Možnosti a meze využívání flexibilních forem práce z pohledu zaměstnance / zaměstnankyně

Transkript

1 Možnosti a meze využívání flexibilních forem práce z pohledu zaměstnance / zaměstnankyně Věra Kuchařová Výzkumný ústav práce a sociálních věcí, v.v.i. (VÚPSV)

2 Struktura příspěvku Kontext uplatňování flexibilních forem zaměstnání slaďování rodiny a zaměstnání a ekonomická aktivita žen Flexibilní formy zaměstnání ze dvou pohledů zaměstnavatele a zaměstnance Plusy a minusy flexibilních forem práce obecně Vybrané typy flexibilních forem práce (práce z domova, částečný úvazek, pružná pracovní doba) Shrnutí projekt CRISTAL 2

3 Použité datové zdroje a literatura Projekt Rodina, zaměstnání a vzdělání databáze VÚPSV: RZV souborů výzkumu rodičů dle rodinného cyklu RZV soubor zaměstnavatelů Projekt Generation and Gender Survey databáze VÚPSV: GGS 2005 lidé let Databáze STEM - 3 soubory dle rodinného cyklu (2002) Formánková L., Dudová R., Vohlídalová M. Bariéry a možnosti využití flexibilních forem práce v ČR z komparativní perspektivy. Praha. Sociologický ústav AV ČR Haberlová V., Kyzlinková R. Rodinné potřeby zaměstnanců. Praha, VÚPSV Data ČSÚ VŠPS a OECD projekt CRISTAL 3

4 Kontext zájmu o flexibilní formy práce (FFP) z hlediska potřeb slaďování pracovního a rodinného života (SRZ) Společensko-politický = podpora zaměstnanosti žen a rovných příležitostí mužů a žen Ekonomický efektivní organizace práce Individuální = bezkonfliktní naplnění rodičovských i profesních ambicí, zajištění životní úrovně domácnosti (se závislými dětmi) Průřezový rys = genderově odlišné souvislosti a dopady projekt CRISTAL 4

5 Hlavní oblasti rodinné (veřejné) politiky podporující dosažení individuálních zájmů i politických cílů SRZ Nástroje podporují buď přerušení pracovní kariéry, tj. sekvenčnost životních drah (převážně žen vs. kontinuitní dráhy mužů) nebo paralelní výkon rodičovských a profesních rolí v realitě existuje kombinace obojího Volno na péči o děti mateřská (MD) a rodičovská dovolená (RD) Kompenzace příjmů ušlých z důvodu MD a RD (+ nižších příjmů při nižší intenzitě pracovní aktivity) Flexibilní formy práce: pracovní doba, příp. místo výkonu zaměst. + další opatření zákoníku práce Systém nerodinné denní péče o děti (jesle, MŠ a další) Podpora snižování genderových rozdílů v rodině Pobídky pro zaměstnavatele (vstřícný přístup) projekt CRISTAL 5

6 Zaměstnanost žen v průběhu jejich životních drah kolísá pod vlivem jejich rodinných povinností převažující praxe v dělbě práce mezi muži a ženami Promítá se přítomnost dětí (jiné pečovatelské povinnosti) Vliv věku dětí Vliv osobních (rodinných) preferencí + vliv externích podmínek (již zmíněny) projekt CRISTAL 6

7 Preferované a skutečné uspořádání pracovní doby STEM prefer. realita prefer. realita prefer. realita mladá rodina rodina s dospěl.dětmi neúplná rodina plný úvazek zkrácený úvazek volná pracovní doba práce doma nepracovat/nepracuje projekt CRISTAL 7

