ROZHODNUTÍ. nebude posuzován podle zákona EIA. Odůvodnění

Transkript

1 Krajský úřad Královéhradeckého kraje Obdrží viz rozdělovník Váš dopis ze dne Vaše značka (č. j.) Naše značka (č. j.) Hradec Králové 17648/ZP/ Po Odbor oddělení Vyřizuje linka Odbor životního prostředí a zemědělství Ing. Martina Poláková / 183 Oddělení EIATO mpolakova@kr-kralovehradecky.cz ROZHODNUTÍ Krajský úřad Královéhradeckého kraje, odbor životního prostředí a zemědělství (dále jen krajský úřad ), jako věcně a místně příslušný orgán vykonávající státní správu v oblasti posuzování vlivů na životní prostředí dle ust. 22 písm. a) zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon EIA ), v souladu s ust. 68 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen správní řád ), rozhodl dle ust. 7 odst. 6 zákona EIA takto: záměr Rozšíření kempu Lodín na par. č. 423/47, 414 v kat. ú. Lodín nebude posuzován podle zákona EIA. Odůvodnění Krajský úřad obdržel dne oznámení záměru Rozšíření kempu Lodín na par. č. 423/47, 414 v kat. ú. Lodín zpracované podle přílohy č. 3 zákona EIA (dále jen oznámení záměru ). Oznamovatelem záměru je Obec Lodín, Lodín 100, Lodín. Oznámení záměru zpracoval Ing. Jiří Rejthárek ze společnosti PROIS, a.s., Veverkova 1343, Hradec Králové. Dne krajský úřad rozeslal oznámení záměru dotčeným správním úřadům a dotčeným územním samosprávným celkům. Dotčené územní samosprávné celky, tj. Obec Lodín a Královéhradecký kraj, krajský úřad požádal ve smyslu 16 odst. 3 zákona EIA neprodleně o zveřejnění informace o oznámení Pivovarské náměstí Hradec Králové tel.: fax: posta@kr-kralovehradecky.cz Vstřícný, rychlý a profesionální úřad spokojený občan.

2 a o tom, kdy a kde je možné do oznámení nahlížet na úředních deskách. Dobu zveřejnění podle 16 odst. 4 zákona EIA krajský úřad stanovil na nejméně 15 dnů. Zároveň krajský úřad požádal v souladu s 16 odst. 4 zákona EIA dotčené územní samosprávné celky o vyrozumění o dni vyvěšení informace o oznámení na úřední desce v nejkratším možném termínu. Dále krajský úřad informoval podle ust. 6 odst. 7 zákona EIA dotčené územní samosprávné celky, dotčené správní úřady, veřejnost a dotčenou veřejnost o lhůtě pro zaslání písemných vyjádření k oznámení krajskému úřadu nejpozději do 20 dnů ode dne zveřejnění informace o oznámení na úřední desce Královéhradeckého kraje. Krajský úřad dále informoval, že do oznámení lze také nahlédnout na internetových stránkách České informační agentury životního prostředí ( kód záměru HKK780. Dne byla informace o oznámení záměru a o tom, kdy a kde je možné nahlížet do oznámení záměru, zveřejněna na úřední desce Královéhradeckého kraje. Lhůta pro vyjádření k oznámení záměru uplynula dne V souladu s 7 zákona EIA bylo provedeno zjišťovací řízení, jehož cílem bylo zjištění, zda záměr Rozšíření kempu Lodín na par. č. 423/47, 414 v kat. ú. Lodín bude posuzován podle zákona EIA. Příslušným úřadem k zajištění zjišťovacího řízení byl krajský úřad. Na základě zjišťovacího řízení provedeného podle zásad uvedených v příloze č. 2 k zákonu EIA krajský úřad, jako příslušný orgán ve smyslu ust. 22 zákona EIA, vykonávající státní správu v oblasti posuzování vlivů na životní prostředí, rozhodl, že záměr Rozšíření kempu Lodín na par. č. 423/47, 414 v kat. ú. Lodín nebude posuzován podle zákona EIA. Rozhodnutí o závěru zjišťovacího řízení se zveřejňuje způsobem podle 16 zákona EIA a doručuje veřejnou vyhláškou. Dotčené územní samosprávné celky, tj. Obec Lodín a Královéhradecký kraj, jsou povinny rozhodnutí neprodleně vyvěsit na své úřední desce po dobu nejméně 15 dnů a vyrozumět o tom krajský úřad. Podklady pro vydání rozhodnutí: - oznámení záměru v rozsahu přílohy č. 3 zákona EIA, - vyjádření obdržená k záměru podle 6 odst. 7 zákona EIA. ZÁKLADNÍ ÚDAJE O ZÁMĚRU Název záměru a jeho zařazení podle přílohy č. 3 zákona EIA Rozšíření kempu Lodín na par. č. 423/47, 414 v kat. ú. Lodín Záměr Rozšíření kempu Lodín na par. č. 423/47, 414 v kat. ú. Lodín naplňuje svým charakterem a rozsahem dikci bodu (Stálé kempy a místa na karavany s celkovou kapacitou nad 50 ubytovaných) kategorie II přílohy č. 1 zákona EIA. Oznamovatel záměru: Obec Lodín, Lodín 100, Lodín Kapacita (rozsah) záměru: Zázemí s umývárnami, WC, kuchyní a denní místností: jedna zděná novostavba s plochou 108,9 m 2. Srubové chaty: celkem plocha 294,96 m 2, celkem 24 ubytovaných osob. Plocha pro stanování: cca 1100 m 2, celkem 95 ubytovaných osob ve stanech. 2

