008 Sb. (autovraky): Příloha č. 4 Roční hlášení o sběru a zpracování autovraků, jejich částí, o produkci a nakládání s odpady

69 Definice Obecní úřad ORP Obecní úřad obce s rozšířenou působností (zákon č. 314/2002 Sb.), na jehož správním území je činnost původce nebo oprávněné osoby provozována. SOP Správní obvod hl. m. Prahy (vyhláška hl. m. Prahy č. 55/2000) na jehož správním území je činnost původce nebo oprávněné osoby provozována.

70 OHLAŠOVÁNÍ EVIDENCE ODPADŮ 39 odst. 2 zákona Zákonem stanovené termíny: DO 15. ÚNORA následujícího roku Ohlašovací povinnost vzniká původci, v případě že produkuje nebo nakládá v daném kalendářním roce s více než: (limit - celková produkce firmy a skutečná kategorie odpadu) 100 kg nebezpečných odpadů 100 t ostatních odpadů Oprávněná osoba ohlašuje v případě, že nakládá v daném kalendářním roce s odpadem. (bez limitu) (hlásí vždy)

71 OHLAŠOVÁNÍ EVIDENCE ODPADŮ 39 odst. 2 zákona Hlášení se zasílají obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností(orp), (správnímu obvodu hl. m. Prahy (SOP)) přísluš. podle místa provozovny. Současnost přes ISPOP 22 vyhl. 383/2001 Sb. Ohlašování se provádí zvlášť za každou samostatnou provozovnu, činnost, mobilní zařízení a za každý druh odpadu obecnímu úřadu ORP místně příslušnému podle místa nakládání s odpadem

72 OHLAŠOVÁNÍ EVIDENCE ODPADŮ Výjimka mobilní zařízení ke sběru odpadů, za které se ohlašování provádí obecnímu úřadu ORP příslušnému podle sídla oprávněné osoby nebo provozovny, která jeho provoz zajišťuje Pokud původce nebo oprávněná osoba provozuje činnost, při níž vznikají odpady, nebo nakládá s odpady na území správních obvodů různých ORP a nemá zde stanovené samostatné provozovny, zasílá každému z těchto úřadů jedno souhrnné roční hlášení za všechny činnosti realizované v jeho správním obvodu. (př. stavební činnost)

73 ROZSAH OHLAŠOVÁNÍ ODPADŮ Původci odpadů a oprávněné osoby, které nakládají s odpady zasílají roční hlášení Hlášení o produkci a nakládání s odpady - Příloha č. 20 vyhl. č. 383/2001 Sb.(list č.1 a 2) Provozovatel ČOV připojuje list č. 3 údaje o složení kalů předávaných k jejich využití na zemědělské půdě Provozovatel skládky připojuje list č. 4 - údaje o stavu finanční rezervy a volné kapacitě skládky (stav k vykazovaného roku)

74 ROZSAH OHLAŠOVÁNÍ ODPADŮ Provozovatel zařízení ke sběru, zpracování, využívání a odstraňování elektroodpadů (na něhož se vztahuje povinnost dle 39 (2) a povinnost dle 39 (5), zasílá Hlášení o roční produkci a nakládání s odpady za uplynulý rok podle - Příloha č. 8 vyhl. č. 352/2005 Sb. (o nakládání s elektrozařízeními a elektroodpady) (údaje o typu, množství, způsobu zpracování, využití, odstranění elektroodpadu, údaje o jiných odpadech)

75 ROZSAH OHLAŠOVÁNÍ ODPADŮ Provozovatel zařízení ke sběru a zpracování autovraků, na něhož se vztahuje povinnost dle 39 (2) a povinnost dle 39 (5), zasílá Hlášení o roční produkci a nakládání s odpady za uplynulý rok podle - Příloha č. 4 vyhl. č. 352/2008 Sb. (o podrobnostech nakládání s autovraky) (údaje o počtu a stavu převzatých autovraků, o způsobech jejich zpracování, údaje o jiných odpadech)

76 ROZSAH OHLAŠOVÁNÍ ODPADŮ Obec jako původce komunálních odpadů zasílá Hlášení o produkci a nakládání s komunálními a jim podobnými odpady (zapojení živnostníci), včetně odděleně sbíraných složek KO podle - Příloha č. 20 vyhl. č. 383/2001 Sb.(list č.1 a 2) Chyba v evidenci příloha č. 20, provozovna je zapojena do systému sběru komunálního odpadu - obec nevyplňuje!!

