350/2005 Sb. ZÁKON ze dne 5. srpna 2005, ČÁST PRVNÍ Změna zákona o azylu

Transkript

1 stav k do částky 35/2007 Sb. a 18/2007 Sb.m.s. 350/2005 Sb. ZÁKON ze dne 5. srpna 2005, kterým se mění zákon č. 325/1999 Sb., o azylu a o změně zákona č. 283/1991 Sb., o Policii České republiky, ve znění pozdějších předpisů, (zákon o azylu), ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky: ČÁST PRVNÍ Změna zákona o azylu Čl.I Zákon č. 325/1999 Sb., o azylu a o změně zákona č. 283/1991 Sb., o Policii České republiky, ve znění pozdějších předpisů, (zákon o azylu), ve znění zákona č. 2/2002 Sb., zákona č. 217/2002 Sb., zákona č. 320/2002 Sb., zákona č. 519/2002 Sb., zákona č. 222/2003 Sb., zákona č. 501/2004 Sb., zákona č. 539/2004 Sb. a zákona č. 57/2005 Sb., se mění takto: 1. V 2 se na konci textu odstavce 3 doplňují slova ", má-li tato žaloba odkladný účinek". 2. V 2 se odstavec 4 zrušuje. Dosavadní odstavce 5 až 9 se označují jako odstavce 4 až V 2 se doplňuje odstavec 9, který zní: "(9) Rozhodnutím ministerstva ve věci azylu se pro účely tohoto zákona rozumí rozhodnutí o udělení nebo neudělení azylu, rozhodnutí o zastavení řízení, rozhodnutí o zamítnutí žádosti o udělení azylu jako zjevně nedůvodné a rozhodnutí o odnětí azylu.". 4. Nadpis hlavy II zní: "Prohlášení o úmyslu požádat o azyl, vízum a doprava cizince do azylového zařízení". 5. V 3a písm. a) se na konci textu bodu 1 doplňují slova ", nejde-li o cizince předávaného podle mezinárodní smlouvy nebo právního předpisu Evropských společenství 2a) ". Poznámka pod čarou č. 2a zní: "2a) 129 zákona č. 326/1999 Sb. ". 6. V 3a písm. a) bod 3 zní: "3. na oblastním ředitelství služby cizinecké a pohraniční policie (dále jen "útvar policie") za podmínky, že se dostavil dobrovolně, nebo". 7. V 3a písm. a) bodě 4 se za slovo "cizinců, 3) " vkládají slova "s výjimkou cizince zajištěného za účelem jeho předání nebo průvozu podle mezinárodní smlouvy nebo právního předpisu Evropských společenství 2a),". 8. V 3c odst. 1 úvodní části ustanovení se slovo "bezplatného" zrušuje a za slova "stravy a jiných" se vkládá slovo "nezbytných". 9. V 3c odst. 1 písm. a).a se slova "vstupního víza" nahrazují slovy "víza k pobytu do 90 dnů za účelem podání žádosti o udělení azylu (dále jen "vstupní vízum")". 10. V 3d odst. 1, 3e odst. 1, 4 odst. 1 a 77 odst. 4 se slova "odboru cizinecké a pohraniční policie" nahrazují slovy "útvaru policie". 11. Za 4b se vkládá nový 4c, který zní: " 4c (1) Cizinec, který učinil prohlášení o azylu, je povinen strpět sejmutí daktyloskopických otisků prstů a pořízení obrazového záznamu s cílem zjistit nebo ověřit jeho totožnost. Sejmutí otisků zajišťuje policie, pořízení obrazového záznamu zajišťuje ministerstvo.

2 (2) Cizinec, který učinil prohlášení o azylu, je dále povinen strpět osobní prohlídku a prohlídku svých věcí v případě důvodného podezření, že skrývá něco, co lze užít jako podklad pro vydání rozhodnutí, zejména cestovní či jiný doklad, nebo věc ohrožující život či zdraví osob nebo alkohol a jinou návykovou látku. Na osobní prohlídku a prohlídku věcí cizince se 45 použije obdobně.". 12. V 10 odst. 5 se za slovo "odkladu" vkládá slovo "písemně". 13. V 16 odst. 1 se na konci písmene i) doplňuje slovo "nebo", v písmenu j) se slovo ", nebo" nahrazuje tečkou a písmeno k) se zrušuje. 14. V 16 se za odstavec 1 vkládá nový odstavec 2, který zní: "(2) Jako zjevně nedůvodná se zamítne i žádost o udělení azylu, je-li z postupu žadatele patrné, že ji podal s cílem vyhnout se hrozícímu vyhoštění, vydání nebo předání k trestnímu stíhání do ciziny, ačkoliv mohl požádat o udělení azylu dříve, a pokud žadatel neprokáže opak.". Dosavadní odstavce 2 a 3 se označují jako odstavce 3 a V 17 odst. 1 písm. a), 25 písm. d) a 49a se slova "spolehlivé zjištění skutečného stavu věci" nahrazují slovy "zjištění podkladů pro vydání rozhodnutí". 16. V 20 se na konci odstavce 2 doplňuje věta "Plnou moc nelze udělit k převzetí rozhodnutí ministerstva ve věci azylu.". 17. V 23 odst. 1 se slova "spolehlivého zjištění skutečného stavu věci" nahrazují slovy "zjištění podkladů pro vydání rozhodnutí" a na konci odstavce se doplňuje věta "Pohovor se neprovádí v případě, kdy lze řízení o udělení azylu zastavit z důvodu nepřípustnosti žádosti o udělení azylu.". 18. V 23 odstavec 2 zní: "(2) Žadatel o udělení azylu je povinen se dostavit na předvolání k pohovoru v místě a čase určeném ministerstvem. Nedostaví-li se k pohovoru podle věty první, pořídí se o této skutečnosti záznam.". 