Hospodářská politika státu

Transkript

1 Otázka: Hospodářská politika státu Předmět: Ekonomie Přidal(a): Xenča Hospodářská politika státu - ekonomika a politika státu spolu úzce souvisí, hospodářská politika se dotýká denně všech lidí i firem přímo i nepřímo - její součástí je např.: zdravotní péče a úhrady za ni, výše školného, regulace výše nájemného, velikost daní, podmínky přístupu k cizím měnám apod. - HP je ovlivňována tím, která z politických stran se při volbách dostala k moci (pravicová podnikatelé, levicová zaměřuje se na sociálně slabší a na normální, obyčejné lidi) - HP není neměnná, reaguje na vývoj našeho i světového hospodářství - Parlament Subjekty hospodářské politiky - má 2 komory (horní: poslanecká sněmovna 200 poslanců, dolní: senát 81 senátorů) - státní rozpočet je zákonem, sestavuje se vždy na 1 rok, stát plánuje, kolik vybere na daních od občanů a firem a co bude z těchto peněz financovat, parlament schvaluje návrh rozpočtu - Vláda page 1 / 10

2 - nejvyšší výkonný orgán, je základním tvůrcem konkrétní aktuální hospodářské politiky - připravuje návrh rozpočtu a předkládá ho ke schvalování parlamentu; pokuj je rozpočet schválen, je poslanci vyjádřena důvěra - Centrální banka (Česká národní banka) - jejím hlavním úkolem je střežit (dohlížet) a korigovat komerční bankovní trh a množství peněz v oběhu tak, aby nedocházelo k jejich znehodnocování inflaci (vede účet státního rozpočtu, vydává peníze) - řídí bankovní trh - zaměřuje se na tzv. cílování inflace zaměřuje se hlavně na inflaci - sídlí v Praze, řídí ji guvernér, Miroslav Singer, a 6 členů bankovní rady (v současné době je zde pouze 1 žena ) - prezident jmenuje guvernéra Cíle hospodářské politiky - základním cílem je dosáhnout harmonického a stabilního rozvoje společnosti, toho může dosáhnout naplňováním všech svých funkcí: Funkce právní jistoty a bezpečí - cílem je vytvořit právní podmínky a dodržování zákonů, jde o bezpečnost vnitrostátní i mezinárodní, ministerstvo obrany má na starost armádu a ministerstvo vnitra policii ČR Funkce sociální - státní instituce provádějí přerozdělovací procesy, jde o tzv. transfery obyvatelstvu -> peníze vybrané na daních a sociální pojištění používají na výplatu důchodů, sociálních a nemocenských dávek, apod. - státní instituce (rozpočtové, příspěvkové organizace) se starají o veřejné statky školství, zdravotnictví, životní prostředí, infrastrukturu - stát dále řeší nezaměstnanost aktivními i pasivními opatřeními (prostředky) page 2 / 10

3 - fungující neziskový sektor: je nutnou podmínkou pro fungování celé ekonomiky; platí zásada, že neziskový sektor (školství, kultura) by mě být max. stabilní a ziskových sektor -> max. pružný a dynamický Funkce hospodářská - stát sám podniká za účelem dosažení zisku a rozmnožení bohatství státu, z dosaženého zisku státních podniků může být financován neziskový sektor, nebo se mohou tyto prostředky reinvestovat (Česká pošta, České dráhy, pivovar Budvar) - stát vytváří podmínky pro úspěšné podnikání ostatních subjektů hospodářství (firem), kdy stát určuje daňové zatížení - pravidla hospodářské soutěže: konkurenční boj, zákaz klamavé reklamy apod. - stát zajišťuje stabilitu měny, aby chránila firmy, které obchodují se zahraničím, nebo taky stát uzavírá mezinárodní dohady o obchodování o clech, kvótách, aby umožnil co nejhladší běh obchodu - Právní systém a legislativní proces Nástroje hospodářské politiky - zákony schvaluje parlament ČR, prezident se k nim vyjadřuje, schvaluje a podepisuje je - všechny zákony najdeme ve sbírce zákonů a jsou závazné pro všechny občany ČR a všechny osoby, které se zdržují na našem území - pokud je zákon porušen, je předmětem šetření, řeší je státní instituce podřízené vládě (policie ČR krádeže, loupeže; FÚ daňové nesrovnalosti; správa sociálního zabezpečení neoprávněné vyplácení sociálních dávek; živnostenský úřad neoprávněné podnikání) - sporné případy řeší soudy - Monetární (peněžní) systém - ČNB: jinak CB (centrální banka), banka bank, emisní banka, cedulová banka - základní úlohu hraje centrální banka (ČNB) jejím hlavním cílem je udržet stabilitu měny (emituje nové peníze a stahuje z oběhu staré, stanovuje kurzy, provádí operace na volném trhu CP, ) page 3 / 10

