Obsah. SPektrum 6/2005 ČERVEN> Editorial >1

Transkript

1 Editorial Vážení přátelé, v průběhu posledního měsíce se stalo mnoho věcí, které naši členskou základnu velmi zajímají a jejichž řešení je pro rozvoj firem důležité. Trvale blokujeme přijetí zákoníku práce, který neodpovídá představám členů Svazu průmyslu a dopravy ČR. Potěšilo mě, že naše názory potvrzují i přední odborníci z oblasti pracovního práva. Příkladem může být rozhovor s prof. JUDr. Bělinou a JUDr. Pichrtem v 21. čísle týdeníku Ekonom, v němž vyjádřili m.j. i souhlas s naším tvrzením, že návrh nového pracovního kodexu nepřináší nic nového, ale pouze přebírá texty stávajícího, 40 let starého pojetí pracovně právní úpravy. Další normou, upravující vztah mezi zaměstnanci a zaměstnavateli, je vládou schválený návrh zákona o nemocenském pojištění. Stát sice převedl finanční zabezpečení práce neschopných zaměstnanců v prvních 14-ti dnech nemoci na zaměstnavatele, ale nepochybně se nám v dané situaci podařilo dosáhnout úspěchu, když jsme prosadili snížení sazby pojistného ze současné výše 3,3% na 1,4%. Stále více diskutovaným problémem napříč politickým spektrem je koncepce daňového systému. Do této diskuse jsme přispěli vlastním návrhem, který jsme projednali s představiteli Ministerstva financí a stínovým ministrem financí Vlastimilem Tlustým. Podařilo se nám zvrátit úvahy o zvyšování daňové zátěže a v současné době se všechny koncepce zaměřují na otázku jak ji snížit. K závěru se chýlí jednání o Národním alokačním plánu, který byl schválen Evropskou komisí. Jasně jsme vyjádřili svoji nespokojenost s průběhem vyjednávání v Bruselu a požádali vládu o vyvození závěrů z ne příliš úspěšného vyjednávání. Snížení kvóty s sebou přináší problémy jak menší objem emisních povolenek spravedlivě rozdělit mezi firmy tak, aby nebyly nuceny tyto povolenky nakupovat. Dlouhodobě požadujeme po vládě zpracování hospodářské strategie. V těchto dnech její místopředseda Martin Jahn předložil Strategii hospodářského růstu k projednání. Tomuto dokumentu budeme věnovat velkou pozornost, protože o něm máme určitou představu, která, jak se zdá, může být odlišná od představy předkladatele. Místopředseda vlády přislíbil, že s námi o Strategii povede diskusi odpovídající významu tohoto dokumentu. Nemohu nezmínit oblast mezinárodní. Výsledky francouzského a nizozemského referenda o přijetí euroústavy ukázaly, že sjednocování Evropy není jednoduchým a přímočarým procesem. Vstup nových zemí je realitou, která v zemích bývalé patnáctky může vyvolat rozporné názory na rozšiřování Unie a proces jejího sjednocování. Věřím však, že případné nepřijetí euroústavy nebude mít závažné ekonomické důsledky pro fungování jednotného trhu a že proces sjednocování Evropy je procesem historickým. V hospodářské oblasti, která nás zajímá především, je těžké cokoli předvídat. Zvláště s ohledem na proces liberalizace ekonomických vztahů, což je patrné např. u Směrnice o volném pohybu služeb. Poslední květnový den jsme měli možnost o mnoha relevantních problémech jednat také s novým předsedou vlády Jiřím Paroubkem. Ministerský předseda projevil zájem o naše problémy, vyjádřil příslib, že se jimi bude velmi vážně zabývat a že s námi o nich bude dál jednat. Dovolím si touto cestou vyjádřit přesvědčení, že v jeho osobě nalezneme partnera se znalostmi a praktickými zkušenostmi z fungování podniku. Jestli se toto mé přesvědčení naplní, ukáže čas. Ing. Zdeněk Liška generální ředitel SP ČR Obsah SPektrum 6/2005 ČERVEN> Editorial >1 Podnikatelé volají především po zjednodušení daní, vláda je chce snížit >2 Rozhovor s členem představenstva SP ČR, generálním ředitelem Siemens, s.r.o. Pavlem Kafkou >3 Konzultace s vedoucími obchodně-ekonomických úseků Zastupitelských úřadů ČR >4 Potřebujeme zjednodušení daňové soustavy a snížení vedlejších nákladů práce >5 K zákonu o nemocenském pojištění >6 Stanoviska SP ČR k bodům projednávaným plénem RHSD >7 Seminář Prohlubení spolupráce mezi ČR a ČLR >8 Podnikatelská mise Komerční banky a Svazu průmyslu a dopravy ČR do Číny >9 Zpráva o vývoji malého a středního podnikání a jeho podpoře v roce 2004 >10 Partnerství veřejného a soukromého sektoru >10 Stanovisko SP ČR ke Zprávě o vývoji malého středního podnikání v roce 2004 a jeho podpoře >11 Informace z jednání představenstva SP ČR >12 Z jednání Rady členů SP ČR >13 Delegace venezuelského Průmyslového kreditního fondu na SP ČR >14 MEZINÁRODNÍ ORGANIZACE A EU Jeden rok po rozšíření >15 Informace Stálého zastoupení SP ČR Brusel >16 Restrukturalizace a zaměstnanost >17 Evropské podnikové rady - >18 Poznatky z prezentace dobrých příkladů Evropský pakt pro mládež >19 Evropská ústavní smlouva v otázkách a odpovědích >20 Kaleidoskop událostí na evropské úrovni >22 Představujeme evropské průmyslové svazy- Itálie >23 PROJEKTOVÉ AKTIVITY Oborové koordinační místo >21 Zahajovací setkání ke spuštění nové sítě pro výzkum, inovace a obchod (RIBN) >24 CEBRE Setkání konzultantských firem k rozvojové pomoci >25 I N F O S E R V I S Afghánistán velká příležitost pro české firmy a podnikatele. >25 Veletrh - Venezuela >14 Veřejné zakázky - Kanada >27 Poptávky - Portugalsko, Turecko >26 Konference:Věda a technika ve společnosti >26 Představujeme nové členy SP ČR >26 MSF Manažeři trochu jinak >27 Inzerce: Hestley,a.s., Atradius

2 Podnikatelé volají především po zjednodušení daní, vláda je chce snížit Prioritou vlády je snížení daňového zatížení. Po jednání s představiteli Svazu průmyslu a dopravy ČR 31. května to řekl premiér Jiří Paroubek. Podnikatelé ale volají spíš po zjednodušení daňového systému, uvedl prezident Svazu Jaroslav Míl. Jaroslav Míl 31. května o daních jednal také s poslancem ODS a stínovým ministrem financí Vlastimilem Tlustým. Návrh rovné daně, který předložila ODS, podle prezidenta Míla sice vyhovuje požadavku podnikatelů na zjednodušení daňového systému, na druhou stranu však podnikatelé nepovažují za vhodné zbavovat se některých daní jako nepřímého nástroje pro podporu strategických priorit, jakou je například vzdělávání. Premiér Paroubek řekl, že v příštím roce bude daň z příjmu právnických osob na úrovni Slovenska, které je v poslední době v ekonomické sféře vyzdvihováno jako příklad. Navíc novela zákona o dani z příjmu fyzických osob, kterou do vlády předloží do 14 dnů ministerstvo financí, uleví 90-ti procentům občanů. Kromě daňových novel vláda chystá řadu dalších legislativních kroků, které mají zlepšit podnikatelské prostředí. Jiří Paroubek zmínil stavební zákon, vyvlastňovací zákon, zákon o partnerství soukromého a veřejného sektoru, bytové normy včetně zákona o nájemném, zákon o veřejné zakázce, ale také normy v sociální oblasti. Například na předloženém zákoníku práce se však premiér Paroubek s podnikateli neshodl. Pro podnikatele je verze, kterou připravuje vláda, nepřijatelná. Představitelé podniků se naopak s premiérem shodli na nutnosti ekologického auditu zákonů. Do voleb by měla vláda prověřit všechny ekologické normy a zjistit, zda nejsou přísnější, než vyžaduje EU. Podle premiéra jde o desítky zákonů, které bude třeba upravit. Jiří Paroubek podporuje také požadavek podnikatelů na tzv. editační povinnost - tedy na to, aby všechny normy měly stejný závazný výklad pro všechny úředníky a daňové poplatníky. Podnikatelům slíbil, že v dohledné době by stát měl zajistit, aby na internetu byly zveřejněny všechny platné vyhlášky podobně, jak je tomu u zákonů. Marcela Fialková ČTK aveverkova@spcr.cz 2 sp 6/05 Svaz průmyslu a dopravy ČR - zástupce těch, kteří vytvářejí hodnoty

3 Rozhovor s členem představenstva SP ČR, generálním ředitelem Siemens, s.r.o. Pavlem Kafkou Někteří vědci navrhují, aby se nosným vědním oborem České republiky pro nejbližší desetiletí, který by táhl jak výzkum, tak průmysl, stala jaderná energetika. Mají takové úvahy praktický smysl? Nejprve by měla vzniknout odborná analýza toho, co vlastně Česká republika, její výzkum, vývoj, průmysl, ale i lidský potenciál mají za přednosti, kde jsme dobří či dokonce kde máme náskok před ostatními zeměmi. Snadněji se lze totiž zlepšovat tam, kde je tradice, kde je na co navázat. Pokud akademici udělali závěr, že máme nejlepší předpoklady v jaderné energetice oproti konkurentům, rád si analýzu poslechnu a budu diskutovat, proč by jaderná energetika měla představovat roli určité vedoucí síly, na kterou by se navěsila věda a průmyslové obory a sehrála by roli určité lokomotivy ekonomiky. Obdobné úvahy a diskuse jsou totiž mimořádně potřebné. Jednou už musí skončit doba, kdy se o zásadních problémech ekonomiky i vědy neuvažuje v souvislostech. Uvažování, jakým směrem by se měla ubírat věda, výzkum nemůže představovat týdenní operativu. My se musíme, pokud chceme hrát ve světě v budoucnosti nějakou významnější roli, už dnes začít seriozně bavit o budoucnosti této země minimálně pro nejbližších třiceti letech. Nemohu řešit např. rozvoj lidských zdrojů, když nevím, pro co chci lidi připravovat. Lidské zdroje zde nejsou pro něčí potěšení, ale musí se stát produktivní silou hospodářství. Aby se tak stalo, musí existovat nějaká dlouhodobá hospodářská politika, strategie. Tedy čím si toto hospodářství chce vydělat na chleba za pět, deset, třicet let. Stejně tak nemá smysl se zabývat rozvojem vědy a techniky, když nevím, kterým směrem by se měla v Česku ubírat. Přitom je třeba brát v úvahu fakt, že žijeme v globálním soutěžícím světě, kdy například Čína a Indie ročně produkují miliony kvalitních, anglicky plynně hovořících vysokoškoláků. Při všech úvahách o budoucnosti se do omrzení opakuje, že jako Češi a Moravané máme určité schopnosti. Není to spíše nějaká fikce, když při takové šikovnosti stále nejsme žádní borci ani ve výzkumu, ani v produkci? Japonci říkají, že Češi mají určitou genetickou výbavu, která pomáhá pochopit duševní vlastnosti přírodních materiálů - tedy cit pro zpracování materiálu, což se projevilo například uměním sklářů. Samozřejmě jen o tuto schopnost bych žádnou prognózu neopíral, ale přece jen v lidech něco je a to něco určitou roli sehrává. Možná by stálo za studii hledat odpověď na otázku, proč jsme byli úspěšní nejen v porcelánu, ale i ve strojírenství, že jsme tady dělali kvalitní motorky, které svého času udivovaly svět. Přednosti země je nutné hledat komplexně, tedy i ve schopnosti lidí. Ty je pak možné cíleným procesem nasměrovat, pomoci jim. Ale i zde je základ analýza. Stále opakujete pojem analýza, máte nějaký příklad, kdy se vyplatilo ji skutečně dělat? Využili jí například Irové, kteří svůj hospodářský zázrak opřely o sektorovou analýzu a stanovili, co potřebují. Zkusili odhad- nout, jak by mohl vypadat svět za dvacet let a současně jak by se na tomto vývoji mohli právě Irové podílet. Proto se před dvaceti lety dohadovali, jakým směrem se má ubírat např. jejich školství. Soudě podle dnešních výsledků se jim tehdejší analýzy vyplatily. Nejen stát, ale každá firma, která chce v globalizovaném světě přežít, se musí zabývat budoucností. Podmínkou by to mělo být i pro státy naší velikosti. Proto je třeba dnes přemýšlet, jak mohou vypadat výrobky, kdo je bude chtít za deset let, jak se na jejich potřebě a výrobě bude podílet české hospodářství. Zatím moc vizí ale například ve školství nenajdete. Přitom stále říkáme, že nabídka ve školství se musí přizpůsobit budoucí poptávce. Ale nikdo se nezbývá tím, jak vlastně ta poptávka bude vypadat. My dokonce ani nevíme, jaká je poptávka po absolventech škol dnes. Nevíme ani, kolik chybí v ekonomice např. svářečů. Víme jen, kolik je nezaměstnaných a jaké profese představují, ale nevíme opačný trend - kolik skutečně potřebujeme lidí, jakého profesního složení. Jedině tehdy, když budeme znát potřebu i poptávku společnosti dnes i za dvacet let, budeme schopni efektivně reformovat školství. Budeme-li znát vývoj požadavků na kvalifikační a profesní strukturu, na profil absolventů, na jejich schopnosti s důrazem na adaptabilitu, můžeme tyto změny promítnout do vývoje vzdělávacího systému. Důležitou podmínkou pro orientaci školství je existence strategie hospodářství země. Tyhle informace potřebují i podnikatelé. Stát by nám měl sdělit: naše analýzy, prognózy a strategie předpokládají, že hospodářský vývoj půjde tímto směrem, a proto ho podpoříme mimo jiné tím, že budeme vytvářet předpoklady ve struktuře a reformování vzdělávání. Vy tedy již víte, s jakým lidským materiálem, jak připraveným, můžete počítat ve svých podnikových rozvojových plánech. Potvrzuje se, že když máte vzdělanější národ, máte nižší náklady na chod společnosti. Už např. jen proto, že lidé jsou poučenější, zdravější, vyhýbají se nemocem. Těžko můžete v Česku chtít strategický celorepublikový projekt, když zatím neexistuje přehled, co se vlastně v republice zkoumá. To je jistě velmi vážný problém. A jen potvrzuje, že dotace a peníze na vědu a výzkum se nemají dávat institucím, ale na konkrétní projekty. Tedy využívat účelové financování, což předpokládá, že stát poskytuje prostředky na určitá témata, ne na instituce, kde následně šéfové sami rozhodnou, co se za ně bude zkoumat. Pozoruhodné je, že nikoho nevzrušuje, že máme zcela obrácený poměr mezi institucionálním a účelovým financováním výzkumu oproti ostatnímu Svaz průmyslu a dopravy ČR - zástupce těch, kteří vytvářejí hodnoty sp 6/05 3