3 Parkovací stání: 6x chaty, 1x invalidé, 19x stanaři, celkem 26 míst. Dětské hřiště s herními prvky: jedno. Celkové zvýšení ubytovací kapacity: o 119 osob. Celkové zpevněné plochy: 1210,3 m 2. Celková plocha nového areálu: 3950 m 2. Umístění záměru (kraj, obec, katastrální území): Kraj: Královéhradecký Obec: Lodín Katastrální území: Lodín Pozemky: p.č. 423/47 a 414. Charakter záměru a možnost kumulace s jinými záměry: Předmětem záměru je rozšíření stávajícího areálu kempu v obci Lodín. Součástí stávajícího areálu kempu je stávající recepce, stánek s občerstvením, 15 chatek pro ubytování, prostor pro karavany a stanování. Dále je v areálu kempu víceúčelové hřiště s umělým povrchem, šatny a herní prvky. Plocha stávajícího areálu kempu činí cca m 2. Přes zpevněnou komunikaci na parc. č. 626/1 se na parc. č. 423/20, 291, 193, 194 nachází stávající areál koupaliště ve vlastnictví stavebníka. Jedná se o soubor tří venkovních bazénů s budovou technologického a provozního zázemí, WC, umýváren, šaten a občerstvení. Plocha areálu koupaliště činí m 2. Záměrem dojde k rozšíření areálu kempu na parc. č. 414 a 423/47, jenž se nachází při jižní hranici stávajícího areálu koupaliště. Dle platného územního plánu se záměr nachází v zastavitelném území, v ploše určené pro občanskou vybavenost pro sport a denní rekreaci obyvatel. Součástí záměru je také rozšíření poskytovaných služeb a zvýšení komfortu pro rekreanty. Stručný popis technického a technologického řešení záměru: Nový areál bude obsahovat tyto navzájem propojené funkční celky (stavební objekty): SO01 Zázemí sociálního zařízení s kuchyní a denní místností SO02 Srubové chaty SO03 Kanalizace, vodovod SO04 Elektro, areálové osvětlení SO05 Manipulační plocha, zpevněné plochy, terénní úpravy SO06 Vybavení (herní a sportovní prvky, lavičky, atd.) Nový areál kempu bude dle využití funkčně rozčleněn na 3 prvky ubytování ve srubových chatkách, ubytování ve stanech a zázemí pro osoby ubytované ve stanech. Nový areál kempu bude oplocen. SO01 Zázemí sociálního zařízení s kuchyní a denní místností V jihovýchodní části pozemku se bude nacházet SO01 - Zázemí sociálního zařízení s kuchyní a denní místností pro hosty ubytované ve stanech. Stavba zázemí, tvořená půdorysně dvěma navzájem posunutými obdélníky, je zasazena do mírně svažitého terénu. V podélném směru je hmota obou částí budovy taktéž výškově rozdělena. Zastřešení je tvořené valbovou střechou s mírným sklonem 25, výškově a půdorysně členěnou, doplněnou při vstupu do pánských umýváren navazujícím přístřeškem. Bude zděná z keramických tvárnic, zastřešená valbovou střechou s betonovou krytinou tmavé barvy na laťování. Fasáda bude komplexně tvořena světlou krémovou silikonovou omítkou, doplněnou tmavšími odstíny okrové až šedé barvy dle výběru investora. 3

