Požadavky cross compliance

Transkript

1 EKOTOXA s.r.o., Kosmákova 28, B R N O Požadavky cross compliance vzdělávací materiál pro účastníky semináře CROSS COMPLIANCE EVROPSKÝ ZEMĚDĚLSKÝ FOND PRO ROZVOJ VENKOVA: EVROPA INVESTUJE DO VENKOVSKÝCH OBLASTÍ

2 Úvod Příručka s názvem Požadavky cross compliance, kterou držíte v rukou, je určena pro účastníky seminářů (informační akce) na téma Cross compliance pořádaného společností EKOTOXA s.r.o. v rámci opatření I.3.1 Další odborné vzdělávání a informační činnost Programu rozvoje venkova České republiky na období Text příručky je jedním z výstupů realizace výše uvedených seminářů. V žádném případě nenahrazuje příručku Kontrola podmíněnosti průvodce zemědělce kontrolou podmíněnosti platný pro rok 2009 vydanou Ministerstvem zemědělství České republiky. Vedle poskytnutí písemného vzdělávacího materiálu účastníkům semináře k danému tématu je cílem příručky charakterizovat nejen stávající požadavky cross compliance (podmíněnosti), ale rovněž shrnout dosavadní vývoj zavádění požadavků podmíněnosti včetně změn týkajících se podmíněnosti od roku K příručce je přiloženo CD s následujícím obsahem: Příručka Požadavky cross compliance v elektronické podobě (pdf) Jednotlivé prezentace ze semináře Legislativa České republiky a Evropské unie v platném znění týkající se podmíněnosti v členění podle jednotlivých požadavků podmíněnosti (doc, pdf) Při posuzování aktuálnosti údajů v příručce je nezbytné dodat, že text příručky byl pro účely výše uvedených seminářů zpracován v září Výše uvedené elektronické podklady jsou rovněž umístěny na webových stránkách společnosti EKOTOXA s.r.o. ( Autory textu jsou ing. Lubomír Smrček a Ing. Pavel Stonawský. EKOTOXA s.r.o. 2/62 říjen - listopad 2009

3 Obsah Úvod...2 Obsah...3 Shrnutí obsahu a významu pojmu cross compliance...5 Vývoj podmíněnosti v České republice...6 Hlavní změny v podmíněnosti od roku Stávající podmínky GAEC...8 GAEC 1 Rušení krajinných prvků...8 GAEC 2 Pěstování širokořádkových plodin na svahu...10 GAEC 3 Zapravení kejdy a močůvky...12 GAEC 4 Změna travního porostu na ornou půdu...13 GAEC 5 Pálení bylinných zbytků...14 Návrh nových podmínek GAEC...16 Východisko pro nově navrhované podmínky GAEC...16 GAEC GAEC GAEC GAEC GAEC GAEC GAEC GAEC GAEC GAEC SMR 1 Ochrana volně žijících ptáků...31 SMR 1/ SMR 1/ SMR 1/ SMR 2 Ochrana podzemních vod před znečištěním nebezpečnými látkami...35 SMR 2/ SMR 2/ SMR 2/ SMR 2/ SMR 3 Používání upravených kalů na zemědělské půdě...40 SMR 3/ SMR 3/ SMR 3/ SMR 3/ SMR 3/ SMR 4 Ochrana vod před znečištěním dusičnany ze zemědělských zdrojů...44 SMR 4/ SMR 4/ SMR 4/ SMR 4/ SMR 4/ SMR 4/ SMR 4/ SMR 5 Ochrana přírodních stanovišť, volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin...50 SMR 5/ SMR 6, 7 a 8 Označování a evidence zvířat...52 Minimální požadavky pro použití hnojiv...54 AEO AEO AEO AEO AEO AEO EKOTOXA s.r.o. 3/62 říjen - listopad 2009

4 Minimální požadavky pro použití přípravků na ochranu rostlin...56 AEO AEO AEO AEO AEO EKOTOXA s.r.o. 4/62 říjen - listopad 2009

5 Shrnutí obsahu a významu pojmu cross compliance Cross compliance (v českém překladu podmíněnost) je pojem, který zavedla reforma společné zemědělské politiky. V současné době je podmíněnost legislativně zakotvena v Nařízení Rady (ES) č. 73/2009. Tento předpis obsahuje tzv. rámec pro definování podmínek standardů dobrého zemědělského a environmentálního stavu (v ČR v současné době 5 podmínek GAEC) a seznam evropských směrnic a nařízení, ze kterých se po promítnutí jejich požadavků do právních systémů členských zemí stanovují tzv. povinné požadavky na hospodaření (současné SMR 1 až 8). Nařízení Rady (ES) č. 73/2009 váže vyplácení přímých podpor na dodržování požadavků podmíněnosti. Nařízení Rady (ES) č. 1698/2005 rozšiřuje tuto podmíněnost i na vybrané platby z osy II EAFRD. Stejné nařízení ukládá členským státům stanovit tzv. minimální požadavky pro použití hnojiv a přípravků na ochranu rostlin, které se stávají podmínkou pro vyplácení agroenvironmentálních plateb. Na základě Nařízení Komise (ES) č. 1975/2006 jsou tyto minimální požadavky pro použití hnojiv a přípravků na ochranu rostlin zahrnuty do podmíněnosti pro příjemce agroenvironmentálních plateb. Význam podmíněnosti spočívá ve vazbě mezi poskytováním dotací ze strany EU a členského státu a dodržováním vybraných požadavků týkajících se ochrany přírody, zdraví člověka, zvířat a rostlin a welfare příjemci dotací. Cílem je zdůraznit význam ochrany životního prostředí a zdraví člověka, zvířat a rostlin při zemědělském hospodaření. EKOTOXA s.r.o. 5/62 říjen - listopad 2009