4 světu. Pak se nemůžete ničemu divit. Jinou otázkou je, jak hodnotíme výsledky výzkumu. Pokud v hodnocení hraje důležitou roli počet citací a ne výsledky v průmyslu, je třeba se vážně zamyslet nad systémem vyhodnocování. Podle našeho názoru musí hrát prim praktické využití. Nehovoří se o efektivnosti vynakládaných prostředků. Zato se hovoří o tom, kolik se na vědu vynaloží, aniž zkoumáme, zda se toho za využité prostředky nedá udělat podstatně víc. Pro efektivnost vynaložených prostředků na výzkum a vývoj je nezbytné vytvořit i systémové předpoklady stimulující propojení veřejných prostředků se soukromým kapitálem firem. Pokud budeme spoléhat pouze na veřejné prostředky, na jejich nárůst, vytváříme podmínku pro nízkou efektivnost jejich využití. Účast soukromého kapitálu představuje jistou záruku, že tyto prostředky budou účelně a hospodárně vynakládány. Proč je tedy tak důležité najít společnou řeč při formování hlavních cílů společnosti. Shoda na tom, jaké hodnoty společně sledujeme, hraje významnou roli při motivaci lidí. Je to všechno o komunikaci. V okamžiku, kdy jsme si ve firmě porozuměli, máme společné cíle za pět let, za deset let. Vím, že žádný člověk nemůže rozhodnout jinak než bych rozhodl já, protože sledujeme společný cíl. To je představa o řízení. Úspěch máte, když začnete s lidmi komunikovat a oni se cítí ve firmě, ale i ve státě spokojeni, motivovaní. Motivace je často pokřivená. Na tom se podílí i sociální politika státu, která je velmi často štědrá k těm, kteří podporu nepotřebují. V důsledku to vede k faktu, že část populace má snahu vyhnout se práci. Politika státu by měla občany motivovat k vyšším výkonů a ne postihovat jejich výkon daněmi a omezovat předpisy. To platí i pro absolventy škol, kteří musejí jasně vědět, že jejich vzdělávání nekončí absolvováním příslušného stupně školy, ale že musejí pokračovat po celý život. Absolventi škol však v současné době nemají žádoucí motivaci dál se vzdělávat. Moje osobní zkušenosti hovoří o tom, že neumějí vytvářet týmy, ve kterých by mezi sebou komunikovaly různé generace. Neumějí řídit ani sebe, jak potom mají umět řídit nějaký tým! To není dobrá situace, a musíme najít rychlá a účinná řešení. Svoji roli musí hrát charakter vzdělávání a samozřejmě značnou roli přisuzuji i personální práci ve firmách. Zatím víme, že v lecčems chybujeme. Snad je to první krok k tomu, abychom začali věci měnit. J.Vavroň Dokumenty Rady EU /výběr v češtině/ Konzultace s vedoucími obchodně-ekonomických úseků Zastupitelských úřadů ČR Ministerstvo průmyslu a obchodu ČR a Ministerstvo zahraničních věcí ČR pořádají v termínu od června 2004 pravidelnou poradu vedoucích obchodně-ekonomických úseků Zastupitelských úřadů ČR (seznam naleznete na V rámci této porady se budou jako každoročně konat konzultace s představiteli firem. Účastníci budou mít možnost jednat s obchodními rady z jednotlivých teritorií o možnostech vzájemné spolupráce, mohou získat informace o podmínkách místního trhu a obchodních příležitostech a také představit svůj výrobní program. Akce se zúčastní také ředitelé sítě zahraničních zastoupení České agentury na podporu obchodu CzechTrade ( V rámci setkání s vedoucími OEÚ ZÚ budou probíhat i konzultace se zástupci České podnikatelské reprezentace při Evropské unii CEBRE, které slouží jako informační zdroj pro otázky spojené s evropskou integrací, evropskými podpůrnými fondy či připravovanými změnami komunitární legislativy ( Zároveň prosazuje názory podnikatelské sféry v rámci celoevropských asociací a svazů a seznamuje s nimi i představitele evropských institucí. Setkání se bude konat ve dnech v budově Ministerstva průmyslu a obchodu, Politických vězňů 20, Praha 1. Organizačním zajištěním akce byl pověřen Svaz průmyslu a dopravy České republiky. Dovolujeme si proto pozvat zástupce Vaší firmy k účasti na tomto setkání. V případě zájmu vyplňte, prosím, přihlášku/naleznete na a odešlete na č. faxu nebo mtrublova@spcr.cz. Uzávěrka přihlášek je 17.června. Následně bude zpracován časový harmonogram jednotlivých schůzek, který Vám po vypracování zašleme. Prosíme o jeho bezpodmínečné dodržení. Jedná se o pracovní jednání bez oficiálního zahájení, dostavte se proto v hodinu, vyznačenou ve vašem časovém harmonogramu. Kontaktní osobou je Miroslava Trublová, tel: fax: mtrublova@spcr.cz. Ing. Dagmar Kuchtová, ředitelka sekce vnějších vztahů 4 sp 6/05 Svaz průmyslu a dopravy ČR - zástupce těch, kteří vytvářejí hodnoty

5 Potřebujeme zjednodušení daňové soustavy a snížení vedlejších nákladů práce Prezident Svazu průmyslu a dopravy, pan Jaroslav Míl, poskytl exkluzivní rozhovor serveru Tématem rozhovoru je například vliv odborů, pracovní vztahy, produktivita práce, vládní podpora podniků a podnikatelů, daňová politika, hospodářský výkon, kurz koruny a export aj. Kde je podle Vás největší prostor pro zlepšení flexibility pracovních vztahů? Především ve dvou oblastech. Tou první je možnost flexibilního uzavírání a ukončování pracovního poměru, tedy možnost uvolňovat zaměstnance při nezbytné restrukturalizaci, pochopitelně způsobem takovým, který nebude krátit zaměstnance při finančním vyrovnání. To umožní realizovat zamýšlené organizační a strukturální změny způsobem velice rychlým, což je výhodné pro obě strany. A důležitou věcí je využívání tzv. kont pracovní doby, to znamená, že podnik je schopen přesouvat a využívat pracovní dobu kampaňovitě podle toho, jak zrovna se mu daří, či nedaří, týká se to např. podniků v automobilovém průmyslu, ale i v dalších, kde odbyt nebo prodej není 12 měsíců kontinuální. Vliv odborů postupně roste a návrhy jejich předáků jsou mnohdy radikální. Myslíte si, že síla odborů představuje riziko pro konkurenceschopnost tuzemských podniků? Neřekl bych, že roste úloha odborů. Obecně v evropské tržní společnosti roste úloha sociálních partnerů, tedy i zaměstnavatelských svazů. Takže se nedomnívám, že síla odborů přímo představuje riziko pro konkurenceschopnost ekonomiky. Koneckonců, dlouhodobé cíle máme podobné, jde o výkonnost ekonomiky a zaměstnanost. Korektní kolektivní vyjednávání obou stran může tomuto cíli jen prospět. Na druhé straně jakákoli nadměrná radikalizace požadavků může dosažení tohoto cíle ohrozit. Posilující koruna ztěžuje podmínky českých vývozců (naopak pro dovozce je výhodná). Myslíte si, že je třeba, aby ČNB korigovala výrazné pohyby kurzu? S jakou úrovní kurzu by mohli mít exportéři potíže? Postupné posilování kurzu koruny je objektivním procesem souvisejícím s růstem výkonnosti ekonomiky. Současný vývoj ukazuje, že většina podniků je schopna se s tímto vývojem vyrovnat. Problémem však může být, a v minulosti se to potvrdilo, krátkodobý výkyv kurzu. Proto považujeme za potřebné, aby v těchto případech ČNB v mezích svých možností zasahovala. Současná úroveň kurzu koruny není pro naše podniky bariérou v konkurenceschopnosti a vítáme poslední snížení úrokových sazeb ČNB, které k určité stabilizaci kurzu přispělo a zároveň vytvořilo lepší podmínky pro financování firem. Vláda schválila návrh vicepremiéra Jahna, podle kterého by mělo ubýt administrativy, kterou musí provádět podnikatelé. Jak hodnotíte tuto změnu, je dostatečná? Administrativní překážky považujeme za významnou bariéru podnikání, zejména u malých a středních podniků. Iniciativa, která by měla vést k posuzování návrhů právních norem z hlediska dopadu na podnikatele, je v této souvislosti přínosem, a budeme bedlivě sledovat, jak bude realizována. Zda je dostatečná, budeme moci zhodnotit až s dostatečným časovým odstupem Co by podnikatelům a podnikům v ČR pomohlo nejvíce ze strany vlády? Vláda by měla mít především jasnou strategii hospodářské politiky a realizovat zásady Lisabonské strategie. Obecně jde o to vytvořit lepší podmínky pro konkurenceschopnost firem a zajistit dlouhodobý růst ekonomiky. Nám jde zejména o odstranění administrativních překážek, zjednodušení daňového systému, podporu exportu a inovací a o výrazné zlepšení právního prostředí. Vláda by se měla snažit snížit náklady na chod státu a restrukturalizovat státní správu tak, aby byla štíhlá, výkonná a profesionální Jak se stavíte ke státní podpoře zahraničních investic, k tzv. investičním pobídkám? Přestože víme, že se nejedná o ideální nástroj, v minulosti jsme byli pro zavedení investičních pobídek, abychom získali stejný konkurenční nástroj, jako ostatní evropské země. Postupně jsme prosadili větší dostupnost pobídek i pro domácí investory, vnímali jsme jejich kladný přínos pro rozvoj ekonomiky, ale i určité problémy související s rovnou hospodářskou soutěží. Proto bychom rádi požádali vládu o důkladnou analýzu celého systému a případné systémové změny, které by odpovídali aktuálním potřebám. Jde nám o to, aby investiční pobídky směřovaly spíše do oblastí sofistikovaných výrob a aby se na jejich přínosu podílelo co nejvíce domácích subjektů. Jak hodnotíte činnost vlády v zahraničí při podpoře českého exportu? Podpora exportu je jednou z oblastí, kde nám vláda vychází poměrně vstříc. V současné době předkládáme návrhy na větší diverzifikaci mimo EU. Poslední výsledky zahraničního obcgodu jasně ukazují, že trh EU je omezen a je třeba hledat nové, rychle se rozvíjející trhy. Svaz průmyslu a dopravy ČR - zástupce těch, kteří vytvářejí hodnoty sp 6/05 5