77 PODÁNÍ HLÁŠENÍ - ISPOP V souladu s 82 odst. 3 zákona o odpadech ohlašovací nebo oznamovací povinnost vůči org. veřejné správy v oblasti OH ( 39 odst. 2-6 a 8) se plní prostřednictvím ISPOP (povinnost je dána zák. č. 25/2008 Sb., o integr. registru znečišť. ŽP a ISPOP), který novelizuje zákon o odpadech Všechny povinné subjekty budou hlášení o odpadech za rok 2013 dle zákona o odpadech zasílat k v elektronické podobě prostřednictvím ISPOP hlášení elektronicky v datovém standardu

78 ISPOP Integrovaný syst. plnění ohlašovacích ovinností zřízen zákonem č. 25/2008 Sb. webový portál (pošťák), součást JISŽP zřizovatel a věcný garant - MŽP technický provoz - CENIA provoz zahájen údaje přijímá elektronicky v datovém standardu zveřejňovaném MŽP pro každou ohlašovací povinnost MŽP dat. standard zveřejňuje nejméně šest měsíců před termínem plnění jednotlivých ohlašovacích povinností

79 PODÁNÍ HLÁŠENÍ přes ISPOP do syst. se musí ohlašovatel nejprve zaregistrovat obrdrží přihlašovací údaje přihlásí se na svůj účet vybere ohlašovací povinnost pro jednotlivé ohlašovací povinnosti (odpady, vody, ovzduší...) jsou k dispozici interaktivní PDF formuláře PDF formuláře nejsou potřeba, pokud se ohlašuje elektronicky v platném datovém standardu (z komerčních programů)

80 PODÁNÍ HLÁŠENÍ přes ISPOP vyplní příslušný PDF formulář zašle hlášení on-line pomocí webové služby (tlačítko odeslat on-line) nebo odešle přes datovou schránku MŽP ISPOP 1. pokud se hlášení zašle on-line (on-line odeslat s elektronickým podpisem) 2. pokud se hlášení zašle on line a není elektron. podepsané, musí se následně autorizovat poštou (listinná podoba, autorizovat do 5 dnů) 3. pokud se hlášení odešle datovou schránkou = je autorizované

81 Zmocnění Zmocněnec (externí subjekt) podává za povinný subjekt (zmocnitel) - přidání zmocnění - elektronická plná moc (zmocnění k zastoupení povinného subjektu plnícího ohlašovací povinnost se prokazuje plnou mocí v elektronické podobě nebo výstupem vzniklým převedením plné moci v listinné podobě autorizovanou konverzí dokumentů) Povinnost podávat hlášení prostřednictvím ISPOP se vztahuje vždy k jednotlivým provozovnám!

82 PODÁNÍ ŘÁDNÉHO HLÁŠENÍ Ohlašovatel - zasílá autorizovaný dokument s ohlašovanými údaji Záznamy o svých hlášeních (stav): Hlášení, které se nachází ve stavu dokumentu Přiděleno ověřovateli (čeká na ověření), což odpovídá stavu hlášení Čeká na vyřízení tzn. HLÁŠENÍ JE ŘÁDNĚ PODÁNO (v platném datovém standardu, bylo mu přiděleno evidenční číslo hlášení a ohlašovatel jej autorizoval) Příslušný úřad, který zajišťuje kontrolu hlášení (ověřovatel) má toto hlášení k dispozici

83 OVĚŘENÍ HLÁŠENÍ Ověřovatel ověření (kontrola), zpětná vazba (ověřovatel se vyjádří, vyžádá si doplnění) pozn. ověřovatel má přístup k plné moci v elektr. podobě pro zmocněnce k zastupování ohlašovatele při ohlašování přes ISPOP Po kontrole hlášení, označení změny stavu dokumentu na "Ověřeno (finální stav) Obsahové chyby, může být hlášení vráceno ohlašovateli, stav hlášení K doplnění/doplněno Ohlašovatel ať si kontroluje stav na účtu v ISPOP (záložka Přehledy Přehled doručených hlášení) Po ověření data postoupena dále do ISOH