8 Postavení žen na trhu práce (2007, ČSÚ) ženy let s dětmi 0-4 roky ženy let, nemají děti 0-4 roky ženy /30-34 let ženy / let Ženy 15+ celkem Muži 15+ celkem Míra nezaměst nanosti Míra EA Míra zaměstnanosti Zkrácené úvazky Pružná prac. doba 11,9 28,4 25,0 24,0-6,9 83,8 78,0 5,8-6,7 / 8,8 9,9 / 8,7 5,5/ 5,2 6,9 / 6,1 6,7 7,9 4,2 5,8 65,9 / 68,4 66,5 / 63,9 90,7 / 92,1 91,4 / 93,3 49,8 49,8 68,3 67,3 *věk 24-29, **věk 45-59; červeně rok ,5 / 62,4 59,9 / 58,4 85,7 / 87,3 85,1 / 87,6 46,4 45,9 65,5 63,6-20,2* - 17,3** 8,5 18,4 2,3 23, projekt CRISTAL 8

9 Mezinárodní srovnání: míra zaměstnanosti žen podle věku nejmladšího dítěte a počtu dětí do 15 let věku v roce 2009 Věk nejmladšího dítěte Počet dětí ČR 18,9 57,3 84,6 61,6 53,4 35,1 Francie 59,3 73,7 79,7 75,8 73,6 52,3 OECD 51,4 64,3 72,7 69,2 65,7 50,9 Ženy let, nejmladší dítě 6 let ČR 32,1 39,7 33,7 Francie 72,3 69,2 48,3 Zdroje: OECD Family Database; Zaostřeno na ženy a muže, ČSÚ projekt CRISTAL 9

10 Otázky ohledně výskytu a rozšíření FFZ Kde které sféry pracovního trhu Kdo I které skupiny zaměstnanců či sociální skupiny využívají které formy zaměstnání Kdo II kteří zaměstnavatelé (sektor, odvětví, forma vlastnictví) Kdy I v kterých životních situacích využívají FFZ zaměstnanci, skupiny zaměstnanců Kdy II za jakých podmínek využívají FFZ zaměstnavatelé Možnost vzájemné vstřícnosti zájmů zaměstnavatelů a zaměstnanců míra konfliktu projekt CRISTAL 10

11 Role FFP z pohledu zaměstnavatelů a zaměstnanců Požadavky zaměstnanců a zaměstnavatelů nemusí být v souladu jiné motivy vzhledem k jiným cílům: prosperita a ekonomičnost u zaměstnavatelů, HRZ vs. přiměřenost výkonu osobním předpokladům a rodinnému zázemí u zaměstnanců Důsledkem je diskrepance mezi poptávkou a nabídkou (ovlivněná i externími faktory) Vzájemné pochopení účelu FFP a očekávání od FFP pomáhá souladu ve využití FFP projekt CRISTAL 11

12 Rozporuplný vztah poptávky a nabídky flexibilních forem zaměstnání (FFZ) Zaměstnanci FFZ poptávají více v určitých skupinách (v zájmu SRZ matek/rodičů malých děti, dalších pečujících) vs. nezájem z důvodů rizik a nevýhod Zaměstnavatelé FFZ nabízejí jednotlivé typy FFZ v různém rozsahu (podle typu flexibilního zaměstnání, odvětví, oborů atd.) Přesto Poptávka (potenciálních) zaměstnanců není uspokojena některých jejich skupin Existuje podzaměstnanost v r. 2012, 2.Q: 21% pracujících na ZPÚ nedobrovolně (muži i ženy) Zaměstnavatelé (někdy) těžko nacházejí pracovníky na ZPÚ projekt CRISTAL 12

13 Formy flexibilní práce Flexibilita místa: práce z domova, práce na dálku Flexibilita času: Částečný úvazek (denní, týdenní, střídavé týdny, dočasný) Pohyblivá pracovní doba (pohyblivý začátek a konec, stlačený týden, konto pracovní doby) Sdílení pracovního místa (job sharing, job splitting, work sharing) Práce na zavolání Negativní flexibilita: Práce přesčas, práce na směny projekt CRISTAL 13