6 Vládní i opoziční strany se předbíhají v návrzích na snižování daní. Jak vidíte reálnost těchto návrhů? Je výrazná redukce firemních daní možná v dohledné době? Reálnost těchto návrhů je dána vztahem příjmů a výdajů státního rozpočtu. Ten vymezuje prostor pro snižování daní. Podnikatelé by uvítali další snižování daňové zátěže, současné snižování DPPO považujeme za pozitivní, ale domnívám se, že mohlo být ještě o něco odvážnější ve smyslu návrhu daňových změn předložených Svazem průmyslu a dopravy. Zároveň jsme realisté a víme, že další změny jsou realizovatelné jen v souběhu s diskutovanými reformami sociálních systémů. A víme, že ne všechny návrhy mají naději na realizaci. Jak to vlastně vypadá s návrhem daňové reformy z dílny SP ČR, se kterou jste přišli před několika měsíci, ale potom se po ní slehla zem? Výsledkem nejen naší aktivity je, že dnes žádná politická strana nepřichází s vizí zvýšení přímých daní. To je přece ohromný úspěch. Jsem přesvědčen, že to, co nutně potřebujeme, je zjednodušení daňové soustavy a snížení vedlejších nákladů práce, tedy povinných sociálních odvodů. Potřebujeme mít daňovou soustavu na úrovni, která bude Českou republiku stavět na konkurenceschopné místo pro HI-TECH investice v Evropě. Svaz průmyslu pochopitelně na svém návrhu pracuje a v dohledné době by chtěl využít svých možností a předložit návrh zákonodárcům. Dovolíme si i otázku z makroekonomiky. České hospodářství rostlo v roce 2004 tempem 4,0 %. Považujete tento růst HDP za dostatečný, jaký je podle Vás potenciál české ekonomiky v dalších několika letech? Nikdy jsme se netajili názorem, že tento růst by mohl být vyšší. A to předpokládá mobilizovat také vnitřní poptávku. Současné HDP je taženo zejména exportem, z vnitřní poptávky však významnou roli hrají pouze investice, pomaleji roste soukromá spotřeba a loni dokonce klesly veřejné investice. Domníváme se, že je třeba výdaje státu orientovat od provozních směrem k investičním a soukromé spotřebě přispěje jistě i snížení úroků ČNB. Vedle těchto makroekonomických podmínek je neméně důležité zlepšovat podmínky pro podnikání a odstraňovat veškeré překážky pro investování. Personální agentury mnohdy preferují uchazeče s praxí u zaměstnavatele se zahraničním vlastníkem. Pozorujete ještě rozdíly v kvalitě managementu ryze českého podniku a společnosti se zahraniční účastí? Existují stále rozdíly v produktivitě těchto podniků? Personální agentury jsou pochopitelně zainteresovány na úrovni mzdy dotyčného, kterého takzvaně prodají, takže u zahraničního pracovníka se bavíme o jiných požadavcích než u domácího. Kdybychom se bavili o uchazeči s praxí u zahraničního zaměstnavatele nebo u zahraničního vlastníka, tak já bych se spíš bavil o tom, jestli pracoval dotyčný v zahraničí anebo pro zahraniční filiálku tady, to je ohromný rozdíl. Nepozoruji, a to už dlouhou dobu, rozdíl v kvalitě managementu ryze českého podniku a společností se zahraniční účastí, jsem přesvědčen, že naší manageři jsou někdy na vyšší úrovni než jejich zahraniční kolegové. Statistiky však jasně ukazují, že produktivita práce v podnicích se zahraniční kontrolou je vyšší než v domácím sektoru, což potvrzují zejména malé a střední podniky. I proto jsem zdůraznil, že je třeba investiční pobídky orientovat rovněž na domácí sektor Jak je pro české podniky a podnikatele důležitý vstup do Evropské unie a Evropské měnové unie? Dokážete si představit, že bychom odmítli euro? První rok po vstupu do EU přinesl pro průmysl příznivé výsledky. Rostl velmi rychlým tempem a rekordně poskočila jeho exportní schopnost. Co se zavedení eura týče, souhlasíme v podstatě se strategií ČNB a vlády, které mají za cíl přijetí eura v roce Domníváme se, že vedle nominálních kritérií konvergence je třeba realizovat také konvergenci reálnou, to znamená maximální přiblížení konkurenční úrovně našich firem evropskému průměru. Doufáme, že vláda splní svůj konvergenční program tak, jak se zavázala. Zpoždění přijetí eura oproti sousedním zemím by znamenalo pro české firmy nevýhodu. Jak hodnotíte z pozice nezávislého pozorovatele strategický rozvoj Vašeho bývalého zaměstnavatele, společnosti ČEZ? Nemohu být úplně nezávislým pozorovatelem, protože ČEZ je jedním z nejvýznamnějších členů Svazu průmyslu a dopravy. Expanze do Bulharska byla v podstatě dojednána v říjnu roku 2003, cesta do jižního Polska byla dlouhodobou strategií. Jsem rád, že výsledky roku 2004 byly velice pozitivní a že týmu lidí, s kterými jsem měl možnost i já spolupracovat, se podařilo nastartované věci zrealizovat. K zákonu o nemocenském pojištění Je zřejmé, že stát přenesl část své zodpovědnosti za zabezpečení příjmu občana v době pracovní neschopnosti na zaměstnavatele. Co to v praxi způsobí za problémy, nelze v tuto chvíli jednoznačně říci. Jsou zaměstnavatelé, kteří se vyrovnají díky personálnímu vybavení, ekonomickým podmínkám atd. s navrhovanou úpravou poměrně hladce, ale jsou také zaměstnavatelé, kteří se budou s navrhovanou úpravou vyrovnávat obtížně. Otázka nákladů, resp. jejich nezvyšování v zájmu zachování konkurenceschopnosti, je pro podniky podmínkou jejich přežití. To znamená, že zaměstnavatelům nezbude nic jiného než se s výší poskytovaných náhrad ( nemocenské) i dalších výdajů s tím spojených ( nové softwarové vybavení, výkaznictví, hlášení, kontroly, atd.) vejít do prostředků, které jim na náhrady mzdy stát procentuelním snížením sazby ( z 3,3 na 1,4%) vymezil. aveverkova@spcr.cz 6 sp 6/05 Svaz průmyslu a dopravy ČR - zástupce těch, kteří vytvářejí hodnoty

7 Stanoviska SP ČR k bodům projednávaným plénem RHSD dne 2. června 2005 Strategie hospodářského růstu ČR Materiál by měl být projednán v Hospodářské radě vlády, prodiskutován se sociálními partnery SP Č R bude usilovat o to, aby Strategie byla dopracována o zcela konkrétní kroky, které budou dostatečně věcně a časově určeny, bude v nich určena i gesce za plnění. Strategii jako takovou považujeme za potřebnou, usilujeme o její zpracování už řadu let, nicméně máme na mysli strategii, která bude dostatečně určena parametry pro reálné využití. Návrh zákona o veřejně soukromých partnerstvích (koncesní zákon ) Svaz s tímto zákonem nemá problém v rovině jeho obsahu. Nepovažuje za zásadní ani dvojí obdobnou úpravu, tj.: - úpravu zákonem o veřejných zakázkách, - koncesním zákonem. Podle názoru Svazu spočívá problém v jiné rovině, a to že koncesní zákon umožňuje vytvářet skrytý dluh. Každé rozhodnutí o udělení koncese by mělo být proto bedlivě sledováno ať již ministerstvem financí nebo parlamentem. Rozsah poskytnutých koncesí by měla být vykazován a sledován co do obsahu i objemu na nejvyšší úrovni. Otázkou k dořešení je možnost ukončení partnerství ekonomické a právní důsledky. Dopravní politika ČR na léta Zpracovaný materiál jednoznačně podporujeme. Jde o strategický dokument, který jsme požadovali. Chceme, aby po vypořádání připomínek vláda dopravní politiku projednala co nejrychleji, tj. do konce června Na plénu tripartity se m.j. objevil i problém, že její konkrétní realizace v projektech může být omezována ze strany Ministerstva životního prostředí ČR. I z tohoto důvodu se sociální partneři shodli, že na některé z příštích tripartit by měl být ministr Ambrozek. Novela zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů ve znění pozdějších předpisů a některé další zákony Novela obsahuje částečné úpravy. Očekáváme, že další. práce na úpravách daňového systému přinesou potřebné koncepční změny.pozitivní je zvýšení výdajového paušálu pro OSVČ. Dále obsahuje snížení daně z příjmů pro nižší příjmové skupiny (1. a 2. pásmo). Tuto změnu z naší strany nehodnotíme pozitivně, neboť daňově preferuje příjmově slabší skupiny obyvatel. Postrádáme stejný krok u vyšších příjmových skupin. Výsledkem je demotivace středních příjmových skupin, oslabení zájmu o růst kvalifikace a kariérní postupy. Znovu jsme upozornili vládní stranu, že požadujeme realizaci tzv. editační povinnosti Zpráva o statu trhu soukromých bezpečnostních služeb v České republice za rok 2003 s přihlédnutím k aktuálním údajům roku 2004 a k aktuálnímu vývoji ekonomického prostředí Navrhujeme dopracovat materiál o řešení v oblasti poskytování služeb při ochraně majetku a osob se zaměřením zejména na pracovněprávní a mzdové podmínky a další problémy, které jsou obsaženy v předložené Zprávě. Materiál kázal, že při zadávání veřejných zakázek existují některé obecné problémy-dumpingové ceny, neplnění pracovně právních povinností atd. Návrh zákona o nájemném z bytu Zablokování růstu nájemného z důvodu politických neshod je stav dlouhodobě neudržitelný. Předložený zákon je materiálem, který bude podroben zejména politickým diskusím ve vládě a Poslanecké sněmovně Parlamentu. Hájíme zájem na narovnání ekonomických vztahů mezi nájemníky a najímateli. Oprávněný je požadavek, aby návrh zákona o nájemném z bytu byl schválen současně se zákonem o hmotné nouzi (sociální dávky na bydlení) a zákonem o podpoře družstevního bydlení. Zaměstnavatelé se domnívají, že šestileté období je příliš dlouhé a že vláda by měla zvážit jeho případné zkrácení. Národní alokační plán Vznesli jsme kritiku s jakou důsledností byl plán ve výši schválené vládou obhajován v Bruselu. Požadujeme od vládní strany zpracovat jednu výslednou variantu, ve které by byly: - zachovány bonusy ve výši 80-ti % - zohledněna delší časová řada v rozvoji oborů a podniků, aby se nevycházelo pouze z jednoho roku - zohledněn rozvojový výhled jednotlivých firem Příprava varianty by měla být záležitostí expertů. Požadujeme, aby vláda provedla změny tak, aby odpovědnost za NAP byla přenesena na MPO. Dosud nese hlavní odpovědnost MŽP. Akciová společnost Appian Group změnila obchodní jméno na Czech Coal, a.s. Dosavadní kontakty i nadále zůstávají beze změny. ová adresa se mění v doméně na příklad p.pudil@czechcoal.com. Společnost má také nové webové stránky Svaz průmyslu a dopravy ČR - zástupce těch, kteří vytvářejí hodnoty sp 6/05 7

