Přílepek století aneb geneze největšího legislativního úspěchu společnosti ČEZ
|
|
- Květa Kučerová
- před 8 lety
- Počet zobrazení:
Transkript
1 Případová studie Přílepek století aneb geneze největšího legislativního úspěchu společnosti ČEZ Zpracování této studie umožnila laskavá podpora nadací Open Society Institute a Open Society Fund, Praha
2 Úvod: Pohádka pro ČEZ se smutným koncem pro stát i občany Jen těžko budeme hledat výraznější ukázku obrovského politického vlivu společnosti ČEZ, než bylo prosazení změny zákona o spotřebních daních v roce Tato nenápadná novela totiž přinesla také změnu zcela nesouvisejícího zákona o emisním obchodování 2 a společnosti ČEZ zajistila bezplatné emisní povolenky 3 v hodnotě několika desítek miliard korun. Ústavní soud sice tuto techniku již dříve nazval přílepkem a prohlásil ji za protiústavní, ovšem ani tento fakt nedokázal zabránit rychlému schválení novely. A tak přesto, že byla protiústavnost postupu napadána právníky i některými politiky, prošel přílepek během června až srpna 2009 ladně Poslaneckou sněmovnou, Senátem i Hradem a dne vstoupil v účinnost. Začalo to energeticko-klimatickým balíčkem Geneze vzniku přílepku však byla složitější. Vše totiž začalo již na počátku roku 2008, kdy Evropská komise představila rozsáhlý energeticko-klimatický balíček opatření, ve kterém byl uveden také přechod z přidělování bezplatných emisních povolenek pro výrobce elektřiny na nakupování všech povolenek v aukcích od roku Z hlediska společnosti ČEZ však bylo schválení takové změny směrnice spojeno se ztrátou významných příjmů, jelikož patřila mezi evropské koncerny, které měly největší zisky z prodeje přidělených a nespotřebovaných emisních povolenek 4. Není tedy divu, že ČEZ zdaleka nebyl příznivcem této novely a naopak lobboval za to, aby náběh aukcí proběhl alespoň postupně. Veřejně pak ČEZ nejvíce zdůrazňoval, že přechod na plné dražení povolenek přinese významné zdražení cen elektřiny 5, což však vyvrátila řada odborných studií 6. Jak ovládnout vládu? Vláda ČR k novele směrnice o emisním obchodování posléze zaujala postoj a oznámila, že při jednání o energeticko-klimatickém balíčku bude usilovat o zachování povolenek zdarma pro výrobce elektřiny 7. Argumenty české vlády byly v podstatě totožné s argumenty společnosti ČEZ a dalších průmyslníků. Že se nejednalo o prostou shodu názorů, plyne např. z vyjádření tehdejšího člena vlády Martina Bursíka, který výslovně přiznal, že 1 Zákon č. 292/2009 Sb., ze dne 22. července 2009, kterým se mění zákon č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony. 2 Zákon č. 695/2004 Sb., o podmínkách obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů a o změně některých zákonů. 3 Povolenka na emise skleníkových plynů je dle definice uvedené v 2 zákona č. 695/2004 Sb. majetková hodnota odpovídající právu provozovatele zařízení vypustit do ovzduší ekvivalent tuny CO 4 Studie Carbon Fat Cats britské nevládní organizace Sandbag viz: v českém tisku zmíněno např. viz 5 Např. stanovisko Skupiny ČEZ: či vyjádření obchodního ředitele ČEZ Alana Svobody v rozhovoru pro EurActiv: 6 Např. studie agentury New Carbon Finance viz:
3 ČEZ byl největším vládním lobbistou a vláda přímo kopírovala jeho argumenty 8. Asi zcela nejvýstižněji pak názorovou harmonii české vlády a společnosti ČEZ ilustrovala společnými silami uspořádaná honosná večeře pro dvě stě prominentních hostů v předvečer hlasování o energeticko-klimatickém balíčku. Společnými silami ke společnému úspěchu! Skvěle načasované úsilí ČEZ přišla podpořit kompletní česká politická reprezentace v čele s tehdejším premiérem Topolánkem a vicepremiérem Vondrou. Šéf ČEZ Martin Roman se vůbec netajil tím, že večeře byla především čistokrevným lobbingem a prohlásil: "Záměrně načasované to bezpochyby je. Hlavně z toho důvodu, že my chceme, aby na takových setkáních byli vysocí čeští představitelé, kteří tu teď jsou kvůli summitu, protože díky tomu máme větší šanci, že přijde komisař a vysocí úředníci z Evropské komise." 9 Následující den potom slavila společnost ČEZ velké vítězství a nad výsledkem si liboval i tehdejší premiér Topolánek 10. Přesně podle představy české vlády byla Evropskou radou schválena výjimka z dražení povolenek pro výrobce elektřiny, která dala ČR možnost přidělovat bezplatně emisní povolenky i po roce Je těžko určitelné do jaké míry je možné považovat rozhodnutí Evropské rady a Evropské komise za úspěch společnosti ČEZ a českých politiků a jakou roli sehrálo úsilí lobbistů a politiků z některých dalších obdobně orientovaných států. Jisté je, že výsledek rozhodování orgánů EU odpovídal představám společnosti ČEZ. A Evropa poslechla ČEZ Vzhledem k tomu, že schválený postupný náběh aukcí pro výrobce elektřiny se vztahuje jen na několik členských států v čele s Polskem a Českou republikou, nabízí se otázka, proč toto privilegium ostatní mnohem mocnější hráči připustili. Roušku tohoto tajemství snad trochu poodkryl na svém blogu exministr životního prostředí Jan Dusík, kde uvedl: Když se totiž na konci roku 2008 schvaloval v EU klimaticko-energetický balíček, členské státy EU nakonec ve strachu, co by s balíčkem mohlo udělat české předsednictví EU, do textu směrnice přidaly výjimky pro Polsko a Českou republiku. Podle ní budou tyto země moci zdarma přidělit část povolenek pro roky Jedním dechem mnozí dodávali, že nevěří tomu, že by se některá vláda dobrovolně připravila o tak významný příjem státního rozpočtu. Český parlament to však na popud ČEZu udělal. 11 Máme to doma! Byť byl ve směrnici postupný náběh aukcí pro výrobce elektřiny koncipován pouze jako možnost členských států, hovořili již čeští politici i zástupci ČEZu o postupném náběhu Citováno z: Citováno z: 3
4 aukcí jako o hotové věci 12. Z tohoto jasně plyne, že již tehdy byla politická reprezentace rozhodnuta danou možnost postupného náběhu aukcí využít a představitelé společnosti ČEZ si tím byli naprosto jisti. Vzhledem k tomu již zřejmě nikoho nepřekvapilo, že návrh provádějící postupný náběh aukcí povolenek v ČR prošel legislativním procesem jako nůž máslem. Zarážející ovšem bylo, jakým způsobem byl schválen. Předbíháme Evropskou unii Předně je třeba poukázat na skutečnost, že novela směrnice stanovila, že Evropská komise k jejímu provedení vydá pokyny, které zajistí, aby metoda přidělování povolenek nenarušila hospodářskou soutěž. Je zřejmé, že transpozici směrnice do českého práva nelze plně provést před vydáním těchto pokynů Komise. Jelikož postupný náběh aukcí povolenek má započít až v roce 2013, je ve směrnici stanoven termín pro podávání žádostí členských států o povolenky na Jako očekávaný termín pro vydání pokynů Komise zazníval pak v kuloárech nejčastěji konec roku Přesto legislativní proces provádějící postupný náběh aukcí v ČR proběhl již od června do srpna roku Vzhledem k tomu, že se vláda v březnu 2008 usnesla na tom, že bude prosazovat postupný náběh aukcí povolenek, dalo se očekávat, že tatáž vláda možnost nabídnuté novely směrnice využije. Ovšem je nutno dodat, že zatímco k usnesení vlády bylo zapotřebí toliko nadpoloviční většiny členů vlády, ke schválení zákona provádějícího postupný náběh aukcí povolenek v ČR, bylo zapotřebí většiny v Poslanecké sněmovně. A tato většina vzhledem k odmítavému postoji Strany zelených nebyla vůbec zaručena. Navíc na konci března 2009 Topolánkova vláda padla. Čeští zákonodárci spěchají, na scénu přichází přílepek Takzvaný přílepek, který prováděl postupný náběh aukcí v ČR, vstoupil na scénu dne , kdy jej předložili poslanci Říman, Urban a Vojíř jako pozměňovací návrh k návrhu novely zákona o spotřebních daních 13. V této době již stát řídila nová úřednická vláda Jana Fischera, která se ujala funkce Tuto skutečnost je možno považovat za jeden z důvodů, proč transpoziční zákon, s jehož přijetím Topolánkova vláda zjevně počítala, je pojednou navržen nikoli vládou, ale jen třemi poslanci (Urban byl předtím poslancem v opoziční ČSSD), a to ještě pokoutným způsobem prostřednictvím pozměňovacího návrhu. Ovšem jako ještě pádnější důvod se jeví prostý spěch. Jak už bylo uvedeno, transpozice postupného náběhu aukcí povolenek do českého práva proběhla nezvykle zcela předčasně, když předběhla o více než rok Evropskou komisi a její pokyny provádějící postupný náběh aukcí. Navíc legislativní proces díky použití přílepkové 12 Např. viz: nebo 13 Návrh novely zákona o spotřebních daních byl vydán v tisku 744, viz: přílepek je pak obsažen v tisku 744/2, viz: 4
