odbor veřejné správy, dozoru a kontroly náměstí Hrdinů 1634/ Praha 4 Č. j.: MV /ODK-2018 Praha 24. října 2018 Přílohy: 24

Transkript

1 *MVCRX04606YD* MVCRX04606YD prvotní identifikátor odbor veřejné správy, dozoru a kontroly náměstí Hrdinů 1634/ Praha 4 Č. j.: MV /ODK-2018 Hlavní město Praha Adriana Krnáčová primátorka hl. města Prahy Mariánské náměstí 2/ Praha 1 Praha 24. října 2018 Přílohy: 24 Poskytnutí informací podle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, souvisejících s odvoláváním ředitelů krajských úřadů a Magistrátu hlavního města Prahy K č.j. : MHMP /2018 Ministerstvo vnitra obdrželo dne 24. září 2018 Vaši žádost o poskytnutí informace podle 13 zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších Žádáte o poskytnutí následujících informací: 1. V kolika případech od účinnosti obecního a krajského zřízení, resp. zákona o hl. m. Praze, tj. od byl v rámci správního řízení dán souhlas ministra vnitra s odvoláním ředitele krajského úřadu ve smyslu 61 odst. 3 písm. b) zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajském zřízení), ve znění pozdějších předpisů, či ředitele magistrátu hlavního města Prahy ve smyslu ustanovení 72 odst. 3 písm. b) zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů? 2. Pokud výše uvedený souhlas ministra vnitra s odvoláním ředitele krajského úřadu ve smyslu 61 odst. 3 písm. b) zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajském zřízení), ve znění pozdějších předpisů, či s odvoláním ředitele předpisů, nebyl vydán v rámci rozhodnutí ve správním řízení, jakým způsobem byl hejtman, resp. primátor hlavního města Prahy, o udělení souhlasu ministra informován? 3. V kolika případech bylo požádáno o rozklad rozhodnutí ministra dát souhlas s odvoláním ředitele krajského úřadu ve smyslu 61 odst. 3 písm. b) zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajském zřízení), ve znění pozdějších předpisů, či 1

2 s odvoláním ředitele magistrátu hlavního města Prahy ve smyslu ustanovení 72 odst. 3 písm. b) zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů? Dále žádáte o poskytnutí následujících dokumentů: 1. Všech žádostí o odvolání ředitele krajského úřadu, včetně čísel jednacích, ve smyslu 61 odst. 3 písm. b) zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajském zřízení), ve znění pozdějších předpisů, a všech žádosti o odvolání ředitele 2. Všech rozhodnutí ministra vnitra o udělení souhlasu s žádostí o odvolání ředitele krajského úřadu, včetně čísel jednacích, ve smyslu 61 odst. 3 písm. b) zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajském zřízení), ve znění pozdějších předpisů, a všech rozhodnutí ministra o udělení souhlasu s žádostí o odvolání ředitele magistrátu hlavního města Prahy ve smyslu ustanovení 72 odst. 3 písm. b) 3. Všech rozhodnutí o rozkladu proti předchozímu rozhodnutí ministra vnitra o udělení souhlasu s žádostí o odvolání ředitele krajského úřadu, včetně čísel jednacích, ve smyslu 61 odst. 3 písm. b) zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajském zřízení), ve znění pozdějších předpisů a všech rozhodnutí o rozkladu proti předchozímu rozhodnutí ministra o udělení souhlasu s žádostí o odvolání ředitele magistrátu hlavního města Prahy ve smyslu ustanovení 72 odst. 3 písm. b) zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších 4. Všech žádostí o jmenování ředitele krajského úřadu, včetně čísel jednacích, ve smyslu 61 odst. 3 písm. b) zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajském zřízení), ve znění pozdějších předpisů, a všech žádosti o jmenování ředitele 5. Všech rozhodnutí ministra vnitra o udělení souhlasu s žádostí o jmenování ředitele krajského úřadu, včetně čísel jednacích, ve smyslu 61 odst. 3 písm. b) zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajském zřízení), ve znění pozdějších předpisů, a všech rozhodnutí ministra vnitra o udělení souhlasu s žádostí o jmenování ředitele magistrátu hlavního města Prahy ve smyslu ustanovení 72 odst. 3 písm. b) zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších 2