6 Vývoj podmíněnosti v České republice V následující tabulce je stručně charakterizován dosavadní vývoj podmíněnosti v České republice od vstupu do Evropské unie do roku Současně je nastíněn další vývoj podmíněnosti do roku Z tabulky jsou zřejmé dvě skutečnosti: rozsah podmíněnosti roste se současným nárůstem počtu plateb, u kterých je dodržení podmíněnosti vyžadováno. Rok/období Obsah a význam podmíněnosti v České republice 2004 V prvním roce od vstupu do EU je vyžadováno na základě NV č. 243/2004 Sb. jako podmínka pro platbu SAPS dodržování tzv. dobrého zemědělského a environmentálního stavu (GAEC) týkajícího se nerušení krajinných prvků V tomto období je podmínkou SAPS dodržování již 5 standardů dobrého zemědělského a environmentálního stavu (GAEC) obsažených v nařízení vlády č. 144/2005 Sb. a č. 144/2006 Sb Pro platby v rámci Horizontálního plánu rozvoje venkova (agroenvironmentální opatření a vyrovnávací příspěvek v méně příznivých oblastech) je podmínkou dodržování 8 zásad správné zemědělské praxe, které jsou částečně shodné s podmínkami GAEC 2007 Podmínky GAEC jsou dotační podmínkou nejen pro přímé platby (SAPS, energetické plodiny, oddělená platba za rajčata, oddělená platba za cukr), ale i dotační podmínkou pro vybrané platby z osy II Programu rozvoje venkova (AEO, LFA, zalesňování zemědělské půdy). Podmínkou pro vyplacení agroenvironmentálních plateb z Programu rozvoje venkova se stávají tzv. minimální požadavky pro použití hnojiv a přípravků na ochranu rostlin, definované v nařízení vlády č. 79/2007 Sb V tomto roce je situace obdobná jako v roce předcházejícím. Mezi další platby, jejichž podmínkou se stává dodržení podmíněnosti, je zařazena prémie za vyklučení vinic a podpora na restrukturalizaci a přeměnu vinic (společná organizace trhu s vínem), tzn. že podmíněnost již není pouze podmínkou přímých plateb a plateb z oblasti rozvoje venkova 1. Další platbou, u které se vyžaduje dodržení požadavků podmíněnosti (v rozsahu GAEC), jsou opatření týkající se Natury 2000 v lesích V roce 2009 dochází k rozšíření podmíněnosti o tzv. povinné požadavky na hospodaření (SMR) č. 1 až 8. Minimální požadavky pro použití hnojiv a přípravků na ochranu rostlin se stávají součástí systému podmíněnosti, což v praxi znamená, že se jejich porušování hodnotí obdobně jako GAEC nebo SMR. Současně dochází k přesnějšímu minimálních požadavků novelou nařízení vlády č. 79/2007 Sb. (novela č. 45/2009 Sb., příloha č. 3). Vymezení požadavků podmíněnosti v České republice je shrnuto v přílohách nařízení vlády č. 83/2009 Sb. Toto nařízení obsahuje rovněž postup pro vyhodnocení kontrol podmíněnosti a důsledky porušení podmíněnosti v podobě krácení nebo zamítnutí podpor dotčených podmíněností. Podmíněnost je vztažena na nově zavedené lesnicko-environmentální platby z osy II PRV Od tohoto roku se bude vyžadovat plnění nových podmínek dobrého zemědělského a environmentálního stavu (GAEC). V současné době existuje návrh textu 10 podmínek GAEC, z nichž některé jsou shodné se stávajícími podmínkami. Důvodem ke změně obsahu podmínek GAEC je existence Nařízení Rady (ES) č. 73/2009, ve kterém je rámec pro definování podmínek GAEC na národní úrovni rozšířen. Od tohoto roku se projeví v plné míře novela zákona o zemědělství v důsledku evidence a zákresu krajinných prvků Součástí podmíněnosti se stanou povinné požadavky na hospodaření č. SMR 9 až 15 týkající se používání přípravků na ochranu rostlin, bezpečnosti potravin a krmiv, veterinárních nákaz a léčiv Od tohoto roku se začnou uplatňovat zbývající povinné požadavky na hospodaření č. SMR 16 až 18 z oblasti welfare hospodářských zvířat. 1 V následujícím textu se kvůli jeho zjednodušení vybranými platbami u osy II PRV rozumí i SOT s vínem EKOTOXA s.r.o. 6/62 říjen - listopad 2009

7 Hlavní změny v podmíněnosti od roku 2010 Hlavní změny v podmíněnosti týkající se období po roce 2009 vyplývají zejména z návrhu nových podmínek dobrého a zemědělského stavu, které by měly platit od příštího roku, a z přijaté novely zákona č. 252/1997 Sb., o zemědělství. Návrh nových podmínek dobrého zemědělského a environmentálního stavu zveřejněný v červenci 2009 je blíže komentován v kapitole Návrh nových podmínek GAEC. Novela zákona č. 252/1997 Sb., o zemědělství (novela č. 291/2009 Sb.) se dotýká provádění podmíněnosti především v oblasti evidence a zákresu krajinných prvků, obnovy travních porostů a kontroly podmíněnosti. Nejvýznamnější změny a úpravy zákona v jednotlivých oblastech jsou následující: oblast evidence zákresu krajinných prvků: rozšíření evidence využití půdy o evidenci krajinných prvků do plochy půdního bloku/dílu půdního bloku lze začlenit i plochu krajinného prvku, pokud se nachází uvnitř půdního bloku (nová definice půdního bloku) jsou definovány podmínky, za kterých může být půdní blok vymezen jako vodní plocha nebo zalesněná plocha nové druhy kultur: zalesněná půda, rybník, plocha s rychle rostoucími dřevinami u půdního bloku se eviduje příslušnost krajinného prvku, který se nachází uvnitř půdního bloku nebo s ním nejméně na části hranice sousedí obsah evidence krajinných prvků (seznam evidovaných údajů), základní jednotkou evidence krajinných prvků je krajinný prvek (souvislá plocha, popř. jiný útvar, i zemědělsky neobhospodařované půdy, která plní mimoprodukční funkci zemědělství a která se nachází uvnitř půdního bloku, popř. dílu půdního bloku, nebo s ním nejméně na části hranice sousedí) po prokázání právního důvodu užívání lze poskytnout dotaci na plochu krajinného prvku, který se nachází uvnitř půdního bloku, popř. dílu půdního bloku, nebo s ním nejméně na části hranice sousedí druh krajinného prvku se stanoví nařízením vlády (v současné době se připravuje) doplnění výčtu krajinných prvků o solitérní strom (dřevinu) druh krajinného prvku, identifikační číslo krajinného prvku a zákres jeho hranic jsou součástí veřejného seznamu pořizovaného z evidence využití půdy důvody vedoucí k evidenci krajinného prvku (vlastní podnět ministerstva, žádost jiného orgánu veřejné správy, vlastníka nebo uživatele) stanovení obsahu žádosti o zaevidování krajinného prvku a pravidel pro oznámení o zaevidování krajinného prvku oblast kontroly podmíněnosti: legislativní zakotvení kontrolních orgánů pro kontrolu podmíněnosti a koordinace kontrol stanovení požadavků na obsah zprávy o kontrole oblast obnovy travních porostů: travním porostem je zemědělsky obhospodařovaná půda, na které se nachází stálá pastvina, popř. souvislý porost s převahou travin určený ke krmným účelům nebo k technickému využití, který může být nejvýše jednou za 5 let rozorán za účelem obnovy travního porostu novela definuje podmínky obnovy travního porostu, které vycházejí z podmínek pro obnovu travního porostu v rámci agroenvironmentálních opatření dle nařízení vlády č. 79/2007 Sb. (obnova travních porostů byla definována novelou č. 114/2008 Sb.) podmínkami obnovy travního porostu podle novely zákona o zemědělství jsou nahlášení rozorání travního porostu ministerstvu, zajištění souvislého travního porostu do 31. srpna a zajištění sklizení plodiny určené k ochraně vzcházejícího porostu (byla-li vyseta) EKOTOXA s.r.o. 7/62 říjen - listopad 2009