4 Při východní straně objektu zázemí bude vyčleněna zpevněná plocha pro uskladnění komunálního odpadu. Zpevněná plocha pro komunální odpad ze zámkové dlažby bude obdélníkového tvaru 3,5x10 m, navazující na obratiště a stání pro invalidy. Provoz budovy bude pouze sezónní. Zázemí pro zaměstnance kempu (denní místnost, WC pro zaměstnance, apod.) je zajištěno ve stávajících prostorách kempu a koupaliště. SO02 Srubové chaty V jižní části stavebního pozemku bude při hranici umístěno celkem 6 srubových přízemních chat o zastavěné ploše 49,16 m 2. Vlastní chaty pro ubytování budou tvořeny dvěma pokoji, obývacím pokojem s kuchyňským koutem, koupelnou a zastřešenou terasou. Chaty budou půdorysného tvaru písmene L s navazující terasou, zastřešenou sedlovou střechou s hřebenem orientovaným sever-jih, přesahující přes prostor terasy. Svislé konstrukce budou tvořeny nosnými dřevěnými srubovými prvky š. 100 mm. Střecha bude tvořena vlašským krovem s vazničkami. Střešní krytina bude skládaná v provedení dle výběru investora. Materiálové a pohledové řešení vnější hmoty stěn, terasy a výplní otvorů bude ze dřeva. Provoz těchto chat bude celoroční. SO03 Kanalizace, vodovod Budova zázemí a chaty budou napojeny pomocí nové kanalizační přípojky, skládající se z gravitační části a části tlakové s čerpací stanicí, do stávající kanalizace (šachty) v areálu kempu. Odpadní vody budou čištěny ve stávající ČOV Lodín. Nová vodovodní přípojka bude napojena na stávající areálový rozvod za stávající vodoměrnou šachtou. SO04 Elektro, areálové osvětlení Připojení zázemí a chatek bude vedeno ze stávajícího pilíře PRIS při vjezdu do nového areálu kempu. Připojení nového areálové osvětlení bude také vyvedeno ze stávajícího pilíře PRIS, doplněného o nový jistič areálového osvětlení. SO05 Manipulační plocha, zpevněné plochy, terénní úpravy Pro příjezd do nového areálu kempu je navržen vjezd ze stávající účelové komunikace o šířce 5 m. Vjezd navazuje na vnitroareálovou páteřní komunikaci o délce 136,95 m a šíři 3 m s krytem z asfaltobetonu. Podél páteřní komunikace je navržena odstavná plocha z vegetačních plastových dílců v šíři 2 m pro odstavení osobních vozidel ubytovaných osob ve stanech. K chatkám jsou navrženy jednotlivé přístupové pochozí zpevněné plochy šířky 1 m a délky 2 m. Pro budovu zázemí SO01 jsou navrženy pochozí zpevněné plochy o šíři min. 1,5 m. Celkem bude vytvořeno 26 parkovacích stání pro ubytované osoby (6x chaty, 1x invalidé, 19x stanaři). SO06 Vybavení (herní a sportovní prvky, lavičky, atd.) Tyto nejsou předmětem územního rozhodnutí ani stavebního povolení. Záměr předpokládá ve vyčleněném prostoru vytvoření dětského hřiště (pískoviště, skluzavka, houpačka, hřiště na stolní tenis, apod.). Úvahy, kterými se krajský úřad řídil při jejich hodnocení a při výkladu právních předpisů: Při zjišťovacím řízení krajský úřad na základě dostupných podkladů a informací zjišťoval, zda a v jakém rozsahu může záměr vážně ovlivnit životní prostředí a obyvatelstvo. S ohledem na povahu a rozsah záměru, jeho umístění a charakteristiku předpokládaných vlivů záměru na veřejné zdraví a životní prostředí a s ohledem na obsah doručených vyjádření krajský úřad rozhodl tak, jak je uvedeno ve výrokové části. 4