8 Seminář Prohloubení hospodářské spolupráce mezi ČR a ČLR Hospodářském výboru PSP ČR 1. června 2005 se konal z iniciativy Hospodářského výboru Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky seminář zaměřený na hospodářskou a obchodní spolupráci s Čínou. Za účasti ministra průmyslu a obchodu Milana Urbana, velvyslance ČLR Tang Guoqianga, předsedy Hospodářského výboru PSP Josefa Hojdara, prezidentů Svazu průmyslu a dopravy a Hospodářské komory, náměstka ministra průmyslu a obchodu Martina Tlapy, generálního ředitele EGAP a.s. a náměstka ČEB a.s., obchodního rady Velvyslanectví ČLR proběhla velmi zajímavá debata na téma perspektiv, možností, ale i překážek obchodu mezi ČR a ČLR. Škoda jen, že tato akce se nesetkala se zájmem ze strany podniků a zúčastnilo se jich pouze několik. Bylo zde možné získat množství užitečných informací pro doing business s Čínou a také mnoho užitečných kontaktů. Snad se další podobná akce zaměřená na některé další perspektivní země z hlediska exportu českých firem setká s větším ohlasem. dkuchtova@spcr.cz Svaz pr myslu a dopravy R - zástupce t ch, kte í vytvá ejí hodnoty P ekáky na eské stran Koordinace zahrani ní politiky v i ín mezi MZV a MPO Nedostate ná kapacita a sí obchodn - ekonomických úsek v ín Nedostate ná opat ení státu (v rámci pravidel EU) bránící nelegálním dovoz m a nekalé konkurenci Svaz pr myslu a dopravy R - zástupce t ch, kte í vytvá ejí hodnoty Mise SP R do íny 1997 anghaj, Peking 1999 Peking (premiér) 1999 Peking (ministr zahrani í) 2004 Hongkong, Macao, anghaj, cheng-tu, Peking (prezident republiky) 2005 Peking, anghaj, Kanton, Hongkong, Macao (ministr pr myslu) Prohloubení hospodá ské spolupráce mezi R a LR, Prohloubení hospodá ské spolupráce mezi R a LR, sp 6/05 Svaz průmyslu a dopravy ČR - zástupce těch, kteří vytvářejí hodnoty

9 Podnikatelská mise Komerční banky a Svazu průmyslu a dopravy ČR do Číny Svaz průmyslu a dopravy ČR reprezentoval na této cestě viceprezident Pavel Prior. Delegace 16 firem a představitelů KB navštívila ve dnech května 2005 Peking a Šanghaj. Prvním bodem podnikatelského programu v Pekingu byla prezentace Societé General China o podnikatelském prostředí v Číně. Z českých firem v Číně (i když v tomto případě by byly na místě uvozovky) spolupracuje SG se Škodou Auto a spolupráci nabízí i dalším. Druhá prezentace byla EU Obchodní komora Čína(EUCCC - EU Chamber of Commerce in China). Byla založena v roce 2004 a je jedinou lobbyistickou organizací zemí EU v ČLR. Česká republika je zastoupena představitelem firmy PPF a.s. v dozorčí radě komory. Komora má celkem 700 členů, roční příspěvek se pohybuje v rozmezí 400,- až 800,- EUR podle velikosti firmy a statutu členství. Komora má kanceláře kromě Pekingu také v Šanghaji, Nanjingu, Čcheng-tu a Tianjinu, koncem roku se bude otevírat pobočka v Kantonu. Svaz průmyslu a dopravy připravuje s EUCCC dohodu o spolupráci, která bude podepsána během podnikatelské mise, kterou budeme organizovat na podzim 2005 při příležitosti 1. zasedání Česko-čínského ekonomického výboru. Delegace se v Pekingu setkala také s představiteli Ministerstva obchodu ČLR a s viceprezidentem CCPIT China Council for Promotion of International Trade Peking, který je partnerem Svazu průmyslu a dopravy při organizaci podnikatelských seminářů v Pekingu. Viceprezident Prior jednal také s partnerskou organizací SP ČR China Enterprise Confederation(CEC), která byla prvním partnerem v ČLR, s kterým jsme podepsali dohodu o spolupráci. CEC je členem Mezinárodní organizace zaměstnavatelů IOE, ve které působí Pavel Prior jako člen výkonného výboru. Část jednání byla tedy věnována problematice zaměstnavatelů a zejména zájmu CEC pracovat rovněž ve výkonném výboru IOE jako zástupce zemí Asie. V Šanghaji se delegace zúčastnila semináře organizovaného zdejší kanceláří CzechTrade a rovněž prezentace šanghajské pobočky Societé General. Navštívila také závod VW, kde se připravuje montáž vozů Octavia. Misi organizačně zajišťovala Komerční banka - sekretariát předsedy představenstva Alexise Juana a podle vyjádření všech účastníků byla akce výborně připravena. Nejcennější a nejobjektivnější informace o možnostech podnikání v Číně získali členové mise od ředitelů poboček Societé General Peking a Šanghaj, kteří mají dlouholeté praktické zkušenosti na čínském trhu. Dagmar Kuchtová, ředitelka sekce vnějších vztahů Svaz průmyslu a dopravy ČR - zástupce těch, kteří vytvářejí hodnoty sp 6/05 9

10 Zpráva o vývoji malého a středního podnikání a jeho Malé a střední podniky jsou významnou součástí ekonomiky České republiky. Příznivě ovlivňují rozvoj oblastí procházejících strukturálními změnami a sociální a ekonomický rozvoj společnosti. Podíl počtu MSP na celkovém počtu podnikatelských subjektů, jejich podíl na zaměstnanosti i na ekonomických výsledcích celého národního hospodářství se přibližuje standardu zemí Evropské unie. Od roku 1999 dochází nepřetržitě k nárůstu vydaných platných živnostenských oprávnění v ČR. K bylo vydáno tis. živnostenských oprávnění. Tato živnostenská oprávnění vlastnilo k tis. podnikatelských subjektů a k tis. podnikatelských subjektů. Oproti roku 2003 se jejich počet zvýšil o 20 tisíc. Počet nově vzniklých podnikatelů dosáhl 75 tisíc a 55 tisíc ukončilo činnost. Došlo také k nárůstu právnických osob ze 190 tis. v roce 1999 na 246 tis. v roce Podíl počtu MSP na celkovém počtu podniků byl v roce 2004 celkem 99,85%. Soustavnou činnost provozovanou za účelem dosažení zisku vykazuje pouze část těchto podnikatelských subjektů. Podle údajů ČSÚ vykazovalo činnost k v ČR malých a středních podniků, z toho fyzických osob a právnických osob. Proti roku 2003 je to nárůst o podniků. K největšímu nárůstu došlo v sektoru obchodu. Zatímco vývoj fyzických osob zaznamenal nárůst u právnických osob došlo k mírnému poklesu. Počet zaměstnanců MSP klesl na tis. a představuje podíl 61.5 % na celkovém počtu zaměstnanců a oproti roku 2003 klesl tento podíl o 0,71 %. K absolutnímu poklesu zaměstnanosti došlo v průmyslu, stavebnictví, obchodu a v pohostinství. K nárůstu došlo v dopravě a peněžnictví. V roce 2004 vytvořily MSP výkony ve výši mil. Kč a proti roku 2003 došlo ke zvýšení o mil. Kč, tj. o 13,9%. Podíl MSP dosáhl v roce ,15% na celkových výkonech podnikatelské sféry, což je o 0,14% více než rok předtím. Ukazuje se, že výkonnost velkých podniků, zejména s mezinárodní účastí má progresivnější charakter. Pokud porovnáme výkony na 1 zaměstnance v MSP došlo v roce 2003 oproti roku 2002 ke zvýšení o téměř 7%.V roce 2003 vytvořily MSP celkem mil. Kč účetní přidané hodnoty a proti roku 2002 došlo ke zvýšení o mil. Kč. Vývoj je obdobný jako u ukazatele výkonů. Podíl přidané hodnoty poklesl oproti roku 2002 z 52,9% na 52,06% v roce Důvody jsou stejné jako u ukazatele výkony. Pokud porovnáme účetní přidanou hodnotu na 1 zaměstnance v MSP došlo v roce 2004 oproti roku 2003 ke zvýšení o téměř, 20 %. MSP vytvořily účetní přidanou hodnotu mil.kč, což je o 16 % více. Partnerství veřejného a soukromého sektoru Pracovní tým pro veřejné služby a veřejnou správu Rady pro hospodářskou a sociální dohodu ČR projednával 23.května 2005 Návrh zákona o Partnerství veřejného a soukromého sektoru. Předkladatel návrhu, Ministerstvo pro místní rozvoj, odůvodnilo předložení návrhu transpozicí dvou nových směrnic o zadávání veřejných zakázek, kterými byla završena čtyřletá činnost EK, EP a Rady na tzv. legislativním balíčku EU. Jedná se o směrnici EP a Rady 2004/17/ES ze dne o koordinaci postupů při zadávání zakázek subjekty působícími v odvětví vodního hospodářství, energetiky, dopravy a poštovních služeb. Směrnici EP a Rady 2004/18/ES ze dne o koordinaci postupů při zadávání veřejných zakázek na stavební práce, dodávky a služby. Důvodem předložení je zadání vlády předložit samostatně návrh zákona o veřejných zakázkách a zákona o partnerství veřejného a soukromého sektoru. Účelem předložení návrhu zákona je je vymezení zcela nového právního institutu: smluvní spolupráce mezi subjektem veřejného a soukromého sektoru a snaha právně upravit vztah spolupráce, kdy společné zajištění určitých služeb veřejného zájmu, které jsou obvykle zabezpečovány pouze veřejným sektorem, zabezpečuje soukromý subjekt. Uvedený vztah se vymezuje pojmem veřejně soukromá partnerství. Důvodem využití veřejně soukromého partnerství by mělo být poskytování služeb za nižší náklady nebo služby, která jinak není veřejným sektorem zajistitelná. Mělo by tak dojít k efektivnějšímu vynaložení veřejných prostředků. Předložený návrh byl diskutován a zazněla řada připomínek a námětů. Zásadní připomínky se týkaly otázky existence uvedené normy, např. zaměstnavatelé a ministerstvo financí se domnívá, že uvedenou oblast lze dostatečně upravit zákonem o veřejných zakázkách, a rizik vyplývajících z přijetí předloženého návrhu. Odbory vyjadřují znepokojení nad nedostatečným vymezením působnosti úpravy a analýzy rizik z jejích dopadů. Argumentují např. použitím systému v oblasti vězeňství ve Velké Británii, kdy v šesti případech došlo ke vrácení státu, na zkušenosti z Francie, kdy obce ztratily kontrolu nad částmi svých tradičních komunálních odvětví a služeb a tím suverenitu nad jejich rozvojem. Případné převzetí služeb zpět do veřejných rukou bylo spojeno v uvedených případech s vysokými sankcemi, které vlastně takové převzetí komplikovaly, ne-li znemožňovaly. Odbory před- 10 sp 6/05 Svaz průmyslu a dopravy ČR - zástupce těch, kteří vytvářejí hodnoty