5 techniky trval jen dva měsíce, což standardním způsobem docílit nelze. Vše tedy ukazuje na obrovské úsilí o urychlené přijetí českého zákona. Ovšem, proč tolik spěchu? A proč tomuto spěchu podlehla Poslanecká sněmovna, Senát i prezident a přílepek schválili i s vědomím jeho protiústavnosti? Co za tím vším stálo? Martin Říman zdůvodnil potřebu přijetí přílepku při jeho načítání povinností výrobců elektřiny investovat do ekologicky šetrných technologií a do modernizace energetických zařízení 14, což ovšem nevysvětluje, nač tolik spěchu. Více napoví přímo obsah přílepku. V něm jsou termíny pro žádost o bezplatné povolenky nastaveny v tak blízkém horizontu, že je prakticky nemožné jakýkoliv projekt modernizace připravit a je tedy možno žádat o bezplatné povolenky jen na projekty, které už jsou připraveny. Takové nastavení jednoznačně nahrává výrobcům elektřiny, kteří již nějaké projekty modernizací připraveny mají. Takovým výrobcem elektřiny byl v dané době bezesporu ČEZ. Přidělení povolenek na již připravené projekty ČEZ by bylo de facto jejich proplacením bez jakékoliv přidané hodnoty, což by bylo zcela proti smyslu a účelu směrnice 15, kterým je primárně snižování emisí skleníkových plynů. Je zřejmé, že skrytá a rychlá forma přílepku dává přijetí zákona odporujícího právu EU větší šance na schválení, jelikož obchází vládu, omezuje diskusi a vše je pevně spojeno s jiným skutečně potřebným zákonem. Vzhledem k tomu, že v dané době byly očekávány v horizontu několika měsíců předčasné volby, nabízí se k vysvětlení spěchu také strach stávajícího establishmentu z možné změny politických sil. Cesta ze Sněmovny na Hrad za 9 týdnů Každopádně od vstupu přílepku do legislativního procesu nastala jeho spanilá protiústavní jízda českými ústavními institucemi. V Poslanecké sněmovně se ohřál týden, čtyři týdny poté získal požehnání senátorů a za další čtyři týdny i popis prezidenta 16. Senát i prezident, kteří mají v legislativním procesu, nejen dle názoru Ústavního soudu, sloužit jako pojistky ústavnosti, se ke své funkci protentokrát vůbec nepřihlásili a Ústavní soud, sloužící z hlediska ústavnosti jako poslední instance, se ke slovu vůbec nedostal. Nenašel se totiž dostatečný počet senátorů ani poslanců, jimž by protiústavnost přílepku vadila. A tak se 14 Viz stenozáznam, ve kterém M. Říman načetl pozměňovací návrh k novele zákona o spotřebních daních: 15 V prvním článku preambule Směrnice 2009/29/ES je uveden odkaz na účel původní Směrnice 2003/87/ES, jímž bylo vytvoření systému pro obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů ve Společenství, aby se podpořilo snižování emisí skleníkových plynů způsobem efektivním z hlediska nákladů a hospodářsky účinným. Do článku 1 tato směrnice nově doplňuje ustanovení, že směrnice stanoví větší snížení emisí skleníkových plynů s cílem přispět k takovým úrovním snížení, které se z vědeckého hlediska považují za nezbytné k odvrácení nebezpečné změny klimatu. Zamýšleným výsledkem čl. 10c směrnice 2009/29/ES je pak u členských států, které splní alespoň jednu z podmínek uvedených v odstavci 1 tohoto článku, podpořit přidělením bezplatných povolenek investice výrobců elektřiny do vybavení a modernizace infrastruktury a do čistých technologií. Zamýšleným výsledkem čl. 10c je také zajistit, aby přidělování bezplatných povolenek nenarušilo nepatřičně hospodářskou soutěž a aby byly minimalizovány nepříznivé dopady na iniciativy ke snižování emisí. Za tímto účelem je v odst. 3 článku 10c stanoveno, že Komise přijme k zajištění zmíněného cíle Pokyny, které metodu přidělování upraví tak, aby k nežádoucím dopadům nedošlo
6 bohužel potvrdilo rčení: není-li žalobce, není ani soudce. Ovšem s tím rozdílem od běžných občanskoprávních vztahů, že ti, kterých se přílepek nejvíce dotýkal tedy občané ČR nikoho žalovat nemohli. 1 O co šlo Evropské Unii? Cílem nové úpravy emisního obchodování v roce , jež se posléze stala obsahem přílepku, bylo zlepšení a rozšíření systému pro obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů v rámci Evropské unie. Tato nová úprava je vlastně novelizací směrnice z roku , která systém pro obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů v Evropské unii vytvořila. Účelem této prvotní směrnice je zajištění efektivního a hospodářsky účinného snižování emisí skleníkových plynů, a tento účel je sledován i novelizací z roku 2009 s ohledem na aktuální situaci. Novelizace systému emisního obchodování navazuje mimo jiné na rozhodnutí Evropské rady, která v březnu 2007 přijala závazek snížit do roku 2020 celkové emise skleníkových plynů v Unii alespoň o 20 % vzhledem k stavu v roce Jedním z nových opatření, jež nová směrnice zavádí, je plné dražení povolenek v odvětví energetiky. S touto novinkou směrnice počítá od roku U ostatních odvětví spadajících do systému emisního obchodování pak směrnice konstruuje postupný náběh dražení povolenek mezi roky 2013 až Dalším novým opatřením je částečná účelová vázanost výnosů z dražeb povolenek na opatření vedoucí ke snížení emisí skleníkových plynů, k adaptaci na změnu klimatu, k financování výzkumu a vývoje v oblasti snižování emisí či k rozvoji energie z obnovitelných zdrojů. Přidělování bezplatných povolenek je v nové směrnici použito zejména jako dočasný a výjimečný postup, který má bránit možnému narušení hospodářské soutěže. Nová úprava dále stanovuje, že se bude množství povolenek pro celou Evropskou unii od roku 2013 lineárně snižovat. Shrneme-li nastavení emisního obchodování podle nové úpravy z roku 2009, platí počínaje rokem 2013 tato pravidla: 1) Základní pravidlo (čl. 10): Od roku 2013 budou všechny povolenky v odvětví energetiky draženy, a to v celé EU 19. 2) Navazující pravidlo (čl.10a): Žádné bezplatné povolenky se nepřidělují na výrobu elektřiny Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/29/ES 18 Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES 19 Článek 10 odst. 1: Všechny povolenky, které nejsou přiděleny bezplatně v souladu s články 10a a 10c, členské státy od roku 2013 draží. Do 31. prosince 2010 Komise určí a zveřejní předpokládané množství povolenek, které budou draženy. 20 Z článku 10a odst. 1: Opatření uvedená v prvním pododstavci v možném rozsahu určí předem stanovené referenční hodnoty pro celé Společenství, aby se přidělování uskutečňovalo způsobem, který motivuje ke 6
7 3) Existují výjimky pro celou EU (čl. 10a): - Bezplatné povolenky se přidělují na dálkové vytápění a vysoce účinnou kombinovanou výrobu tepla a elektřiny v případě hospodářsky odůvodněných žádostí. Množství takto přidělených povolenek se lineárně snižuje s tím, že v roce 2027 nebudou bezplatné povolenky přidělovány vůbec Bezplatné povolenky mohou být po roce 2013 přiděleny také novým účastníkům na trhu Bezplatné povolenky se přidělují zařízením v odvětvích, která jsou vystavena závažnému riziku úniku uhlíku 23. 4) Existuje výjimka jen pro některé členské státy (čl. 10c): Odchylně od pravidla 2 mohou členské státy, které splní podmínky (jedná se například o Českou republiku, Polsko a Maďarsko), přechodně přidělovat bezplatné povolenky zařízením na výrobu elektřiny, která byla k 31. prosince 2008 v provozu, nebo zařízením na výrobu elektřiny, u nichž byl investiční proces fyzicky zahájen k tomuto dni 24. Článek 10c směrnice zaujímá v nastavení systému emisního obchodování velmi zvláštní místo, jelikož jako jediná výjimka se nevztahuje na celou EU, ale pouze na některé členské snižování emisí skleníkových plynů a k energeticky účinným technikám, přičemž tam, kde jsou příslušná zařízení k dispozici, se zohlední nejúčinnější techniky, náhražky, alternativní výrobní procesy, vysoce účinná kombinovaná výroba tepla a elektřiny, účinné způsoby využívání energie z odpadních plynů, využívání biomasy a zachytávání a ukládání oxidu uhličitého. Žádné bezplatné povolenky se nepřidělují na výrobu elektřiny, s výjimkou případů, na které se vztahuje článek 10c, a elektřiny vyráběné z odpadních plynů. Článek 10a odst. 3: S výhradou odstavců 4 a 8 a bez ohledu na článek 10c se bezplatné povolenky nepřidělují výrobcům elektřiny, zařízením na zachytávání CO2, přepravnímu potrubí pro CO2 ani úložištím CO2. 