5 Krajský úřad k tomuto závěru dospěl na základě zhodnocení obsahu oznámení podle kritérií uvedených v příloze č. 2 zákona EIA, s přihlédnutím k charakteru, kapacitě a umístění záměru, především pak na základě stanoviska orgánu ochrany přírody a krajiny, vyjádření příslušného stavebního úřadu z hlediska územně plánovací dokumentace, vyjádření dotčených správních úřadů a dotčených územních samosprávných celků, veřejnosti a na základě oznámení záměru. Krajský úřad použil k vyhodnocení vlivu záměru na životní prostřední a veřejné zdraví kritéria, která charakterizují na jedné straně vlastní záměr a příslušné zájmové území, na druhé straně z toho vyplývající významné potenciální vlivy na obyvatelstvo a životní prostředí, tj. kritéria dle přílohy III Směrnice Rady 85/337/EHS ze dne , ve znění pozdějších směrnic, implementované do přílohy č. 2 k zákonu EIA. Nedílnou součástí oznámení záměru podle přílohy č. 3 zákona EIA je vyjádření Městského úřadu Nechanice, odboru výstavby a životního prostředí, ze dne , č.j.: Nech 0042/2015, kde je uvedeno, že záměr Rozšíření kempu Lodín je v souladu s územním plánem Lodín. V oznámení záměru nebyly identifikovány žádné významné negativní vlivy způsobující zvýšenou zátěž dané lokality nad limity stanovené jednotlivými právními předpisy v ochraně životního prostředí a veřejného zdraví. Předpokládané vlivy budou z hlediska rozsahu, složitosti záměru a významnosti méně významné. Navržené řešení nového areálu obsahuje z hlediska životního prostředí dostatečná preventivní opatření. Realizace záměru nebude mít významný vliv na stávající poměry. Záměr nebude mít svým charakterem a rozsahem vliv na krajinný ráz. Provozem areálu nedojde ke zhoršení nakládání s dešťovými ani splaškovými vodami. Stavba se nenachází v poddolovaném ani záplavovém území a nevyžaduje žádná protipovodňová opatření. Vzhledem k poloze záměru na okraji zastavitelného území obce Lodín je jeho vliv poměrně nízký. Využití rozšířeného areálu je převážně navrženo pro krátkodobé ubytování pár desítek osob ve stanech během hlavní prázdninové sezóny (cca 3 měsíce). Zbývající celoroční ubytovací kapacita v chatkách (max. 24 osob) nepředpokládá celoroční obsazenost. Vliv provozu areálu související s dopravou a rekreačními aktivitami ubytovaných osob ovlivní pouze bezprostřední okolí. U obyvatel však může výjimečně dojít k narušení pocitu pohody (stavební činnost, apod.). Při stavebních pracích budou dodržovány všechny platné předpisy v oblasti ochrany proti hluku a vibracím. Doprava v areálu kempu je uvažována tak, aby nepřekračovala hygienické limity hluku. Předpokládá se pouze mírný a občasný provoz osobních automobilů. Neuvažuje se s dopravou nákladních automobilů, vyjma automobilů zásobování, údržby areálu a odvozu odpadů. Ke zveřejněnému oznámení záměru se vyjádřili: - Krajský úřad Královéhradeckého kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, ze dne , č.j.: 17648/ZP/2015 Po, ev.č.: 63643/2015/KHK, - Královéhradecký kraj, ze dne , č.j.: 18073/KH/2015, - Krajská hygienická stanice Královéhradeckého kraje se sídlem v Hradci Králové, ze dne , č.j.: S-KHSHK 16952/2015/2/HOK.HK/Hr, - Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Hradec Králové, ze dne , č.j.: ČIŽP/45/IPP/ /15/KDR, 5