14 Několik údajů z výzkumů o nabídce FFZ Zaměstnavatelé RZV 2007 ZPÚ nabízely 2/3 firem, a to 1/10 všem zaměstnancům, přes ½ firem alespoň některým; z ostatních většina by ZPÚ na žádost umožnila; nejčastější podíl zaměstnanců pracujících na ZPÚ byl 1-5 %; 9 % firem nabízí pružnou pracovní dobu všem zaměstnancům, 43 % některým 1 % firem nabízí práci z domova všem zaměstnancům, 14 % některým Data OECD zaměstnavatelé: v ČR 24 % jich nabízí pohyblivou pracovní dobu, 13 % umožňuje kumulovat hodiny ve prospěch kratší doby v některých dnech a 33 % umožňuje kumulovat hodiny ve prospěch volného dne/dnů v týdnu projekt CRISTAL 14

15 Několik údajů z výzkumů o poptávce FFZ vazba na rodinný cyklus Rodina 2005 (SoÚ): zájem o ZPÚ mělo 11 % matek dětí do 3 let, 36 % matek dětí 3-6letých (v realitě tak pracovalo 5,3 %, resp. 13,5 % matek) RZV 2006:6 ZPÚ považován za nejlepší způsob slaďování rodiny a zaměstnání pro matky dětí ve věku od 3 let do začátku školní docházky (uvedlo 59 % respondentů pro případ dětí 3-6letých, 51 % u dětí na začátku školní docházky i 30 % pro dobu docházky dětí do ZŠ) skutečná poptávka je nižší než tento ideál projekt CRISTAL 15

16 Několik údajů z výzkumů o využívání FFZ Závislost na činnosti firem - více zaměstnanců na ZPÚ ve feminizovaných odvětvích/firmách + kde iniciativa jde víc od zaměstnavatelů; i v ostatních lze zájem zaměstnanců prosadit (jejich iniciativa tam důležitější) (RZV 2007) Závislost na nabídce firem - po RD/MD cca ½ matek nastoupila na plný úvazek, 1/5 na částečný (ostatní nenastoupily na TP vůbec) (RZV 2006-rodiče) Genderové rozdíly: ZPÚ má 8,5 % žen a 2,2 % mužů; 16,8 % mužů a 14,6 % žen pracuje z domova/na dálku (ČSÚ, OECD 2009) Závislost na možnostech zaměstnanců - matky dětí do 7 let pracují na ZPÚ a na pružnou pracovní dobu častěji než jiní zaměstnanci (RZV rodiče) Jen částečné zohlednění rodinného zázemí: samoživitelky méně využívají FFP, trochu víc jen práci z domova (RZV 2006) projekt CRISTAL 16

17 Využívání FFZ - pokračování Genderové rozdíly a odlišnosti podle typů ve využívání vybraných forem FFZ podle Rodina 2005 (SoÚ): a) částečný úvazek: 29 % žen a 16 % mužů b) pružná pracovní doba: 22 % žen a 28 % mužů c) práce z domova: 7 % žen a 8 % mužů projekt CRISTAL 17

18 Uspokojení konkrétních zájmů o pracovní úvazek mužů a žen-rodičů dětí do 7 let (RZV 2006:6): Poptávka po částečných úvazcích uspokojena minimálně muži ženy plný úvazek částečný úvazek na 1/ 2 a více částečný úvazek na méně než 1/ 2 (malé počty) projekt CRISTAL 18

19 Flexibilita - výhody a nevýhody (závisí mj. na etapě životního cyklu) VÝHODY Částečný úvazek: čas na rodinu atd., menší tenze při SRZ Pružná pracovní doba: jako ČÚ + snižuje jeho rizika (finanční, karierní, sociální) Práce z domova: volnost prac.doby, blízkost rodiny, slučitelnost s dalšími aktivitami Práce v nesociál. čase: dělba péče o děti NEVÝHODY Částečný úvazek: limity výdělkové, v karierním růstu, omezené benefity, dopady na soc.ochranu, segmenty TP Pružná pracovní doba: riziko = předvídatelnost Práce z domova: sociální izolace, nedostupnost benefitů, zaměstnanec nese část nákladů, nepoužívání smluv, nejistota zaměstnání Práce v nesociál. čase: horší koordinace rodinných aktivit projekt CRISTAL 19