84 PODÁNÍ DOPLNĚNÉHO HLÁŠENÍ Doplněné (opravné) hlášení - podává se stejným způsobem jako řádné hlášení s uvedením evidenčního čísla řádného hlášení pozn. evid. č. lze zjistit po přihlášení na účet ( Přehled doručených hlášení ) Opravné = druhé a následující podání hlášení za konkrétní ohlašovací povinnost, rok, IČ a jednot., za kterou se ohlašuje (provozovnu, zařízení) Podání doplněného hlášení = opětovné podání celého hlášení v platném datovém standardu (nelze opravovat pouze části), pozn. na formuláři vždy vyznačit (řádné nebo doplněné)

85 ROČNÍ ZPRÁVY Zákonem stanovené termíny: DO 31. BŘEZNA následujícího roku Povinná osoba pro zajištění zpětného odběru některých výrobků ( 38 ZPO některých výrobků) je povinna zpracovat a zaslat Roční zprávu o plnění povinnosti zpětného odběru za uplynulý kalendářní rok ( 38 odst. 10) (oleje, pneumatiky) rozsah: - Příloha č. 19 vyhl. č. 383/2001 Sb.

86 ROČNÍ ZPRÁVY DO 31. BŘEZNA následujícího roku Výrobce elektrozařízení je povinen zpracovat a zaslat Roční zprávu o plnění povinnosti zpětného odběru, odděleného sběru, zpracování, využití, odstranění elektrozařízení a elektroodpadu ( 37h odst.2) rozsah: Příloha č. 4 vyhl. č. 352/2005 Sb.

87 ROČNÍ ZPRÁVY DO 31. BŘEZNA následujícího roku Výrobce baterií a akumulátorů je povinen zpracovat a zaslat Roční zprávu o plnění povinností zpětného odběru a odděleného sběru baterií a akumulátorů (povinností dle zákona - zpětný odběr, oddělený sběr, zpracování, materiálové využití) ( 31f zákona) rozsah: - Příloha č. 3 vyhl. č. 170/2010 Sb.

88 ROČNÍ ZPRÁVY DO 31. BŘEZNA následujícího roku Výrobce a akreditovaný zástupce vybraných vozidel (autovraků) je povinen zpracovat a zaslat Roční zprávu pro vlastní značku o plnění cílů pro opětovné použití, materiálové využití, využití ( 37a odst. 5 písm. b) rozsah: - Příloha č. 5 vyhl. č. 352/2008 Sb.

89 PRŮBĚŽNÉ ZASÍLÁNÍ HLÁŠENÍ DO 2 MĚSÍCŮ OD ZAHÁJENÍ NEBO UKONČENÍ PROVOZU ZAŘÍZENÍ Provozovatelé zařízení k: odstraňování nebo využívání odpadů sběru a zpracování autovraků sběru, zpracování, využívání a odstraňování elektroodpadů zařízení uvedených v 14 odst. 2 jsou povinni zaslat údaje o tomto zařízení obecnímu úřadu ORP příslušnému podle místa zařízení, u mobilních zařízení podle sídla nebo bydliště provozovatele -

90 PRŮBĚŽNÉ ZASÍLÁNÍ HLÁŠENÍ DO 2 MĚSÍCŮ OD ZAHÁJENÍ NEBO UKONČENÍ PROVOZU ZAŘÍZENÍ rozsah: - Příloha č. 22 vyhl. č. 383/2001 Sb. Zařízení na využívání a odstraňování odpadů - Příloha č. 23 vyhl. č. 383/2001 Sb. Skládky odpadů Od 1. října 2014 změna!

91 PRŮBĚŽNÉ ZASÍLÁNÍ HLÁŠENÍ DO 2 MĚSÍCŮ OD ZAHÁJENÍ NEBO UKONČENÍ PROVOZU ZAŘÍZENÍ Obce a osoby oprávněné ke sběru nebo výkupu odpadů jsou povinny zaslat údaje o jimi užívaných shromažďovacích místech nebezpečných odpadů a sběrových místech a skladech odpadů (sběrných dvorech) obecnímu úřadu ORP příslušnému podle shromažďovacího nebo sběrového místa nebo místa skladu odpadů - Příloha č. 24 vyhl. č. 383/2001 Sb. Od 1. října 2014 změna!

92 PRŮBĚŽNÉ ZASÍLÁNÍ HLÁŠENÍ DO 2 MĚSÍCŮ OD ZAHÁJENÍ NEBO UKONČENÍ PROVOZU ZAŘÍZENÍ Dopravci odpadů (kteří nejsou oprávněnou osobou) jsou povinni zaslat údaje o dopravní firmě obecnímu úřadu ORP příslušnému podle sídla firmy nebo bydliště provozovatele rozsah: - Příloha č. 27 vyhl. č. 383/2001 Sb. Od 1. října 2014 změna!