19. V 23 odst. 3 se za slovo "zřetele" vkládají slova ", nebo na výslovnou žádost žadatele o udělení azylu," včetně nadpisu zní: " 24 Doručování písemností žadateli o udělení azylu (1) Písemnosti se doručují do vlastních rukou žadatele o udělení azylu do místa jeho hlášeného pobytu ( 77) nebo za podmínek podle odstavce 2 na adresu pro doručování. (2) Adresou pro doručování se pro účely tohoto zákona rozumí adresa azylového zařízení, na kterém se žadatel o udělení azylu a ministerstvo dohodnou. V písemném záznamu o dohodě se uvede jméno, příjmení a datum narození žadatele o udělení azylu a datum, od kterého se mu má na adresu pro doručování doručovat, případně datum, do kterého se mu má na adresu pro doručování doručovat, a adresa azylového zařízení. Ministerstvo žadateli o udělení azylu doručuje na adresu pro doručování, jen pokud žadatel o udělení azylu uvede, že platí alespoň 15 dní; v ostatních případech se písemnosti doručují na adresu hlášeného pobytu. O adrese pro doručování se nelze dohodnout dříve než po uplynutí 1 roku ode dne zahájení řízení o azylu. O změně adresy pro doručování se musí žadatel o udělení azylu a ministerstvo dohodnout; věta druhá platí obdobně. (3) Pokud nebyl žadatel o udělení azylu v místě doručení zastižen, doručovatel písemnost uloží v místně příslušné provozovně držitele poštovní licence, u obecního úřadu nebo v přijímacím nebo pobytovém středisku, kde je žadatel o udělení azylu hlášen k pobytu, a žadatele o udělení azylu o tom vhodným způsobem vyrozumí. Nevyzvedne-li si adresát písemnost do 3 dnů od uložení, poslední den této lhůty je dnem doručení. (4) Nemohl-li si žadatel o udělení azylu pro dočasnou nepřítomnost nebo z jiného vážného důvodu bez svého zavinění uloženou písemnost ve stanovené lhůtě vyzvednout, může namítnout překážku v doručování do 15 dnů ode dne, kdy pominula. Ve stejné lhůtě musí žadatel o udělení azylu písemnost převzít. Překážku lze namítnout do 1 roku ode dne uložení písemnosti. (5) O tom, zda písemnost byla doručena, vydá ministerstvo rozhodnutí, proti kterému nelze podat rozklad. (6) Písemnost určená žadateli o udělení azylu, jehož pobyt není znám, se uloží po dobu 10 dnů v přijímacím nebo pobytovém středisku, kde je žadatel o udělení azylu hlášen k pobytu, nebo,

3 je-li hlášen k pobytu mimo azylové zařízení, v ministerstvem určeném azylovém zařízení, které je nejblíže místu jeho hlášeného pobytu. Oznámení o uložení písemnosti se vyvěsí v přijímacím nebo pobytovém středisku na úřední desce. Poslední den této lhůty je dnem doručení.". 21. V 24a odstavec 1 zní: "(1) Stejnopis písemného vyhotovení rozhodnutí se ú astníku ízení doru í v míst a ase stanoveném v písemné výzv k p evzetí rozhodnutí. Podpis oprávn né osoby na stejnopisu rozhodnutí lze nahradit doložkou "vlastní rukou" nebo zkratkou "v. r." a doložkou "Za správnost vyhotovení" s uvedením jména, pop ípad jmen, p íjmení a podpisu toho, kdo odpovídá za písemné vyhotovení rozhodnutí.". 22. V 25 písm. d) se slovo "vážného" nahrazuje slovem "závažného". 23. V 25 se za písmeno f) vkládá nové písmeno g), které zní: "g) žadateli o ud lení azylu bylo v pr b hu ízení ud leno státní ob anství eské republiky,". Dosavadní písmena g) a h) se ozna ují jako písmena h) a i). 24. V 32 odst. 2 se slovo "nebo" na konci písmene b) zrušuje, te ka na konci písmene c) se nahrazuje slovem ", nebo" a dopl uje se písmeno d), které zní: "d) jímž bylo ízení o ud lení azylu zastaveno z d vodu nep ípustnosti žádosti o ud lení azylu.". 25. V 32 odstavec 3 zní: "(3) Podání žaloby podle odstavc 1 a 2 má odkladný ú inek s výjimkou žaloby proti rozhodnutí o zastavení ízení podle 25 a žaloby proti rozhodnutí podle 16 odst. 1 písm. e) a f).". 26. V 32 odstavec 5 zní: "(5) Podání kasa ní stížnosti proti rozhodnutí krajského soudu o žalob proti rozhodnutí ministerstva ve v ci azylu podle odstavc 1 a 2 má odkladný ú inek.". Poznámka pod arou. 6a se zrušuje zní: Soud ízení zastaví, jestliže " 33 a) žadatel o ud lení azylu (žalobce) v pr b hu ízení zem el, b) nelze zjistit místo pobytu žadatele o ud lení azylu (žalobce), c) žadatel o ud lení azylu (žalobce) v pr b hu ízení neoprávn n vstoupil na území jiného státu, d) žadateli o ud lení azylu (žalobci) bylo v pr b hu ízení ud leno státní ob anství eské republiky, nebo e) žadatel o ud lení azylu (žalobce) se nezdržuje v míst hlášeného pobytu a jeho zm nu soudu neoznámil.". 28. V 41 odstavec 2 zní: "(2) Ministerstvo p edá bez zbyte ného odkladu cestovní doklad cizince, který pobývá v p ijímacím st edisku v tranzitním prostoru mezinárodního letišt, policii za ú elem ukon ení pobytu cizince, pokud a) nepodal žalobu 1a) proti rozhodnutí o neud lení azylu nebo nemá-li žaloba odkladný ú inek, b) nepodal kasa ní stížnost 8a)." v etn poznámky pod arou. 9 zní: " 42 (1) Žadateli o ud lení azylu hlášenému k pobytu v azylovém za ízení se poskytne a) ubytování, strava, základní hygienické prost edky a b) kapesné za podmínek stanovených v 42a. (2) Ministerstvo m že mimo služeb uvedených v odstavci 1 písm. a) zajistit psychologické, zdravotní, sociální a jiné nezbytné služby a v ci s ohledem na individuální pot eby žadatele o ud lení azylu a podporu bezkonfliktního soužití v azylových za ízeních.