21 Článek 10a odst. 4: Bezplatné povolenky se přidělují na dálkové vytápění a vysoce účinnou kombinovanou výrobu tepla a elektřiny ve smyslu směrnice 2004/8/ES v případě hospodářsky odůvodněných žádostí, pokud jde o vytápění či chlazení. V každém roce následujícím po roce 2013 se celkové množství povolenek přidělených těmto zařízením a týkajících se tohoto tepla upraví o lineární faktor uvedený v článku Článek 10a odst. 7: Pět procent z množství povolenek pro celé Společenství určeného v souladu s články 9 a 9a na období se vyčlení pro nové účastníky na trhu jako maximální množství, které se může přidělit novým účastníkům na trhu 23 Článek 10a odst. 12: S výhradou článku 10b se v roce 2013 a v každém následujícím roce až do roku 2020 zařízením v odvětvích nebo pododvětvích, která jsou vystavena závažnému riziku úniku uhlíku, přidělují bezplatné povolenky podle odstavce 1 na 100 % množství určeného v souladu s opatřeními uvedenými v odstavci Článek 10c odst. 1: Odchylně od čl. 10a odst. 1 až 5 mohou členské státy přechodně přidělovat bezplatné povolenky zařízením na výrobu elektřiny, která byla k 31. prosince 2008 v provozu, nebo zařízením na výrobu elektřiny, u nichž byl investiční proces fyzicky zahájen k tomuto dni, pokud je splněna jedna z těchto podmínek a) vnitrostátní elektroenergetická síť nebyla v roce 2007 přímo ani nepřímo napojena na propojený systém sítí provozovaný Unií pro koordinaci přenosu elektřiny (UCTE); b) vnitrostátní elektroenergetická síť byla v roce 2007 přímo nebo nepřímo napojena na síť provozovanou UCTE pouze prostřednictvím jedné linky o kapacitě nižší než 400 MW nebo c) v roce 2006 zde bylo více než 30 % elektřiny vyrobeno z jednoho typu fosilních paliv a hrubý domácí produkt na obyvatele vyjádřený v tržních cenách nepřesáhl 50 % průměrného hrubého domácího produktu Společenství na obyvatele vyjádřeného v tržních cenách. 7
8 státy. Je také v rozporu s pravidlem žádné bezplatné povolenky pro výrobce elektřiny, ale ctí alespoň hlavní zásadu směrnice, že všechna opatření musí směřovat ke snižování emisí skleníkových plynů. Umožnění této výjimky mohlo vycházet například z úvahy, že je vhodné v rámci EU méně vyspělé státy motivovat k modernizacím jejich nevyhovujících zařízení a k investicím do nových technologií, obnovitelných zdrojů apod. V praxi zde však existuje hrozba. Pokud budou bezplatné povolenky přiděleny výrobcům elektřiny na projekty, které vedou pouze k nutným modernizacím a k naplnění požadavků právních předpisů, pak lze o naplnění stěžejní zásady značně pochybovat. Například prosté prodloužení životnosti elektráren na fosilní paliva bez zvýšení jejich účinnosti ke snížení emisí skleníkových plynů zjevně nepovede. Z tohoto důvodu je nutno i článek 10c vykládat s přihlédnutím k účelu směrnice. Ten je pro potřeby čl. 10c dobře patrný například z čl. 10a odst. 1, kde je uvedeno, že přidělování se má uskutečnit způsobem, který motivuje ke snižování emisí skleníkových plynů a k energeticky účinným technikám, přičemž tam, kde jsou příslušná zařízení k dispozici, se zohlední nejúčinnější techniky, náhražky, alternativní výrobní procesy, vysoce účinná kombinovaná výroba tepla a elektřiny, účinné způsoby využívání energie z odpadních plynů, využívání biomasy a zachytávání a ukládání oxidu uhličitého. 2 České řešení Čeští zákonodárci se zatím transpozicí nové směrnice do českého práva komplexně nezabývali. Rozhodli však již o využití možnosti přechodného přidělování bezplatných povolenek výrobcům elektřiny podle čl. 10c směrnice přijetím přílepku navrženého poslanci Urbanem, Římanem a Vojířem. Následně byla na základě vnějšího tlaku v novelizaci přílepku doslovně transponována první věta ustanovení čl. 10a odst. 4 stanovující, že se bezplatné povolenky přiděluji na dálkové vytápění a vysoce účinnou kombinovanou výrobu tepla a elektřiny. Tato věta však sama o sobě do českého právního řádu nic nového nepřináší. Tudíž jedinou doposud provedenou transpozicí směrnice 2009/29/ES je právě přílepek. Původní znění přílepku, jež nabylo účinnosti , upravovalo proces podávání žádosti o bezplatné povolenky a jejich zpracování Ministerstvem životního prostředí (MŽP). Především byly striktně stanoveny termíny. Již do konce října 2009 mělo MŽP vyzvat výrobce elektřiny k podávání žádostí, což v reálu znamenalo vymezit, co má být obsahem žádosti. K tomu ovšem MŽP v dané době nemohlo mít k dispozici pokyny Evropské komise, jež měly směrnici 2009/29/ES provádět. Termín pro podání žádostí o bezplatné povolenky byl zájemcům z řad výrobců elektřiny stanoven na Nejpozději za další tři měsíce již měly být žádosti od výrobců elektřiny zpracovány MŽP do žádosti ČR o bezplatné povolenky a tato měla být předložena vládě ke schválení. Vláda pak měla žádost ČR o bezplatné povolenky předložit neprodleně poté, co budou vydány pokyny Evropské komise, provádějící směrnici. Kromě procesu podání žádosti k Evropské komisi již přílepek další ustanovení neobsahoval. 8
9 Vzhledem k tomu byla transpozice značně povrchní a s celou řadou nedostatků: 1) MŽP nemohlo zajistit, aby metoda rozdělování povolenek jednotlivým zařízením navržená v žádosti odpovídala požadavkům stanoveným v pokynech Komise. (Pokyny mají dle čl. 10c odst. 3 směrnice 2009/29/ES zajistit, aby metoda přidělování povolenek nenarušila nepatřičně hospodářskou soutěž a aby minimalizovala nepříznivé dopady na iniciativy ke snižování emisí.) V přílepku se totiž počítalo se skutečností, že MŽP předloží vládě žádost obsahující navrhovanou metodu přidělování povolenek dříve, než budou přijaty pokyny Evropské komise dle článku 10c odst. 3 směrnice 2009/29/ES. V takovém případě nebylo možné zajistit, aby navrhované rozdělení povolenek mezi jednotlivá zařízení bylo v souladu s pokyny Komise. V podkladech předkládaných výrobci elektrické energie MŽP nebylo možno zajistit, aby množství přidělených povolenek, od jejichž tržní ceny se odvozuje výše investic, bylo v souladu s pokyny Komise. V důsledku toho nebylo možné v žádosti prokázat, že přidělení povolenek v žádosti nenarušuje nepatřičně hospodářskou soutěž dle požadavků pokynů Komise. Vláda pak měla podle přílepku předložit žádost k posouzení Evropské komisi neprodleně poté, co Evropská komise vydá pokyny. Zjevně pak nebylo počítáno s tím, že by pokyny Komise byly v žádosti jakkoliv zohledněny. Vláda tak byla dle znění přílepku povinna předložit žádost i v případě nesouladu s pokyny Evropské komise. 2) Přílepek také vůbec neřešil pozici výrobců elektřiny. Ti byli povinni navrhnout investice v hodnotě odpovídající alespoň předpokládané tržní hodnotě bezplatně přidělovaných povolenek. Zároveň však neměli podrobnější informace o metodě přidělování bezplatných povolenek, které budou plynout z Pokynů Komise. Přitom měli povinnost již do 31. prosince 2011 proinvestovat polovinu navržené investiční částky. Je tedy otázkou, zda při nejistotě ohledně procesu přidělování a zároveň při nutnosti začít již nyní s realizací investic, mohlo vůbec sloužit přidělování bezplatných povolenek jako motivace pro započetí investic do modernizace zařízení a do čistých technologií. Jako mnohem pravděpodobnější se v takovém případě jeví, že výrobci elektřiny předloží ministerstvu podklady k investicím, jež už byly naplánovány před schválením novely zákona. 3) Přílepek nemohl proces přidělení bezplatných povolenek nijak urychlit, jak bylo argumentováno v procesu přijetí přílepku, jelikož postup přidělování povolenek navrhovaný v žádosti členského státu musí být v souladu s pokyny Komise. Bez informací obsažených v těchto pokynech nemohli předložit výrobci elektřiny relevantní podklady ministerstvu a samotná žádost podaná bez zohlednění pokynů 9