93 DALŠÍ OHLAŠOVANÍ SPRÁVNÍ ÚŘADY DO 30. DUBNA NÁSLEDUJÍCÍHO ROKU Obecní úřad obce s rozšířenou působností zasílá MŽP, přís.kú, ČSÚ v elektronické podobě v přenosovém standardu dat o odpadech: ověřenou evidenci odpadů a nakládání s nimi v oblasti své působnosti (zpracované přílohy dle vyhlášek č. 383/2001 Sb., č. 352/2005 Sb. a č. 352/2008 Sb.) evidenci všech provozovaných zařízení k nakládání s odpady na jeho území (zpracované přílohy č. 22, 23 vyhl. č. 383/2001 Sb.- skládky) Od 1. října 2014 změna!

94 DALŠÍ OHLAŠOVANÍ SPRÁVNÍ ÚŘADY evidenci všech zařízení podle 14 odst. 2 zákona provozovaných na jeho území (příloha č. 22 vyhl. č. 383/2001 Sb.) evidenci shromažďovacích míst NO, sběrových míst odpadů, skladů odpadů (příloha č. 24 vyhl. č. 383/2001 Sb.) evidenci dopravců odpadů (příloha č. 27 vyhl. č. 383/2001 Sb.) evidenci převzatých autovraků a jejich zpracování (vyhl. č. 352/2008 Sb.) evidenci typu a zpracování elektroodpadu (vyhl. č. 352/2008 Sb.) Od 1. října 2014 změna!

95 Ohlašování vydaných souhlasů DO 30. DUBNA NÁSLEDUJÍCÍHO ROKU Obecní úřad obce s rozšířenou působností a krajský úřad vedou evidenci a zasílají MŽP: jimi vydaných souhlasů a rozhodnutí podle zákona o odpadech - rozsah a náležitosti (příloha č. 25 vyhl. č. 383/2001 Sb.), (elektronicky) Podle 39 odst. 10 KÚ a obecní úřad ORP zveřejňují aktuální seznam provozovaných zařízení podle 14 odst. 1 a 2 Od 1. října 2014 změna!

96 Ohlašování vydaných souhlasů DO 10 DNŮ PO UKONČENÍ KAŽDÉHO KALENDÁŘNÍHO MĚSÍCE Krajský úřad doplňuje IS sled. toků vybr. autov. - MAISOH zasláním seznamu osob oprávněných ke sběru, zpracování autovraků, MŽP v elektronické podobě v přenosovém standardu dat o odpadech ( 4 vyhl. č. 352/2008 Sb.) (informace vydaném rozhodnutí a souhlasu k provozování zaříz., údaje o zaříz., identifikace osob opráv. ke sběru a zpracování autovraků ) Od 1. října 2014 změna! Do MAISOH se zapojuje provoz. zařízení ke sběru a zpracování autovr.

97 Ekoauditová novela Evidence ZMĚNY (od 1. října 2014) Provozovatelé zařízení ke sběru, výkupu, využívání, odstraňování odpadů, zařízení 14 odst.2, malých zařízení 33b odst.1 jsou povinni: zasílat údaje o zařízení KÚ příslušnému podle místa zařízení, mobilní zařízení podle sídla nebo bydliště provozovatele DO 2 MĚSÍCŮ od zahájení, ukončení, přerušení, obnovení provozu (s výjimkou) (nový 39 odst. 3 zákona)

98 Ekoauditová novela Evidence Výjimka: Zasílání údajů o zahájení provozu zařízení podle 14 odst. 1, pokud byl provoz zařízení zahájen ke dni, ke kterému nabylo právní moci rozhodnutí o souhlasu k jeho provozování Pokud, ale provoz zařízení podle 14 odst. 1 není zahájen k tomuto dni, je provozovatel zařízení povinen do 15 dnů informovat o této skutečnosti KÚ, který souhlas vydal (nový 39 odst. 3 zákona)

99 Ekoauditová novela Evidence ZMĚNY (od 1. října 2014) Provozovatelé skládek jsou povinni zasílat údaje o stavu finanční rezervy a o volné kapacitě skládky k 31. prosinci předchozího roku KÚ příslušnému podle místa skládky (doloženo výpisem z bankovního účtu provozovatele skládky) DO 15. ÚNORA následujícího roku ( 39 odst. 4)