4 (3) Služby uvedené v odstavci 1 písm. a) a odstavci 2 se poskytují v p ijímacím st edisku bezplatn. (4) Žadatel o ud lení azylu hlášený k pobytu v pobytovém st edisku nebo v integra ním azylovém st edisku se podílí na úhrad náklad na stravu a ubytování. K úhrad náklad za ubytování a stravu mohou být použity pouze finan ní prost edky žadatele o ud lení azylu, které p evyšují ástku životního minima stanoveného zvláštním právním p edpisem 9). (5) S ohledem na možnosti azylového za ízení poskytovat stravu lze žadateli o ud lení azylu namísto stravy poskytnout finan ní p ísp vek ve výši odpovídající ástce životního minima podle zvláštního právního p edpisu 9). Po dobu poskytování finan ního p ísp vku kapesné nenáleží. (6) V p ípad hodném zvláštního z etele lze služby podle odstavce 1 nebo 2 poskytovat i mimo azylové za ízení na základ smlouvy uzav ené ministerstvem s poskytovatelem služeb. (7) Ministerstvo vyhláškou stanoví finan ní úhradu za poskytnutou stravu a ubytování ve výši pr m rných nezbytných náklad. 9) Zákon. 463/1991 Sb., o životním minimu, ve zn ní pozd jších p edpis.". 30. Za 42 se vkládá nový 42a, který zní: " 42a (1) Kapesné se poskytuje pouze za dobu p ítomnosti žadatele o ud lení azylu v azylovém za ízení. (2) Kapesné se vyplácí ve výplatním termínu stanoveném provád cím právním p edpisem. Pokud se žadatel o ud lení azylu bez závažného d vodu ve výplatním termínu k výplat kapesného nedostaví, nárok na kapesné za dané výplatní období zaniká. (3) Vykonává-li žadatel o ud lení azylu starší 18 let ubytovaný v p ijímacím nebo pobytovém st edisku innosti ve prosp ch ostatních žadatel o ud lení azylu, které slouží ke snadn jšímu p izp sobení na prost edí azylového za ízení a zárove p ispívají k ádnému chodu azylového za ízení a zlepšení vzájemného soužití, m že obdržet zvýšené kapesné. Tyto innosti lze vykonávat na základ zadání u in ného vedoucím azylového za ízení v rozsahu nejvýše 12 hodin m sí n. Celková výše kapesného po zvýšení m že init až dvojnásobek kapesného stanoveného provád cím právním p edpisem. (4) Ministerstvo vyhláškou stanoví výši kapesného za kalendá ní den podle v ku žadatele o ud lení azylu a termíny výplaty kapesného pro p ijímací a pobytová st ediska." zní: " 45 (1) Žadatel o ud lení azylu je povinen p iznat finan ní prost edky, které má k dispozici, a odevzdat v c ohrožující život i zdraví osob nebo alkohol a jinou návykovou látku. (2) Je-li d vodné podez ení, že žadatel o ud lení azylu nep iznal finan ní prost edky, které má k dispozici, neodevzdal v c ohrožující život i zdraví osob nebo alkohol a jinou návykovou látku nebo skrývá n co, co lze užít jako podklad pro vydání rozhodnutí, zejména cestovní i jiný doklad, je povinen strp t osobní prohlídku a prohlídku svých v cí. (3) Prohlídku provede policie na žádost ministerstva p i p íchodu cizince do p ijímacího st ediska nebo kdykoliv v pr b hu pobytu v azylovém za ízení p i zjišt ní d vod podle odstavce 2. O provedení osobní prohlídky sepíše policie záznam. (4) Osobní prohlídku vykonává osoba stejného pohlaví. (5) Policie odebere na dobu ízení o ud lení azylu v c nalezenou p i osobní prohlídce nebo prohlídce v cí podle odstavce 1, která m že sloužit jako d kaz v ízení o ud lení azylu nebo p i ur ování lenského státu Evropské unie p íslušného k posuzování žádosti o ud lení azylu1c), a p edá ji ministerstvu.". 32. V 46 odst. 1 písm. c) se slova "víza k pobytu za ú elem ízení o ud lení azylu" nahrazují slovy "víza k pobytu do 90 dn za ú elem ízení o ud lení azylu (dále jen "vízum za ú elem ízení o ud lení azylu")". 33. V 46 se za odstavec 3 vkládá nový odstavec 4, který zní: "(4) Za opušt ní p ijímacího st ediska podle odstavce 1 se nepovažuje opušt ní za ú elem poskytnutí neodkladné zdravotní pé e nebo provedení léka ského vyšet ení, jež nelze v p ijímacím st edisku provést, zam eného na zjišt ní, zda žadatel o ud lení azylu netrpí chorobou ohrožující jeho život i zdraví nebo život i zdraví jiných osob.". Dosavadní odstavce 4 až 6 se ozna ují jako odstavce 5 až zní: " 48