11 podpoře v roce 2004 Průměrné mzdy v sektoru MSP byly v roce 2004 pod celostátní úrovní ve výši Kč a byly 10,46% nižší než celostátní průměr. oproti roku 2003 došlo k nárůstu průměrných výdělků o 1077 Kč, což je o více než 7,7%. Mzdy celkem vzrostly v roce 2004 obdobným tempem jako u velkých podniků a rozdíl mezi MSP a velkými podniky se začal zmírňovat. Podíl investic malých a středních podniků na celku v ČR dosáhl v roce ,5%, tj. o 1% více než rok předtím. Proti roku 2003 došlo k zvýšení investic o 6,2 %, a jejich objem dosáhl mil. Kč., což je příznivý vývoj. Nejvíce se na tomto vývoji podílejí sektory průmysl, pohostinství a doprava. I když v absolutní hodnotě dosahuje vývoz malých a středních podniků od roku 1997 nepřetržitý nárůst (více než 123%), podíl vývozu malých a středních podniků na celkovém vývozu stagnuje a představoval v roce 2003 pouze 34,3%. Je to dáno zvyšujícím se exportem velkých podniků zejména s mezinárodním kapitálem, které jsou orientovány především na export. Dovoz malých a středních podniků absolutně roste, podíl na celkovém dovozu roste a za rok 2004 představuje 52,5, tj. o 3,5% více%. V prvním roce po vstupu do EU se výrazně zvýšily výkony MSP v sektoru služeb, průmyslu a obchodu, méně ve stavebnictví. pokládají velký tlak bank na umístění volných finančních prostředků prostřednictvím financování projektů PPP a tím tendenci k nadměrnému předávání dosud neplacených služeb neekonomického zájmu soukromým subjektům s následným zaváděním placení převážně sociálních, školských, kulturních a zdravotních služeb. Návrh MMR neřeší obdobný postup při navracení služeb veřejnému sektoru a nezabývá se dopadem na spotřebitele, ať už občana nebo podnikatele. V praxi tak je možná situace, kdy koncesionář (soukromý subjekt) může bez omezení zavést placení dosud neplacených služeb. Ministerstvo financí vyjadřuje obavy, že se návrh nezabývá dopadem na státní rozpočet prostřednictvím možného nekontrolovatelného zadlužení. V závěru přijalo plénum pracovního týmu usnesení, že je třeba vymezit oblast a obory pro použití partnerství veřejného a soukromého sektoru. Měla by být provedena analýza rizik použití metody PPP v kompetenci rezortů, u kterých přichází její použití v úvahu. okoerner@spcr.cz Stanovisko SP ČR ke Zprávě o vývoji malého středního podnikání v roce 2004 a jeho podpoře Kladně lze hodnotit statistické zpracování zprávy předkladatelem včetně grafické úpravy. Zpráva o vývoji MSP a jeho podpoře ukazuje skutečnost, že přes proklamace o významu sektoru malých a středních podniků v ekonomice a podpoře jejich rozvoji podíl MSP na vytvořeném HDP klesá, na výkonech a přidané hodnotě podnikové sféry stagnuje nebo roste jen mírně a podíl na zaměstnanosti klesá. I přes rostoucí investice technologická vybavenost MSP zaostává za úrovní produktivity práce ve velkých podnicích zejména se zahraničním kapitálem. Podíl sektoru MSP na exportu naznačuje nedostatečnou vývozní roli sektoru ve srovnání se zeměmi EU a jejich zařazení do pozice pouhých subdodavatelů meziproduktů pro exportně zaměřené velké firmy. Ty jsou na rozdíl od MSP výrazněji podpořené státem, např. prostřednictvím investičních pobídek. Proto navrhujeme posílení podpory investičních a inovačních aktivit MSP. Opětovně důrazně a kriticky poukazujeme na strukturu příjemců podpor, kdy 65% podpořených subjektů tvoří tzv. mikropodniky s 10 a méně zaměstnanci ( v roce 2003 to bylo 60%), zatímco malé podniky do 50 zaměstnanců se podílejí jen necelými 25,8% (oproti 30% v r.2003) a střední do 250 zaměstnanců pouhých 9,2% (oproti 11% v roce 2003). Jak je zřejmé z uvedených údajů, přes opakovanou kritiku uvedené skutečnosti se vývoj struktury příjemců podpor zhoršuje ve prospěch omezené skupiny mikropodniků. Nedostatečná podpora zmíněných dvou skupin podniků od 10 do 250 zaměstnanců neodpovídá jejich podílu na výstupech sektoru, ani jejich významu z hlediska vytváření pracovních příležitostí. Zavádění certifikace ISO 9000 je v souvislosti se vstupem na Jednotný trh EU aktuální pro celý sektor MSP, tedy i pro firmy do 250 zaměstnanci. V této souvislosti vítáme změny v programu TRH, které to na rozdíl od praxe minulých let umožňují. Zásadní nesouhlas vyjadřuje Svaz průmyslu a dopravy s množstvím prostředků na programy podpor MSP v roce 2004, jejichž objem se proti roku 2003 o 2,3% snížil. Snížil se i jejich podíl na výdajích státním rozpočtu. Z důvodu nedostatku finančních prostředků byl i v roce 2004 omezován příjem žádostí o podporu v rámci programu ČMZRB. Z uvedeného důvodu i z důvodu potřeby podpořit výrazněji jak malé, tak střední podniky do 250 zaměstnanců považuje Svaz průmyslu a dopravy za nezbytné rozšířit odpovídajícím způsobem stávající programy a příslušné finanční zdroje. Považuje za nezbytné korigovat strukturu programů a finanční krytí, aby se zvýšil podíl podniků od 10 zaměstnanců výše. Vítáme připravované kroky v tomto směru a záměr realizovat nové programy Progres a Zastoupení. Bez odpovídajícího finančního zabezpečení by však byl jejich účinek omezený. okoerner@spcr.cz Svaz průmyslu a dopravy ČR - zástupce těch, kteří vytvářejí hodnoty sp 6/05 11

12 Informace z jednání představenstva SP ČR které se konalo dne 16. května 2005 Aktivity Svazu ve věci národního alokačního plánu Informaci podali ing. Dlouhý a ing. Zbořil. K projednání bodu přítomen Jan Pravda - zástupce PRAVDA CAPITAL, který seznámil představenstvo s možným způsobem obchodování s povolenkami. Svaz požaduje, aby vláda vyvodila příslušné závěry z faktu, že zástupci státu nedokázali v Bruselu prosadit vládou schválenou výši emisních povolenek. Svaz bude trvat na provedení auditu environmentálních norem tak, aby podniky nebyly poškozovány přísností těchto norem nad rámec stanovený Evropskou komisí. Svaz požaduje, aby byly ustaveny odborné týmy pro jednotlivé obory, které navrhnout potřebné změny. Inovační politika Informaci přednesl doc. Šperlink. Sekretariát projedná možnost prezentace Národní inovační politiky České republiky na léta Stanovisko Svazu k investičním pobídkám (IP). Představenstvo konstatovalo že otázka, zda IP zachovat, je věcí zejména politickou. Svaz požaduje již čtyři roky, aby bylo provedeno vyhodnocení přínosu IP včetně výpočtu, kolik procent daňové zátěže IP představují. Doporučit zrušení IP je nebezpečné zjednodušení, celá záležitost vyžaduje podrobnou analýzu přínosu před tím, než bude systém novelizován. Svaz požaduje podporovat investice obecně a nikoliv jen investice zahraniční sledovat, kolik stojí jedno pracovní místo vytvořené v souvislosti s IP řešit program subdodávek IP jsou nástroj a vláda by je měla nasměrovat do oborů s vyšší přidanou hodnotou. Informace o Sněmu Svazu průmyslu a dopravy ČR Sněm se uskuteční v pondělí od 9,30 hod. v Brně Předběžný program: po úvodním vystoupení prezidenta Svazu a premiéra budou z auditoria vzneseny dotazy a politici na ně budou moci reagovat. Na sněmu bude prezentována stručná odečtová zpráva konstatující, co se změnilo v podnikatelském prostředí proti stavu loňského roku reprezentační tiskovina s vyváženým obsahem dokladující činnost Svazu za 15 let jeho existence s prezentací jednotlivých členů představenstva a oblastí, za něž odpovídají Svaz doporučí účastníkům Sněmu využít ubytování z neděle na pondělí. Svaz připraví Klub za účasti premiéra. Svaz bude prosazovat, aby vláda nechala každoročně zpracovat nezpochybnitelný materiál zastřešený odbornými institucemi o stavu hospodářství. Pro potřeby Svazu bude připraven pětistránkový materiál shrnující zásadní názory Svazu na nejdůležitější oblasti. Představenstvo schválilo materiál Struktura hodnotící zprávy SP ČR. První znění bude připraveno na srpnové zasedání představenstva Svazu. Různé Lodní doprava Pro lodní dopravu nebude nižší spotřební daň na naftu, která je ve všech okolních státech.toto opatření však znamená konec lodní dopravy v Čechách. Problém se projevuje i ve výstavbě jezů na Labi. Svaz se pokusí ovlivnit stav poslaneckou iniciativou. Zákoník práce Svaz vyvolá jednání s premiérem a připraví harmonogram pro petici podle petičního zákona. Konference v Kjótu Viceprezident Pavel Prior se setkal s panem Koji Omi, poslancem japonského parlamentu a předsedou řídícího výboru STS Forum - Science and Technology in Society Forum. Koji Omi byl na krátké návštěvě ČR zejména z důvodu získání prestižních řečníků na tuto konferenci, jejímž hlavním posláním je upozornit na rizika, která přináší rychlý vývoj vědy a výzkumu pro globální společnost. Konference se koná ve dnech září 2005 v Kjótu a zúčastní se jí přední světoví vědci, politici a šéfové významných společností. Pan Koji Omi požádal viceprezidenta Priora o předání informačních materiálů o konferenci členům představenstva SP ČR. Svaz předá informaci členské základně k případné účasti. Informace: Dozorčí rada. Vykázané výsledky hospodaření Svazu k jsou dobré. Informace: Do komise pro výběr nejlepšího zaměstnavatele je jmenován za Svaz ing. Frýbert. Nadační fond pro rozvoj vzdělávání V červnu bude založen Nadační fond Svazu pro rozvoj vzdělávání, zájemci o roli zakladatelů se mají ještě možnost přihlásit v sekretariátu Svazu. Svaz zajistí publikaci informace o založení nadačního fondu ve svazových informačních kanálech. Mise Svazu: června 2005 Ukrajina června Finsko června Argetina a Chile s ministrem p. Urbanem. bkucera@spcr.cz 12 sp 6/05 Svaz průmyslu a dopravy ČR - zástupce těch, kteří vytvářejí hodnoty

13 V úvodu představitelé společnosti Pravda Capital s.r.o. seznámili s možnostmi obchodování s povolenkami na CO 2. Druhá prezentace byla zaměřena na možnosti čerpání prostředků ze strukturálních fondů a výhodách investování v Ústeckém kraji. Informace z jednání představenstva SP ČR (viz podrobně článek z Jednání představenstva) bude hostem jednání Klubu SP ČR předseda vlády Jiří Paroubek. Informace k jednání tripartity Zasedání Plenární schůze RHSD ČR se uskuteční 2. června 2005 s následujícím programem: 1) Strategie hospodářského růstu ČR 2) Návrh zákona o Partnerství veřejného a soukromého sektoru (PPP) 3) Dopravní politika ČR 4) Novela zákona o daních z příjmů 5) Problematika bezpečnostních agentur v České republice - k tomuto bodu jednání budou přizváni zástupci Unie soukromých bezpečnostních služeb 6) Věcný záměr zákona o nájemném z bytu 7) Státní program rozvoje regionu severozápadních Čech Na jednání tripartity budeme trvat na realizaci závěrů z minulého jednání Pléna RHSD ČR k ekologickému auditu. Informace ze sekretariátu SP ČR Sekce vnějších vztahů ing. Kuchtová - Sněm Svazu průmyslu a dopravy ČR se koná od 9.30 h v rámci MSV v Brně v Rotundě pavilonu A. Na Sněmu bude prezentována zpráva hodnocení činnosti vlády. Stěžejní vystoupení bude mít prezident Svazu, větší prostor bude věnován diskusi. Opět bude zřízena ová adresa pro příjem diskusních příspěvků od h proběhne v rámci MSV a pod záštitou ministrů průmyslu ČR a SR setkání TOP manažerů České a Slovenské republiky. - Připravujeme podnikatelskou misi doprovázející prezidenta republiky na Ukrajinu proběhne v Kjóto konference na téma Věda a technologie ve společnosti. Z jednání Rady členů Svazu průmyslu a dopravy ČR konaného dne 18. května 2005 Sekce zaměstnavatelská JUDr. Hejduková - Připomínkové řízení k návrhu nového zákoníku práce bylo ukončeno, MPSV obdrženo cca 2000 připomínek, z toho 1200 bylo zásadních. Na tlak odborů byl ZP zahrnut do Programového prohlášení vlády. Ministr práce a sociálních věcí p. Škromach má předložit nový návrh ZP do vlády do Pokud bude návrh předložen, obrátíme se na odvětvové svazy se žádostí o podpis petice. - V současné době se připomínkuje návrh zákona o životním minimu, návrh zákona o hmotné nouzi a návrh zákona o veřejném zdravotním pojištění. Sekce mezinárodních organizací ing. Drbalová - Informovala o stavu projednávání směrnice o pracovní době a směrnice o službách a o stanovisku Svazu ke směrnicím. - EU vydala sdělení o restrukturalizaci a zaměstnanosti. Nyní budou pobíhat semináře v deseti nových zemích EU. V ČR se seminář bude konat Spolupráce s europoslanci se pomalu rozvíjí. Nabízíme členské základně předání případných požadavků na europoslance. Evidenci členské základny nově zajišťuje pan Jan Hanzálek. Případné změny je možné zasílat na jhanzalek@spcr.cz. pjezkova@spcr.cz Seminář Česko-malajské obchodní příležiotosti aneb Jak proniknout na asijské trhy- zasedací sál SP ČR Svaz průmyslu a dopravy ČR - zástupce těch, kteří vytvářejí hodnoty sp 6/05 13

