datum: vyřizuje: Ing. Marcela Jirková telefon: R O Z H O D N U T Í o změně integrovaného povolení

Transkript

1 +LVDCY11JKRVE+! KUCBX00IJQUD O D B O R Ž I V O T N Í H O P R O S TŘEDÍ, ZEMĚDĚLSTVÍ A LESNICTVÍ Čj.: KUJCK 78581/2015/OZZL Sp.zn.: OZZL 70745/2015/maji datum: vyřizuje: Ing. Marcela Jirková telefon: R O Z H O D N U T Í o změně integrovaného povolení Krajský úřad Jihočeský kraj, odbor životního prostředí, zemědělství a lesnictví (dále jen krajský úřad ), jako příslušný správní úřad podle 67 odst. 1 písm. g) zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), v platném znění, 28 písm. e) zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů (zákon o integrované prevenci), v platném znění podle 19a odst. 3 zákona o integrované prevenci mění integrované povolení č.j.: KUJCK 9377/2004 OZZL/Ku/R ze dne , ve znění změny integrovaného povolení č.j.: KUJCK 16747/2006 OZZL/5 Gy ze dne , změny integrovaného povolení č.j.: 26392/2009 OZZL/8/Ji/R ze dne , změny integrovaného povolení čj.: KUJCK 23151/2012 OZZL/3/Ji/R ze dne , opravného rozhodnutí čj.: KUJCK 23151/2012 OZZL/5 Ji/R ze dne , rozhodnutí o změně integrovaného povolení Čj.: KUJCK 42059/2013 OZZL, Sp.zn.: OZZL 38422/2013 ze dne a rozhodnutí o změně Čj.: KUJCK 58257/2013 OZZL, Sp.zn.: OZZL 43788/2013 ze dne (dále též integrované povolení) vydaného právnické osobě FONTEA a.s., Veselí nad Lužnicí č.p. 596/I, Veselí nad Lužnicí, IČO (dále též provozovatel), pro zařízení Fontea, a.s., výroba nealkoholických nápojů (dále též zařízení) takto: 1) V části výroku integrovaného povolení s názvem Popis zařízení a popis umístění zařízení, se vypouští druhý odstavec (druhá věta) a nahrazuje se textem. Zařízení je umístěno ve správním území města Veselí nad Lužnicí, v k.ú. Veselí nad Lužnicí na parcelách č. 4242/2, 4246/3, 4246/4, 4246/6, 4246/7, 4246/8, 4246/9, 4246/11, 4246/13, 4246/14, 4246/15, 4246/16, 4246/66, 4256, 4257/1, 4257/2, 4257/3, 4257/4, 4257/5, 4257/7, 4257/8, 4257/9, 4257/10, 4257/11, 4257/12, 4257/13, 4257/15, 4257/16, 4257/17, 4257/18, 4257/19, 4257/20, 4257/28, 4257/30, 4258/2, 4258/3, 4258/4, 4258/5, 4258/6, 4258/8, 4264/9, 4258/10, 4226/5, 4226/6, 4246/2, 4246/17, 4246/18, 4246/59, 4246/60, 4246/61, 4246/62, 4246/63, 4246/65, 4250/1, 4250/3, 4250/6, 4250/7 a v k. ú. Horusice na parcelách č. 91, 122, 123, 1724/2, 1725/2, 1725/4, 1725/5, 1725/6, 1725/7, 1725/8 a ) V části výroku integrovaného povolení s názvem Popis zařízení a popis umístění zařízení, se za konec textu vkládá nový odstavec následující znění: Plánované jednotky: Sklady hotových výrobků (SO01,SO02) kapacita ks europalet. Sklady jsou vytápěny teplovzdušnými agregáty SAHARA. Stránka 1

2 Sklad hořlavých látek (SO02.1) vestavba výrobní haly kapacita 32 ks přepravních obalů o objemu 1m 3. Součástí skladu je havarijní jímka o kapacitě 3,2 m 3. Technologický objekt stabilního hasicího zařízení 3) V části I. Závazné podmínky provozu, v kapitole D Podmínky zajišťující ochranu zdraví člověka, zvířat a ochranu životního prostředí, zejména ochranu ovzduší, půdy, lesa, podzemních a povrchových vod, přírody a krajiny. se za bod D.6 vkládají body D.7, D.8, D.9, D.9.1, D.9.2 následujícího znění: D.7 Provozovatel oznámí krajskému úřadu písemně nebo elektronicky (např. em) každou plánovanou změnu v provozu zařízení. D.8 Nejpozději 3 měsíce od nabytí právní moci této změny integrovaného