5 Žadatel o ud lení azylu je povinen a) dodržovat ubytovací ád pro azylová za ízení, b) dodržovat hygienické p edpisy v ubytovacích prostorách azylového za ízení a podílet se v prostorách azylového za ízení na udržování hygienického standardu stanoveného ubytovacím ádem, c) plnit v azylovém za ízení p íkazy a pokyny policie nebo ministerstva vydané p i zajiš ování úkol podle tohoto zákona a d) šet it majetek azylového za ízení a ostatních ubytovaných.". 35. Za 50 se vkládá nový 50a, který zní: " 50a (1) Ministerstvo poskytne azylantovi, kterému bylo jako žadateli o ud lení azylu poskytováno kapesné, na jeho písemnou žádost podanou nejpozd ji do 3 dn od nabytí právní moci rozhodnutí o ud lení azylu jednorázový finan ní p ísp vek ve výši životního minima 9). (2) Ministerstvo azylanta písemn pou í o jeho právech a povinnostech nejpozd ji do 3 dn ode dne nabytí právní moci rozhodnutí o ud lení azylu.". 36. V 54 odst. 1 písmeno b) v etn poznámky pod arou. 9c zní: "b) ve lh t uvedené ve výjezdním p íkazu podle zvláštního právního p edpisu 9c). 9c) 50 zákona. 326/1999 Sb., ve zn ní zákona. 222/2003 Sb.". 37. V 54a písmeno b) zní: "b) cizince na základ jeho písemné žádosti podané po dobu b hu lh ty k podání žaloby proti rozhodnutí ministerstva podle 32 odst. 1 nebo 2, do 7 dn po nabytí právní moci rozhodnutí o žalob proti rozhodnutí ministerstva podle zvláštního právního p edpisu 1a), po dobu b hu lh ty k podání kasa ní stížnosti, v pr b hu ízení o kasa ní stížnosti 8a) nebo do 24 hodin po nabytí právní moci rozhodnutí o kasa ní stížnosti.". zní: 38. V 54a se dosavadní text ozna uje jako odstavec 1 a dopl uje se odstavec 2, který "(2) Na cizince, který podal žádost o dobrovolný návrat, se pro ú ely poskytování zdravotní pé e ( 88), ubytování, stravy a jiných nezbytných služeb hledí jako na žadatele o ud lení azylu, a to do doby vycestování nebo do doby oznámení ministerstva o tom, že ministerstvo náklady spojené s dobrovolným návratem neuhradí.". 39. V 56a odst. 2 se za slova "rozhodnutí o neud lení azylu" vkládají slova ", zamítnutí žádosti o ud lení azylu jako zjevn ned vodné". 40. V 57 odstavec 5 zní: "(5) Doba platnosti pr kazu žadatele o ud lení azylu se stanoví shodn s dobou platnosti víza za ú elem ízení o ud lení azylu. Dobu platnosti pr kazu žadatele o ud lení azylu lze opakovan prodlužovat. K prodloužení doby platnosti, provedení zm n nebo dopln ní údaj zapisovaných do pr kazu žadatele o ud lení azylu je nutná osobní ú ast žadatele o ud lení azylu; ministerstvo m že z d vodu hodného zvláštního z etele povolit výjimku.". 41. V 58 odst. 1 písm. b) se slovo "nebo" zrušuje, na konci písmene c) se te ka nahrazuje slovem ", nebo" a dopl uje se písmeno d), které zní: "d) nabylo právní moci rozhodnutí ministerstva ve v ci azylu nebo rozhodnutí soudu o žalob proti rozhodnutí ministerstva podle zvláštního právního p edpisu 1a).". 42. V 59 odst. 4, 62 odst. 1 a 2, 72 odst. 3 a 78b odst. 4 se slova "odbor cizinecké a pohrani ní policie" nahrazují slovy "útvar policie". azyl". 43. V 61 se na konci textu odstavce 6 dopl ují slova ", kterým eská republika ud lila 44. V 71 odst. 1 písmeno b) zní: "b) evidenci místa pobytu žadatel o ud lení azylu a místa pobytu azylant,". 45. V 71 odst. 1 se na za átek písmene d) vkládá slovo "evidenci". 46. V 71 odst. 1 písm. e) se slova "podle 47" nahrazují slovy "podle 4c a 47". 47. V 71 odstavec 5 zní: "(5) Policie vede evidenci víz ud lených podle tohoto zákona, evidenci místa pobytu žadatel o ud lení azylu, místa pobytu cizinc, kte í podali kasa ní stížnost, a místa pobytu azylant a evidenci daktyloskopických otisk prst sejmutých žadateli o ud lení azylu.