14 Delegace venezuelského Průmyslového kreditního fondu na SP ČR Dne se na půdě Svazu průmyslu a dopravy ČR konalo setkání delegace venezuelského Průmyslového a kreditního fondu (FONCREI) se zástupci českých firem. Delegaci na půdě Svazu průmyslu a dopravy ČR přivítal jeho generální ředitel pan Zdeněk Liška. Slavnostního zahájení setkání se zúčastnil i pan Jiří Liška, místopředseda Senátu Parlamentu ČR, který ve svém projevu ocenil tuto návštěvu jako přínosnou pro rozvoj vzájemných obchodně ekonomických vztahů mezi Českou republikou a Venezuelou a připomněl nedávnou návštěvu Výboru pro hospodářství, zemědělství a dopravu Senátu Parlamentu ČR v této zemi. Představení Svazu průmyslu a dopravy ČR zahraničním hostům i přítomným firmám provedla paní Dagmar Kuchtová, ředitelka Sekce vnějších vztahů SP ČR. FONCREI je státní fond zřízený při Ministerstvu pro drobné podnikání Venezuely za účelem podpory a rozvoje průmyslu. Identifikuje, podporuje a financuje průmyslové investiční projekty, a to především pro malé a střední firmy. Tříčlenná delegace vedená panem Williamem Fariñasem, presidentem Průmyslového kreditního fondu, a doprovázená paní Maríou José Báez Loreto, Chargé d Affaires Bolivariánské republiky Venezuela v Praze, přijela do České republiky za účelem zmapování nabídky českých výrobců v předem oznámených oborech (stroje a technologie pro zemědělskou výrobu a zpracování, zemědělská technika, zařízení pro zpracování plastů, kovoobráběcí stroje a textilní stroje), návštěvy vybraných firem a soustředění podkladů pro důkladnou analýzu. Ta bude provedena po návratu delegace do Venezuely a jejím výsledkem by mělo být uzavření konkrétních smluv o dodání. Poptávané stroje, zařízení a technologie jsou určeny pro cca nově založených kooperativ, jejichž zaměstnanci jsou zároveň i spolumajiteli. Nákup uváděných strojů a technologií bude financován z centrálních výnosů z těžby a prodeje ropy. Akce se setkala se značným zájmem ze strany českých firem, kontaktního setkání se zúčastnili zástupci 17 podniků. Pan Fariñas vysoce ohodnotil dobré jméno českého průmyslu a jeho tradici na venezuelském trhu a vyjádřil přesvědčení, že odborná technická komise na základě analýzy zde načerpaných informací doporučí nákup strojů, zařízení a technologií v České republice v co největším rozsahu. pjirankova@spcr.cz Veletrh - Venezuela: Venezuelsko - karibská obchodní komora Vás srdečně zve na veleltrh Karibský obchod významnou mezinárodněobchodní akci v rámci regionu, která se koná od 1. do ve venezuelském městě Valencia, stát Carabobo. Více informací obdržíte od Venezuelsko - karibské obchodní komory na: ccvenezolanacaribena@cantv.net. 14 sp 6/05 Svaz průmyslu a dopravy ČR - zástupce těch, kteří vytvářejí hodnoty

15 Jeden rok po rozšíření Dne 1. května letošního roku jsme oslavili první výročí Evropské unie o 25 členech. Nyní je ta správná chvíle ohlédnout se za vším, co se událo od té doby, kdy se k Evropské unii připojilo deset nových členských států. Přistoupení osmi zemí střední a východní Evropy znamenalo skutečné ukončení politického rozdělení evropského kontinentu. Tuto událost je třeba vnímat jako milník celých evropských dějin! Dnes však, o rok později, již nebudu hovořit o rozšíření Evropy, protože k němu došlo v květnu roku 2004; dnes budu raději mluvit o sjednocené Evropě 25 členských států. Z hospodářského pohledu došlo k rozšíření Evropské unie již dříve. Nečlenské země lákaly svými novými trhy i významnými obchodními příležitostmi mnoho společností, aby zde začaly investovat. Dnes již vidíme kladné výsledky: nové členské země jako je Česká republika jsou hnacím motorem růstu Evropské unie. Nejnovější ekonomické ukazatele organizace UNICE pro všech 25 členů EU zřetelně ukazují, že nejrychleji se rozvíjející hospodářství lze hledat převážně ve střední Evropě. Obchodní společnosti dnes využívají výhod rozsáhlejšího vnitřního trhu, který zrušil cla a omezení volného obchodu, a mají prospěch z nižších transakčních nákladů, harmonizace norem a standardů, větší právní jistoty i odstranění překážek při investování. Při vytváření vhodných rámcových podmínek pro obchodní společnosti zastává určitou úlohu na politické rovině i podnikatelský sektor. Podnikatele zastupuje na evropské úrovni organizace UNICE a na úrovni státu Svaz průmyslu a dopravy ČR (SP ČR). Při příležitosti 15. výročí založení SPČR by organizace UNICE ráda pogratulovala jejím hlavním představitelům ke skvělé práci, kterou vykonali pro podporu příznivého a výhodného podnikatelského prostředí nejen v České republice, ale prostřednictvím pobočky v Bruselu a jejím zapojením do činnosti UNICE rovněž na evropské rovině. UNICE se těší na další výbornou spolupráci s českými podnikateli. Příležitostí k opětovnému setkání bude příští Den konkurenceschopnosti, který organizace pořádá dne 20. října 2005; jeho hlavní téma zní Překračování hranic: soutěž v růstu a vytváření pracovních příležitostí na celosvětovém trhu. UNICE doufá, že tuto akci navštíví v Bruselu co největší počet českých podnikatelů, aby společně se svými protějšky z celé Evropy dali najevo svou konkurenceschopnost! Philippe de Buck generální tajemník UNICE One year after enlargement This year s 1 st May was the first anniversary of the European Union of 25. It is the right moment to reflect on what has happened after ten new member states have joined the European Union. With the accession of eight Central and Eastern European countries, the political division of Europe finally came to an end. This has been a milestone in European history! But today, one year later, I would no longer speak anymore about the enlarged Europe, as the event happened in May 2004: today I prefer speaking of a united Europe of 25 member states! From an economic point of view, enlargement had already happened before. New markets, offering important business opportunities, attracted lots of companies to invest in those countries. And we can see the positive results today: new members like the Czech Republic are growth motors for the European Union. The last UNICE Economic Outlook for all 25 EU members has clearly indicated that the fastest growing economies are largely to be found in Central Europe. On the ground, companies are benefiting today the advantages of the larger internal market with the abolition of customs and restrictions on free trade, lower transaction costs, harmonisation of norms and standards, more legal certainty, and the disappearance of investment obstacles. Business has its role to play at the political level when it comes to creating the right framework conditions for companies. That is what UNICE is doing at the European level and SPCR on a national basis. On the occasion of the 15 th Birthday of SPCR, UNICE would like to congratulate very much its leaders on the great work they have done in advocating a favourable and competitive business environment in the Czech Republic, but also at the European level via its Brussels office and its participation in UNICE s work. UNICE looks forward to continuing this excellent cooperation with the Czech business community. The next UNICE Competitiveness Day on 20 October 2005 in Brussels with the leitmotiv Crossing Frontiers: Competing for Growth and Jobs in a Global Market, will be an opportunity to meet you again; and UNICE hopes that many Czech entrepreneurs will find their way to Brussels to demonstrate with their counterparts from across Europe for competitiveness! Philippe de Buck Secretary General UNICE Svaz průmyslu a dopravy ČR - zástupce těch, kteří vytvářejí hodnoty sp 6/05 15

16 Informace Stálého zastoupení SP ČR Brusel Celosvětové rozhovory expertů na konferenci OSN v Bonnu o mezinárodním režimu boje proti klimatickým změnám po Kyóto nedospěly k žádným významnějším výsledkům. Stvrdila to zejména skutečnost, že účastníci bilaterálního jednání EU- USA dne se nebyli schopni shodnout na žádném společném prohlášení. EU přitom maximálně usilovala o to, aby se prozatím v Kyóto nezúčastněné země-znečišťovatelé (USA, Čína, Indie) do procesu zapojily s cílem co nejrychlejšího podpisu existujícího a budoucích závazných mezinárodních ujednání. I když šlo v Bonnu o neformální jednání, slibovala si EU od schůzek alespoň shodu pokud jde o konání ministerských rozhovorů v Montrealu v závěru tohoto roku. EU musí tudíž prozatím konstatovat, že USA nejsou připraveny se zapojit do smluvního rámce ani pro období po r. 2012, přičemž rozvíjející se ekonomiky zase nejsou připraveny vzdát se svých rostoucích emisí s ohledem na potřeby svého ekonomického rozvoje. Představitelé EU se přitom v Bonnu omezili na prezentaci evropského přístupu a nijak zvláště na USA netlačili. USA přitom argumentovaly svojí politikou snižování intensity emisí skleníkových plynů ve své ekonomice v rozsahu snížení až o 18 % v letech ; argumentace obsahovala také informaci o rozpočtování 5 mld. dolarů pro vědu a technologii v této oblasti. Další vývoj se bude ubírat přes Summit USA-EU dne t. r., kde budou rovněž diskutovány otázky energie a dále pak plánovaných formálních jednání o klimatu na konferenci smluvních stran UNFCC (COP-11) v Montrealu. Více viz: USA a EU se na druhé straně snaží uklidnit svoje obchodní vztahy. EK vydala zprávu, ve které se vyslovuje pro ukončení zbývajících netarifních překážek obchodu s USA v rozměru 600 mld. Zároveň pak zodpovědný komisař EU usiluje o dohodu pokud jde o spor mezi Airbusem a Boeingem. Američtí vědci ve Stanfordské universitě dospěli na základě analýzy rychlosti větru ve více než 8 tisících lokalitách na celém světě k možnosti získání mnohem více větrné energie k zajištění světových potřeb. Na kritiku odborné veřejnosti týkající se obrovského množství větrných turbín hyzdících krajinu pak věci ze Stanfordu reagují tak, že tyto turbíny je třeba lépe umísťovat v regionech, kde je větrné proudění trvalejší, což by mohlo také snížit problémy s přerušovanými dodávkami elektřiny z větrných elektráren. Ke stejným závěrům pokud jde o Spojené království přišla vládní Komise pro udržitelný vývoj ve svém stanovisku z , kde se tvrdí, že UK má nejlepší a zeměpisně nejrozmanitější větrné zdroje v Evropě, které mohou plně naplnit cíle v oblasti obnovitelných zdrojů energie. Těmto vývodům se pokouší čelit UCTE svými doporučeními týkajícími se integrování větru do evropského elektrického systému, který podle názoru široké skupiny odborníků není na podmínky přenosu elektřiny z větru plně připraven. Jak známo, Evropská komise připravuje svoji zprávu o fungování JVT elektřinou ve čtvrtém čtvrtletí t. r. Více volná příloha UCTE a také: en.htm zahájil člen EK pro obchod P. Mandelson formální rozhovory s Čínou o omezení čínského vývozu ve dvou kategoriích textilních výrobků. EK se snažila o maximálně rychlou reakci,, protože kritika pomalých a nedůrazných akcí na obranu evropských výrobců figuruje dost silně v probíhajících národních debatách v rámci schvalovacích procedur evropské ústavní smlouvy. Dramatický růst čínských vývozů textilu do EU způsobil tomuto odvětví průmyslu velké problémy zejména v Řecku, Portugalsku a Slovinsku, ale je to významné téma i ve Francii. Dvěma inkriminovanými kategoriemi textilních výrobků jsou T-shirts trička a pružná příze, u níž dovozy vzrostly o 187 % a 56 % od začátku t. r. Rozhovory budou probíhat podle pravidel WTO, což umožňuje rychlé akce v případě závažné újmy pro průmysl. Pokud by Čína nesouhlasila s opatřeními na dosažení okamžitých výsledků, může EK uvalit na dovozy kvóty s platností do konce r Telegraficky: Ministři financí EU na svém neformálním setkání v Lucembursku sice neučinili žádný pokrok v diskusi o rozpočtovém rámci Unie na léta , ale navrhli dobrovolnou daň na letenky prodávané v čl. státech za účelem financování rozvojové pomoci EU. EK má předložit přijatelný návrh této věci do t. r. Více viz: 14ecofin-jclj/index.html Evropská komise spustila projektovou iniciativní akci v rámci Panevropského schématu podnikatelské spolupráce (PES), které obsahuje 6 velkých projektů zahrnujících více než 100 partnerů ze 30 evropských zemí a propojující na 4000 malých a středních podniků a to na 32 aktivitách k vyhledávání partnerů na veletrzích. Více viz: S ohledem na rostoucí množství webových stránek pro nejrůznější oblasti podnikatelských a dalších aktivit přišla agentura Headlines se záslužnou iniciativou týkající se 7. Rámcového programu EU pro výzkum a spočívající v prezentaci neformálních přehledů a návodů k vyhledávání témat 7. RP pro odborníky i laickou veřejnost. Více viz: http: //europa.eu.int/comm/research/headlines/news/article_05_05_19.en.html Euroasociace zastupující lesnictví v EU zahájily projekt spočívající ve vytvoření technologické platformy pro odvětví lesního průmyslu. Jeho cílem je plnění záměrů R&D v lesnictví za podpory všech zainteresovaných aktérů tohoto průmyslového odvětví. Více viz: 16 sp 6/05 Svaz průmyslu a dopravy ČR - zástupce těch, kteří vytvářejí hodnoty