20 Flexibilita místa: práce z domova, práce na dálku Z domova převážně manuální, ne příliš kvalifikovaná dnes častější, zájem o ni také vyšší hlavně osoby pečující, mající problémy s Nz., opakovaně na MD/RD; invalidní; cizinci, kdo potřebuje snížit vedlejší náklady zaměstnání; Na dálku spjatá s IT zájem roste Data OECD 2009: podíl lidí pracujících z domova dle rozsahu, muži a ženy Více než 3/4 Více než 3/4 1/4-3/4 času 1/4-3/4 času času času 10,0 6,7 11,2 3,4 Celkově rozdíly podle pohlaví ne tak významné (i pro malý výskyt této formy) projekt CRISTAL 20

21 Obvyklé místo výkonu zaměstnání (GGS 2005) 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 5,8 5,0 28,3 2,0 23,0 1,3 3,4 2,0 1,3 3,3 1,3 2,6 88,8 92,4 65,8 73,6 muž žena muž žena celkem zaměstnanci různá místa mimo domov střídavě mimo/doma doma jedno misto mimo

22 Přináší práce z domova zaměstnancům a firmě, jako je ta Vaše, spíše výhody, nebo spíše nevýhody? (RZV 2007) 60 určitě výhody spíše výhody spíše nevýhody určitě nebýhody pro zaměstnavatele pro zaměstnance projekt CRISTAL 22

23 Přináší práce z domova zaměstnancům a firmě, jako je ta Vaše, spíše výhody, nebo spíše nevýhody? (RZV 2007) % ,3 36, , ,3 Výhody pro firmu, nevýhody pro zaměstnance Výhody pro firmu i zaměstnance Nevýhody pro firmu, výhody pro zaměstnance Nevýhody jak pro firmu, tak pro zaměstnance projekt CRISTAL 23

24 Pro a proti práci z domova z pohledu zaměstnance Otázky z hlediska zaměstnance: Míra svobody volby, dopady na další kariéru, adekvátnost ohodnocení výkonu Pozitiva: volnost prac. doby, blízkost rodiny, slučitelnost s dalšími aktivitami, úspora za dojíždění Negativa: sociální izolace, nedostupnost některých benefitů, zaměstnanec nese část nákladů Rizika: nepoužívání smluv, (ne)jistota zaměstnání + ambivalence výhod a nevýhod projekt CRISTAL 24

25 Flexibilita časová ZPÚ - praxe rodičů nejmenších dětí (HRZ 2005, RZV 2006) Zdánlivě podpůrná opatření mají ambivalentní efekt přijímána s rozpaky Zkrácená pracovní doba (HRZ 2005 rodiče dětí do 10 let): má možnost ji zvolit a využívá ji: 4 % mužů a 11 % žen má možnost, ale nevyužívá ji: 28 % mužů a 31 % žen Spokojeno s pracovní dobou 88 %, z toho velmi 32 % Důvody odmítání/nevyužívání částečných úvazků (RZV2006): Osamělé matky: nezájem (31 %); zaměstnavatel neumožňuje (11 %); finanční (40 %) Matky vdané (s partnerem): nezájem(47 %); zaměstnavatel neumožňuje (21 %); finanční (17 %) Otcové ženatí (s partnerkou): nezájem( 45 %); zaměstnavatel neumožňuje (7 %); finanční (43 %) Důvody častěji na straně zaměstnanců u živitelů mají existenční charakter projekt CRISTAL 25

26 Postoje zaměstnavatelů ke zkráceným úvazkům (RZV 2007) Převažuje skepse z hlediska výhod pro zaměstnavatele, u třetiny dotázaných i z hlediska zaměstnanců Podle ¼ respondentů jsou ČÚ výhodné pro obě strany Méně pozitivně hodnoceno než pružná pracovní doba, ale lépe proti práci z domova Výhody spíše pro zaměstnance, ale častěji jsou důvodem pracovního místa na ČÚ potřeby zaměstnavatele projekt CRISTAL 26

27 Přináší práce na kratší úvazek zaměstnancům a firmě, jako je ta Vaše, spíše výhody, nebo spíše nevýhody? (RZV 2007) 60 určitě výhody spíše výhody spíše nevýhody určitě nebýhody pro zaměstnavatele pro zaměstnance projekt CRISTAL 27