8 Stávající podmínky GAEC GAEC 1 Rušení krajinných prvků Znění podmínky Nedochází k rušení krajinných prvků, kterými jsou meze, terasy, skupiny dřevin, stromořadí a travnaté údolnice. Poznámky k obsahu podmínky zákaz rušení krajinných prvků je součástí podmíněnosti již od roku 2004 v současné době je do GAEC zařazeno 5 konkrétních krajinných prvků stále chybí referenční úroveň krajinných prvků v LPIS v podobě zákresu krajinných prvků s připojenými údaji o nich zákon č. 252/1997 Sb., o zemědělství, již obsahuje krajinné prvky ve vztahu k evidenci využívání půdy, v důsledku jeho novely č. 291/2009 Sb. (viz. kapitola Hlavní změny v podmíněnosti od roku 2010) zeleň v krajině, která je součástí krajinných prvků nebo je přímo tvoří, je chráněna zákonem č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny krajinné prvky, ale jinak definované a kontrolované, jsou rovněž obsaženy v povinném požadavku na hospodaření SMR 1/2 zákon č. 114/1992 Sb. definuje tzv. významné krajinné prvky (les, jezero, rybník, vodní tok, údolní niva, rašeliniště a VKP registrované podle 6 tohoto zákona), z nichž dva (vodní tok, údolní niva) jsou zařazeny do SMR 1/1 rostliny obecně jsou chráněny před poškozováním a ničením (tzv. obecná ochrana rostlin) některé rostlinné druhy jsou předmětem zvláštní druhové ochrany (tzv. chráněné druhy rostlin) solitérní dřeviny (krajinný prvek navrhovaný od roku 2010), skupiny dřevin a stromořadí mohou mít status Památný strom zeleň v krajině je součástí územních systémů ekologické stability (biokoridory a biocentra na lokální, regionální a nadregionální úrovni), které jsou rovněž podle zákona chráněny před poškozováním odstraňování některých krajinných prvků (např. travnaté údolnice nebo meze) může být posuzováno jako porušení erozních a odtokových poměrů dle zákona č. 254/2001 Sb., o ochraně vod odstraňování náletů a případný ořez dřevin je dovolen (po projednání s orgánem ochrany přírody - obec, správa CHKO, mimo vegetační dobu) zásahy do vzrostlých stromů je nutné provádět odborným způsobem při zásahu do krajinných prvků vlastníkem pozemku je vhodné si vyžádat potvrzení vlastníka o tomto zásahu dojde-li k poškození krajinného prvku cizí osobou, je nezbytné nahlásit tuto skutečnost Policii České republiky, České inspekci životního prostředí, popř. na SZIF Hodnocení porušení Rozsah Počet poškozených nebo zrušených krajinných prvků (1, 2 nebo 3 a více) Závažnost Plocha krajinných prvků, které byly poškozeny nebo zrušeny (< 100 m 2, m 2, > 200 m 2 ) EKOTOXA s.r.o. 8/62 říjen - listopad 2009

9 Stávající krajinné prvky obsažené v podmínce dobrého zemědělského a environmentálního stavu (mez, stromořadí, skupina dřevin, travnatá údolnice a terasa), V zemědělské krajině je celá řada různých antropogenních krajinných prvků Ne všechny krajinné prvky jsou zařazeny v současné době do podmínek GAEC (např. mokřad) EKOTOXA s.r.o. 9/62 říjen - listopad 2009

10 GAEC 2 Pěstování širokořádkových plodin na svahu Znění podmínky Kukuřice, brambory, řepa, bob setý, sója nebo slunečnice nejsou pěstovány na půdních blocích, popřípadě jejich dílech s průměrnou sklonitostí převyšující 12 stupňů. Poznámky k obsahu podmínky v podmínka GAEC, jejímž cílem je snížení erozní ohrožení půd svažitých orných půd v v současné době mají půdní bloky s kulturou orná půda a průměrnou sklonitostí nad 12 O malý podíl na výměře zemědělského půdního fondu v z výše uvedeného důvodu se jedná o podmínku, která je lehce splnitelná, ale současně málo účinná z pohledu protierozní ochrany půd (tato podmínka nesníží erozní ohroženost půd v České republice) v z praktického hlediska jsou půdy se sklonitostí 12 o (přibližně 21%) půdy, které se z pohledu protierozní ochrany půdy považují za silně erozně ohrožené a navrhují se k zatravnění (viz. AEO, kde se zatravňují půdy nad 10 o ) a pěstování širokořádkových plodin by nemělo být přicházet vůbec do úvahy v od roku 2010 dojde ke změnám a rozšíření podmínek GAEC z oblasti protierozní ochrany půdy v stoupající erozní nebezpečnost zemědělských plodin při tradičním způsobu pěstování je následující: travní porost vojtěška jetel obilovina ozimá obilovina jarní hrách řepka ozimá slunečnice brambory cukrovka kukuřice v zákon č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu: ( 3 ukládá vlastníkům nebo nájemcům povinnost hospodařit způsobem, který nevede ke znečišťování půdy a nepoškozování fyzikálních a chemických vlastností půdy, další povinností vlastníků a nájemců je nenarušovat organizaci zemědělského půdního fondu a hydrologické a odtokové poměry v území) v připravovaná novela zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu: ( 3 ukládá vlastníkům a nájemcům pozemků povinnost hospodařit na zemědělském půdním fondu tak, aby nedocházelo k ohrožení a poškození půdy a jejich funkcí erozí dodržováním podmínek a postupů k zajištění protierozní ochrany stanovené prováděcím předpisem ) v ve zranitelných oblastech je zakázáno dle nařízení vlády č. 103/2003 Sb. (ve znění NV č. 108/2008 Sb.) pěstovat širokořádkové plodiny na pozemcích se svažitostí nad 7 o, které sousedí s útvary povrchových vod nebo se od nich nachází ve vzdálenosti menší než 25 m (současně povinný požadavek na hospodaření SMR 4/5 a minimální požadavek pro použití hnojiv AEO 2) v obsah této podmínky je dotační podmínkou již od roku 2004, protože stejný požadavek byl jednou z 8 zásad správné zemědělské praxe pro podpory z HRDP GAEC 2 Vyloučení ŠP nad 12 o Žadatel o dotace (přímé platby a osa II PRV) 103/2003 Sb. Vyloučení ŠP nad 7 o u vod Každý zemědělec ve zranitelné oblasti SMR 4/5 Vyloučení ŠP nad 7 o u vod Žadatel o dotace (přímé platby a osa II PRV) ve zranitelné oblasti AEO 6 Vyloučení ŠP nad 7 o u vod Žadatel o AEO z PRV bez ohledu na zranitelné oblasti Hodnocení porušení Rozsah Závažnost Plocha s porušenou podmínkou (< 1 ha, 1 5 ha, > 5 ha) V závislosti na sklonitosti pozemku (na míře překročení limitní hodnoty 12 o do 0,5 o, 0,5 1 o, > 1 o ) EKOTOXA s.r.o. 10/62 říjen - listopad 2009

11 Výsev kukuřice po spádnici na svažitých pozemcích podporuje erozní smyv půdy Projevy rýhové eroze a následné sedimentace smyté ornice vznikají i na méně svažitých půdních blocích (vlevo) a detail erozní rýhy (vpravo) Kukuřice je širokořádková plodina a její pěstování na svazích je příčinou tvorby erozních rýh EKOTOXA s.r.o. 11/62 říjen - listopad 2009