100 Ekoauditová novela Evidence ZMĚNY (od 1. října 2014) Nově obce povinny zasílat údaje o jimi provozovaných sběrných dvorech (bez souhlasu podle 14 odst. 1) KÚ podle místa sběrného dvora DO 2 MĚSÍCŮ od zahájení, ukončení, přerušení, obnovení provozu (nový 39 odst. 6)

101 Ekoauditová novela Evidence ZMĚNY (od 1. října 2014) Ruší se pro obce a osoby oprávněné ke sběru nebo výkupu odpadů povinnost zasílat údaje o shromažďovacích místech nebezpečných odpadů a sběrových místech a skladech odpadů Ruší se pro dopravce odpadů povinnost zasílat údaje o dopravní firmě

102 Ekoauditová novela Evidence ZMĚNY ORP (od 1. října 2014) ORP na základě ročních hlášení zpracovává evidenci odpadů a způsobů nakládání s nimi MŽP, KÚ, ruší se zasílaní ČSÚ (30.DUBEN) Agenda zařízení - přesun na KÚ Informace o každém rozhodnutí MŽP (do 15 dnů ode dne nabytí právní moci) Informace o vydaných vyjádřeních k zřízení malých zařízení pro zpracování BRO MŽP (do 15 dnů ode dne vydání)

103 Ekoauditová novela Evidence ZMĚNY KÚ (od 1. října 2014) Informace o každém rozhodnutí MŽP (do 15 dnů ode dne nabytí právní moci) Agenda zařízení - přesun na KÚ Informace o provozu zařízení ( 39 (3,4,6)) (do 30 dnů ode dne obdržení) MŽP Od budou muset KÚ zasílat/synchronizovat informace o zařízeních on-line s ISOH na MŽP MŽP bude mít aktuální přehled o vydaných rozhodnutích, o provozovaných zařízeních!

104 DOBA ARCHIVACE EVIDENCÍ Právnické osoby, fyzické osoby oprávněné k podnikání a správní úřady, které jsou povinny vést evidenci podle 39 odst. 1 až 10 zákona jsou povinny tuto evidenci archivovat po dobu nejméně 5 let ( 39 odst.11) nově ( 39 odst.12) Skládky odpadů - doba archivace evidence uložených odpadů je stanovena na celou dobu provozu skládky a následné péče o skládku po dobu nejméně 30 let ( 21, odst. 1, písm. e)

105 DOBA ARCHIVACE EVIDENCÍ Evidenční listy přepravy nebezpečných odpadů (ELPNO) jsou odesílatel a příjemce odpadu povinni archivovat po dobu nejméně 5 let ( 40, odst. 4) Změna od 1. října 2014 SLEDOVAT TERMÍN SPUŠTĚNÍ elektr. ELPNO! Evidenční listy využití kalu na zemědělské půdě (podle přílohy č. 1 vyhl. č. 382) se archivují po dobu 30 let ( 4, odst. 6 vyhlášky č. 382/2001 Sb.).

106 Další evidence a ohlašovaní Evidence zařízení a látek s obsahem PCB ( 39, odst. 8) Osoby, které provozují zařízení obsahující PCB a podléhající evidenci (náplň PCB nad 5l) nebo provozují zařízení, která mohou obsahovat PCB a podléhají evidenci (transformátory, kondenzátory, nebo části zař. obsah. více než 5 l kapalin) nebo vlastní nebo drží PCB (PCB, PCT, směsi PCB látek v celk. koncentr. těchto látek vyšší než 50 mg/kg) nebo vlastní odpady POPs jsou povinny vést samostatně evidenci o tomto zařízení, PCB a odpadech POPs v rozsahu stanoveném vyhláškou

107 Další evidence a ohlašovaní Již oznámili tuto skutečnost MŽP Změny v evidovaných skutečnostech jsou tito podnikatelé povinni ohlásit MŽP neprodleně poté, co ke změně došlo, způsob ohlašování změn vyhl. Tato povinnost se nevztahuje na výzkum, vývoj, zkušebnictví, zdravotnictví Rozsah a způsob ohlašování ( 6 vyhl. č. 384/2001 Sb.), evidenční list Příloha č. 2 vyhl. č. 384/2001 Sb. Tato evidence je zasílána MŽP prostř. ISPOP (termín podání od , ihned po změně)