4 Nástroje CB a) Diskontní sazba: úrok, za který si komerční banky u CB dočasně ukládají volné peníze, nepřímo ovlivňuje úrokovou sazbu pro podnikatele i občany tzv. základní sazba ČNB -restriktivní politika:čnb chce snížit inflaci -> zvýší diskont, banky zvýší úroky a lidé si budou méně půjčovat bude málo peněz v oběhu - expanzivní politika: CB zvýší množství peněz v oběhu, sníží diskont, banky sníží úroky a lidé si budou více půjčovat a do ekonomiky bude proudit více peněz a začne být výkonnější (více peněz v oběhu) b) Repo sazba: sazba pro termínované operace s CP; je vyšší než diskont c) Lombardní sazba: úroková sazba na úvěry obchodním bankám se zástavou CP; vyšší než repo sazba d) Povinná výše minimálních rezerv: tj. kolik peněz si musí komerční banky bezúročně uložit u CB e) Operace na volném trhu: CB nakupuje a prodává CP f) Ostatní nástroje CB - úvěrové limity, minimální úroky vkladů, maximální úroky u úvěrů - ostatní nástroje jsou využívány minimálně - množství peněz na trhu: peníze, které máme k dispozici - Státní rozpočet a fiskální politika -má podobu zákona, schvaluje ho parlament ČR, podepisuje ho prezident a navrhuje ho vláda - stát plánuje, kolik peněz bude v následujícím roce potřebovat a kolik jich získá - schodek státního rozpočtu vzniká v 1 roce, státní dluh se zvyšuje každý rok, právě o tento schodek a) vyrovnaný rozpočet: příjmy = výdaje b) přebytkový rozpočet: příjmy > výdaje c) schodkový rozpočet: příjmy < výdaje - příjmy jsou např. daně, ze státních podniků, pojištění SP, ZP (od zaměstnanců a zaměstnavatelů); page 4 / 10

5 - výdaje jsou např. sociální dávky, důchody, školství, zdravotnictví, bezpečnost, armáda Soustava veřejných rozpočtů - rozpočty se sestavují obvykle na 1 rok dopředu, mají vždy 2 strany (příjmy a výdaje) - optimální podoba rozpočtu je přebytkový nebo vyrovnaný a) Státní rozpočet: sestaví vláda, schválí parlament, je zákonem, pokud ho neschválí, nastupuje zde tzv. provizorium hradí se jen to nejnutnější b) Krajské rozpočty: sestavuje vedení kraje v čele s hejtmanem (Palas), schvaluje krajské zastupitelstvo c) Městské a obecní rozpočty: sestavuje vedení obce nebo města v čele se starostou nebo primátorem, schvaluje obecní (městské) zastupitelstvo - Důchodová a cenová politika - stát řeší příjmy obyvatel a jejich případnou regulaci (stanovení min. mzdy Kč), řeší regulaci cen, zboží a služeb u nájemného, elektřiny, plynu, léků, potravin... (poplatky za odpad, psa, parkoviště (městu)) - Zahraničně obchodní politika - stát řeší kurz koruny k zahraničním měnám, celní politiku, kvóty dovozní, vývozní (množstevní omezení dovozu a vývozu), embargo (úplný zákaz dovozu a vývozu), uzavírání mezinárodních dohod (licence), zahraničně obchodní zastoupení, obchodní mise našich představitelů Hodnocení národního hospodářství - pomůckou k hodnocení makroekonomických ukazatelů je tzv. magický čtyřúhelník Míra inflace Platební bilance Nezaměstnanost (míra nezaměstnanosti) HDP page 5 / 10