6 Zpravodajské služby eské republiky mohou p i pln ní úkol podle tohoto zákona a zvláštních právních p edpis 12) využívat údaje uchovávané v t chto evidencích v etn údaj osobních.". 48. V 71 odst. 6 se za slova "odstavce 5" vkládají slova "v písemné form ". 49. V 71 se na konci odstavce 6 dopl uje v ta "Údaje uložené na technickém nosi i informací uchovává policie po dobu 20 let od roku ukon ení pobytu cizince na území.". 50. V 71a se slova "do jiných stát " nahrazují slovy "do t etích zemí". dne". 51. V 72 odst. 1 v t druhé se slova "v den" nahrazují slovy "nejpozd ji do 3 dn ode 52. V 72 se dopl uje odstavec 4, který zní: "(4) Není-li cizinec p ihlášen k pobytu, je k ud lení víza podle odstavce 1 a prodloužení doby pobytu podle odstavce 2 p íslušný útvar policie podle sídla azylového za ízení, kde byl cizinec hlášen naposledy.". 53. V 73 odst. 2 písm. b) se íslo "30" nahrazuje íslem "45", na konci písmene b) se árka nahrazuje te kou a písmeno c) se zrušuje. 54. V 73 odst. 3 se za slova "se azyl neud luje" vkládají slova ", jímž se žádost o ud lení azylu zamítá jako zjevn ned vodná,". 55. V 77 odstavec 2 zní: "(2) Žadatel o ud lení azylu žádá o zm nu hlášeného pobytu písemnou žádostí podanou útvaru policie místn p íslušnému podle nového místa pobytu. K žádosti p ipojí písemné potvrzení obsahující souhlas vlastníka objektu, který je ozna en íslem popisným nebo eviden ním, pop ípad orienta ním íslem, a který je ur en k bydlení nebo ubytování, nebo jeho vymezené ásti, s ohlášením zm ny místa pobytu; je-li vlastníkem právnická osoba, v potvrzení uvede svou obchodní firmu nebo název, sídlo a identifika ní íslo, potvrzení dále opat í otiskem svého razítka a jménem, pop ípad jmény, p íjmením a podpisem oprávn né osoby (statutárního orgánu). Policie do 15 dn postoupí žádost spolu se svým vyjád ením ministerstvu.". 56. V 77 odst. 4 se slova "(dále jen "útvar policie")" zrušují. 57. V 77 se za odstavec 5 vkládá nový odstavec 6, který zní: "(6) Nové místo pobytu se dnem p ihlášení stává místem hlášeného pobytu žadatele o ud lení azylu. Žadatel o ud lení azylu je povinen nejpozd ji do 3 pracovních dn po p ihlášení p edložit ministerstvu ke kontrole pr kaz žadatele o ud lení azylu.". Dosavadní odstavce 6 a 7 se ozna ují jako odstavce 7 a V 77 se za odstavec 7 vkládá nový odstavec 8, který zní: "(8) O odvolání proti rozhodnutí o zrušení údaje o místu hlášeného pobytu rozhoduje editelství služby cizinecké a pohrani ní policie.". Dosavadní odstavec 8 se ozna uje jako odstavec V 77 odst. 9 se íslo "6" nahrazuje íslem "7". 60. V 78b nadpis zní: "Pobyt na vízum k pobytu nad 90 dní za ú elem strp ní pobytu na území". 61. V 78b odstavec 1 zní: "(1) Vízum k pobytu nad 90 dn za ú elem strp ní pobytu na území (dále jen "vízum za ú elem strp ní pobytu") ud lí útvar policie p íslušný podle místa, kde je cizinec hlášen k pobytu. Není-li hlášen k pobytu, je p íslušným útvar policie podle místa, kde byl cizinec hlášen k pobytu naposledy. Cizinci umíst nému v p ijímacím st edisku v tranzitním prostoru mezinárodního letišt vízum za ú elem strp ní pobytu ud lí referát cizinecké a pohrani ní policie s p sobností na tomto mezinárodním letišti. Vízum za ú elem strp ní pobytu se ud lí na žádost cizince, který p edloží doklad o podání kasa ní stížnosti proti rozhodnutí soudu o žalob proti rozhodnutí ministerstva ve v ci azylu. Vízum za ú elem strp ní pobytu nelze ud lit, pokud cizinec podává opakovan kasa ní stížnost proti rozhodnutí krajského soudu, a koliv již o kasa ní stížnosti proti tomuto rozhodnutí bylo pravomocn rozhodnuto, nebo pokud cizinec na území pobývá na základ povolení k pobytu podle zvláštního právního p edpisu 4).". 62. V 78b odst. 2 se v ta první nahrazuje v tou " asovou platnost víza za ú elem strp ní pobytu policie stanoví na dobu nezbytn nutnou, nejdéle však na dobu 1 roku; na žádost cizince policie dobu platnosti víza prodlouží, a to i opakovan.". 63. V 78b se dopl uje odstavec 5, který zní: "(5) Právní postavení cizince pobývajícího na území s ud leným vízem za ú elem strp ní pobytu se ídí zákonem o pobytu cizinc na území eské republiky4), pokud tento zákon nestanoví jinak.".