12 GAEC 3 Zapravení kejdy a močůvky Znění podmínky Zapravování kejdy nebo močůvky do půdy nejdéle do 24 hodin po jejich aplikaci, s výjimkou řádkového přihnojování porostů hadicovými aplikátory, na půdních blocích, popřípadě jejich dílech s evidovaným druhem zemědělské kultury orná půda a s průměrnou sklonitostí převyšující 3 stupně, pokud tuto aplikaci nevylučuje zvláštní právní předpis. Poznámky k obsahu podmínky Podmínka dobrého zemědělského a environmentálního stavu vychází z vyhlášky č. 274/1998 Sb., která upravuje podmínky skladování a používání hnojiv včetně požadavků na zapravení statkových a organických hnojiv do půdy. GAEC 3 kejda, močůvka nad 3 o do 24 hodin žadatel o dotace (přímé platby a osa II PRV) 274/1998 Sb. tekutá statková hnojiva, tekutá organická hnojiva bez ohledu na sklonitost do 24 hodin každý zemědělec bez ohledu na dotace 274/1998 Sb. 103/2003 Sb. AEO 6 tuhá statková hnojiva, tuhá organická hnojiva tuhá statková hnojiva, tuhá organická hnojiva tuhá statková hnojiva, tuhá organická hnojiva bez ohledu na sklonitost do 48 hodin každý zemědělec bez ohledu na dotace nad 12 o do 24 hodin každý zemědělec bez ohledu na dotace hospodařící ve zranitelných oblastech nad 12 o do 24 hodin žadatel o AEO z PRV bez ohledu na skutečnost, zda hospodaří ve zranitelných oblastech v tuhá statková a tuhá organická hnojiva se zapravují do půdy dle vyhlášky do 48 hodin v požadavek na zapravení do půdy v časovém limitu se nevztahuje na řádkové přihnojování porostů hadicovými aplikátory (dle GAEC i vyhlášky) v při hospodaření ve zranitelných oblastech (dle 11 nařízení vlády č. 103/2003 Sb.) je zakázáno používat dusíkaté hnojivé látky na orné půdě se svažitostí nad 12 o s výjimkou tuhých statkových a tuhých organických hnojiv, které se zapravují do 24 hodin (nikoliv do 48 hodin), což je současně minimální požadavek pro použití hnojiv č. 6 (AEO 6) v požadavky na zapravení hnojiv do půdy upravuje vyhláška č. 274/1998 Sb., o skladování a způsobu používání hnojiv ( 5) v jednou z 8 zásad správné zemědělské praxe HRDP byl požadavek na zapravení statkových hnojiv, organických hnojiv, organominerálních hnojiv a minerálních dusíkatých hnojiv do půdy do 24 hodin na pozemcích se sklonitostí nad 3 o Hodnocení porušení Rozsah Závažnost Plocha s porušenou podmínkou (< 1 ha, 1 2 ha, > 2 ha) V závislosti na sklonitosti pozemku (<7 o, 7 12 o, > 12 o ) a míře překročení lhůty 24 hodin (do 48 hod, nad 48 hod) EKOTOXA s.r.o. 12/62 říjen - listopad 2009

13 Aplikovaná tuhá statková hnojiva je nutné dle vyhlášky č. 274/1998 Sb. zapravit do 48 hodin do půdy GAEC 4 Změna travního porostu na ornou půdu Znění podmínky Nedošlo ke změně zemědělské kultury travní porost na zemědělskou kulturu orná půda. Poznámky k obsahu podmínky v zákaz přeměny kultury travní porost na kulturu orná půda je dotační podmínkou vyplývající ze zákona č. 252/1997 Sb. ( 3) při změně kultury travní porost na kulturu orná půda se dotace neposkytne v podmínky změny kultury travní porost na kulturu orná půda upravuje rovněž zákon č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu změnu louky nebo pastviny lze uskutečnit pouze na základě souhlasu orgánu ochrany zemědělského půdního fondu v přeměna kultury travní porost stálá pastvina a rozorání svažitých travních porostů, popř. travních porostů s vybranými HPJ se posuzuje přísněji v podmínky obnovy travních porostů jsou definovány v novele zákona č. 252/1997 Sb., o zemědělství v zákaz přeměny kultury travní porost na kulturu orná půda byla i zásada správné zemědělské praxe HRDP od roku 2004 Hodnocení porušení Rozsah Závažnost Plocha s porušenou podmínkou (< 1 ha, 1 5 ha, > 5 ha) V závislosti na sklonitosti pozemku (<7 o, 7 12 o, > 12 o ), výskytu vybraných HPJ a zařazení travního porostu jako T-SP EKOTOXA s.r.o. 13/62 říjen - listopad 2009

14 Rozorání travního porostu identifikované na družicovém snímku a potvrzené fotografickou dokumentací Zdroj: Gisat s.r.o. GAEC 5 Pálení bylinných zbytků Znění podmínky Nedošlo k pálení bylinných zbytků na půdních blocích, popřípadě jejich dílech. Poznámky k obsahu podmínky podmínka souvisí s udržením a zvýšením obsahu humusu v půdě (zapravení bylinných zbytků do půdy místo jejich pálení) nepálení bylinných zbytků přispívá rovněž o ochraně ovzduší a souvisí s požární ochranou osob a majetku zákaz spalování se týká bylinných zbytků, nikoliv zbytků po ořezu ovocných stromů, révy vinné nebo chmele zákon č. 133/1985 Sb., o požární ochraně zakazuje vypalování porostů tento zákon rovněž ukládá podnikajícím fyzickým osobám a právnickým osobám při spalování hořlavých látek na volném prostranství povinnost přijmout opatření proti vzniku a šíření požáru a pálení oznámit předem územně příslušnému hasičskému záchrannému sboru daného kraje hasičský záchranný sbor může pálení zakázat nebo stanovit bližší podmínky zákon č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší ukládá povinnost fyzickým a právnickým osobám spalovat v otevřených ohništích pouze dřevo a suché rostlinné materiály ( 3 zákona) 50 stejného zákona umožňuje obci prostřednictvím obecně závazné vyhlášky toto pálení zakázat nebo omezit, pokud zajistí jiný způsob likvidace (např. dle zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech) Hodnocení porušení Rozsah Závažnost Plocha s porušenou podmínkou (< 1 ha, 1 2 ha, > 2 ha) Zohlednění druhu kultury půdního bloku, kde došlo k pálení bylinných zbytků, popř. zda pálení bylo plošné či nikoliv EKOTOXA s.r.o. 14/62 říjen - listopad 2009

15 Stopy po pálení bylinných zbytků (sena) na travním porostu EKOTOXA s.r.o. 15/62 říjen - listopad 2009

16 Návrh nových podmínek GAEC Východisko pro nově navrhované podmínky GAEC Východiskem pro nově navrhované podmínky GAEC je příloha č. III Nařízení Rady č. 73/2009 z ledna Tato příloha obsahuje nový rámec pro definování podmínek (standardů) dobrého zemědělského a environmentálního stavu (GAEC) na úrovni členského státu. Nový rámec pro definování podmínek GAEC je ve srovnání s předchozím rámcem (příloha č. IV Nařízení Rady č. 1782/2003) širší, protože je doplněn o oblast ochrany vod (tj. ochranné pásy podél vodních toků a využívání vody k zavlažování). Současně rozděluje uvedené standardy na povinné a nepovinné. Širší rámec pro definování podmínek GAEC a povinnost některých standardů je důvodem pro návrh nových podmínek GAEC, které odpovídají požadavkům evropského předpisu, od roku GAEC 1 Znění podmínky Žadatel na půdním bloku, případně jeho dílu s druhem zemědělské kultury orná půda, jehož průměrná sklonitost přesahuje 7 zabezpečí, po sklizni plodiny v roce předcházejícím roku ve kterém má být poskytnuta podpora, založení porostu následné plodiny, anebo uplatní alespoň jedno z níže uvedených opatření: a) strniště sklizené plodiny je ponecháno na půdním bloku, případně dílu minimálně do 15. února kalendářního roku, v němž má být podpora poskytnuta, jestliže to není v rozporu s bodem 2, nebo b) půda zůstane zorána, případně podmítnuta za účelem zasakování vody minimálně do 15. února kalendářního roku, v němž má být podpora poskytnuta, jestliže operace není v rozporu s bodem 2. Erozní rýhy, sedimentace smyté zeminy a erozí poškozený vzcházející porost - projevy eroze na orné půdě Projevy větrné eroze na sněhové pokrývce EKOTOXA s.r.o. 16/62 říjen - listopad 2009

17 Strniště ponechané přes zimní období přispívá k ochraně půdy před erozí Půda s provedenou předseťovou přípravou nebo po zasetí plodin patří mezi půdy erozí nejvíce ohrožené Sanace erozních rýh v porostu vojtěšky vzniklých během zakládání porostu EKOTOXA s.r.o. 17/62 říjen - listopad 2009