17 Sdělení Evropské komise Restrukturalizace a zaměstnanost Dne 31. března 2005 vydala EK Sdělení Restrukturalizace a zaměstnanost Předvídání a řízení restrukturalizace za účelem rozvoje zaměstnanosti: úloha EU Na restrukturalizaci podniků se často pohlíží jako v podstatě na negativní fenomén, přičemž se ve většině případů zdůrazňují okamžité dopady na zaměstnanost a pracovní podmínky. A přesto jsou restrukturalizační zásahy nezbytné pro přežití a rozvoj podniků. Je tudíž nutné řídit tyto změny takovým způsobem, aby se zajistilo, že jejich dopady na zaměstnanost a pracovní podmínky budou pokud možno krátkodobé a omezené. Komise pevně věří, že restrukturalizace není synonymem sociálního úpadku a ztráty hospodářského významu. Naopak, restrukturalizace může být oporou hospodářského a sociálního pokroku avšak jenom tehdy, když se tato opatření správně předvídají a za předpokladu, že jsou firmy schopny zvládnout nezbytnou změnu rychle a efektivně a dále za předpokladu, že kroky státu napomáhají k zajištění toho, že se změna provádí za rozumných podmínek. Politiky zaměřené na bránění změně a zablokování hospodářských struktur mohou pouze odložit daný problém a zhoršit negativní dopady. Měly by tendenci zpomalit inovace a vedly by ke ztrátě konkurenceschopnosti na straně evropských společností. Kromě toho politiky, které by ve své podstatě přispívaly ke snížení schopnosti profesního zařazení pracovníků, by měly závažné dopady na růstový potenciál a sociální soudržnost. Z toho vyplývá, že se reakce na úrovni Společenství musí zaměřovat na čtyři základní požadavky: Potřeba konzistentnosti mezi různými politikami, pokud má růst a následná restrukturalizace zabránit zničení lidského kapitálu. Potřeba dlouhodobého výhledu zahrnujícího různé politiky Společenství. Pokud mají hospodářští a sociální aktéři jednat efektivně, musejí být schopni vidět dopředu. Potřeba zapojení všech zainteresovaných stran, především sociálních partnerů. Potřeba věnovat pozornost místnímu rozměru konečně právě na místní úrovni se změna předvídá nejefektivněji. Z tohoto pohledu musí být kladen důraz na regionální politiku a politiku soudržnosti. Komise také navrhuje vytvoření Fondu pro přizpůsobování růstu, který by každoročně spravoval cca 1 miliardu a který by sloužil k podpoře oblastí postižených restrukturalizací. Komise rovněž navrhuje, aby si členské státy pro nepředvídané dopady restrukturalizace vytvářely rezervy až do 1 % rozpočtu na konvergenci (cca 2,6 mld ) a 3 % rozpočtu na konkurenceschopnost (cca 1,7 mld ). Za celé období by celkový příspěvek z těchto zdrojů mohl činit až 11,3 mld. Financování ze SF se zaměří na klíčové cíle, jako je zvýšení adaptability pracovníků a podniků, předcházení nezaměstnanosti a podpora partnerství. V nejméně prosperujících regionech se SF zaměří na podporu růstu, tvorbu pracovních míst a řešení strukturálních úprav. Za nejlepší způsob efektivního předvídání změn je označen sociální dialog sociálních partnerů Komise naléhavě vyzývá evropské sociální partnery, aby v řešení restrukturalizace byli pro-aktivnější. Sdělením je žádá, aby se soustředili na přijetí, využívání a rozvoj hlavních linií ohledně nejlepší praxe v restrukturalizaci, a dále aby posoudili, jak by mohly evropské podnikové rady zlepšit svou efektivnost a zaujmout vedoucí roli v řízení restrukturalizačních změn. EK vyhlásila 2. fázi konzultací evropských sociálních partnerů o restrukturalizaci podniků a evropských podnikových radách Součástí sdělení EK k Restrukturalizace a zaměstnanost je i vyhlášení druhé fáze konzultací sociálních partnerů ohledně restrukturalizace a evropských podnikových rad. Hlavním záměrem této fáze konzultací je především vyzvat sociální partnery, aby pokračovali ve své práci a přijali vlastní hlavní linie nejlepší praxe v oblasti restrukturalizace a evropských podnikových rad. Ve věci restrukturalizace konzultovala Komise sociální partnery již v lednu 2002, kdy je požádala, aby po celé Evropě vyhledávali příklady dobré praxe v oblasti restrukturalizace.. V této souvislosti sociální partneři vytvořili hlavní referenční linie pro řízení změn. Cílem nové fáze konzultací je tedy zajistit, aby se tyto hlavní linie dostaly do praxe a dále se rozvíjely. Komise proto vybízí evropské sociální partnery, aby posílili probíhající práce a zahájili vyjednávání za účelem dosažení vzájemné dohody o nezbytných způsobech a prostředcích pro: zavedení mechanismů pro používání a monitorování existujících hlavních směrů (Orientations of Reference) ohledně restrukturalizace a pro diskusi o dalším postupu; povzbuzení přijímání nejlepší praxe uvedené v existujících hlavních směrech k restrukturalizaci; prosazování nejlepší praxe (Lessons learned on EWCs) pro fungování evropských podnikových rad, s cílem jejich zefektivnění, zejména pokud se týče jejich role v oblasti změn; vypracování společného přístupu k dalším bodům tohoto Sdělení, které se jich týkají, zejména ke vzdělávání, mobilitě, odvětvové dimenzi a aspektům předvídání. Komise bude sledovat práci sociálních partnerů a pokrok, kterého dosáhnou do tripartitního sociálního summitu v roce Svaz průmyslu a dopravy ČR - zástupce těch, kteří vytvářejí hodnoty sp 6/05 17

18 Společný program Evropských sociálních partnerů Evropské podnikové rady - Poznatky z prezentace dobrých příkladů Lessons learned on European Works Councils Před 10 lety přijala Rada Směrnici 94/45/EC o zřízení Evropské podnikové rady (European works council, dále jen EWC) v nadnárodních podnicích nebo skupinách s působností na území Společenství (dále jen Směrnice). Po osmi letech, určených pro transpozici Směrnice na národní úroveň, podniky a zaměstnanci, kteří EWC zřídili, informují o pozitivní roli, kterou mohou tyto orgány, umožňujíc konzultaci zaměstnanců o všech otázkách ovlivňujících přeshraniční spolupráci v rámci nadnárodních skupin, rozvíjejíc podnikovou kulturu v nadnárodních skupinách a získávajíc souhlas pro nezbytnou změnu, sehrát pro zlepšení informačního toku mezi zaměstnanci a zaměstnavateli. Současně informují i o nákladech a komplexnosti organizování nadnárodního procesu konzultací a informací v takovýchto evropských strukturách. Dnes téměř 750 nadnárodních společností nebo skupin zřídilo EWC nebo podobné orgány. To představuje přibližně 45 % společností nebo skupin společností a asi 70 % zaměstnanců, kterých se to potenciálně dotýká. Většina dohod zřizujících EWC byla uzavřena před rokem 1996 na základě článku 13 Směrnice, který umožnil větší flexibilitu tak, aby zaměstnanci a management navrhli a uvedli do praxe metody, principy a postupy pro nadnárodní informace a konzultace ve své společnosti. Zatím je řada těchto dohod renegociována. Od května 2004 je tato Směrnice aplikována i v 10 nových členských zemích. Na základě pracovního programu Evropského sociálního dialogu na období , který zahrnoval i organizaci semináře o rozšíření EWC, a po první fázi konzultací Sociálních partnerů ze strany Komise v dubnu 2004, se UNICE/UEAPME, CEEP a ETUC rozhodly, že zahájí společnou diskusi o fungování EWC na bázi praktických případových studií. V září a říjnu loňského roku proběhly dva semináře, v rámci kterých prezentovaly své případové studie společnosti jako např. FORTIS (European Financial Services Group, Belgie), LAFARGE (Francie), EDF (Electricité de France), ERICSSON či CARREFOUR. Na základě těchto případových studií ETUC, CEEP a UNICE/ UEAPME vyvodily následující poznatky: 1. EWC: užitečný nástroj jak organizovat nadnárodní informace a konzultace Praxe ukazuje, že v rychle se rozvíjejících nadnárodních společnostech a skupinách mohou EWC vedení a zaměstnancům pomoci s utvářením podnikové kultury a přizpůsobováním se změnám v případě, že se tyto dotýkají strategie skupiny a ovlivňují její umístění v několika zemích. Klíčovými faktory, které mohou přispět k zjednodušení řízení změn ve společnostech a k prevenci či omezení možných negativních sociálních důsledků v případech, kdy je nutná rozsáhlá restrukturalizace, jsou především existence dobrého klimatu pro sociální dialog, důvěra a konstruktivní přístup ke změnám. 2. Vzájemná důvěra Předpokladem pro vytvoření ovzduší vzájemné důvěry mezi vedením a zástupci zaměstnanců v rámci EWC je dobré fungování tohoto orgánu. Pro vytvoření výchozí základny pro vzájemnou důvěru je důležitá srozumitelnost postupů. Některé podniky vytvořily ve smlouvě zakládající EWC skutečně podrobná pravidla o způsobu i době předání informace tomuto orgánu. Jiné podniky se rozhodly pro volnější pravidla a zmocnily Výkonný výbor, aby zajistil postup informací a konzultací k jednotlivým otázkám. Zásadní roli přitom hrají: přijetí pragmatického přístupu k činnosti EWC na obou stranách, rozvíjení neformálních vztahů v EWC mezi vedením a zástupci zaměstnanců a Řídící výbor s jasně vymezeným mandátem. Důležité jsou rovněž otevřenost k poskytování informací již v ranné fázi na straně vedení a konstruktivní přístup při hledání řešení na straně zaměstnanců. 3. Porozumění pro komplexnost otázek a problémů Kvalita komunikace je podmíněna schopností porozumět komplexnosti otázek a problémům diskutovaným v rámci EWC. Investice do jazykové a technické(obsahové) přípravy mohou optimalizovat fungování EWC a snížit celkové provozní náklady. Zásadní je zajištění účinnosti této odborné přípravy. Některé dohody upravují, že zástupcům zaměstnanců budou asistovat experti, kteří jim pomohou analyzovat a projednat strategii skupiny, finanční situaci či následky rozhodnutí a formulovat jejich návrhy a názory. 4. Sladění různých kultur Nalezení způsobu jak uvést v soulad nejrůznější praxe národních pracovněprávních vztahů, profesních tradic a konfrontace se stále rozmanitější pracovní silou zůstává nadále výzvou. Jako součást snah o to, aby EWC hrály pozitivní roli v rozvíjení společného přístupu ve společnostech procházejících rychlou internacionalizací, byly některé dohody vyjednány a podepsány pouze evropskými odvětvovými federacemi. V některých případech byli spolusignatáři dohod zástupci zaměstnanců či jejich experti, hrající během vyjednávání neformální, ale důležitou roli při usnadňování syntézy různých kultur. V jiných případech byla dána priorita výhradní spolupráci s designovanými zástupci zaměstnanců v rámci společností. 5. Zaměstnanci si musí vzít činnost EWC za vlastní Všechny případové studie ukázaly, že dosažení skuteč- 18 sp 6/05 Svaz průmyslu a dopravy ČR - zástupce těch, kteří vytvářejí hodnoty