108 Ekoauditová novela Evidence ZMĚNY (od 1. října 2014) Osoby, které provozují nebo vlastní zařízení lehce kontaminovaná PCB (podle 26 písm. d) - tzn. obsahující kapaliny v objemu náplně větším než 5 l s obsahem mg/kg PCB) pozn. mohou být provozována do konce životnosti, lze tedy předpokládat výskyt odpadů s PCB i po roce 2010 vedou o těchto zařízeních zjednodušenou evidenci a jsou povinny ji zaslat MŽP ( 39 odst. 8) Rozsah a způsob stanoví MŽP vyhl. č. 384 Přech. ust. zaslat evidenci do 6 měs. od účinnosti

109 Další evidence a ohlašovaní Evidence uskutečněné přeshraniční přepravy Pohyb a kontrola odpadů přes hranice státu se řídí Nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č.1013/2006 o přepravě odpadů (příloha 3 zelený seznam, příloha 4 - žlutý seznam (předchozí písemné oznámení a souhlas), příloha 5 seznam odpadů, jejichž vývoz je zakázán) Dokumenty ( evidence ) o přeshraniční přepravě, dovozu a vývozu odpadů zasílat přímo MŽP (příslušný orgán pro přeshraniční přepravu)

110 Další evidence a ohlašovaní Uchovávání dokladů a informací (Čl. 20 Nařízení) Veškeré doklady zaslané příslušným orgánům nebo zaslané těmito orgány, jež se týkají oznámené přepravy, uchovávají příslušné orgány, oznamovatel, příjemce a zařízení, které přijímá odpad, po dobu nejméně 3 let ode dne zahájení přepravy. Poskytnuté informace uchovává osoba, která přepravu zařizuje, příjemce a zařízení, které přijímá odpad, po dobu nejméně 3 let ode dne zahájení přepravy.

111 ISOH Informační systém odpadového hospodářství Celostátní databáze, do které jsou shromažďována data dle zákona o odpadech v platném znění (data o OH, vyhodnocování trendů, kontrola) Správa dat (VÚV TGM, od r CENIA) (ISO1 a ISO2) (ISOH) (data k ) Veřejnosti dostupná agregovaná data tzv. GROUPISOH, na webu:

112 MŽP a evidence Ústřední orgán státní správy v oblasti OH Vykonává vrchní státní dozor v oblasti OH Vykonává funkci ohniskového bodu Basilejské úmluvy Vykonává funkci příslušného orgánu a kontaktního subjektu, vydává rozhodnutí v přeshraniční přepravě odpadu Zařazuje odpad v případě, kdy nelze odpad jednoznačně zařadit podle Katalogu odpadu Shromažďuje a zpracovává evidence, údaje, aktuální informace o provozu zařízení (zveřejňuje) Může si vyžádat opravu hlášení doplněné hlášení

113 KÚ a evidence Zpracovává a vede evidenci jím vydaných souhlasů a dalších rozhodnutí podle zákona, zasílá MŽP Rozhoduje v pochybnostech, zda se movitá věc považuje za odpad, a to na žádost vlastníka movité věci nebo z moci úřední Uděluje souhlas k nakládání s NO podle 16 odst. 3 (více než 100 t NO/rok) Uděluje souhlas k upuštění od třídění nebo odděleného shromažďování odpadů podle 16 odst. 2 ( původci, množství větší než 100 t/rok) Může pozastavit platnost osvědčení o vyloučení neb. vlast. odpadu vydaného pověř. osobou nebo ho odejmout

114 KÚ a evidence, sankce Vede, aktualizuje a zveřejňuje seznam osob oprávněných ke zpracování autovraků a doplňuje MAISOH Přiděluje IČZ Může udělit pokutu do výše 1 mil Kč fyz. osobě oprávněné k podnikání (FOP) nebo práv. osobě (PO), která nezašle ve stanoveném rozsahu nebo lhůtě KÚ údaje o zařízení k nakládání s odpady

115 ORP a evidence Podává MŽP návrh na zařazení odpadu podle Katalogu odpadů (když nelze odpad jednoz. zařadit) Uděluje souhlas k nakládání s NO podle 16 odst. 3 (pokud neuděluje KÚ) Uděluje souhlas k upuštění od třídění nebo odděleného shromažďování odpadů podle 16 odst. 2 (pokud nejde o případ, kdy ho uděluje KÚ) Vede a zpracovává evidenci odpadů a způsobů nakládání s nimi, zasílá MŽP a KÚ Může si vyžádat opravu hlášení doplněné hlášení Vede a zpracovává evidenci jím vydaných souhlasů a dalších rozhodnutí podle zákona, zasílá MŽP