10 Komise nemohla mít reálnou šanci na schválení ze strany Komise. Celý postup vyplývající z přílepku tak nutně musel být předčasný a neefektivní. 4) Přílepek upravoval prakticky jen proces podání žádosti ke Komisi a neřešil již ani metodu rozdělení povolenek ani kontrolu plnění podmínek pro přidělení bezplatných povolenek. Vzhledem k tomu je zřejmé, že přílepek sám o sobě nemohl zabezpečit řádný postup při přidělování bezplatných povolenek v souladu s právem EU. Zejména proto, že v něm zcela chybí jakákoli úprava kontroly výrobců při plnění povinností stanovených v navrženém národním plánu. Je třeba rovněž zdůraznit, že nezvyklá předčasná transpozice práva EU do vnitrostátního právního řádu dříve, než byl ukončen proces provádění práva EU Komisí, mohla mít závažné následky, poněvadž kroky učiněné podle přílepku kompetentními orgány a výrobci elektrické energie mohly být následně seznány v rozporu s právem EU. Zmíněné základní nedostatky nebyly v zásadě vyřešeny ani následnou novelizací přílepku, byť došlo k několika zlepšením. Novela vstoupila v účinnost dne a je platná i v současnosti. 3 Proces vedoucí k českému řešení Pozměňovací návrh k zákonu o spotřebních daních předložili poslanci Martin Říman, Milan Urban a Oldřich Vojíř dne na 59. schůzi Poslanecké sněmovny a byl zpracován ve sněmovním tisku č. 744/2 (dále též pozměňovací návrh č. 744/2 ). Pozměňovací návrh č. 744/2 byl přijat Poslaneckou sněmovnou dne při 3. čtení k návrhu zákona o spotřebních daních, který byl téhož dne jako celek schválen. K přijetí pozměňovacího návrhu došlo navzdory tomu, že poslanci Braný, Bursík, Kalousek a Říman dle stenoprotokolu v průběhu jednání zmínili, že se jedná o tzv. přílepek, který je problematický z hlediska ústavnosti. Na skutečnost, že se dotčený pozměňovací návrh nevztahuje k původnímu návrhu, byli upozorněni poslanci zpravodajem Petrem Braným i před samotným hlasováním o pozměňovacím návrhu. Návrh novely zákona o spotřebních daních byl dne doručen Senátu (senátní tisk č. 140) a následně schválen v rámci 9. schůze Senátu dne Senát návrh schválil přesto, že se senátoři Čunek, Vícha, Horník, Štěch a Paukrtová dle stenoprotokolu v průběhu jednání zmínili o tom, že se jedná o tzv. přílepek problematický z hlediska ústavnosti. Po podpisu prezidenta republiky a premiéra byla novela zákona dne vyhlášena ve Sbírce zákonů v částce 90 pod číslem 292/2009 Sb. Porušení ústavy - Rozpor se zásadou respektování demokratických principů v legislativním procesu a zásadou předvídatelnosti, srozumitelnosti a vnitřní bezrozpornosti zákona, které patří mezi komponenty materiálního právního státu (dovozeno interpretací čl. 1 odst. 1 Ústavy ČR). 10
11 - Rozpor se zákazem svévole v legislativním procesu (dovozeno z čl. 1, čl. 2 odst. 3, čl. 41 a čl. 44 Ústavy a čl. 2 odst. 2 Listiny), neboť je státní moc uplatňována způsobem, který jí zákon, tím spíše Ústava, neukládá, a tedy neumožňuje. S ohledem na ústavní pořádek České republiky a existující judikaturu Ústavního soudu je nutno konstatovat, že pozměňovací návrh č. 744 byl přijat v rozporu s ústavně stanoveným způsobem. V případě návrhu na zrušení zákona lze proto důvodně očekávat, že by ustanovení zákona přijatá v rozporu s ústavním pořádkem ve formě tzv. přílepku byla zrušena. Problematikou přijímání pozměňovacích návrhů k návrhům zákonů v Poslanecké sněmovně se Ústavní soud ve své rozhodovací činnosti zabýval již v řadě případů. Jedná se například o nálezy Pl. ÚS 77/06, Pl. ÚS 24/07, Pl. ÚS 2/08. Z nálezů Ústavního soudu vyplývají pro přijímání pozměňovacích návrhů konkrétní meze, které určují, kdy se již nejedná o pozměňovací návrh v intencích ústavně souladného výkladu tohoto pojmu a kdy je tedy schválení takového návrhu protiústavní. Ze zmíněných nálezů Ústavního soudu plyne, že ústavně konformní výklad ustanovení, jež upravují právo podávat pozměňovací návrhy k projednávanému návrhu zákona, vyžaduje, aby pozměňovací návrh pouze pozměňoval předkládanou právní úpravu. Tedy nikoliv aby ji zásadně měnil, zásadně rozšiřoval či aby se dokonce pohyboval mimo předmět návrhu zákona. Při posuzování, zda se nejedná o vybočení z omezeného prostoru daného pozměňovacím návrhům, vychází Ústavní soud z tzv. pravidla úzkého vztahu mezi pozměňovacím návrhem a zákonem, v rámci jehož projednávání je předkládán. Toto pravidlo požaduje naplnění určitých kritérií, z nichž těmi nejzákladnějšími, dle vymezení Ústavního soudu, jsou: pozměňovací návrh se musí vztahovat k předmětu původního návrhu zákona, fundamentální účel pozměňovacího návrhu musí mít úzký vztah k fundamentálnímu účelu původního návrhu zákona. Ke konstatování kolize s pravidlem úzkého vztahu přitom postačí i nenaplnění jen některého z dílčích kritérií. Pozměňovací návrh č. 744/2 nenaplňuje obě výše uvedená kritéria, jelikož obsah a účel dotčeného pozměňovacího návrhu se zásadně liší od obsahu a návrhu zákona, jenž měl být pozměněn. Ve světle judikatury Ústavního soudu je tak přijetí dotčeného pozměňovacího návrhu protiústavní z důvodu nedodržení pravidel legislativního procesu. Obdobná pochybení Poslanecké sněmovny v legislativním procesu jsou dle názorů Ústavního soudu o to závažnější, že nejsou ojedinělým excesem, ale stávají se neblahou praxí, jíž si jsou navíc členové Parlamentu vědomi. Ústavní soud vzhledem k tomu již v několika nálezech důrazně apeloval na zákonodárnou moc, aby se do budoucna důsledněji zabývala ústavní souladností projednávaných návrhů zákonů, a to zvláště za situace existující judikatury 11
12 Ústavního soudu, na níž je dokonce v průběhu legislativního procesu upozorňováno. Stenoprotokol z jednání v rámci 59. schůze Poslanecké sněmovny dokládá, že při projednávání pozměňovacího návrhu č. 744/2 se o protiústavní formě jeho přijetí zmínili poslanci Kalousek, Braný a Bursík. Ústavní soud v nálezu Pl. ÚS 77/06 uvádí, že projednání návrhů zákona v Senátu představuje pojistku, jejímž úkolem je mimo jiné odhalit chyby v legislativním procesu a adekvátně na ně v rámci možností reagovat. Senát je tedy vedle předsedy Poslanecké sněmovny a prezidenta republiky jedním z garantů dodržování pravidel legislativního procesu v Parlamentu a měl by tak pomocí Ústavou svěřených prostředků působit k odstranění vad v legislativním procesu. V případě navržené a Poslaneckou sněmovnou schválené novely zákona o spotřebních daních by tedy Senát neměl schválit návrh ve znění senátního tisku č Martin Bursík dne : Co zaznělo na cestě ke schválení přílepku: Já bych vás všechny rád upozornil na to, abyste byli velmi opatrní při hlasování o tomto pozměňovacím návrhu, a jsem připraven tuto svoji argumentaci obhajovat jak individuálně při rozhovorech s vámi, tak i veřejně, protože tohle pokládám skutečně za podstrčený pozměňovací návrh elektrárenské společnosti ČEZ, která chce tímto protiústavním přílepkem získat pohodlně 68 miliard korun mezi roky 2013 až Miroslav Kalousek dne Mám mimořádné rozpaky nad tímto pozměňovacím návrhem, a teď ani nemluvím o té procesní stránce, že to je naprosto neorganický přílepek k zákonu o spotřebních daních, ale i po stránce věcné a po stránce argumentační. Prodej z emisních povolenek je nezpochybnitelným příjmem veřejných rozpočtů a pouze tato Sněmovna a nikdo jiný nesmí rozhodnout, pro jaké priority tyto prostředky budou rozděleny. Tento přílepek vám tuto kompetenci, kolegové, chce ukrást ve prospěch jedné specifické skupiny! Je jenom na vás, jestli si to necháte ukrást! 12