3 Na základě Vaší žádosti ze dne 24. září 2018 poskytujeme následující informace: Obecně Ministerstvo vnitra se v souvislosti s účinností správního řádu (zákona č. 500/2004 Sb., správní řád), tj. od , zabývalo ve své výkladové praxi otázkou, zda se na udělování souhlasu ředitele krajského úřadu se jmenováním odvoláním tajemníka obecního úřadu vztahují ustanovení správního řádu. Přitom dospělo k závěru, že na tento postup je nutné správní řád aplikovat. Identický právní názor pak ministerstvo zastává i ve vztahu k udělování souhlasu se jmenováním nebo odvoláváním ředitele krajského úřadu nebo ředitele Magistrátu hlavního města Prahy, jehož se týká Vámi podaná žádost o informace. Z věcné stránky spočívá podstata souhlasu ministra vnitra s odvoláním ředitele krajského úřadu (Magistrátu hlavního města Prahy) v prověření existence důvodů pro odvolání, které jsou stanoveny v 12 odst. 1 zákona č. 312/2002 Sb., o úřednících územních samosprávných celků a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších V minulosti bylo při udělování souhlasu s odvoláním či jmenováním ředitele krajského úřadu (Magistrátu hlavního města Prahy) postupováno podle části čtvrté správního řádu. Neprobíhalo tedy formální správní řízení podle části druhé správního řádu. Před udělením souhlasu však bylo vždy adekvátně prověřováno, zda jsou splněny zákonné důvody pro odvolání ředitele z funkce, a souhlas byl udílen jen tehdy, jestliže se prokázalo naplnění zákonných důvodů. V současnosti je již postupováno při udělování souhlasu plně v rámci části druhé správního řádu a o udělení či neudělení souhlasu je vydáváno správní rozhodnutí. Ad 1) Od účinnosti zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů, tj. od 12. listopadu 2000 do dnešního dne, udělil ministr vnitra souhlas s odvoláním ředitele krajského úřadu ve smyslu 61 odst. 3 písm. b/ zákona o krajích ve čtyřech případech. Souhlas s odvoláním ředitele Magistrátu hl. města Prahy ve smyslu 72 odst. 3 písm. b/ zákona o hl. městě Praze byl ve stejném období udělen jedenkrát. 3

4 Ad 2) Souhlas s odvoláním ředitele Krajského úřadu Libereckého kraje Ing. Bohdana Tomáše (č.j. MV /ODK-2009) a souhlas s odvoláním ředitele Krajského úřadu Olomouckého kraje Ing. Bc. Libora Koláře (č.j. MV /ODK-2013) měly povahu úkonu podle části čtvrté správního řádu. Před jejich udělením bylo zjišťováno a zvažováno, zda jsou splněny podmínky stanovené zákonem č. 312/2002 Sb. Vyřízení žádosti o udělení souhlasu ministra vnitra (v souladu s organizačním řádem je svěřena příprava podkladů a návrh rozhodnutí odboru veřejné správy, dozoru a kontroly, resp. jeho předchůdcům odboru pro místní správu a odboru dozoru a kontroly veřejné správy) předcházelo řádné prověřování dokumentů předložených žadatelem k doložení skutečností zakládajících zákonný důvod pro odvolání z funkce ředitele. Souhlas ministra vnitra s odvoláním ředitele Krajského úřadu Ústeckého kraje Ing. Jiřího Kubrichta (č.j. MS-51/2004, KM-31/2004 R-49/2004) byl udělen ještě před účinností zákona č. 500/2004 Sb., tj. 1. lednem Spis vedený k žádosti hejtmana Jihočeského kraje o udělení souhlasu s odvoláním ředitele Krajského úřadu Jihočeského kraje PhDr. Jana Stráského (č.j. ODK-2466/2006, NL-571/2006, KM-1744/2006) již nemá Ministerstvo vnitra k dispozici. V této části je podaná žádost rozhodnutím odmítnuta. Pokud jde o odvolání ředitelky Magistrátu hl. města Prahy JUDr. Martiny Děvěrové, MPA, příslušný útvar našeho ministerstva nepřipravoval žádné podklady pro vyhovění žádosti primátorky hlavního města Prahy. Ze spisového systému GINIS vyplývá, že žádost byla podána a byla evidována jen Kanceláří ministra vnitra (MV /KM-2018). Ad 3) Rozklad proti předchozímu souhlasu ministra vnitra s odvoláním ředitele krajského úřadu nebyl dosud podán. Rozklad byl podán pouze proti předchozímu souhlasu ministra vnitra ze dne 21. června 2018, kterým byl udělen souhlas s odvoláním JUDr. Martiny Děvěrové, MPA, z funkce ředitelky Magistrátu hlavního města Prahy (ve věci byl veden spis pod sp. zn. MV-77269/ODK-2018). Rozhodnutí o rozkladu proti předchozímu souhlasu bylo vydáno pouze v jednom případě. Jelikož se jedná o rozhodnutí v řízení o rozkladu podaném JUDr. Martinou Dvěvěrovou, MPA, jehož účastníkem bylo hlavní město Praha, bylo Vám z tohoto titulu i rozhodnutí ministra vnitra č.j. MV /SO-2018 doručeno. 4