povolení provozovatel, z hlediska zákona č. 224/2015 Sb., o prevenci závažných havárií způsobených vybranými nebezpečnými chemickými látkami nebo chemickými směsmi a o změně zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, (zákon o prevenci závažných havárií), zpracuje seznam, ve kterém uvede druh, množství, klasifikaci a fyzikální formu všech nebezpečných látek umístěných v objektu SO 02.1 Vestavba skladu hořlavých látek, na základě kterého zpracuje protokol uvedený v 4 odst. 1, nebo navrhne zařazení objektu do skupiny A nebo do skupiny B za podmínek stanovených v 5 odst. 1 a 2 tohoto zákona, a tyto dokumenty předloží krajskému úřadu. D.9 Podmínky pro výstavbu Přístavby skladu hotových výrobků I. a II. etapa. D.9.1 Stavba bude realizována podle Dokumentace pro provedení stavby Dostavba areálu Fontea a.s. Přístavba skladu hotových výrobků I. a II. etapa zpracované projektovou a inženýrskou kanceláří, Nádražní 249/11, Jindřichův Hradec, zak.č. J-75/14, zodpovědný projektant Petr Vlášek, autorizovaný technik ČKAIT pro pozemní stavby, ČKAIT D.9.2 Provozovatel bude při výstavbě dodržovat podmínky stanovené v Hydrogeologickém posouzení dostavba areálu přístavba skladu hotových výrobků, zpracované firmou GGS Litomyšl s.r.o. Toulovcovo nám. 1163, Litomyšl, odpovědný řešitel V.Lašek, osoba oprávněná dle zák. 62/1988 Sb. v hydrogeologii, inženýrské a sanační geologii. Při provádění zemních prací, tj zejména plošných odkryvů a hloubených výkopů bude zajištěna účast a koordinace hydrogeologa. 4) V části I. Závazné podmínky provozu, v kapitole CH Postup vyhodnocování plnění podmínek integrovaného povolení včetně povinnosti předkládat krajskému úřadu údaje požadované k ověření shody s integrovaným povolením se vypouští text bodu CH.3 a nahrazuje se textem: CH.3 Krajskému úřadu budou předávány formou zprávy výsledky monitoringu a plnění podmínek integrovaného povolení včetně komentáře a vyhodnocení, vždy za kalendářní rok, a to do následujícího roku v elektronické podobě dle platné legislativy. 5) V části III. Výčet rozhodnutí, stanovisek, vyjádření a souhlasů vydávaných podle zvláštních právních předpisů, které se nahrazují integrovaným povolením. se vypouští text bodu 2. a nahrazuje se textem: 2. Souhlas podle 17 odst.1 písm. a) vodního zákona k výstavbě stavebních objektů: dle dokumentace pro provedení stavby Dostavba areálu Fontea a.s. Přístavba skladu hotových výrobků I. a II. etapa zpracované projektovou a inženýrskou kanceláří, Nádražní 249/11, Jindřichův Hradec, zak.č. J-75/14, zodpovědný projektant Petr Vlášek autorizovaný technik ČKAIT pro pozemní stavby, ČKAIT Stránka 2

3 Odůvodnění Krajský úřad - Jihočeský kraj, odbor životního prostředí, zemědělství a lesnictví (dále jen krajský úřad), jako příslušný správní úřad podle 33 písm. o) zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů (zákon o integrované prevenci) obdržel dne od Městského úřadu Veselí nad Lužnicí, odboru výstavby a životního prostředí, nám. T.G.Masaryka 26/I, Veselí nad Lužnicí (MěÚ) oznámení zahájení společného řízení (územní rozhodnutí a stavební povolení) č.j.: MUV/VÝST/05878/15, ze dne pro zařízení Fontea, a.s., výroba nealkoholických nápojů (dále též zařízení), provozovatele FONTEA a.s., Veselí nad Lužnicí č.p. 596/I, Veselí nad Lužnicí, IČO (dále též provozovatel). Krajský úřad oznámil MěÚ dopisem Čj.: KUJCK 70747/2015/OZZL, Sp.zn.: OZZL 70745/2015/maji ze dne , že je v tomto případě, dle 33 písm. o) zákona o integrované prevenci, dotčeným orgánem ve stavebním řízení, a že zařízení je v režimu zákona o integrované prevenci, a to v kategorii dle přílohy č.1 k tomuto zákonu b) - Úprava a zpracování, jiné než výlučné balení, následujících surovin, a to bez ohledu na to, zda dříve byly nebo nebyly zpracovány, za účelem výroby potravin nebo krmiv - 2. pouze ze surovin rostlinného původu při výrobní kapacitě větší než 300 t za den, nebo není-li zařízení žádný rok v nepřetržitém provozu po dobu delší než 90 po sobě jdoucích dnů, 600 t za den. Krajský úřad tímto dopisem upozornil MěÚ, že v tomto případě se dle 45 zákona o integrované prevenci nevydá stavební povolení bez pravomocného rozhodnutí o změně integrovaného povolení. Krajský úřad zjistil, že provozovatel neoznámil změnu v provozu zařízení, tj. výstavbu nových skladových prostor. Krajský úřad se domníval, že provozovatel tak mohl porušit svoji základní povinnost podle 16 odst.1 písm. b) ohlásit úřadu každou plánovanou změnu v užívání, způsobu provozu nebo rozsahu zařízení, která by mohla mít důsledky pro životní prostředí. Krajský úřad zahájil přezkum plnění podmínek integrovaného povolení na základě ustanovení 18 odst. 1, 18 odst.2 písm. a) zákona o integrované prevenci. Podle 5 odst. 2, písm. b) kontrolního řádu byla kontrola zahájena doručením oznámení o zahájení kontroly čj.: KUJCK 72633/2015/OZZL, sp.zn.: OZZL 70745/2015/maji ze dne provozovateli. V rámci přezkumu provozovatel předložil vyjádření firmy EKO SIGNET, Fr. Škroupa 1520/5, České Budějovice, ve kterém firma provozovatele milně informovala o tom, že nedojde ke změně integrovaného povolení a výstavba je v souladu se stávajícím integrovaným povolením. Provozovatel tak byl v dobré víře, že není třeba ohlásit změnu v provozu zařízení. Krajský úřad nebude vzhledem k těmto polehčujícím okolnostem zahajovat s provozovatelem správní řízení o pokutě, protože provozovatel dle krajského úřadu neporušil podmínky integrovaného povolení a nespáchal správní delikt. Provozovatel byl poučen o svých povinnostech, a z důvodu toho, aby nedocházelo v budoucnosti k dalším nedorozuměním, stanovil krajský úřad v této změně integrovaného povolení podmínku D.7, kdy provozovatel oznámí krajskému úřadu písemně nebo elektronicky (např. em) každou plánovanou změnu v provozu zařízení. Provozovatel v rámci přezkumu předložil: - Dokumentaci pro provedení stavby Dostavba areálu Fontea a.s. Přístavba skladu hotových výrobků I. a II. etapa zpracovanou projektovou a inženýrskou kanceláří, Nádražní 249/11, Jindřichův Hradec, zak.č. J- 75/14, zodpovědný projektant Petr Vlášek (dále též PD) předložena osobně dne Rozhodnutí krajského úřadu o tom, že Dostavba areálu Fontea a.s., Veselí nad Lužnicí nemá významný vliv na životní prostředí a nebude posuzován podle zákona č. 100/2001 Sb. předložena osobně dne Vyjádření firmy EKO SIGNET spol. s r.o., Fr. Škroupa 5, České Budějovice k IPPC pro stavební povolení pro výstavbu skladů hotových výrobků ve firmě Fontea a.s. (vyjádření firmy EKO SIGNET) zasláno e- mailem dne Krajský úřad si zajistil z dokumentace EIA: - Oznámení záměru podle zákona 100/2001 SB., o posuzování vlivů na životní prostředí z června 2015, zpracované Mgr. Václavem Novákem ekologické studie a projekty. - Hydrogeologické posouzení dostavba areálu přístavba skladu hotových výrobků, zpracované firmou GGS Litomyšl s.r.o. Toulovcovo nám. 1163, Litomyšl, odpovědný řešitel V.Lašek, osoba oprávněná dle zák. 62/1988 Sb. v hydrogeologii, inženýrské a sanační geologii. Dle PD je záměrem navrhované výstavby vyřešit nedostatečné skladovací kapacity produkovaných výrobků areálu, včetně logistiky při naskladňování a vyskladňování skladových objektů. Členění navrhovaného stavby na stavební objekty dle PD: Stránka 3