18 GAEC 2 Znění podmínky Žadatel na ploše půdního bloku, případně jeho dílu označené v evidenci půdy jako silně erozně ohrožená, nebude pěstovat kukuřici, brambory, řepu, bob setý, sóju a slunečnici. Porosty obilnin a řepky olejné budou zakládány s využitím půdoochranných technologií, zejména setí do mulče, nebo bezorebné setí. V případě obilnin nemusí být dodržena podmínka půdoochranných technologií při zakládání porostů pouze v případě, že budou pěstovány s podsevem jetelovin. Za porušení této podmínky se nepovažuje, pokud plocha silně erozně ohrožené půdy na dotčeném půdním bloku, případně jeho dílu nezabírá více než 10%, maximálně však 1 ha, skutečné výměry plochy porostu výše uvedených širokořádkových plodin, nebo plochy porostu obilnin a řepky založeného bez využití půdoochranných technologií, případně plochy porostu obilnin bez podsevu jetelovin ve smyslu výše uvedené podmínky. Poznámky k obsahu podmínky v podmínka navazuje na požadavek vyloučení pěstování širokořádkových plodin na půdních blocích nad 12 o obsaženého ve stávajícím standardu GAEC 2, ale vyloučení širokořádkových plodin není vázáno na sklonitost půdního bloku, ale na zařazení a označení půdního bloku v LPIS jako silně erozně ohroženého v vyloučení širokořádkových plodin z pěstování na silně erozně ohrožené půdě je doplněno požadavkem na zakládání porostů obilnin a řepky olejné s využitím půdoochranných technologií v koncem roku 2009 bude evidence využití půdy (LPIS) doplněna o vrstvu půdních bloků podle erozní ohroženosti, která bude zohledňovat nejen sklonitost, ale i délku svahu, vlastnosti půdy apod. (erozní faktory) EKOTOXA s.r.o. 18/62 říjen - listopad 2009

19 Tři různé způsoby vyjádření potenciální erozní ohroženosti půdních bloků Zdroj: EKOTOXA s.r.o., mgr. Přemek Pavka Ne ve všech případech snížení retence vody v krajině a zhoršení odtokových poměrů je příčinou zemědělského hospodaření GAEC 3 Znění podmínky Žadatel na minimálně 20% jím užívané výměry půdních bloků, případně jejich dílů s druhem zemědělské kultury orná půda, vztažené k celkové výměře tohoto druhu kultury užívané žadatelem k 31. květnu příslušného kalendářního roku v evidenci půdy, zajistí každoročně: a) aplikování tuhých statkových hnojiv, s výjimkou separátu prasečí kejdy, anebo tuhých organických hnojiv v minimální dávce 25 tun na hektar. Minimální dávka se nevztahuje na ponechané produkty při pěstování rostlin (např. slámu) dle příslušného právního předpisu, anebo b) pokrytí tohoto procenta výměry, případně jeho odpovídající části, v termínu minimálně od do příslušného kalendářního roku porostem jedné z následujících plodin, případně jejich směsí: vojtěška setá, jetel nachový (inkarnát), jetel podzemní, jetel zvrácený (perský), jetel plazivý, jetel luční, štírovník růžkatý, vikev huňatá, vikev panonská, vikev setá, bob polní, lupina modrá. Porosty výše uvedených plodin lze zakládat i jako podsev do krycí plodiny, případně jako směsi s travami v případě, že zastoupení trav v porostu nepřesáhne 50%. Poznámky k obsahu podmínky pro splnění této podmínky GAEC je důležité znát výměru orné půdy evidované v LPIS k příslušného roku EKOTOXA s.r.o. 19/62 říjen - listopad 2009

20 na 20% této výměry je nutné realizovat jedno ze dvou opatření (provést aplikaci tuhých statkových/organických hnojiv v požadované minimální dávce nebo pokrýt tuto výměru pícninami nebo směsí pícnin a trav v období od 31.5 do plnění této podmínky má úzkou vazbu na plán hnojení a osevní plán v zemědělském podniku Aplikace tuhých statkových hnojiv vede ke zvýšení obsahu humusu a zlepšení půdních vlastností Pěstování víceletých pícnin (vojtěška, jetel) přispívá k protierozní ochraně půdy a ke zvýšení obsahu humusu v půdě GAEC 4 Znění podmínky Žadatel nebude na jím užívaném půdním bloku, případně jeho dílu, pálit bylinné zbytky. Poznámky k obsahu podmínky Navržená podmínka dobrého zemědělského a environmentálního stavu č. 4 je shodná se stávající podmínkou GAEC č. 5, kde jsou rovněž uvedeny bližší informace. EKOTOXA s.r.o. 20/62 říjen - listopad 2009

21 GAEC 5 Znění podmínky Žadatel nebude na jím užívaném půdním bloku, případně jeho dílu provádět agrotechnické zásahy, pokud je půda zaplavená, anebo přesycená vodou s výjimkou vlastní sklizně plodiny. Poznámky k obsahu podmínky obsah podmínky částečně vychází z 9 zákona č. 156/1998 Sb., o hnojivech, který zakazuje používat hnojiva na půdu, která je zaplavená, přesycená vodou, pokrytá vrstvou sněhu vyšší než 5 cm a promrzlou tak, že do hloubky 5 cm přes den nerozmrzá (viz. SMR 4/7 a AEO 5) podmínka GAEC se týká všech agrotechnických zásahů (nejen hnojení) mimo vlastní sklizně plodiny GAEC 5 půda zaplavená a přesycená vodou žádné agrotechnické zásahy mimo vlastní sklizeň plodin žadatel o dotace (přímé platby a osa II PRV) 156/1998 Sb. půda zaplavená, nepoužívat hnojiva mimo každý zemědělec bez SMR 4/7 AEO 5 přesycená vodou, pokrytá vrstvou sněhu vyšší než 5 cm a promrzlou tak, že do hloubky 5 cm přes den nerozmrzá hnojení hlavními a vedlejšími produkty rostlin a ponechání výkalů a moči hospodářských zvířat na zemědělské půdě ohledu na dotace žadatel o dotace (přímé platby a osa II PRV) ve zranitelné oblasti žadatel o AEO z PRV bez ohledu na zranitelné oblasti Důsledky pojezdu zemědělských strojů na podmáčené půdy (jarní přihnojování řepky) EKOTOXA s.r.o. 21/62 říjen - listopad 2009

22 Sklizně plodin se zákaz provádění agrotechnických zásahů na podmáčených pozemcích netýká GAEC 6 Znění podmínky Žadatel zajistí, že krajinné prvky a druh zemědělské kultury rybník, nebudou rušeny, případně poškozovány. Poznámky k obsahu podmínky Podmínka dobrého zemědělského a environmentálního stavu týkající se zákazu rušení krajinných prvků vychází ze stávající podmínky GAEC č. 1. Navrhované změny textu podmínky oproti stávajícímu znění jsou následující: zákaz rušení krajinných prvků je doplněn i zákazem jejich poškozování výčet krajinných prvků (a jejich popis) není obsažen v textu podmínky, ale je v samostatném nařízení vlády o druzích krajinných prvků (v současné době návrh) výčet krajinných prvků je doplněn o solitérní dřevinu součástí této podmínky je i zákaz rušení a poškozování druhu zemědělské kultury rybník Další bližší informace týkající se splnění této podmínky GAEC jsou uvedeny v kapitole věnované stávajícím podmínkám GAEC (viz. GAEC 1). K obsahu této podmínky se úzce váže novela zákona č. 252/1997 Sb., o zemědělství (č. 291/2009 Sb.). K nejdůležitějším změnám náleží: zřízení evidence krajinných prvků v LPIS výčet evidovaných údajů o krajinných prvcích možnost začlenění krajinného prvku do půdního bloku možnost poskytnutí dotace na plochu krajinného prvku postupy pro zařazení krajinného prvku do evidence Bližší údaje jsou uvedeny v kapitole Hlavní změny v podmíněnosti od roku EKOTOXA s.r.o. 22/62 říjen - listopad 2009