28 Zájem zaměstnanců o částečné úvazky (ČÚ) Nakolik lidé využívají ČÚ závisí na: jejich preferencích + poptávce a nabídce na TP, legislativě, sociální ochraně, daňové regulaci, dostupnosti služeb denní péče o děti, materiální situaci rodiny RZV 2006: potenciální zájem je vyšší než reálná poptávka Nevýhody pro zaměstnance hlavně: horší pracovní postup, snížené nároky na zaměstnanecké výhody, (ne)adekvátnost finančního hodnocení, realističnost práce ve vymezeném čase projekt CRISTAL 28

29 Preferovaný způsob ekonomické aktivity ženy podle etapy rodinného cyklu (přítomnost a stáří dětí) (RZV 2006) projekt CRISTAL 29

30 Matky pracovaly někdy na ZPÚ: relativně velký podíl (RZV 2006) 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 71,0 71,7 75,9 72,9 29,0 28,3 24,1 27,1 UR-dítě do 7 let UR-dítě 7-12 let UR-děti mimo domov NUR Ne Ano projekt CRISTAL 30

31 Matky zda aktuálně využívají ČÚ podle typu rodiny (RZV 2006): podíly nižší, ač korespondující s vyjadřovaným zájmem Zaměstnanec-plný úvazek Zaměstnanec-částečný úvazek OSVČ 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 5,7 6,6 9,7 8,7 8,6 90,7 3,6 13,3 bezdětná UR-dítě do 7 let 5,1 6,5 80,1 85,2 84,8 81,9 UR-dítě 7-12 let UR-děti mimo domov NUR 9, projekt CRISTAL 31

32 Co brání pracovat na kratší úvazek (RZV 2006) projekt CRISTAL 32

33 Preference vs. realita pracovní úvazky matek s dětmi do 7 let RZV 2006:6; ZPU=zkrácený úvazek, PPU=plný úvazek projekt CRISTAL 33

34 Pružná pracovní doba Nabývá na oblíbenosti na úkor ČÚ, protože snižuje rizika vlastní ČÚ (finanční, kariérní, sociální) Firmami nabízeno méně často, než ČÚ (odpovídá jiným druhům práce) Hlavní riziko pro zaměstnance: (ne)předvídatelnost Preferovaná je osobní volba pracovní doby v rámci jasných pravidel Skutečně využívaná nebývá v souladu s preferencemi častější je pracovní doba nepravidelně se měnící podle potřeb zaměstnavatele, než pravidelná podle potřeb zaměstnance Využívají ji více muži (GGS) souvisí s předchozím projekt CRISTAL 34

35 Přináší pružná pracovní doba zaměstnancům a firmě, jako je ta Vaše, spíše výhody, nebo spíše nevýhody? (RZV 2007) 50 určitě výhody spíše výhody spíše nevýhody určitě nebýhody pro zaměstnavatele pro zaměstnance projekt CRISTAL 35

36 Obvyklý čas výkonu zaměstnání podle pohlaví (GGS 2005) 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 5,1 5,1 11,0 5,2 12,0 15,1 77,6 68,7 muž žena v neobvyklém čase nepravidelná prac.doba prac.doba se pravidelně mění pravidelně během dne projekt CRISTAL 36

37 Shrnutí Zájem o FFZ a rozsah jejich využívání zaměstnanci jsou podmíněny zejména: Nabídkou od zaměstnavatelů, kteří jen zčásti vycházejí/mohou vycházet z potřeb zaměstnanců Preferencemi rodičů konfrontovanými a) s materiální situací rodiny a její demografickou strukturou a b) výhodami a nevýhodami jednotlivých forem FFZ + měnícími se během životní dráhy Nastavením opatření rodinné a sociální politiky zejména systému denní péče o děti a rodičovské dovolené Nastavením opatření zákoníku práce Nabídka i poptávka jsou diferencovány i podle řady dalších faktorů působících synergicky projekt CRISTAL 37