4 ; SO 08 Terénní úpravy, výsadba odcloňující zeleně; SO 09 Dešťová kanalizace; SO 09.1 Dešťová kanalizace otevřená retenční nádrž; SO 11 Vodovod; Zastavěná plocha skladových objektů SO 01, SO 02,: m 2 Zastavěná plocha objektu vestavby skladu hořlavých látek SO 02.1: 32,5 m 2 Skladovací kapacita skladových objektů SO 01, SO 02: ks europalet v regálovém skladovacím systému, tj l nealkoholických nápojů. Skladovací kapacita vestavby skladu hořlavých látek SO 02.1: 32 ks přepravních obalů o objemu 1 m 3. Dle provozovatele se tato změna integrovaného povolení netýká stavebních objektů: SO 08 Terénní úpravy, výsadba odcloňující zeleně; SO 09 Dešťová kanalizace; SO 09.1 Dešťová kanalizace otevřená retenční nádrž Provozovatel byl upozorněn na to, že změnu integrovaného povolení týkající se stavebních objektů SO 09, SO 09.1 oznámí krajskému úřadu s dostatečným odstupem před vydáním stavebního povolení. Realizací objektu SO 08 nedojde ke změně integrovaného povolení. Stávající výrobní kapacita nealkoholických nápojů bude zachována může dojít ke změně sortimentu nápojů a vyráběných objemů. Nové technologie, tj. případné změny ve výrobě, budou včas oznámeny krajskému úřadu. Ke stavbám, zařízením nebo činnostem, k nimž není třeba povolení podle vodního zákona, které však mohou ovlivnit vodní poměry, a to a) Ke stavbám a zařízením na pozemcích, na nichž se nacházejí koryta vodních toků nebo na pozemcích s takovými toky sousedících, pokud tyto stavby a zařízení ovlivní vodní poměry, je nutný souhlas vodoprávního úřadu. Vzhledem k tomu, že v minulosti provoz zařízení opakovaně zhoršoval podmínky v povrchových vodách vodních toků Potrubní potok a Bukovský potok, je zřejmé, že by i výstavba mohla ovlivnit vodní poměry vodních toků, Krajský úřad udělil změnou integrovaného souhlas podle 17 odst.1 písm. a) vodního zákona k výstavbě stavebních objektů: dle PD. Na základě přezkumu závazných podmínek integrovaného povolení dospěl krajský úřad k závěru, že je nezbytné provést změnu integrovaného povolení, která se týká změny popisu zařízení a podmínek integrovaného povolení. Účastníkům řízení bylo oznámeno podle 47 správního řádu dopisem čj.: KUJCK 73457/2015/OZZL, sp.zn.: OZZL 70745/2015/maji ze dne zahájení řízení o změně integrovaného povolení s možností nahlédnout do podkladů rozhodnutí, uplatnit své vyjádření a navrhnout důkazy. Krajský úřad rovněž vyzval dle 19a odst.4 k vyjádření příslušné správní úřady. Ve stanoveném termínu krajský úřad neobdržel žádná vyjádření. V této změně integrovaného povolení krajský úřad doplnil do popisu zařízení a popisu umístění zařízení katastrální čísla parcel, kterých se dotkne změna v provozu zařízení, tj. výstavba skladovacích hal. Ve změně IP krajský úřad také upravil popis zařízení, tj. doplnil plánované jednotky. Do podmínek integrovaného povolení krajský úřad doplnil podmínky do kapitoly D.Podmínky zajišťující ochranu zdraví člověka, zvířat a ochranu životního prostředí, zejména ochranu ovzduší, půdy, lesa, podzemních a povrchových vod, přírody a krajiny. Krajský úřad stanovil v bodě D.7 provozovateli povinnost oznámit krajskému úřadu písemně nebo elektronicky (např. em) každou plánovanou změnu v provozu zařízení. Stránka 4