23 Solitérní dřevina (vlevo na travním porostu, vpravo na orné půdě) je novým krajinným prvkem zařazovaným do podmínek dobrého zemědělského a environmentálního stavu Rybník je nově zařazován do podmínek dobrého zemědělského a environmentálního stavu společně s krajinnými prvky Absence krajinných prvků a rozptýlené zeleně v zemědělské krajině EKOTOXA s.r.o. 23/62 říjen - listopad 2009

24 GAEC 7 Znění podmínky Žadatel zajistí na jím užívaném půdním bloku, případně jeho dílu regulaci rostlin netýkavky žláznaté tak, aby se na něm v průběhu příslušného kalendářního roku nevyskytovaly kvetoucí nebo odkvetlé rostliny tohoto druhu. Zároveň zajistí regulaci rostlin bolševníku velkolepého tak, aby výška těchto rostlin nepřesáhla 70 cm v průběhu příslušného kalendářního roku. Poznámky k obsahu podmínky podmínka vychází z evropského požadavku na regulaci nežádoucích druhů plevelů v České republice jsou do této podmínky zahrnuty dva invazivní druhy rostlin (netýkavka žláznatá a bolševník velkolepý) současný návrh této podmínky neobsahuje rod křídlatka, který byl původně do této podmínky zahrnut invazivní druhy rostlin jsou druhy, které se obecně vyznačují některými společnými vlastnostmi (absence přirozených nepřátel, vysoká rozmnožovací schopnost a konkurenceschopnost, vysoká rychlost růstu na začátku vegetace, velká schopnost regenerace, vysoká míra adaptace) negativní působení invazivních druhů je spatřováno zejména v degradaci stanovišť, kde se vyskytují (snížení biodiverzity, ústup původních druhů rostlin, změny rostlinných společenstev) základními metodami regulace výskytu netýkavky žláznaté a bolševníku velkolepého je jejich mechanická (sečení, vytrhávání, vyrývání) nebo chemická likvidace (Roundup Biactiv, Touchdown, Garlon) před tvorbou semen, následné vyhodnocení účinnosti zásahu a jeho případné opakování likvidace porostů bolševníku velkolepého si vyžaduje ochranné pracovní pomůcky (oděv, rukavice, obličejový štít), protože bolševník obsahuje toxické furanokumariny způsobující fotodermatitidy je nutné rozlišovat bolševník velkolepý od původního bolševníku obecného nezaměňovat bolševník obecný s podobnými druhy z čeledi miříkovitých (pastinák setý, andělika lékařská, děhel lesní apod.) problematiky invazivních druhů rostlin se dotýká zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, který upravuje záměrné rozšiřování nepůvodních druhů rostlin a živočichů (nelze bez povolení orgánu ochrany přírody) podle zákona č. 326/2004 Sb., o rostlinolékařské péči, je jednou z povinností právnických a fyzických osob zjišťovat a omezovat výskyt a šíření škodlivých organismů a plevelů invazivním škodlivým organismem podle zákona o rostlinolékařské péči je škodlivý organismus v určitém území nepůvodní, který po zavlečení a usídlení je schopen v tomto území nepříznivě ovlivňovat rostliny nebo životní prostředí včetně jeho biologické různorodosti seznam invazivních škodlivých organismů, které podléhají monitoringu a průzkumu, je obsažen v příloze č. 8 vyhlášky č. 215/2008 Sb., o opatřeních proti zavlečení rozšiřování škodlivých organismů (do tohoto seznamu je zahrnut i bolševník velkolepý) Invazivní druhy Bolševník bolševník velkolepý bolševník perský* bolševník Sosnowského* Netýkavka netýkavka žláznatá netýkavka malokvětá * - nevyskytují se v České republice Původní druhy bolševník obecný netýkavka nedůtklivá EKOTOXA s.r.o. 24/62 říjen - listopad 2009

25 Netýkavka žláznatá je silně rozšířeným invazivním rostlinným druhem EKOTOXA s.r.o. 25/62 říjen - listopad 2009

26 Netýkavka nedůtklivá (vlevo) je naším původním druhem na rozdíl od netýkavky malokvěté (vpravo), která je invazivním a nepůvodním druhem stejně jako netýkavka žláznatá Bolševník velkolepý Zdroj: EKOTOXA s.r.o. 26/62 říjen - listopad 2009

27 List bolševníku velkolepého Zdroj: Bolševník obecný je naším běžným původním druhem (rostlina vlevo, list vpravo) EKOTOXA s.r.o. 27/62 říjen - listopad 2009

28 Bolševník obecný je naším běžným původním druhem (květenství vlevo, odkvétající květenství vpravo) Křídlatka japonská (na snímku) je nebezpečným invazivním druhem rostliny EKOTOXA s.r.o. 28/62 říjen - listopad 2009

29 Křídlatka sachalinská je rovněž nebezpečný invazivní rostlinný druh Srovnání listu křídlatky japonské (vlevo) a křídlatky sachalinské (vpravo), prýty křídlatky sachalinské (snímek vpravo) EKOTOXA s.r.o. 29/62 říjen - listopad 2009

30 GAEC 8 Znění podmínky Žadatel nezmění na jím užívaném půdním bloku, případně jeho dílu druh zemědělské kultury travní porost na druh zemědělské kultury orná půda. Poznámky k obsahu podmínky Navržená podmínka dobrého zemědělského a environmentálního stavu č. 8 je shodná se stávající podmínkou GAEC č. 4, kde jsou rovněž uvedeny bližší informace. GAEC 9 Znění podmínky Žadatel, který využívá zavlažování a je zároveň vlastník nebo provozovatel zavlažovací soustavy, předloží pro tento účel platné povolení k nakládání s povrchovými nebo podzemními vodami v souladu s platnou právní úpravou. Poznámky k obsahu podmínky GAEC 10 nově navrhovaná podmínka odráží rozšíření rámce z evropského předpisu o standardy z oblasti ochrany vod a nakládání s nimi podmínka vychází ze zákona č. 254/2001 Sb., o vodách (vodní zákon), 8 obecné nakládání s povrchovými vodami je definováno v 6 vodního zákona legislativní povinnosti fyzických a právnických osob vyplývající z vodního zákona je mít platné povolení k nakládání s povrchovými a podzemními vodami (pokud se nejedná o obecné nakládání s vodami) povolení k nakládání s vodami se vydává na základě žádosti na časově omezenou dobu a obsahuje účel, rozsah a povinnosti spojené s povolením návrh na prodloužení platnosti povolení k nakládání s vodami je nutno podat nejpozději do 6 měsíců před uplynutím doby platnosti tohoto povolení Znění podmínky Žadatel, na jím užívaném půdním bloku, popřípadě jeho dílu, sousedícím s útvarem povrchových vod, zachová ochranný pás nehnojené půdy o šířce nejméně 3 m od břehové čáry, pokud příslušný právní předpis nestanoví jinak. Poznámky k obsahu podmínky Tato podmínka dobrého zemědělského a environmentálního stavu vstoupí v platnost až od roku 2012, nicméně pro zemědělské podniky je požadavek na zachování ochranného pásu nehnojené půdy poblíž vodních útvarů povrchových vod zákonnou povinností dle nařízení vlády č. 103/2003 Sb. a současně dotační podmínkou v podobě povinného požadavku na hospodaření týkajícího se nitrátové směrnice č. 4/6, kde jsou uvedeny bližší informace k obsahu této podmínky, a minimálním požadavkem pro použití hnojiv AEO 3. EKOTOXA s.r.o. 30/62 říjen - listopad 2009