116 ORP a evidence, sankce Může udělit pokutu do výše 1 mil. Kč FOP nebo PO, která nevede v rozsahu a způsobem stanoveným v části šesté zákona evidenci odpadů a zařízení nebo neplní ve stanoveném rozsahu ohlašovací povinnost nebo nezašle ve stanovené lhůtě nebo ve stanoveném rozsahu příslušnému správnímu úřadu údaj týkající se zařízení k nakládání s odpady, nebo evidenci po stanovenou dobu nearchivuje Současně může stanovit opatření a lhůty pro zjednání nápravy (rozhodnutím)

117 SANKCE Pokuty (Evidence) 66 Pokuty FOP a PO Odst. 2) Pokutu do výše Kč uloží inspekce nebo přísluš. obecní úřad ORP FOP nebo PO, která nevede v rozsahu a způsobem stanoveným v části šesté zákona evidenci odpadů a zařízení nebo neplní ve stanoveném rozsahu ohlašovací povinnost nebo nezašle ve stanovené lhůtě nebo ve stanoveném rozsahu příslušnému správnímu úřadu údaj týkající se zařízení k nakládání s odpady, nebo evidenci po stanovenou dobu nearchivuje Neposkytne pravdivé a úplné informace související s nakládáním s odpady

118 SANKCE Pokuty (Evidence) 66 Pokuty FOP a PO Odst. 3) Pokutu do výše Kč uloží inspekce FOP nebo PO, která nevede ve stanov. rozsahu evidenci PCB, odpadů PCB a zařízení obsahujících PCB a podléhajících evidenci. Odst. 4) Pokutu do výše Kč uloží inspekce FOP nebo PO, která poruší povinnost stanovenou Nařízením o přepravě odpadů, nevede evidenci o odpadech POPs (perzistentních organických znečišťujících látek) nebo neohlašuje údaje podle 39 odst. 8 (PCB)

119 SANKCE Pokuty (Evidence) 66 Pokuty FOP a PO Odst. 6) Pokutu do výše Kč uloží příslušný KÚ FOP nebo PO, která nezašle ve stanoveném rozsahu nebo lhůtě přísluš. KÚ údaje týkající se zařízení k nakládání s odpady

120 SANKCE Pokuty (Evidence) 67 Pokuty Odst. 1) Řízení o uložení pokuty lze zahájit nejpozději do 1 roku ode dne, kdy se o porušení povinnosti přísluš. správní úřad dozvěděl; pokutu však lze uložit nejdéle do 3 let ode dne, kdy k porušení povinnosti došlo Odst. 2) Při stanovení výše pokuty se přihlíží zejména k závažnosti ohrožení, poškození ŽP Odst. 3) Poruší-li PO nebo FOP v době 1 roku od právní moci rozhodnutí o uložení pokuty znovu stejnou povinnost, za niž byla pokuta uložena, uloží správní úřad další pokutu až do výše dvojnásobku horní hranice sazby

121 SANKCE Pokuty (Evidence) 68 Pokuty Odst. 1) Pokutu ukládá, vybírá a vymáhá správní úřad, který jako první zahájil řízení o jejím uložení. V případě, že bylo zahájeno řízení ve stejný den inspekcí a obecním úřadem ORP, provede řízení o uložení pokuty inspekce. Odst. 2) O odvolání proti rozhodnutí inspekce o uložení pokuty rozhoduje ministerstvo. O odvolání proti rozhodnutí obecního úřadu ORP s rozšířenou působností rozhoduje krajský úřad.

122 Evidence při přepravě NO Současnost ( 40 zákona) Při přepravě NO jsou odesílatel a příjemce odpadu povinni vyplnit evidenční list (ELPNO) rozsah 25, vyhl. č. 383/2001 Sb. Příloha č. 26 vyhl. č. 383/2001 Sb. V příl. 26 je uveden způsob rozesílání evid. listů Evidence se vede pro každou přepravu samostatně Evidence se nevede při vnitropodnikové přepravě (vlastní dopravní prostředky, nepřesahuje areál provozovny) Povinnost archivovat evidence po dobu nejm.5 let