7 64. V 79 odst. 3 se slova " ; ministerstvo m že ve z etele hodném p ípad ud lit výjimku" zrušují. 65. V 79 se dopl ují odstavce 5 a 6, které zn jí: "(5) Ministerstvo m že výjime n povolit poskytnutí stravy a ubytování v azylovém za ízení osobám jiným, než jsou uvedeny v odstavcích 1 až 3, a to zejména a) nezletilému rodinnému p íslušníku, u n hož bylo ízení o ud lení azylu ukon eno, pokud jeho zákonný zástupce je žadatelem o ud lení azylu, nejdéle však do ukon ení ízení o ud lení azylu, b) zákonnému zástupci, u n hož bylo ízení o ud lení azylu ukon eno, pokud nezletilý rodinný p íslušník je žadatelem o ud lení azylu, nejdéle však do ukon ení ízení o ud lení azylu, c) státnímu ob anu eské republiky, jenž je zákonným zástupcem žadatele o ud lení azylu, nebo d) státnímu ob anu eské republiky, jehož zákonným zástupcem je žadatel o ud lení azylu. (6) Ministerstvo vytvá í podmínky pro bezpe ný pobyt v azylových za ízeních a k rozvoji podpory soužití žadatel o ud lení azylu nebo azylant s obyvatelstvem.". 66. V 81 odst. 1 písm. b) se slova "do 15 let" nahrazují slovy "do 18 let". 67. Za 81 se vkládá nový 81a, který zní: " 81a (1) Osoba ubytovaná v p ijímacím nebo pobytovém st edisku nesmí do tohoto st ediska vnášet, ani v tomto st edisku vyráb t, p echovávat a konzumovat alkohol a jiné návykové látky, vyráb t a p echovávat v ci, které by mohly být použity k ohrožení bezpe nosti osob a majetku nebo které by svým množstvím nebo povahou mohly narušovat po ádek nebo škodit zdraví. (2) Ministerstvo m že v ci uvedené v odstavci 1 odebrat a uložit je do úschovy. Osob se v c navrátí po nabytí právní moci rozhodnutí ve v ci azylu nebo p i jejím odchodu na adresu místa hlášeného pobytu mimo azylové za ízení, s výjimkou v cí, které se rychle kazí, a alkoholu nebo jiné potraviny, které nebyly odebrány v neporušených originálních obalech. Stejn postupuje ministerstvo, jedná-li se o v ci odebrané policií osobám p i osobní prohlídce a p edané ministerstvu k úschov.". 68. V 82 odst. 1 se slova "30 dn " nahrazují slovy "10 dn v kalendá ním m síci". 69. V 82 se dopl ují odstavce 3 a 4, které zn jí: "(3) Ministerstvo m že povolit opušt ní pobytového st ediska na další dny v kalendá ním m síci nad dobu stanovenou v odstavci 1, nebrání-li to ádnému provád ní azylového ízení. (4) V p ípad nedodržení oznámené nebo schválené délky opušt ní pobytového st ediska m že být žadateli o ud lení azylu pobytovým st ediskem v souvislosti s možnostmi tohoto st ediska zajišt na náhradní forma ubytování na dobu nezbytn nutnou.". 70. V 83 se dopl uje odstavec 5, který zní: "(5) Ministerstvo nebo provozovatel azylového za ízení je oprávn no kontrolovat dodržování ubytovacího ádu. Do místností ur ených pro ubytování m že zástupce ministerstva nebo provozovatele azylového za ízení vstupovat pouze s v domím ubytovaného; bez jeho v domí je takový vstup možný pouze v p ípad bezprost edního ohrožení života, zdraví nebo majetku." v etn nadpisu zní: " 84 P ísp vek obci Ministerstvo poskytuje obci p ísp vek na úhradu náklad obce vynaložených v souvislosti s azylovým za ízením na jejím území. O výši p ísp vku obci na kalendá ní rok rozhoduje vláda.". 72. V 85a odstavec 1 zní: 4).". "(1) Prohlášením o azylu zaniká platnost víza ud leného podle zvláštního právního p edpisu 73. V 86 se vkládá nový odstavec 1, který zní: "(1) Ministerstvo bez zbyte ného odkladu informuje policii a zpravodajské služby eské republiky o cizincích, kterým byl pravomocn ud len nebo odejmut azyl.". Dosavadní odstavce 1 a 2 se ozna ují jako odstavce 2 a V 87 odst. 1 v t první se slova "spolehlivému zjišt ní skute ného stavu v ci" nahrazují slovy "zjišt ní podklad pro vydání rozhodnutí".

8 75. V 87 se za odstavec 1 vkládá nový odstavec 2, který zní: "(2) Organiza ní složka státu z ízená ministerstvem ( 92c) a zpravodajské služby eské republiky si vzájemn prost ednictvím ministerstva na základ žádosti poskytují informace náležející do oboru jejich p sobnosti, které zjistily p i pln ní úkol podle tohoto zákona nebo podle zvláštních právních p edpis 12). Zpravodajská služba eské republiky poskytnutí informace odmítne, pokud by tím bylo ohroženo pln ní jejích úkol.". Dosavadní odstavce 2 až 6 se ozna ují jako odstavce 3 až V 87 odst. 6 se slovo "oznámení" nahrazuje slovem "žádosti". 77. V 87 se dopl uje odstavec 8, který zní: "(8) Cestovní doklad cizince, který si jeho držitel po pravomocném ukon ení ízení o ud lení azylu nep evzal, p edá ministerstvo policii. Policie neplatný cestovní doklad vrátí jako doklad na území nalezený státu, který jej vydal. Obdobn postupuje i v p ípad cestovního dokladu, jehož držitel se na území nenachází.". 78. Za 87 se vkládá nový 87a, který zní: " 87a (1) Na cizince se po dobu b hu lh ty pro podání žaloby podle 32 odst. 1 nebo 2, která má odkladný ú inek, hledí jako na žadatele o ud lení azylu pro ú ely poskytování zdravotní pé e a služeb podle 42, s výjimkou kapesného. Finan ní p ísp vek ( 43) poskytnout nelze. (2) Cizinec, který podá žalobu po uplynutí lh ty podle 32 odst. 1 nebo 2, nemá nárok na pé i a služby podle odstavce 1. Poskytnout nelze ani finan ní p ísp vek ( 43).". 79. V 88 odst. 1 se za slova "strp ní pobytu," vkládají slova "a jeho dít ti narozenému na území". 80. V 88 odstavec 2 zní: "(2) Náklady spojené s poskytováním zdravotní pé e podle odstavce 1 nese stát; náklady vzniklé zdravotnickému za ízení jsou hrazeny z ve ejného zdravotního pojišt ní.". 