13 Martin Říman dne : Jen jednu větu na margo těch - pan kolega Kalousek nebyl jediný - kdo hovoří o neorganickém protiústavním přílepku. Těch tady na této schůzi bylo mnohem více než jeden a dokonce i v zákoně o spotřebních daních není to pouze tento jeden, ale i např. stejně pojatý přílepek pana poslance Sobotky k zákonu o policii. Proč tak vehementně nevystupujete všichni proti tomu? Miroslav Kalousek dne Proč jsem dnes stejně vehementně nevystupoval v těch ostatních případech, které jste jmenoval? No protože ty nebyly za 68 miliard. S touto vehemencí vystupuji pouze na základě částek, které za to stojí. Tohle je za 68 miliard! 4 Co přílepek přinesl 4.1 Dopady na stát, vládu a státní správu Nabourání principů demokratického právního státu svévolí v legislativním procesu. Principy demokratického právního státu byly porušeny v mnoha aspektech a rozhodně se nejedná jen o ústavněprávní problém nemající nic společného s obyčejným člověkem. Naopak jsou zde zcela konkrétní nebezpečí obcházení práva za účelem prosazení partikulárních zájmů a celkového prorůstání byznysu s politikou napříč politickým spektrem. Výsledkem takového procesu pak může v budoucnu být vznik vlády koncernů a moci spojené s finančním kapitálem. Zamítnutí žádosti ČR o přidělování bezplatných povolenek ze strany komise Jako nejpravděpodobnější se jeví důvod, že žádost ČR nebude odpovídat Pokynům Komise vydaným k provedení směrnice 2009/29/ES. Například ČR nedodá dostatečné informace o tom, že přidělení povolenek nenarušuje nepatřičně hospodářskou soutěž. Komise žádost posoudí s přihlédnutím ke skutečnostem uvedeným v odstavci 5 čl. 10c směrnice 2009/29/ES a může celou žádost nebo některé její prvky zamítnout do šesti měsíců ode dne, kdy obdrží příslušné informace. Podle zásad dobré správy, je při výkonu státní správy nezbytné klást v každém procesu důraz také na efektivitu a minimalizaci nákladů. Zamítnutí žádosti bude znamenat, že investice výrobců elektřiny a MŽP do zpracování žádosti přijdou vniveč. Zrušení 10a zákona č. 695/2004 Sb., upravující bezplatné přidělování povolenek v ČR Ústavním soudem z důvodu protiústavnosti jeho přijetí. 13
14 Zrušení by mohlo mít nepříjemné důsledky pro výrobce elektřiny, kteří by podle zákona postupovali. Využití bezplatných povolenek jen na investice, které by stejně bylo nezbytné provést Současný zákon vyžaduje natolik rychlou investici, že jej lze uplatnit téměř jen na ty investice, které jsou již započaty. Pokud by to tímto způsobem v praxi proběhlo, pak by se hodnota bezplatně přidělených povolenek téměř rovnala čisté ztrátě prostředků státního rozpočtu, které by mohly být v případě aukce povolenek využity na podporu čistých technologií Ustanovení 10a odstavce 3 b) je nastaveno tak, že vyloženě nahrává již v současnosti probíhajícím či připravovaným investicím, které se ale uskuteční i bez motivace zdarma přidělovaných povolenek. Deklarovaný další přínos pro životní prostředí je tudíž lehce zpochybnitelný. Současné znění zákona dle 10a odst. 3 písm. b) vyžaduje, aby výrobci elektřiny přeložili návrh plánu týkající se investic do vybavení a modernizace zařízení a do čistých technologií v hodnotě odpovídající alespoň předpokládané tržní hodnotě bezplatně přidělovaných povolenek s tím, že alespoň polovinu této hodnoty bude v plánu navrženo proinvestovat do 31. prosince Zneužití systému přidělování bezplatných povolenek v ČR Jelikož v platném zákoně č. 695/2004 neexistují žádné kontrolní mechanismy, hrozí např., že investory navržené plány nebudou dodrženy. 4.2 Dopady na ekonomický a energetický trh Ekonomické ztráty pro investory Výrobci elektřiny mohou tratit v důsledku zamítnutí žádosti ČR či Zrušení 10a zákona č. 695/2004 Sb. upravující bezplatné přidělování povolenek v ČR. Ti jsou zejména stávajícím zněním zákona tlačeni k okamžitému nastartování investičních akcí do vybavení a modernizace zařízení a do čistých technologií. V době, kdy by komise žádost zamítla, bude již řada investičních akcí započatých či naplánovaných. Narušení hospodářské soutěže v ČR Podmínkám současného zákona je schopen vyhovět jen omezený okruh subjektů. 10a odstavec 3 b) zákona č. 695/2004 je totiž nastaven tak, že zvýhodňuje investory, kteří mají investice naplánovány či jim poběží právě v následujících 2,5 letech. Ti výrobci elektřiny, kteří investice dosud naplánovány nemají, prakticky nemohou ani reálně stihnout proinvestovat polovinu hodnoty investice do konce roku
15 Narušení hospodářské soutěže v EU Pokud by např. ČEZ získal v ČR díky bezplatně přiděleným povolenkám neoprávněnou konkurenční výhodu, ta by mohla potenciálně dosáhnout až intenzity porušení hospodářské soutěže v rámci EU. Nabízí se otázka, zda i celý institut přechodného přidělování bezplatných povolenek, na jehož využití má nárok jen několik států EU, nemůže narušit hospodářskou soutěž v EU. 4.3 Dopady pro klima Je porušena základní zásada Všechna opatření dle směrnice musí vést ke snižování emisí skleníkových plynů. Nedůslednou aplikací směrnice a přílepku by mohlo dojít i ke zhoršení stavu vlivem nekvalitních modernizací ve spojení s obrovským množstvím povolenek. 5 Závěr Ministerstvo životního prostředí v čele s ministrem Chalupou předložilo Vládě ČR na konci srpna 2011 Žádost o přidělení bezplatných povolenek pro využití k investicím do vybavení a modernizace infrastruktury a do čistých technologií a národní plán investic25. Přes snahu EPS, zapojení odborových svazů a občanů, vláda nakonec jednohlasně schválila přidělení bezplatných povolenek v plném rozsahu. O tom více v case study: Povolenky: druhé dějství. 25 Žádost o přidělení bezplatných povolenek pro využití k investicím do vybavení a modernizace infrastruktury a do čistých technologií a národní plán investic podle 10a zákona č. 695/2004 Sb. k dispozici na pdf.pdf 15
RADA EVROPSKÉ UNIE Brusel 10. prosince 2008 (11.12) (OR. en,fr) 17122/08 LIMITE POLGEN 141 ENER 464 ENV 990
Prvky konečného kompromisu týkající se části o energetice a změně klimatu návrhu závěrů ze zasedání Evropské rady konajícího se dne 11. a 12. prosince 2008 (viz 16864/08). Prozatímní právní převod prvků
VíceSoulad (či nesoulad?) povinnosti must-carry uložené zákonem v České republice s příslušnými předpisy Evropského společenství
Soulad (či nesoulad?) povinnosti must-carry uložené zákonem v České republice s příslušnými předpisy Evropského společenství Dne 29. března 2007 vydala Komise tzv. 12. implementační zprávu 1, která hodnotí
VíceSDĚLENÍ KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ. Provádění směrnice o energetické účinnosti pokyny Komise
EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 6.11.2013 COM(2013) 762 final SDĚLENÍ KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ Provádění směrnice o energetické účinnosti pokyny Komise {SWD(2013) 445 final} {SWD(2013) 446 final}
VícePARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY Poslanecká sněmovna 2009 V. volební období. Návrh. poslance Miroslava Kalouska a dalších.
PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY Poslanecká sněmovna 2009 V. volební období 847 Návrh poslance Miroslava Kalouska a dalších na vydání ZÁKONA, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o Celní
VíceČeská republika NÁLEZ Ústavního soudu. Jménem republiky
Česká republika NÁLEZ Ústavního soudu Jménem republiky Ústavní soud rozhodl v plénu složeném z předsedy soudu Pavla Rychetského a soudců Stanislava Balíka, Ludvíka Davida, Jana Filipa, Vlasty Formánkové,
VícePARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY Poslanecká sněmovna 2009 V. volební období. Návrh. poslanců Kateřiny Konečné, Soni Markové a Milana Bičíka.
PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY Poslanecká sněmovna 2009 V. volební období 944 Návrh poslanců Kateřiny Konečné, Soni Markové a Milana Bičíka na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 160/1992 Sb., o zdravotní
VíceRozsudek Krajského soudu v Praze ze dne 6. 11. 2002 sp. zn. 30 Co 351/2002 se zrušuje.
Nález Ústavního soudu (I. senátu) ze dne 18. listopadu 2003 sp. zn. I. ÚS 137/03 ve věci ústavní stížnosti V. P. proti rozsudku Krajského soudu v Praze z 6. 11. 2002 sp. zn. 30 Co 351/2002, kterým byl
VíceVýbor pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin
EVROPSKÝ PARLAMENT 2009-2014 Výbor pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin 21. 12. 2012 2012/0328(COD) ***I NÁVRH ZPRÁVY Návrh rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady, kterým se stanoví
VíceNÁVRH ZPRÁVY. CS Jednotná v rozmanitosti CS 2013/2038(INI) 8. 5. 2013
EVROPSKÝ PARLAMENT 2009-2014 Výbor pro regionální rozvoj 8. 5. 2013 2013/2038(INI) NÁVRH ZPRÁVY o provádění a dopadu opatření na zvýšení energetické účinnosti v rámci politiky soudržnosti (2013/2038(INI))