6 - je jedno, co je u kterého rohu všechno se vším souvisí a ovlivňuje to ostatní Hdp: vyčísluje se v korunách, jde o celkový produkt, tedy množství všech statků a služeb, které ekonomika vyprodukovala za určité období (obvykle za rok) v jednom státě a) Hdp: (hrubý domácí produkt): souhrn statků a služeb vyjádřený v penězích za určité období, výrobními faktory na území státu bez ohledu na to, zda jsou výrobní faktory vlastněny občany státu nebo cizinci, územní princip b) HNP: (hrubý národní produkt): souhrn statků a služeb vyjádřený v penězích za určité období, výrobními faktory, které jsou ve vlastnictví občanů příslušné země bez ohledu na to, zda výroba probíhala na území státu, nebo v zahraničí - nadnárodní princip; HNP si počítá např. USA ««Způsoby výpočtu celkového produktu Zbožová produkční metoda: sčítá všechny vyrobené finální statky a služby a čisté vývozy Důchodová metoda: zcela rovnocenná metodě první, výsledek je stejný - Platební bilance - týká se zahraničního obchodu - obchodní bilance se sestavuje pomocí hlášení firem, povinně ze zákona a) Intrastat zachycení vnitrounijního pohybu zboží, dovoz i vývoz (v rámci EU) b) Extrastat zachycen pohyb zboží mimo EU, dovoz i vývoz - zachycení obchodování v rámci EU nebo mimo EU - clo: částka, kterou platíme při nákupu zboží mimo EU (JSD) - clo je základem pro výpočet DPH - spotřební daň: platí konečný spotřebitel, také je základem pro výpočet DPH page 6 / 10

7 ««Směry obchodní politiky Protekcionismus (ochranářství): stát chrání domácí firmy tím, že omezuje dovoz zboží formou kvót, embarg, cel Liberalismus: stát podporuje vývoz i dovoz zboží, kvóty, embarga a cla jsou využívány minimálně (dovoz i vývoz nijak neomezuje), naopak poskytuje dovozní a vývozní subvence úvěry, peníze - v rámci EU platí stejná pravidla a stejné celní sazby při dovozu zboží - Nezaměstnanost - je sledována státem a patří mezi nejdůležitější makroekonomické ukazatele - nabídka práce > poptávka práce (SL > DL) = NEZAMĚSTNANOST - nabídka práce < poptávka práce (SL < DL) = PŘEZAMĚSTNANOST (S supply, D -demand, L práce) ««formy nezaměstnanosti a) dobrovolná: lidé, kteří jsou v produktivním věku, mohli by pracovat, ale nechtějí b) nedobrovolně nezaměstnaní: jsou zaevidováni na úřadu práce, mělo by platit, že si práci aktivně hledají a stát pomáhá řešit tuto nezaměstnanost EKONOMICKY AKTIVNÍ OBYVATELSTVO= patří zde všichni zaměstnaní + ti nedobrovolně nezaměstnaní EKONOMICKY NEAKTIVNÍ OBYVATELSTVO= dobrovolně nezaměstnaní + ženy v domácnosti + studenti MÍRA NEZAMĚSTNANOSTI = (počet nezaměstnaných/ekonomicky aktivních)*100 ««Typy nezaměstnanosti (důvod, proč vzniká) 1) frikční: krátkodobá, přirozená např. při přechodu ze školy do zaměstnání, při změně bydliště, page 7 / 10