31 SMR 1 Ochrana volně žijících ptáků SMR 1/1 Znění požadavku Nedošlo k poškození nebo zničení významného krajinného prvku vodní tok a niva? Poznámky k obsahu požadavku významem tohoto povinného požadavku na hospodaření je ochrana ptačích druhů vázaných na vodní ekosystémy definice významného krajinného prvku = významný krajinný prvek jako ekologicky, geomorfologicky nebo esteticky hodnotná část krajiny utváří její typický vzhled nebo přispívá k udržení její stability (zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny) vodní tok a údolní niva jsou významné krajinné prvky tzv. ze zákona (zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny) dalšími významnými krajinnými prvky ze zákona jsou rybník, les, rašeliniště a jezero významné krajinné prvky jsou chráněny před poškozováním bez ohledu na jejich zařazení do dotačních podmínek mezi způsoby, kterými lze poškodit nebo zničit významný krajinný prvek patří např. nežádoucí úpravy a poškozování koryt vodních toků, změny vodního režimu melioračními zásahy, rozorání travního porostu, nepovolené umisťování staveb apod. při zásahu do významného krajinného prvku je nutné si vyžádat souhlas orgánu ochrany přírody a krajiny řádné hospodaření na ploše významného krajinného prvku se nepovažuje za jeho poškozování a ničení (např. hospodaření v lese) Hodnocení porušení Rozsah Závažnost Plocha/úsek VKP s poškozením nebo s negativním zásahem ( 30%, > 30%, zničení) Zohlednění možnosti návratu do původního stavu (samovolný návrat do původního stavu, návrat do původního stavu po přijetí vhodných opatření, bez návratu) Fotografie/obrázek Vodní tok patří mezi významné krajinné prvky chráněné zákonem č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody EKOTOXA s.r.o. 31/62 říjen - listopad 2009

32 Údolní niva podél vodního toku je druhým významným krajinným prvkem zařazeným do podmínek GAEC Rybník (na snímku) společně s lesem, rašeliništěm a jezerem jsou dalšími významnými krajinnými prvky stanovené zákonem č. 114/1992 Sb. Řádné hospodaření a využívání významného krajinného prvku se nepovažuje za jeho poškozování a ničení (sklizeň sena v údolní nivě) EKOTOXA s.r.o. 32/62 říjen - listopad 2009

33 SMR 1/2 Znění požadavku Nedošlo k zásahu do krajinných prvků (remízky, meze, křovinné pásy a jiná rozptýlená zeleň)? Poznámky k obsahu požadavku dřeviny rostoucí mimo les jsou chráněny před poškozování a ničením všechny rostliny jsou chráněny před poškozováním a ničením (obecná ochrana rostlin) krajinná (rozptýlená) zeleň se podílí na tzv. krajinném rázu, který je rovněž předmětem ochrany dle zákona č. 114/1992 Sb. plnění požadavků SMR 1/1 a 1/2 má úzkou vazbu na zákaz rušení krajinných prvků (viz GAEC 1) Hodnocení porušení Rozsah Závažnost Počet, popř. % podíl pokácených dřevin nebo plochy ostatní zeleně Zohlednění kácení ve vegetační době nebo mimo ni Zásahy do vegetace v podobě řezu je nutné provádět v nezbytné míře, odborně a mimo vegetační období a se souhlasem orgánu ochrany přírody Velkoplošné reklamní bilboardy narušují krajinný ráz EKOTOXA s.r.o. 33/62 říjen - listopad 2009

34 Kácení dřevin rostoucích mimo les je upraveno zákonem č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny V současné době dochází k tvorbě nových krajinných prvků (výsadba stromořadí podél vodních toků a polních cest) SMR 1/3 Znění požadavku Nedošlo k úmyslnému usmrcení ptáků jakýmkoliv způsobem, k úmyslnému poškozování hnízd a vajec vedoucí k jejich zničení nebo odstraňování, k úmyslnému vyrušování vybraných druhů ptáků, zejména během rozmnožování a odchovu mláďat? Poznámky k obsahu požadavku jedná se o požadavek zaměřený na přímou ochranu ptačích druhů, jejich hnízd, vajec předchozí požadavky (SMR 1/1 a SMR 1/2) jsou zaměřeny na ochranu biotopů ptačích druhů EKOTOXA s.r.o. 34/62 říjen - listopad 2009

35 ptačí druhy obdobně jako ostatní živočišné druhy jsou chráněny před usmrcováním (obecná ochrana živočichů) některé ptačí druhy jsou prohlášené za zvlášť chráněné je nutné respektovat oznámení o vymezení hnízda/hnízdiště vybraných druhů ptáků na orné půdě nebo travním porostu ze strany NP, CHKO nebo AOPK (moták lužní, čejka chocholatá, kulík říční, břehouš černoocasý, vodouš rudonohý, koliha velká, bekasina otavní, chřástal polní) oznámení o vymezení hnízdiště chřástala polního není totéž jako vymezení travních porostů pro účely AEO Hodnocení porušení Rozsah Závažnost Zničení hnízda, usmrcení ptáka/ptáků nebo škodlivý zásah do hnízdiště Zohlednění hnízdní doby ptačích druhů a ohrožení populace cílových ptačích druhů Graf ilustrující pokles populací čejky chocholaté Zdroj: Jednotný program sčítání ptáků ( SMR 2 Ochrana podzemních vod před znečištěním nebezpečnými látkami SMR 2/1 Znění požadavku Nedošlo při zacházení s nebezpečnými látkami k jejich vniknutí do povrchových či podzemních vod nebo k ohrožení jejich prostředí? EKOTOXA s.r.o. 35/62 říjen - listopad 2009

36 Poznámky k obsahu požadavku požadavek na zabránění úniku závadných látek do okolního prostředí a zejména do vod obsahovala již zásada správné zemědělské praxe HRDP č. 3 a 6 (zabránění úniku a řádná manipulace s chemickými látkami) nebezpečné látky jsou definovány zákonem č. 254/2001 Sb., o ochraně vod (příloha č. 1 tzv. nebezpečné závadné látky, zkráceně nebezpečné látky) mezi nejčastější nebezpečné látky v zemědělském podniku patří hnojiva, přípravky na ochranu rostlin, ropné látky, silážní šťávy ke splnění tohoto požadavku napomáhá schválený a aktualizovaný havarijní plán, která mimo jiné popisuje umístění a vlastnosti skladovaných závadných látek, možné cesty jejich úniku a dostupné prostředky k likvidaci havárií (vyhláška č. 450/2005 Sb.) součástí dodržení tohoto požadavku je správné skladování hnoje na zemědělské půdě a zákaz mytí vozidel ve vodních tocích Hodnocení porušení Rozsah Závažnost Počet případů ohrožení nebo znečištění povrchových nebo podzemních vod Stupeň ohrožení vod (mírné, závažné), popř. znečištění vod Výdejní místo pohonných hmot splňující požadavky na ochranu vod V zemědělském podniku je nezbytné věnovat pozornost rovněž mytí a čištění zemědělské a jiné techniky EKOTOXA s.r.o. 36/62 říjen - listopad 2009