VíceR O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y
č. j. 3 As 60/2005-73 ČESKÁ REPUBLIKA R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedkyně JUDr. Marie Součkové a soudců JUDr. Jaroslava Vlašína a
Více14/19. I. Úvod. Věstník NKÚ, kontrolní závěry 271
Věstník NKÚ, kontrolní závěry 271 14/19 Závěrečný účet kapitoly státního rozpočtu Ministerstvo životního prostředí za rok 2013, účetní závěrka a finanční výkazy Ministerstva životního prostředí za rok
VícePozměňovací návrhy přednesené dne 11. března 2015
Pozměňovací a jiné návrhy k vládnímu návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický
VíceROZSUDEK JMÉNEM REPUBLIKY
7 Afs 49 2013-29 ČESKÁ REPUBLIKA ROZSUDEK JMÉNEM REPUBLIKY Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedkyně JUDr. Elišky Cihlářové a soudců JUDr. Jaroslava Hubáčka a JUDr. Karla Šimky v právní
VíceDŮVODOVÁ ZPRÁVA. I. Obecná část
DŮVODOVÁ ZPRÁVA I. Obecná část A. Závěrečná zpráva z hodnocení dopadů regulace (RIA) 1. Důvod předložení a cíle 1.1 Název Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění
VíceZákon. o účetnictví. s komentářem. Jana Pilátová. Svazu účetních. s komentářem od prezidentky. s účinností od 1. 1. 2016
Jana Pilátová Zákon o účetnictví s komentářem s účinností od 1. 1. 2016 ѼѼ rozsáhlá novela, týkající se všech účetních jednotek ѼѼ nové členění účetních jednotek ѼѼ nová pravidla pro účetní závěrku ѼѼ
VíceEVROPSKÝ PARLAMENT. Výbor pro regionální rozvoj
EVROPSKÝ PARLAMENT 2004 Výbor pro regionální rozvoj 2009 2008/0245(COD) 29. 1. 2009 ***I NÁVRH ZPRÁVY o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení (ES) č. 1080/2006 o Evropském
VícePARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY POSLANECKÁ SNĚMOVNA. VI. volební období 772/3
PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY POSLANECKÁ SNĚMOVNA VI. volební období 772/3 Pozměňovací a jiné návrhy k vládnímu návrhu zákona o podmínkách obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů Doručeno poslancům:
Více513. plenární zasedání Evropského hospodářského a sociálního výboru (Brusel, 20. 21. 1. 2016)
513. plenární zasedání Evropského hospodářského a sociálního výboru (Brusel, 20. 21. 1. 2016) Plenární zasedání Evropského hospodářského a sociálního výboru (EHSV) projednalo a přijalo následující stanoviska:
VíceVeřejný ochránce práv JUDr. Pavel Varvařovský
Veřejný ochránce práv JUDr. Pavel Varvařovský V Brně dne 25. listopadu 2013 Sp. zn.: 9/2013/SZD/MP Vaše sp.zn.: Pl. ÚS 44/13 Ústavní soud Joštova 8 660 83 Brno Navrhovatel: Skupina senátorů Senátu Parlamentu
VícePARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY Poslanecká sněmovna 2005 IV. volební období. Vládní návrh. na vydání
PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY Poslanecká sněmovna 2005 IV. volební období 1004 Vládní návrh na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 408/2000 Sb., o ochraně práv k odrůdám rostlin a o změně zákona č. 92/1996
VíceKRAJSKÝ ÚŘAD JIHOMORAVSKÉHO KRAJE Odbor kancelář ředitelky Žerotínovo náměstí 3/5, 601 82 Brno
KRAJSKÝ ÚŘAD JIHOMORAVSKÉHO KRAJE Odbor kancelář ředitelky Žerotínovo náměstí 3/5, 601 82 Brno Č. j.: JMK 74291/2012 Sp. Zn. S JMK 62258/2012 OKŘ Brno 25. 6. 2012 R O Z H O D N U T Í Krajský úřad Jihomoravského
Více219/2014 Sb. NÁLEZ. Ústavního soudu
219/2014 Sb. NÁLEZ Ústavního soudu Jménem republiky Ústavní soud rozhodl pod sp. zn. Pl. ÚS 52/13 dne 9. září 2014 v plénu složeném z předsedy soudu Pavla Rychetského a soudců Ludvíka Davida, Jaroslava
Více319 C5-0375/2000 2000/0139(COD)
Návrh na směrnici Evropského parlamentu a Rady, kterou se mění směrnice 97/67/ES s ohledem na další otvírání poštovních služeb Společenství hospodářské soutěži (KOM(2000) 319 C5-0375/2000 2000/0139(COD)
VíceMINISTERSTVO ŠKOLSTVÍ, MLÁDEŽE A TĚLOVÝCHOVY Č.j.: MSMT-26694/2013. V Praze dne ledna 2014 Výtisk č.: PRO SCHŮZI VLÁDY
MINISTERSTVO ŠKOLSTVÍ, MLÁDEŽE A TĚLOVÝCHOVY Č.j.: MSMT-26694/2013 V Praze dne ledna 2014 Výtisk č.: PRO SCHŮZI VLÁDY Věc: Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 111/1998 Sb., o vysokých školách a o změně
VíceMINISTERSTVO PRO MÍSTNÍ ROZVOJ ČESKÉ REPUBLIKY S T A N O V I S K O
MINISTERSTVO PRO MÍSTNÍ ROZVOJ ČESKÉ REPUBLIKY S T A N O V I S K O Ministerstva pro místní rozvoj k pozměňovacím návrhům poslanců Hospodářského výboru PS PČR k vládnímu návrhu na vydání zákona, kterým
VíceČESKÁ REPUBLIKA R O Z S U D E K
29 Af 44/2013-48 ČESKÁ REPUBLIKA R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y Krajský soud v Brně rozhodl v senátě složeném z předsedkyně JUDr. Zuzany Bystřické a soudců Mgr. Petra Pospíšila a JUDr. Kateřiny
VíceParlament České republiky Poslanecká sněmovna 4. volební období - 2004 rozpočtový výbor. USNESENÍ z 38. schůze dne 1.
Parlament České republiky Poslanecká sněmovna 4. volební období - 2004 rozpočtový výbor 478 USNESENÍ z 38. schůze dne 1. prosince 2004 k vládnímu návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 353/2003 Sb., o
VíceR O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y
7 Afs 264/2014-35 ČESKÁ REPUBLIKA R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedkyně JUDr. Elišky Cihlářové a soudců JUDr. Tomáše Foltase a JUDr.
VíceEVROPSKÝ PARLAMENT. Výbor pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin
EVROPSKÝ PARLAMENT 2004 ««««««««««««2009 Výbor pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin PROZATÍMNÍ 2003/0165(COD) 6. 1. 2005 ***I NÁVRH ZPRÁVY o návrhu nařízení Evropského parlamentu
VíceTento dokument je třeba brát jako dokumentační nástroj a instituce nenesou jakoukoli odpovědnost za jeho obsah
2007R1451 CS 01.09.2013 002.001 1 Tento dokument je třeba brát jako dokumentační nástroj a instituce nenesou jakoukoli odpovědnost za jeho obsah B NAŘÍZENÍ KOMISE (ES) č. 1451/2007 ze dne 4. prosince 2007
VíceZPRÁVA KOMISE. Průběžná zpráva o šetření v oblasti kapacitních mechanismů. {SWD(2016) 119 final}
EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 13.4.2016 C(2016) 2107 final ZPRÁVA KOMISE Průběžná zpráva o šetření v oblasti kapacitních mechanismů {SWD(2016) 119 final} CS CS ZPRÁVA KOMISE Průběžná zpráva o šetření v
VíceR O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y
10 Afs 89/2015-63 ČESKÁ REPUBLIKA R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y Nejvyšší správní soud rozhodl v senátu složeném z předsedkyně Daniely Zemanové a soudců Zdeňka Kühna a Miloslava Výborného
VíceRada Evropské unie Brusel 22. června 2016 (OR. en) Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, generální tajemník Rady Evropské unie
Rada Evropské unie Brusel 22. června 2016 (OR. en) 10511/16 ATO 42 CADREFIN 37 PRŮVODNÍ POZNÁMKA Odesílatel: Datum přijetí: 20. června 2016 Příjemce: Č. dok. Komise: COM(2016) 405 final Předmět: Jordi
VíceKoncept přípravy Systému elektronického mýta po roce 2016
III. Koncept přípravy Systému elektronického mýta po roce 2016 Česká republika Ministerstvo dopravy nábřeží Ludvíka Svobody 12 110 15 Praha 1 1 MANAŽERSKÉ SHRNUTÍ CÍLE ZPOPLATNĚNÍ OBECNÉHO UŽÍVÁNÍ POZEMNÍCH
VíceÚřad vlády České republiky
Záznam ze 4. jednání pracovní komise předsedy Rady vlády pro koordinaci boje s korupcí k hospodárnému nakládání s majetkem státu konané ve středu dne 29. července 2015 9.00-12.00 hod. v budově Úřadu vlády
VíceEVROPSKÝ PARLAMENT. Výbor pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin NÁVRH STANOVISKASTANOVISKO
EVROPSKÝ PARLAMENT 2004 2009 Výbor pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin >PROZATÍMNÍ ZNĚNÍ
VíceČeská republika NÁLEZ. Ústavního soudu
Česká republika NÁLEZ Ústavního soudu Ústavní soud rozhodl dne 9. února 2012 mimo ústní jednání bez přítomnosti účastníků v senátu složeném z předsedy Jana Musila (soudce zpravodaje) a soudců Vladimíra
VíceProgram. 125. Plenární schůze Rady hospodářské a sociální dohody ČR Termín konání: 1. února 2016 od 9:00 hod. Místo konání: Úřad vlády ČR
Program 125. Plenární schůze Rady hospodářské a sociální dohody ČR Termín konání: 1. února 2016 od 9:00 hod. Místo konání: Úřad vlády ČR 1. Materiály k projednání 1.1 Zpráva o stavu čerpání prostředků
VíceAKTUALIZACE ZÁKON O DANI Z PŘIDANÉ HODNOTY Komentář Díl I.