81. V 88 se odstavec 3 zrušuje. Dosavadní odstavec 4 se ozna uje jako odstavec Za 89 se vkládá nový 89a, který zní: " 89a Ministerstvo zajistí nezletilým žadatel m o ud lení azylu školní pot eby v rámci rozsahu povinné školní docházky.". 83. Za 92a se vkládají nové 92b a 92c, které zn jí: " 92b (1) Na ízení o ud lení vstupního víza, víza za ú elem ízení o ud lení azylu a víza za ú elem strp ní pobytu se nevztahuje správní ád. (2) Po ukon ení ízení útvar policie vízum podle odstavce 1 vyzna í do cestovního dokladu anebo na hrani ní pr vodku nebo žadateli sd lí, že se jeho žádosti nevyhovuje. 92c Úkoly ministerstva podle 4b, 10b, 10c, 34 odst. 2, 42 odst. 1 až 6, 42a odst. 1 až 3, 43 odst. 7, 45 odst. 3, 46 odst. 6, 48 písm. c), 50a, 54a, 73 odst. 2, 77 odst. 1, 78c, 78d odst. 5, 79 odst. 5 a 6, 80 odst. 2 a 3, 81a odst. 2, 82 odst. 4, 83 odst. 1 a 5, 88 a 89a lze pov it organiza ní složku státu z ízenou ministerstvem.". 84. Nad 93 se vkládá nadpis, který zní: "Správní delikty" a 93a v etn nadpis zn jí: (1) Cizinec se dopustí p estupku tím, že " 93 P estupky a) po prohlášení o azylu se ve stanovené lh t nedostaví do p ijímacího st ediska, b) nesplní povinnost vycestovat ( 54),

9 c) poruší povinnost zdržovat se v p ijímacím st edisku v tranzitním prostoru mezinárodního letišt podle 73 odst. 3, d) p i podání žádosti o ud lení azylu neodevzdá i nep edloží sv j cestovní doklad, e) se neoprávn n zdržuje v azylovém za ízení, f) opustí území, na n mž má povinnost se v souladu s omezením územní platnosti víza zdržovat, g) odmítne strp t osobní prohlídku nebo prohlídku svých v cí podle 4c, nebo h) odmítne strp t sejmutí daktyloskopických otisk prst nebo po ízení obrazového záznamu podle 4c. (2) Žadatel o ud lení azylu se dopustí p estupku tím, že a) neprodlen neodevzdá nebo nep edloží sv j cestovní doklad, který získal až v pr b hu azylového ízení, b) odmítne strp t osobní prohlídku nebo prohlídku svých v cí podle 45 odst. 2, c) poruší povinnost podle 46 odst. 1 nebo 2, d) odmítne strp t sejmutí daktyloskopických otisk prst, po ízení obrazového záznamu nebo zdravotní prohlídku, e) úmysln poškodí, zni í, i jinak zneužije pr kaz žadatele o ud lení azylu, nebo poškození, zni ení, ztrátu i odcizení pr kazu žadatele o azyl neprodlen neohlásí policii, f) neodevzdá neprodlen neplatný pr kaz žadatele o ud lení azylu policii nebo ministerstvu, g) nepožádá o prodloužení pobytu za ú elem ízení o ud lení azylu podle 72 odst. 2 nebo o prodloužení pobytu požádá až po uplynutí doby platnosti víza, h) opustí pobytové st edisko, v n mž je hlášen k pobytu, na dobu delší než 10 dn v kalendá ním m síci, nebo se nevrátí po uplynutí doby, na kterou se souhlasem ministerstva pobytové st edisko opustil, i) náležit neoznámí ministerstvu opušt ní pobytového st ediska, v n mž je hlášen k pobytu, na dobu delší než 24 hodin, j) se neoprávn n zdržuje v azylovém za ízení, k) opustí území, na n mž má povinnost se v souladu s omezením územní platnosti víza zdržovat, l) zatají majetkové a finan ní pom ry, m) nedostaví se osobn k prodloužení platnosti, k provedení zm n i dopln ní údaj zapisovaných do pr kazu žadatele o ud lení azylu, a koliv mu ministerstvem nebyla povolena výjimka z povinnosti osobní ú asti, n) opustí p ijímací i pobytové st edisko po doru ení rozhodnutí o zastavení ízení z d vodu nep ípustnosti žádosti, o) nesplní v azylovém za ízení p íkaz nebo pokyn policie nebo ministerstva ( 48), nebo p) úmysln poškodí majetek azylového za ízení nebo ostatních ubytovaných. (3) Azylant se dopustí p estupku tím, že a) úmysln poškodí, zni í, nebo jinak zneužije pr kaz povolení k pobytu azylanta nebo cestovní doklad, nebo poškození, zni ení, ztrátu nebo odcizení pr kazu povolení k pobytu, nebo cestovního dokladu, neprodlen nenahlásí policii, b) nepožádá neprodlen policii o vydání nového pr kazu povolení k pobytu azylanta, ztratil-li svoji dosavadní platnost, nebo p ed uplynutím jeho platnosti nepožádá policii o prodloužení doby platnosti pr kazu povolení k pobytu azylanta, c) neodevzdá neprodlen pr kaz povolení k pobytu azylanta nebo cestovní doklad policii v p ípad odn tí nebo zániku azylu, d) neodevzdá neprodlen neplatný pr kaz povolení k pobytu azylanta nebo cestovní doklad policii, e) neoznámí policii pobyt mimo území delší než 365 dní, f) nestrpí provedení identifika ních úkon ( 53), nebo g) se neoprávn n zdržuje v azylovém za ízení. (4) Fyzická osoba se dopustí p estupku tím, že