5 Odbor veřejné správy, dozoru a kontroly ve spolupráci s centrální spisovnou a správním archivem Ministerstva vnitra, Národním archivem a Kanceláří ministra vnitra vyhledal na základě Vaší žádosti následující dokumenty, které Vám (v anonymizované podobě viz více rozhodnutí Ministerstva vnitra č.j. MV /ODK-2018 ze dne 24. října 2018) zasíláme v příloze: 1. MV /ODK-2012 souhlas se jmenováním JUDr. Milana Kučery, Ph. D. 2. MV-19560/ODK-2011 souhlas se jmenováním JUDr. Věry Vojáčkové 3. MV-83519/ODK souhlas se jmenováním JUDr. Romana Heinze, Ph. D. 4. MV /ODK souhlas se jmenováním Mgr. Martiny Vránové 5. MV-65903/ODK-2009 souhlas s odvoláním Ing. Bohdana Tomáše 6. MV-62448/ODK-2010 souhlas se jmenováním Mgr. René Havlíka 7. MV-3713/ODK souhlas se jmenováním PaedDr. Jaroslava Sourala, CSc 8. MV-38182/ODK-2013 souhlas se jmenováním Mgr. Tomáše Kotyzy 9. MV /ODK-2013 souhlas s odvoláním Bc. Ing. Libora Koláře 10. MV /ODK-2013 souhlas se jmenováním JUDr. Mag. iur. Michala Malacky, Ph.D., MBA 11. MV-78410/ODK-2015 souhlas se jmenováním Mgr. Lucie Štěpánkové 12. MV-65616/2017 souhlas se jmenováním Ing. Lubomíra Baláše 13. MV-8117/ODK-2009 souhlas se jmenováním Ing. Petra Hostka 14. MV /ODK-2011 souhlas se jmenováním Ing. Zdeňka Štětiny 15. MV /ODK-2014 souhlas se jmenováním Mgr. Roberta Georgieva 16. MV-9765/ODK-2017 souhlas se jmenováním JUDr. Kateřiny Černé 17. MV /ODK-2017 souhlas se jmenováním JUDr. Jiřího Holuba 18. MV-31253/UVS-2008 souhlas se jmenováním Ing. Milana Zemaníka 19. MV-44947/ODK-2008 souhlas se jmenováním Ing. Bc. Zdeňka Kadlece 20. MV-84479/ODK-2018 souhlas se jmenováním Ing. Milana Štábla, MBA 21. MV-8585/ODK souhlas se jmenováním JUDr. Martiny Děvěrové, MPA. 22. MS-2211/2004 souhlas s odvoláním Ing. Jiřího Kubrichta 23. MV /KM souhlas s odvoláním JUDr. Martiny Děvěrové, MPA (poskytován v neanonymizované podobě, neboť se jedná o dokument, jehož původcem je žadatel). 24. rozhodnutí ministra vnitra č.j. MV /SO-2018 (jelikož požadovaným dokumentem disponujete, není nutno jej anonymizovat) Ve vztahu k uvedeným spisovým značkám Vám v příloze zasíláme příslušné žádosti a akty ministrů obsahující souhlas s odvoláním nebo jmenováním. Vyřizuje: Mgr. Pavla Šupková tel. č.: odbordkvmvcr.cz Ing. Marie Kostruhová ředitelka odboru 5