AKTUALIZACE ZÁKON O DANI Z PŘIDANÉ HODNOTY Komentář Díl I. Zákon č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů, byl změněn s účinností od 1. 1. 2014 zákonným opatřením Senátu
VíceZPRÁVA KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ
EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 20.10.2015 COM(2015) 516 final ZPRÁVA KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ Výroční zpráva o jednáních uskutečněných Komisí v oblasti vývozních úvěrů, ve smyslu nařízení (EU)
VíceAKTUÁLNÍ PROBLÉMY A ŘEŠENÍ ÚPRAVY NÁJEMNÉHO
AKTUÁLNÍ PROBLÉMY A ŘEŠENÍ ÚPRAVY NÁJEMNÉHO Podle tisku (například MFDnes 13.9. příloha byznys speciál, Růst nájmů bez pravidel ), zvažuje celá řada pronajímatelů dosáhnout úpravy výše nájemného ve dvou
VíceL 77/44 CS Úřední věstník Evropské unie 15.3.2014
L 77/44 CS Úřední věstník Evropské unie 15.3.2014 NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY (EU) č. 233/2014 ze dne 11. března 2014, kterým se zřizuje finanční nástroj pro rozvojovou spolupráci na období 2014
Více2005-2006 TEXTY PŘIJATÉ. na zasedání konaném. ve středu. 26. října 2005 P6_TA-PROV(2005)10-26 PROZATÍMNÍ ZNĚNÍ PE 364.112
2005-2006 TEXTY PŘIJATÉ na zasedání konaném ve středu 26. října 2005 P6_TA-PROV(2005)10-26 PROZATÍMNÍ ZNĚNÍ PE 364.112 OBSAH PŘIJATÉ TEXTY P6_TA-PROV(2005)0400 Fluorované skleníkové plyny ***II (A6-0301/2005
VícePracovní právo po novém občanském zákoníku
Miroslav Bělina, právnická fakulta UK Praha Pracovní právo po novém občanském zákoníku I. Ustanovení nového občanského zákoníku s přímým dopadem na zákoník práce. Dne 1. 1. 2014 nabude účinnosti nový občanský
VíceDůvod předložení a cíle
DŮVODOVÁ ZPRÁVA IV. I. OBECNÁ ČÁST A. ZÁVĚREČNÁ ZPRÁVA Z HODNOCENÍ DOPADŮ REGULACE Důvod předložení a cíle Název Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně
VíceR O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y
8 As 66/2011-74 ČESKÁ REPUBLIKA R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě, složeném z předsedy JUDr. Michala Mazance a soudců JUDr. Jana Vyklického a JUDr. Jana
VíceVeřejný ochránce práv JUDr. Pavel Varvařovský V Brně dne 17. srpna 2011 Sp. zn.: 2273/2011/VOP/PP
I. Požadavek, aby žadatelé o dlouhodobý a trvalý pobyt podávali žádosti výlučně cestou Visapointu, nemá oporu v zákoně. Ustanovení 170 odst. 2 zákona o pobytu cizinců se vztahuje pouze na žádosti o dlouhodobá
VíceEVROPSKÁ KOMISE. V Bruselu dne 19.12.2012 C(2012) 8777 final
EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 19.1.01 C(01) 8777 final Věc: Státní podpora SA.33537 (01/N) Česká republika Přechodné bezplatné přidělování povolenek na emise skleníkových plynů za účelem modernizace zařízení
VíceTento dokument je třeba brát jako dokumentační nástroj a instituce nenesou jakoukoli odpovědnost za jeho obsah
2007R1394 CS 02.07.2012 001.001 1 Tento dokument je třeba brát jako dokumentační nástroj a instituce nenesou jakoukoli odpovědnost za jeho obsah B NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY (ES) č. 1394/2007
Více1/6. NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) č. /.. ze dne 18.2.2013,
EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 18.2.2013 C(2013) 818 final 1/6 NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) č. /.. ze dne 18.2.2013, kterým se doplňuje směrnice Evropského parlamentu a Rady 2010/30/EU, pokud
VíceR O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y
3 Ads 9/2008-54 ČESKÁ REPUBLIKA R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y Nejvyšší správní soud rozhodl v senátu složeném z předsedkyně JUDr. Marie Součkové a soudců JUDr. Milana Kamlacha a JUDr. Jaroslava
VíceR O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y
9 Afs 83/2008-82 ČESKÁ REPUBLIKA R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y Nejvyšší správní soud rozhodl v senátu složeném z předsedy JUDr. Radana Malíka a soudkyň JUDr. Barbary Pořízkové a Mgr. Daniely
VíceEVROPSKÝ PARLAMENT. Výbor pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů
EVROPSKÝ PARLAMENT 2004 2009 Výbor pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů 2008/0018(COD) 6. 6. 2008 ***I NÁVRH ZPRÁVY o návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady o bezpečnosti hraček (KOM(2008)0009
Více(Akty, jejichž zveřejnění není povinné) RADA
21.10.2006 Úřední věstník Evropské unie L 291/11 II (Akty, jejichž zveřejnění není povinné) RADA ROZHODNUTÍ RADY ze dne 6. října 2006 o strategických obecných zásadách Společenství pro soudržnost (2006/702/ES)
VíceLegislativní novinky. Přehled významných nových právních předpisů. Přehled významných nových. právních předpisů, které nabyly účinnosti
Legislativní novinky Říjen 2012 www.roedl.cz Obsah: Přehled významných nových právních předpisů vyhlášených ve Sbírce zákonů Přehled významných nových právních předpisů, které nabyly účinnosti Upozornění
VíceZÁKON. ze dne. 2014,
ZÁKON ze dne. 2014, kterým se mění zákon č. 168/1999 Sb., o pojištění odpovědnosti za újmu způsobenou provozem vozidla a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o pojištění odpovědnosti z provozu
VícePoslanecký návrh ZÁKON. ze dne..., kterým se mění zákon č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, ve znění pozdějších předpisů. Čl.
Poslanecký návrh ZÁKON ze dne..., kterým se mění zákon č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, ve znění pozdějších předpisů Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky: Čl. I Zákon
VíceDŮVODOVÁ ZPRÁVA OBECNÁ ČÁST
DŮVODOVÁ ZPRÁVA OBECNÁ ČÁST a) Závěrečná zpráva z hodnocení dopadů regulace podle obecných zásad I. Důvod předložení Návrh zákona, kterým se mění zákon č.185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších
VíceZPRÁVA KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ
EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 27.5.2011 KOM(2011) 297 v konečném znění ZPRÁVA KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ Zpráva o provádění a přezkumu směrnice Evropského parlamentu a Rady 2004/42/ES o omezování
VíceZ judikatury Ústavního soudu České republiky
Z judikatury Ústavního soudu České republiky 1) Imanentní součástí jakéhokoliv základního práva je také postulát, jenž soudům a jiným orgánům veřejné moci, které rozhodují o právech a povinnostech jednotlivce,
VíceR O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y
č. j. 2 A 20/2002 OL - 80 ČESKÁ REPUBLIKA R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedy JUDr. Václava Novotného a soudkyň JUDr. Lenky Matyášové
VíceV l á d n í n á v r h. ZÁKON ze dne.. 2013,
V l á d n í n á v r h ZÁKON ze dne.. 2013, kterým se mění zákon č. 477/2001 Sb., o obalech a o změně některých zákonů (zákon o obalech), ve znění pozdějších předpisů Parlament se usnesl na tomto zákoně
VíceR O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y
8 Afs 125/2006-75 ČESKÁ REPUBLIKA R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y Nejvyšší správní soud rozhodl v senátu složeném z předsedy JUDr. Petra Příhody a soudců JUDr. Michala Mazance a Mgr. Jana
VíceZákon o nabídkách převzetí
26. 6. 2008 Zákon o nabídkách převzetí Mgr. Tomáš Otruba JUDr. Ing. Petr Přecechtěl Mgr. Ing. Josef David Dne 1. dubna 2008 vstoupil v platnost zákon č. 104/2008 Sb., o nabídkách převzetí a o změně některých
VíceR O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y
9 As 19/2009-101 ČESKÁ REPUBLIKA R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedy JUDr. Radana Malíka a soudkyň Mgr. Daniely Zemanové a JUDr. Barbary
Víces ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 77 odst. 2 písm. d) této smlouvy,
27.6.2014 Úřední věstník Evropské unie L 189/93 NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY (EU) č. 656/2014 ze dne 15. května 2014, kterým se stanoví pravidla pro ostrahu vnějších námořních hranic v kontextu
VíceInformace o nařízení ES o spolupráci v oblasti ochrany spotřebitele
Informace o nařízení ES o spolupráci v oblasti ochrany spotřebitele Dne 29. 12. 2006 vstoupilo v platnost Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 2006/2004 o spolupráci mezi vnitrostátními orgány
Více1992L0079 CS 27.02.2010 004.001 1. SMĚRNICE RADY 92/79/EHS ze dne 19. října 1992 o sbližování daní z cigaret. (Úř. věst. L 316, 31.10.1992, s.
1992L0079 CS 27.02.2010 004.001 1 Tento dokument je třeba brát jako dokumentační nástroj a instituce nenesou jakoukoli odpovědnost za jeho obsah B SMĚRNICE RADY 92/79/EHS ze dne 19. října 1992 o sbližování
VíceROZSUDEK JMÉNEM REPUBLIKY
8 Afs 138/2015-32 ČESKÁ REPUBLIKA ROZSUDEK JMÉNEM REPUBLIKY Nejvyšší správní soud rozhodl v senátu složeném z předsedy JUDr. Jana Passera a soudců Mgr. Davida Hipšra a JUDr. Michala Mazance v právní věci
VíceP A R L A M E N T Č E S K É R E P U B L I K Y
P A R L A M E N T Č E S K É R E P U B L I K Y P o s l a n e c k á s n ě m o v n a 2005 4. volební období tisk 835/4 Pozměňovací návrhy k vládnímu návrhu zákona o doplňkovém dozoru nad bankami, spořitelními
VíceČeská republika NÁLEZ Ústavního soudu. Jménem republiky
Česká republika NÁLEZ Ústavního soudu Jménem republiky Ústavní soud rozhodl v plénu složeném z předsedy Pavla Rychetského a soudců Ludvíka Davida, Jaroslava Fenyka, Jana Filipa, Vladimíra Kůrky, Tomáše
VícePARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY Poslanecká sněmovna 2005 IV. volební období. Návrh. poslanců Waltera Bartoše, Petra Nečase, Vlastimila Tlustého a dalších
PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY Poslanecká sněmovna 2005 IV. volební období 1206 Návrh poslanců Waltera Bartoše, Petra Nečase, Vlastimila Tlustého a dalších na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 586/1992
VíceKrajský integrovaný program ke zlepšení kvality ovzduší Moravskoslezského kraje
Krajský integrovaný program ke zlepšení kvality ovzduší Moravskoslezského kraje vydané nařízením Moravskoslezského kraje č.1/2009 ze dne 4. 3. 2009 24.4.2012 Identifikace zpracovatele: obchodní firma:
VíceR O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y
10 Afs 88/2015-64 ČESKÁ REPUBLIKA R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y Nejvyšší správní soud rozhodl v senátu složeném z předsedkyně Daniely Zemanové a soudců Zdeňka Kühna a Miloslava Výborného
VíceVliv globální krize a problémů uvnitř eurozóny na cestu České republiky k euru
Vliv globální krize a problémů uvnitř eurozóny na cestu České republiky k euru PhDr. Jiří Malý, Ph.D. ředitel Institutu evropské integrace, NEWTON College, a. s. Vědeckopopularizační seminář Společná evropská
Více93. plenární zasedání 14. a 15. prosince 2011. STANOVISKO Výboru regionů ENERGETICKÁ ÚČINNOST
93. plenární zasedání 14. a 15. prosince 2011 ENVE-V-014 STANOVISKO Výboru regionů ENERGETICKÁ ÚČINNOST VÝBOR REGIONŮ připomíná, že při uplatňování opatření ke zvyšování energetické účinnosti je velice
VíceDoporučení pro DOPORUČENÍ RADY. k národnímu programu reforem Lucemburska na rok 2014. a stanovisko Rady k programu stability Lucemburska na rok 2014
EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 2.6.2014 COM(2014) 417 final Doporučení pro DOPORUČENÍ RADY k národnímu programu reforem Lucemburska na rok 2014 a stanovisko Rady k programu stability Lucemburska na rok
VíceČeská debata o využití výnosů z aukcí EU ETS
Česká debata o využití výnosů z aukcí EU ETS Seminář - Jak budeme financovat přechod k energetickým úsporám? 16. dubna 2012 Pavel Zámyslický Odbor energetiky a ochrany klimatu MŽP Emisní povolenky v ČR
VíceSbírka zákonů ČR Předpis č. 298/2015 Sb.