10 a) neprodlen neodevzdá ministerstvu nebo policii nalezený nebo jinak získaný pr kaz žadatele o ud lení azylu, pr kaz povolení k pobytu azylanta nebo cestovní doklad, nebo b) poruší zákaz stanovený osobám ubytovaným v p ijímacím nebo pobytovém st edisku ( 81a odst. 1). (5) Za p estupek podle odstavc 1 až 3 a odstavce 4 písm. b) lze uložit pokutu do K a za p estupek podle odstavce 4 písm. a) lze uložit pokutu do K. 93a Správní delikt právnické osoby (1) Zdravotnické za ízení se dopustí správního deliktu tím, že neumožní init nezbytné úkony v souvislosti s ízením o ud lení azylu ( 56b). (2) Za správní delikt podle odstavce 1 se uloží pokuta do K. ". 86. Za 93a se vkládá nový 93b, který v etn poznámek pod arou. 13a, 13b a 14 zní: " 93b Spole ná ustanovení (1) Právnická osoba za správní delikt neodpovídá, jestliže prokáže, že vynaložila veškeré úsilí, které bylo možno požadovat, aby porušení právní povinnosti zabránila. (2) P i ur ení vým ry pokuty právnické osob se p ihlédne k závažnosti správního deliktu, zejména ke zp sobu jeho spáchání a jeho následk m a k okolnostem, za nichž byl spáchán. (3) Odpov dnost právnické osoby za správní delikt zaniká, jestliže správní orgán o n m nezahájil ízení do 1 roku ode dne, kdy se o n m dozv d l, nejpozd ji však do 3 let ode dne, kdy byl spáchán. (4) Správní delikty podle tohoto zákona v prvním stupni projednává ministerstvo. (5) Na odpov dnost za jednání, k n muž došlo p i podnikání fyzické osoby 13a) nebo v p ímé souvislosti s ním, se vztahují ustanovení tohoto zákona o odpov dnosti a postihu právnické osoby. (6) Pokuty vybírá a vymáhá místn p íslušný celní ú ad 13b). P íjem z pokut je p íjmem státního rozpo tu. (7) P i vybírání a vymáhání uložených pokut se postupuje podle zvláštního právního p edpisu 14). 13a) 2 odst. 2 obchodního zákoníku. 13b) 5 odst. 4 písm. m) zákona. 185/2004 Sb., o Celní správ eské republiky. 14) Zákon. 337/1992 Sb., o správ daní a poplatk, ve zn ní pozd jších p edpis.". l.ii P echodné ustanovení Právní postavení cizince, o jehož kasa ní stížnosti proti rozhodnutí krajského soudu, vydanému do dne nabytí ú innosti tohoto zákona, nebylo dosud rozhodnuto, se po dobu ízení o kasa ní stížnosti ídí dosavadními právními p edpisy. ÁST DRUHÁ Zm na soudního ádu správního l.iii Zákon. 150/2002 Sb., soudní ád správní, ve zn ní zákona. 192/2003 Sb., zákona. 22/2004 Sb., zákona. 237/2004 Sb., zákona. 436/2004 Sb., zákona. 555/2004 Sb. a zákona. 127/2005 Sb., se m ní takto: 1. V 16 odst. 2 se za písmeno a) vkládá nové písmeno b), které zní: "b) p edsedy a ty soudc, rozhoduje-li o kasa ní stížnosti ve v cech azylu,". Dosavadní písmeno b) se ozna uje jako písmeno c). 2. V 16 odst. 3 písm. a) se slova "písm. b)" nahrazují slovy "písm. c)". 3. V 31 odst. 2 se za slovo "p estupk," vkládá slovo "azylu,". 4. V 35 se za odstavec 4 vkládá nový odstavec 5, který zní: "(5) Domáhá-li se soudní ochrany ú astník žalobou ve v ci azylu, m že být zastoupen též

11 právnickou osobou, vzniklou na základ zvláštního zákona 6), k jejímž innostem, uvedeným ve stanovách, pat í poskytování právní pomoci uprchlík m. Za právnickou osobu jedná k tomu pov ený její zam stnanec nebo len, který má vysokoškolské právnické vzd lání, které je podle zvláštních p edpis vyžadováno pro výkon advokacie.". Dosavadní odstavce 5 až 7 se ozna ují jako odstavce 6 až Za 104 se vkládá nový 104a, který v etn nadpisu zní: " 104a Nep ijatelnost (1) Jestliže kasa ní stížnost ve v cech azylu svým významem podstatn nep esahuje vlastní zájmy st žovatele, odmítne ji Nejvyšší správní soud pro nep ijatelnost. (2) K p ijetí usnesení podle odstavce 1 je t eba souhlasu všech len senátu. (3) Usnesení podle odstavce 1 nemusí být od vodn no.". l.iv P echodné ustanovení O kasa ní stížnosti ve v ci azylu podané proti rozhodnutí krajského soudu vydanému do dne nabytí ú innosti tohoto zákona rozhodne Nejvyšší správní soud podle dosavadních právních p edpis. ÁST T ETÍ Zm na zákona o zam stnanosti l.v V 97 písm. g) zákona. 435/2004 Sb., o zam stnanosti, se slova "nebo kterému bylo ud leno vízum za ú elem strp ní pobytu" zrušují. ÁST TVRTÁ Zm na zákona o ve ejném zdravotním pojišt ní l.vi V 7 zákona. 48/1997 Sb., o ve ejném zdravotním pojišt ní a o zm n a dopln ní n kterých souvisejících zákon, ve zn ní zákona. 242/1997 Sb., zákona. 127/1998 Sb., zákona. 155/2000 Sb., zákona. 198/2002 Sb. a zákona. 222/2003 Sb., se na konci odstavce 1 te ka nahrazuje árkou a dopl uje se písmeno p), které v etn poznámky pod arou. 16b zní: "p) žadatele o ud lení azylu a jeho dít narozené na území, cizince, jemuž bylo ud leno vízum k pobytu nad 90 dn za ú elem strp ní pobytu, a jeho dít narozené na území 16b), pokud nemají p íjmy ze zam stnání nebo ze samostatné výd le né innosti. 16b) Zákon. 325/1999 Sb., o azylu a o zm n zákona. 283/1991 Sb., o Policii eské republiky, ve zn ní pozd jších p edpis, (zákon o azylu), ve zn ní pozd jších p edpis.". ÁST PÁTÁ Ú INNOST l.vii Tento zákon nabývá ú innosti 30. dnem po dni jeho vyhlášení. Zaorálek v. r. Klaus v. r. Paroubek v. r.