5 Dle 16 odst.1 písm.b) má provozovatel povinnost oznámit krajskému úřadu každou plánovanou změnu v provozu zařízení, která by mohla mít důsledky pro životní prostředí. Vzhledem k tomu, že provozovatel nemusí správně zhodnotit, která změna má, a která nemá, nepříznivý vliv na životní prostředí, krajský úřad stanovil provozovateli podmínku hlásit krajskému úřadu každou změnu v zařízení. Krajský úřad sám zhodnotí, zda se jedná o změnu mající vliv na změnu integrovaného povolení. V bodě D.8 stanovil krajský úřad provozovateli povinnost předložit dokumenty dle zákona o prevenci závažných havárií. V bodě D.9 stanovil krajský úřad podmínky pro výstavbu Přístavby skladu hotových výrobků I.a II. etapa. Dále ve změně IP krajský úřad upřesnil znění bodu CH.3, tj. v jaké formě musí být odevzdána závěrečná zpráva plnění podmínek integrovaného povolení vč. monitoringu, a to v elektronické podobě, dle platné legislativy. Plnění podmínek integrovaného povolení musí být zpracováno v souladu s přílohou č. 4 k vyhlášce č. 288/2013 Sb. o provedení některých ustanovení zákona o integrované prevenci. Ve změně IP krajský úřad v části III. Výčet rozhodnutí, stanovisek, vyjádření a souhlasů vydávaných podle zvláštních právních předpisů, které se nahrazují integrovaným povolením. vypustil text týkající se povolení k vypouštění odpadních vod, které zaniklo a nahradil ho textem, kdy krajský úřad uděluje provozovateli souhlas podle 17 odst.1 písm. a) vodního zákona k výstavbě stavebních objektů: dle dokumentace pro provedení stavby Dostavba areálu Fontea a.s. Přístavba skladu hotových výrobků I. a II. etapa zpracované projektovou a inženýrskou kanceláří, Nádražní 249/11, Jindřichův Hradec, zak.č. J-75/14, zodpovědný projektant Petr Vlášek. Na základě uvedených skutečností krajský úřad po provedeném řízení a po uplynutí stanovené lhůty k vyjádření rozhodl tak, jak je výše uvedeno. Poučení účastníků Proti tomuto rozhodnutí lze podat odvolání k Ministerstvu životního prostředí, odboru výkonu státní správy II v Českých Budějovicích, ve lhůtě 15 dnů ode dne doručení rozhodnutí, podáním učiněným u Krajského úřadu Jihočeský kraj, odboru životního prostředí, zemědělství a lesnictví. Ing. Hana Zahradníková vedoucí oddělení vodního hospodářství a integrované prevence otisk úředního razítka Obdrží účastník řízení: FONTEA a.s., Veselí nad Lužnicí č.p. 596/I, Veselí nad Lužnicí (osobně) Obdrží na vědomí (po nabytí právní moci): Krajská hygienická stanice, Na Sadech 25, České Budějovice (DS) ČIŽP, oblastní inspektorát, U Výstaviště 16, Post Box 32, České Budějovice (DS) ČEVAK, a.s., Severní 2264/8, České Budějovice 3 (DS) Ministerstvo životního prostředí, Vršovická 65, Praha 10 Vršovice (DS) Městský úřad Soběslav, odbor životního prostředí, Náměstí Republiky 59/I, Soběslav (DS) Krajský úřad Jihočeský kraj, OZZL, oddělení ochrany ovzduší a nakládání s odpady zde Povodí Vltavy, státní podnik, Holečkova 8, Praha 5 (DS) Městský úřad Veselí nad Lužnicí, odbor výstavby a životního prostředí, nám. T.G.Masaryka 26/I, Veselí nad Lužnicí (DS) Stránka 5