Sbírka zákonů ČR Předpis č. 298/2015 Sb. Zákon, kterým se mění zákon č. 248/2000 Sb., o podpoře regionálního rozvoje, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony Ze dne 22.10.2015 Částka 126/2015
VíceV l á d n í n á v r h
V l á d n í n á v r h ZÁKON ze dne. 2015, kterým se mění zákon č. 309/2006 Sb., kterým se upravují další požadavky bezpečnosti a ochrany zdraví při práci v pracovněprávních vztazích a o zajištění bezpečnosti
VíceROZSUDEK JMÉNEM REPUBLIKY
-82 ČESKÁ REPUBLIKA ROZSUDEK JMÉNEM REPUBLIKY Krajský soud v Plzni rozhodl v senátě složeném z předsedy JUDr. Václava Roučky a soudců JUDr. Petra Kuchynky a Mgr. Jaroslava Škopka v právní věci žalobce:
VíceVZÁJEMNÝ VZTAH MEZI STRUKTURÁLNÍMI FONDY A POSKYTOVÁNÍM SLUŽEB OBECNÉHO (HOSPODÁŘSKÉHO) ZÁJMU A MOŽNOST PŘESHRANIČNÍHO UPLATNĚNÍ
GENERÁLNÍ ŘEDITELSTVÍ PRO VNITŘNÍ POLITIKY UNIE TEMATICKÁ SEKCE B: STRUKTURÁLNÍ POLITIKA A POLITIKA SOUDRŽNOSTI REGIONÁLNÍ ROZVOJ VZÁJEMNÝ VZTAH MEZI STRUKTURÁLNÍMI FONDY A POSKYTOVÁNÍM SLUŽEB OBECNÉHO
VíceNAŘÍZENÍ. NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY (ES) č. 1005/2009 ze dne 16. září 2009 o látkách, které poškozují ozonovou vrstvu
31.10.2009 Úřední věstník Evropské unie L 286/1 I (Akty přijaté na základě Smlouvy o ES a Smlouvy o Euratomu, jejichž uveřejnění je povinné) NAŘÍZENÍ NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY (ES) č. 1005/2009
VíceR O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y
8 As 4/2013-52 ČESKÁ REPUBLIKA R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y Nejvyšší správní soud rozhodl v senátu složeném z předsedy JUDr. Jana Passera a soudců Mgr. Davida Hipšra a JUDr. Michala Mazance
VíceROZHODNUTÍ KOMISE. ze dne 6.7.2012
EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 6.7.2012 C(2012) 4576 final ROZHODNUTÍ KOMISE ze dne 6.7.2012 o žádosti podle čl. 10c odst. 5 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES o přechodném přidělování bezplatných
VíceČeská republika NÁLEZ Ústavního soudu. Jménem republiky
Česká republika NÁLEZ Ústavního soudu Jménem republiky Ústavní soud rozhodl v senátu složeném z předsedy Radovana Suchánka a soudců Vojtěcha Šimíčka (soudce zpravodaj) a Jiřího Zemánka ve věci ústavní
VíceEVROPSKÝ PARLAMENT 2014-2019. Výbor pro regionální rozvoj
EVROPSKÝ PARLAMENT 2014-2019 Výbor pro regionální rozvoj 21. 4. 2015 2015/2052(INI) NÁVRH ZPRÁVY o evropských strukturálních a investičních fondech a řádné správě ekonomických záležitostí: pokyny k uplatňování
VíceR O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y
č. j. 7 Afs 36/2011-125 ČESKÁ REPUBLIKA R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedkyně JUDr. Elišky Cihlářové a soudců JUDr. Jaroslava Hubáčka
VíceIII. Návrh ZÁKON. ze dne... 2016,
III. Návrh ZÁKON ze dne........ 2016, kterým se mění zákon č. 149/2003 Sb., o uvádění do oběhu reprodukčního materiálu lesních dřevin lesnicky významných druhů a umělých kříženců, určeného k obnově lesa
VíceStrategie migrační politiky České republiky
Strategie migrační politiky České republiky ZÁSADY MIGRAČNÍ STRATEGIE ČESKÉ REPUBLIKY ZÁSADY MIGRAČNÍ STRATEGIE ČESKÉ REPUBLIKY Předkládané zásady migrační politiky formulují priority České republiky v
VíceKoruna Česká (monarchistická strana Čech, Moravy a Slezska) se sídlem Senovážné nám. 24, 110 00 Praha 1
Ústavní soud České republiky Joštova 8 612 00 B r n o V Praze dne 12.11.2010 Stěžovatel: Koruna Česká (monarchistická strana Čech, Moravy a Slezska) se sídlem Senovážné nám. 24, 110 00 Praha 1 Právně zastoupen:
VíceZápis ze 14. schůze VZOB dne 6. června 2007 od 10,00 hodin
Zápis ze 14. schůze VZOB dne 6. června 2007 od 10,00 hodin Omluveni: sen. J. Pospíšil, R. Slavotínek, T. Töpfer Program: 1) Schválení programu a zápisu Schůzi řídil předseda sen. R. Sequens. Program viz
VíceKampaň Otevřete oči! Aktuální informace
Kampaň Otevřete oči! Aktuální informace 31. března 2011 Vážené kolegyně, vážení kolegové, v rámci kampaně Vám posíláme další odborné informace o připravovaných změnách zákoníku práce. Dnes je to obecné
VíceParlament České republiky. Senát. 6. funkční období
Parlament České republiky Senát 6. funkční období 2008 N á v r h senátora Jana Horníka senátního návrhu ústavního zákona, kterým se mění ústavní zákon č. 1/1993 Sb., Ústava České republiky, ve znění ústavních
VíceExkurz: Souběh ústavní stížnosti s dovoláním a další otázky přípustnosti ústavní stížnosti
Exkurz: Souběh ústavní stížnosti s dovoláním a další otázky přípustnosti ústavní stížnosti Petr Jäger pjager@msp.justice.cz 23. června 2015 Nejhorší možný důsledek neujasněné koncepce a nejednotnosti soudců
VícePostoj a závazek EU před zasedáním OSN na vysoké úrovni o prevenci a kontrole nepřenosných chorob
P7_TA(2011)0390 Postoj a závazek EU před zasedáním OSN na vysoké úrovni o prevenci a kontrole nepřenosných chorob Usnesení Evropského parlamentu ze dne 15. září 2011 o postoji a závazku EU před summitem
Více70. Výbor na svém 573. a 574. zasedání 8. srpna 2002 (viz CEDAW/C/SR.573 a 574) posoudil druhou pravidelnou zprávu České republiky (CEDAW/C/CZE/2).
Příloha č. 2 k usnesení vlády České republiky ze dne 2003 č. Česká republika 70. Výbor na svém 573. a 574. zasedání 8. srpna 2002 (viz CEDAW/C/SR.573 a 574) posoudil druhou pravidelnou zprávu České republiky
VíceNávrh se o d m í t á. O d ů v o d n ě n í :
Ústavní soud rozhodl v senátě složeném z předsedy Vojena Güttlera a soudců Ivany Janů a Františka Duchoně (soudce zpravodaj) ve věci návrhu Dělnické strany, se sídlem Ciolkovského 853/1, 161 00 Praha 614,
VíceSměrnice Evropského parlamentu A Rady 2000/55/ES ze dne 18. září 2000 o požadavcích na energetickou účinnost předřadníků k zářivkám
Směrnice Evropského parlamentu A Rady 2000/55/ES ze dne 18. září 2000 o požadavcích na energetickou účinnost předřadníků k zářivkám EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o založení
VícePrioritám Dunajské strategie bude kralovat životní prostředí a ekonomika
02.11.2010 Dunajská strategie Prioritám Dunajské strategie bude kralovat životní prostředí a ekonomika Další z projektů regionálního partnerství podporovaného Evropskou unií, tzv. Dunajská strategie, se
Více