19 Jeden ze závěrů Jarního Summitu Brusel, 22. a 23. března 2005 Evropský pakt pro mládež S ohledem na stárnutí populace Evropy považuje Evropská rada za nezbytné, aby mladí Evropané mohli využívat celé řady politik a opatření tvořících nedílnou součást Lisabonské strategie. Cílem paktu pro mládež je zlepšit vzdělávání, odbornou přípravu, mobilitu, profesní integraci a sociální začlenění mladých Evropanů, a současně zajistit soulad mezi pracovním a rodinným životem. Pakt by měl v těchto oblastech zajistit celkový soulad iniciativ a stát se východiskem pro silnou a trvalou mobilizaci ve prospěch mladých lidí. Jeho úspěch závisí na zapojení všech dotyčných stran, v první řadě národních, regionálních a místních organizací mládeže, jakož i Evropského fóra mládeže, regionálních a místních orgánů a sociálních partnerů. Evropská rada vybízí Unii a členské státy, aby v rámci svých pravomocí a zejména v rámci evropské strategie zaměstnanosti a strategie sociálního začlenění přicházely s iniciativami v následujících oblastech: V oblasti zaměstnanosti, integrace a sociálního rozvoje: zajistit zvláštní sledování politik zaměřených na trvalou integraci mladých lidí na trhu práce, v rámci programu vzájemného učení o zaměstnání, usilovat o pokrok v oblasti zaměstnanosti mladých lidí; v rámci vnitrostátní politiky sociálního začlenění se prioritně zaměřit na zlepšování situace nejvíce zranitelných mladých lidí, zejména těch, kteří žijí v chudobě, a na iniciativy, jejichž cílem je předcházet neúspěchům při vzdělávání; vybízet zaměstnavatele a podniky, aby projevili sociální odpovědnost v oblasti profesní integrace mladých lidí; vést mladé lidi k tomu, aby pěstovali podnikatelského ducha, a podporovat nástup mladých podnikatelů. V oblasti vzdělávání, odborné přípravy a mobility: zajistit, aby znalosti odpovídaly potřebám znalostní ekonomiky, a za tímto účelem podporovat vytváření společného souboru základních schopností; zaměřit se v této souvislosti zejména na problém předčasného ukončení školní docházky; ve větší míře umožnit studentům, aby po určitou dobu studovali v jiném členském státě; podporovat mobilitu mladých lidí odstraňováním překážek pro stážisty, dobrovolníky a pracující a pro jejich rodiny; pro výzkumné pracovníky posílit iniciativy probíhající v rámci programu Marie Curie; rozvíjet užší spolupráci mezi členskými státy v oblasti transparentnosti a srovnatelnosti profesních kvalifikací a uznávání neformálního vzdělávání. V oblasti zajišťování souladu mezi pracovním a rodinným životem: podporovat soulad mezi pracovním a rodinným životem za vzájemného sdílení odpovědnosti partnerů, a to zejména tím, že se rozšíří síť zařízení péče o děti a vytvoří novátorské formy organizace práce; zvážit politiky, které by byly ku prospěchu dětí, a to s ohledem na diskuse o Zelené knize Komise týkající se demografických změn. mblizkova@spcr.cz ného pocitu sounáležitosti všech zaměstnanců s EWC je důležitým úkolem. Ovšem konkrétní praktické postupy se lišily v závislosti na struktuře společnosti, rozsahu jejích aktivit, jejího zeměpisného pokrytí a početní převahy zaměstnanců v některých zemích, na existenci Řídícího výboru s vymezenou pravomocí, na rozšiřování aktivit nebo dalších externích expertů atd. 6. Potíže s identifikováním zástupců zaměstnanců v nových členských zemích Některé společnosti předvídaly rozšíření svých EWC a nezdá se, že by čelily jakýmkoli nepřekonatelným těžkostem v určování zástupců zaměstnanců z těchto zemí. Ovšem jiné společnosti, které se právě snaží rozšířit své EWC oznamují, že mají vážné potíže v identifikaci zástupců zaměstnanců v nových členských zemích, v nichž působí. 7. Řízení četných úrovní informací a konzultací Jak vedení podniku, tak zástupci zaměstnanců by měli organizovat smysluplný proces informací a/nebo konzultací, a to bez zbytečných odkladů a vytváření nejistoty. Jak nezbytný respekt k závazkům vycházejícím z legislativních a smluvních rámců o informacích a konzultacích zaměstnanců, tak požadavek na zachování důvěrnosti ovlivňují proces informací a konzultací stejnou měrou. Určité napětí může vyvolat skutečnost, že některá strategická rozhodnutí skupiny jsou přijímána na úrovni evropské, ovšem řízení jejich sociálních dopadů zůstává na místní úrovni a řídí se národními pravidly. 8. Dobré fungování EPR je vyvíjející se proces Všechny případové studie podtrhují, že dobré fungování EWC je proces učení se a vyvíjení se s jemným dolaďováním během let. Vytváření dobré pracovní atmosféry v EWC a jejího fungování vyžaduje od obou stran čas, otevřenost a snahu, zejména ve smyslu překonávat možná nedorozumění a napětí vyvolané odlišnostmi národních podmínek a tradic sociálního dialogu v rámci Evropy. vdrbalova@spcr.cz; mblizkova@spcr.cz Svaz průmyslu a dopravy ČR - zástupce těch, kteří vytvářejí hodnoty sp 6/05 19

20 Evropská ústavní smlouva v otázkách a odpovědích Evropská ústavní smlouva, jejíž oficiální název je Smlouva o Ústavě pro Evropu, se má stát novým základním dokumentem EU, který nahradí současné smlouvy, především tzv. Maastrichtskou smlouvu o Evropské unii a Římskou smlouvu - Smlouvu o založení Evropských společenství, ale i pozměňovací smlouvy z Amsterodamu a Nice. Jediným textem tak nahradí všechny hlavní dosavadní evropské smlouvy. Tři fáze Evropské Ústavy: Konvent ( ambice evropského ducha) Mezivládní konference ( evropský duch se vytrácí) Ratifikace (boj o návrat evropského ducha) Návrh evropské ústavní smlouvy byl připraven za účasti zástupců všech stávajících i budoucích členských států EU v Konventu (únor 2002 červenec 2003) a posléze projednán mezivládní konferencí (říjen 2003 červen 2004), která z velké části výsledky práce Konventu přijala. Evropská ústavní smlouva byla slavnostně podepsána v Římě dne 29. října Bude-li během následujících dvou let ratifikována ve všech členských státech EU, vstoupí v platnost 1. listopadu Evropská ústavní smlouva z velké části přebírá a případně upřesňuje ustanovení již existujících smluv a jedním z jejích hlavních cílů je zlepšit orientaci ve smluvních dokumentech EU. Ve skutečnosti je tento dokument zároveň mezinárodní smlouvou mezi 25 členskými státy stávající Unie, která podléhá pravidlům mezinárodního práva, i ústavou, protože obsahuje prvky ústavní povahy. Je to smlouva o pravidlech, z nichž valná většina existuje již dnes v několika vzájemně provázaných smlouvách, o pravidlech, kterými se budou řídit vzájemné vztahy členských států, jejich spolupráce v rámci Unie a fungování institucí Unie. Co to je ústava? Ústava je text, který obsahuje základní právní ustanovení státu nebo skupiny států. Tato ustanovení odpovídají na řadu otázek. Vysvětlují, jak fungují instituce, jak jsou rozděleny pravomoci, jakými prostředky je možné uskutečňovat politické cíle, jaké hodnoty stát vyznává nebo jaká základní práva zaručuje svým občanům. Zdroj: EU Ústava pro Evropu Evropská ústava nenahrazuje ústavy evropských zemí, existuje vedle nich, z vlastních důvodů a s vlastní autonomií. Evropská ústava vymezuje oblasti působnosti Evropské unie a její vlastní systém orgánů (tvořený Evropským parlamentem, Radou ministrů, Evropskou komisí, Soudním dvorem Evropské unie) aplatí pro celé území Evropské unie. Evropská ústavní smlouva jasně vymezuje, které pravomoci se členské státy rozhodly společně sdílet, tj. svěřit je do pravomoci EU. Je zdůrazňováno, že EU má a bude mít pouze takové pravomoci, které se jí suverénní členské státy rozhodnou svěřit, a nikdo jiný než členské státy samy nebude moci pravomoci EU rozšiřovat. Jaká je struktura Evropské ústavní smlouvy? Evropská ústava je rozsáhlým dokumentem. Začíná Preambulí a dále je rozdělena do čtyř částí (viz přehled). První část vymezuje hodnoty, cíle, pravomoci, rozhodovací postupy a orgány Evropské unie. Věnuje se symbolům, občanství, demokratickému životu a financím Unie. Druhá část obsahuje Chartu základních práv. Třetí část se týká politik a fungování Evropské unie. Čtvrtá část obsahuje obecná a závěrečná ustanovení, mezi něž patří postupy pro přijetí a revizi Ústavy. Proč je Euroústava potřebná? Evropská unie a evropská integrace jsou nezřídka konfrontovány s globalizací vyvolanými problémy a výzvami doby. EU je stavěna před očekávání, že bude na tyto problémy a výzvy rychle reagovat. Za tímto účelem byla vypracována tato komplexní základní smlouva, od níž se očekává, že tyto nároky umožní systémově plnit. Evropská ústavní smlouva nově zavádí zjednodušený mechanismus přijímání změn (čl. IV-444 a IV-445 evropské ústavní smlouvy), který má EU umožnit flexibilní reakce na nastalé potřeby. Tento mechanismus má umožnit, aby pro provedení určitých, přesně vymezených úprav evropské ústavní smlouvy nebylo vždy nezbytně nutné svolávat mezivládní konferenci a ratifikovat výsledný text ve všech státech, což představuje velmi zdlouhavý a náročný proces. Takové změny samozřejmě podléhají jednomyslnému schválení nejvyššími představiteli členských států v Evropské radě a vnitrostátní parlamenty mají právo takovéto změny odmítnout, resp. členské státy musejí takovéto změny schválit v souladu se svými ústavními předpisy, což zpravidla znamená, že se změnou musí vyslovit souhlas vnitrostátní parlament. Kromě zajištění jednoho komplexního základního dokumentu je rovněž potřeba zajistit trvalejší charakter, tzn., aby v relativně krátké době nebylo nutné takovýto dokument přepracovávat, např. z důvodu pokračujícího rozšiřování EU, což platí zejména pro instituce Unie. 20 sp 6/05 Svaz průmyslu a dopravy ČR - zástupce těch, kteří vytvářejí hodnoty