37 SMR 2/2 Znění požadavku Jsou sklady nebezpečných látek vhodné z hlediska ochrany vod? Poznámky k obsahu požadavku povinností je vedení záznamů o kontrole skladů nebezpečných látek včetně záznamů týkajících se kontrolního systému kontroly a záznamy se provádějí nejméně jednou za 6 měsíců je-li zjištěn únik skladované látky nebo kontrolní systém nás informuje o úniku skladované látky, je nezbytné přijmout opatření vedoucí k nápravě, přesvědčit se o účinnosti tohoto opatření a provést o této skutečnosti zápis, který se archivuje nejméně 5 let při zacházení s nebezpečnými látkami, při zacházení se závadnými látkami ve větším rozsahu nebo kdy zacházení s nimi je spojeno se zvýšeným nebezpečím pro vody musí být přijata opatření zabraňující jejich úniku do vod, popř. do kanalizační sítě vyhláška č. 191/2002 Sb., o technických požadavcích na popisuje základní a doplňkové zabezpečení staveb z hlediska ochrany vod sklady nebezpečných látek musí mít nepropustnou úpravu zejména podlahy plnění tohoto požadavku rovněž souvisí s dodržováním zpracovaného havarijního plánu dle vyhlášky č. 450/2005 Sb. povinností je včas odstranit případné závady zjištěné v souvislosti se skladováním nebezpečných látek Hodnocení porušení Rozsah Počet případů, kdy technické zabezpečení skladů neodpovídá požadavkům Závažnost Závažnost nedostatků (malá závažnost, střední závažnost, nesplnění požadavků) Nejen vhodné skladování ropných látek, ale i řádné zacházení s použitými odpady od těchto látek přispívá k plnění požadavků na ochranu vod EKOTOXA s.r.o. 37/62 říjen - listopad 2009

38 Mezi opatření proti úniku nebezpečných látek do okolního prostředí patří přítomnost sorbentu (vlevo) a umístění jímek do záchytných van (vpravo) SMR 2/3 Znění požadavku Jsou nejméně jednou za pět let, pokud není technickou normou nebo výrobcem stanovena lhůta kratší, prováděny zkoušky těsnosti potrubí a nádrží určených pro skladování ropných látek? Poznámky k obsahu požadavku zkoušky těsnosti jsou nařízeny dle 39 vodního zákona (zákon č. 254/2001 Sb.) podle tohoto zákona musí provádět zkoušky těsnosti každý, kdo skladuje nebezpečné látky, závadné látky ve větším rozsahu nebo kdy zacházení s nimi je spojeno se zvýšeným nebezpečím pro vody zkoušky těsnosti se dle zákona týkají potrubí nebo nádrží určených pro skladování a prostředků pro dopravu zvlášť nebezpečných látek a nebezpečných látek, ale požadavek podmíněnosti je zaměřen na zkoušky těsnosti nádrží určených ke skladování ropných látek zacházení se závadnými látkami ve větším rozsahu = zacházení se závadnými látkami právnickou nebo podnikající fyzickou osobou (při podnikání) zacházení se závadnými látkami, které je spojeno se zvýšeným nebezpečím pro vody = zacházení v ochranných pásmech vodních zdrojů, ochranných pásmech přírodních léčivých zdrojů a zdrojů přírodních minerálních vod, v záplavových územích, na vodních tocích či vodních nádržích nebo v jejich blízkosti nebo v bezprostřední blízkosti kanalizačních vpustí a šachet svedených do kanalizace pro veřejnou potřebu nebo do povrchových vod, pokud je zacházeno s větším množstvím než uvádí 2, písm. c) vyhlášky Hodnocení porušení Rozsah Zkoušky těsnosti neprovedeny v požadovaných intervalech/neprovedeny vůbec Závažnost Zohlednění typu nádrží ke skladování ropných látek (jednoplášťové - dvouplášťové, nadzemní - podzemní) EKOTOXA s.r.o. 38/62 říjen - listopad 2009

39 U nádrží pro skladování ropných látek je nutné provádět v pravidelných intervalech zkoušky těsnosti SMR 2/4 Znění požadavku Je vybudován a provozován odpovídající kontrolní systém pro zjišťování úniku skladovaných ropných látek? Poznámky k obsahu požadavku povinnost vybudovat a provozovat odpovídající kontrolní systém pro zjišťování úniku skladovaných ropných látek je zakotvena v 39 vodního zákona způsoby vybudování kontrolního systému popisuje vyhláška č. 450/2005 Sb. (havarijní vyhláška) každý kdo skladuje nebezpečné závadné látky zvolí jeden nebo více způsobů provedené kontrolního systému (technické zjištění těsnosti zařízení, zjišťováním přítomné látky v okolí, měřením množství závadné látky, senzoricky) požadavky podmíněnosti jsou zúženy na kontrolní systém při skladování ropných látek o výstupech z kontrolního systému a případných přijatých opatřeních se vedou záznamy nejméně 1x za 6 měsíců Hodnocení porušení Rozsah Závažnost Kontrolní systém vybudován neprovozován/kontrolní systém nevybudován Malá závažnost (vždy) EKOTOXA s.r.o. 39/62 říjen - listopad 2009

40 Kontrolním systémem pro zjišťování úniku závadných látek je například kalibrovaná měrná tyč (vlevo), manometr pro kontrolu tlaku v meziplášťovém prostoru (uprostřed) nebo digitální ukazatel hladiny v nádrži doplněný zvukovou signalizací zabraňující přeplnění nádrže (vpravo) SMR 3 Používání upravených kalů na zemědělské půdě SMR 3/1 Znění požadavku Bylo používání kalů podloženo zpracovaným Programem použití upravených kalů na zemědělské půdě? Poznámky k obsahu požadavku na zemědělskou půdu lze aplikovat pouze upravené kaly z čistíren odpadních vod a pouze na základě zpracovaného Programu použití upravených kalů na zemědělské půdě definice kalu a upraveného kalu je uvedena v 32 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech kalem se rozumí zejména kal z čistíren odpadních vod zpracovávajících městské odpadní vody nebo odpadní vody z domácností a z jiných čistíren odpadních vod, které zpracovávají odpadní vody stejného složení jako městské odpadní vody a odpadní vody z domácností, kal ze septiků a jiných podobných zařízení, popř. kal z čistíren odpadních vod zde neuvedených upravený kal je kal, který byl podroben biologické, chemické nebo tepelné úpravě, dlouhodobému skladování nebo jakémukoliv jinému vhodnému procesu tak, že se významně sníží obsah patogenních organismů v kalech, a tím zdravotní riziko spojené s jeho aplikací náležitosti Programu použití upravených kalů na zemědělské půdě jsou dány vyhláškou č. 382/2001 Sb., o podmínkách použití upravených kalů na zemědělské půdě k používání kalů na zemědělské půdě je nutné přistupovat jako k hnojení a respektovat základní předpisy týkající se hnojení (zákon č. 156/1998 Sb., vyhláška č. 274/1998 Sb., nařízení vlády č. 103/2003 Sb.) včetně evidence hnojení Program použití kalů na zemědělské půdě zpracovává původce kalu na své náklady, ale odběratel kalů (zemědělský podnik) musí znát požadavky na obsah tohoto dokumentu Hodnocení porušení Rozsah Závažnost Výměra z.p. s aplikovanými upravenými kaly bez zpracovaného Programu (< 5 ha, 5 10 ha, > 10 ha) Velká (vždy) EKOTOXA s.r.o. 40/62 říjen - listopad 2009