6 - Magistrát města Hradec Králové, odbor životního prostředí, ze dne , č.j.: SZ MMHK/115200/2015/ŽP/Čer, - Muzeum východních Čech, ze dne , č.j.: V průběhu zjišťovacího řízení byly ze strany dotčeného správního úřadu (Magistrát města Hradec Králové, odbor životního prostředí) vzneseny dílčí připomínky k předloženému oznámení záměru, které jsou komentovány níže v textu. Dotčené územní samosprávné celky nevznesly námitky proti předloženému oznámení a realizaci záměru. Veřejnost a dotčená veřejnost se k záměru nevyjádřila. Z obdržených vyjádření dotčených územních samosprávních celků a dotčených správních úřadů k předloženému oznámení záměru nevyvstal požadavek na posuzování záměru podle zákona EIA. Krajská hygienická stanice Královéhradeckého kraje se sídlem v Hradci Králové ve svém vyjádření ze dne , č.j.: S-KHSHK 16952/2015/2/HOK.HK/Hr, souhlasí se záměrem bez připomínek. Královéhradecký kraj ve svém vyjádření ze dne , č.j.: 18073/KH/2015, nepožaduje záměr posuzovat podle zákona EIA. Krajský úřad Královéhradeckého kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, ve svém vyjádření ze dne , č.j.: 17648/ZP/2015 Po, ev.č.: 63643/2015/KHK nemá z hlediska orgánu ochrany ovzduší, z hlediska orgánu veřejné správy v oblasti odpadového hospodářství, ochrany přírody a krajiny, ochrany zemědělského půdního fondu a ochrany vod k předloženému oznámení záměru zásadní připomínky. Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Hradec Králové, ve svém stanovisku ze dne , č.j.: ČIŽP/45/IPP/ /15/KDR, nepožaduje záměr dále posuzovat podle zákona EIA. Muzeum východních Čech (dále jen muzeum ), ve svém vyjádření ze dne , č.j.: , uvádí, že stavba se nachází v území s archeologickými nálezy. Muzeum nemá k záměru žádné námitky za předpokladu, že investor splní podmínky uvedené ve vyjádření muzea. Krajský úřad k vyjádření muzea uvádí následující: Muzeum nepožaduje, aby byl záměr dále posuzován podle zákona EIA. Požadavky uvedené ve vyjádření muzea musí být respektovány bez ohledu na proces posuzování vlivů na životní prostředí. Magistrát města Hradec Králové, odbor životního prostředí, ve svém vyjádření ze dne , č.j.: SZ MMHK/115200/2015/ŽP/Čer, z hlediska odpadového hospodářství a z hlediska ochrany zemědělského půdního fondu odkazuje na platnou legislativu v oblasti odpadového hospodářství a v oblasti ochrany zemědělského půdního fondu. 6

7 Magistrát města Hradec Králové, odbor životního prostředí, ve svém vyjádření ze dne , č.j.: SZ MMHK/115200/2015/ŽP/Čer, z hlediska vodního hospodářství, ochrany přírody a krajiny a ochrany ovzduší nemá k oznámení záměru připomínky. Na základě předloženého oznámení a obdržených vyjádření krajský úřad rozhodl, že záměr Rozšíření kempu Lodín na par. č. 423/47, 414 v kat. ú. Lodín nebude posuzován podle zákona EIA. Poučení účastníků řízení Proti tomuto rozhodnutí lze podat podle ust. 81 a násl. správního řádu odvolání do 15 dnů ode dne doručení tohoto rozhodnutí. Odvolání se podává u Krajského úřadu Královéhradeckého kraje. Rozhodovat o odvolání přísluší Ministerstvu životního prostředí ČR. Právo podat odvolání proti rozhodnutí má oznamovatel a dotčená veřejnost uvedená v 3 písm. i) bodě 2. Splnění podmínek podle 3 písm. i) bodu 2 doloží dotčená veřejnost v odvolání. -otisk úředního razítka- z p. Ing. Martina Poláková odborná referentka na úseku posuzování vlivů na životní prostředí Královéhradecký kraj a Obec Lodín se žádají o vyvěšení tohoto rozhodnutí na místě k tomu určeném ve smyslu ustanovení 16 zákona EIA (minimálně 15 dnů) a poté o zaslání potvrzení o vyvěšení krajskému úřadu. Po stejnou dobu bude rozhodnutí vyvěšeno i na úřední desce Královéhradeckého kraje a zveřejněno též způsobem, umožňujícím dálkový přístup. Rozdělovník: č.j /ZP/2015 Po Účastníci řízení: Oznamovatel: Obec Lodín, zastoupená Ing. Jiřím Rejthárkem, PROIS, a.s., Veverkova 1343, Hradec Králové 7

8 Dotčené územní samosprávné celky: 1) Královéhradecký kraj, odbor kancelář hejtmana, Pivovarské náměstí 1245, Hradec Králové zde 2) Obec Lodín, Lodín 100, Lodín Dotčené správní úřady: 1) Krajská hygienická stanice Královéhradeckého kraje se sídlem v Hradci Králové, Habrmanova 19, Hradec Králové 2) ČIŽP OI Hradec Králové, Resslova 1229, Hradec Králové 3) Obecní úřad Lodín, Lodín 100, Lodín 4) Městský úřad Nechanice, Husovo nám. 83, Nechanice 5) Magistrát města Hradec Králové, Československé armády 408, Hradec Králové Na vědomí: 1) MŽP ČR, odbor EIA a IPPC, Vršovická 65, Praha 10 2) MŽP ČR, odbor výkonu státní správy VI., Resslova 1229, Hradec Králové 3) Muzeum východních Čech v Hradci Králové, Eliščino nábř. 465, Hradec Králové 8