8 z jednoho zaměstnání do druhého; stát neřeší 2) sezónní: má spojitost s ročními obdobími v některých oborech např. nezaměstnanost stoupá v zimě ve stavebnictví, v zemědělství; je celkem přirozená, stát nijak zvlášť ji neřeší 3) strukturální (regionální a profesní): jde o masové ubývání pracovních míst v některých oborech, profesích a regionech (hornictví, hutnictví, strojírenství); stát řeší různými prostředky 4) cyklická: má spojitost s hospodářskými cykly, kdy v krizi nezaměstnanost stoupá a při hospodářském růstu naopak klesá; stát ji také řeší především, když je krize dlouhá ««Opatření státu při řešení nezaměstnanosti 1) aktivní: rekvalifikace, podpora nových pracovních míst tím že, nabízí dobré podmínky pro investory, příspěvky na absolventská místa 2) pasivní: vyplácení podpor v nezaměstnanosti Inflace - ceny na trhu nejsou stabilní Inflace: pokud peníze ztrácejí svou hodnotu, je to proces znehodnocení měny, projevuje se růstem cenové hladiny Deflace: zvyšování hodnoty peněz, může nastat v hluboké recesi (výrobci prodávají pod cenou), opak inflace Desinflace: zpomalení růstu inflace, také nastává v krizi, inflace není tak vysoká, jako v minulém období (zvyšuje se, ale nižším tempem než loni) ««Typy inflace podle velikosti Mírná (plíživá): jednociferná, přirozená, má souvislost s hospodářskými cykly, v krizi je nízká, v růstu ekonomiky se zvyšuje Pádivá: dvojciferná, znamená, že ekonomická výkonnost státu začíná klesat Hyperinflace: trojciferná i víceciferná, může nastat v období válek, hlubokých politických krizí, nebo když je velice špatná politika státu až bezvládí Hospodářský cyklus page 8 / 10

9 - hospodářství státu se vyvíjí v jednotlivých cyklech - cyklický vývoj je zákonitý stejně jako růst HDP 1. Růst, konjunktura: poptávka i nabídka se zvyšuje, mzdy i ceny rostou, nezaměstnanost klesá, ale inflace se zvyšuje 2. Vrchol: poptávka začíná stagnovat, ekonomika přestává růst a přechází do krize 3. Klesání, recese, krize, deprese: poptávka a nabídka klesá, nezaměstnanost se zvyšuje, ceny stagnují nebo klesají, inflace klesá 4. Dno, sedlo: poptávka nemůže nikdy klesnout na 0, lidé musí jíst, pít, bydlet, oblečení, proto se poptávka začne zvedat New = Čisté ekonomické bohatství (net economic welfare) - je to ukazatel zaváděný nově v ekonomikách, měl by přesněji určit produkt dané země za rok NEW = HNP + šedá a černá ekonomika + produkce pro vlastní potřebu záporné externality trhu ««Šedá ekonomika - jde o ekonomické jevy spojené s porušováním běžných etických a morálních norem, ale nejde ještě o porušování zákonů států - podplácení (ne korupce), známosti na úřadech, melouchaření práce načerno, přilepšení, neodvádí z ní daň, šedá ekonomika narušuje hospodářskou soutěž ««Černá ekonomika - korupce, obchod s drogami, lidmi, úmyslné daňové úniky, nelegální obchody, zbraně, mafie, praní špinavých peněz peníze z trestné činnosti, které se dostanou do legálního oběhu - je to souhrn ekonomických vztahů, které porušují zákony dané země page 9 / 10

10 Powered by TCPDF ( Studijni-svet.cz Hospodářská politika státu - ekonomie ««Záporné externality - negativní důsledky hospodářské činnosti dopadající na okolí podniku (např. TŽ - znečištění ovzduší, ale nová příjezdová cesta je +) page 10 / 10