OBSAH VYHODNOCENÍ VLIVŮ NÁVRHU ÚP HOŘICE NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ

Transkript

1 ÚZEMNÍ PLÁN HOŘICE NÁVRH PRO SPOLEČNÉ JEDNÁNÍ ODŮVODNĚNÍ - VYHODNOCENÍ VLIVŮ NÁVRHU ÚP HOŘICE NA UDRŽIU ITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ OBJEDNATEL: MĚSTO HOŘICE, NÁMĚSTÍ JIŘÍHO Z PODĚBRAD342, 5819 HOŘICE / ZHOTOVITEL: AUTORSKÉ SDRUŽENÍ HOŘICE, GOČÁROVAA 846, 5 2 HRADEC H KRÁLOVÉ / ZÁŘÍ 215

2 OBSAH VYHODNOCENÍ VLIVŮ NÁVRHU ÚP HOŘICE NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ ZÁKLADNÍ ÚDAJE, VYSVĚTLIVKY ZKRATEK.. 1 Úvod A. VYHODNOCENÍ VLIVŮ ÚZEMNÍHO PLÁNU NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ PODLE PŘÍLOHY STAVEBNÍHO ZÁKONA.. 3 B. VYHODNOCENÍ VLIVŮ ZÁSAD ÚZEMNÍHO ROZVOJE NA ÚZEMÍ NATURA 2, POKUD ORGÁN OCHRANY PŘÍRODY ZÁVAŽNÝ VLIV NA TATO ÚZEMÍ NEVYLOUČIL.. 3 C. VYHODNOCENÍ VLIVŮ ÚZEMNÍHO PLÁNU NA STAV A VÝVOJ ÚZEMÍ PODLE VYBRANÝCH SLEDOVANÝCH JEVŮ OBSAŽENÝCH V ÚZEMNĚ ANALYTICKÝCH PODKLADECH D. PŘEDPOKLÁDANÉ VLIVY KONCEPCE ÚP NA VÝSLEDKY SWOT ANALÝZY V ÚZEMÍ... 5 D.1. D.2. D.3. D.4. Vliv na eliminaci nebo snížení hrozeb řešeného území Vliv na posílení slabých stránek řešeného území...7 Vliv na využití silných stránek a příležitostí řešeného území...8 Vliv na stav a vývoj hodnot řešeného území.11 E. VYHODNOCENÍ PŘÍNOSU ÚZEMNÍHO PLÁNU K NAPLNĚNÍ PRIORIT ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ...12 F. VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ SHRNUTÍ..12 F.1 Vyhodnocení vlivů územního plánu na vyváženost vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území, jak byla zjištěna v Rozboru udržitelného rozvoje.12 F.2. Shrnutí přínosu územního plánu k vytváření podmínek pro předcházení G. ÚDAJE O POČTU LISTŮ VYHODNOCENÍ VLIVŮ NÁVRHU ÚP HOŘICE NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ A POČTU VÝKRESŮ K NĚMU PŘIPOJENÉ GRAFICKÉ ČÁSTI. 14

3 ODŮVODNĚNÍ - VYHODNOCENÍ VLIVŮ NÁVRHU ÚP HOŘICE NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ Vysvětlení zkratek ZÁKLADNÍ ÚDAJE Identifikační údaje Objednatel Zhotovitel ÚP MĚSTO HOŘICE náměstí Jiřího z Poděbrad 342, Hořice IČ: DIČ: CZ27156 zastoupené: Alešem Svobodou, starostou města AUTORSKÉ SDRUŽENÍ HOŘICE Gočárova 846, 5 2 Hradec Králové zastoupené: Ing. Martin Samohrd R-PROJEKT (zastupující na základě Smlouvy o autorském sdružení č.3/21 ze dne ) sídlo: Klumparova 565, 5 2 Hradec Králové kancelář: Wonkova 8, 5 2 Hradec Králové (doručovací adresa) IČO DIČ CZ bank. spoj.: Raiffeisenbank Hradec Králové, č.ú.: 64271/55 tel/fax: r-projekt@volny.cz Zhotovitel posouzení UNIGEO a.s., Místecká 329/258, 72 Ostrava-Hrabová AUTORSKÉ SDRUŽENÍ HOŘICE, Gočárova 846, 5 2 Hradec Králové Duben 216 BPEJ ČOV EVL CHKO CHLÚ k.ú. NATURA 2 OP ORP PHO PP PUPFL PÚR ČR RURÚ SEA STL ÚAP ÚP ÚPD ÚPSÚ US ÚSES ÚV VDJ VKP VN ZPF ZÚR ŽP bonitovaná půdně-ekologická jednotka čistírna odpadních vod evropsky významná lokalita chráněná krajinná oblast Chráněné ložiskové území katastrální území soustava chráněných území podle směrnice č. 92/43/EHS a směrnice č. 79/49/EHS ochranné pásmo Obec s rozšířenou působností pásmo hygienické ochrany přírodní památka lesní půdní fond pozemky určené k plnění funkcí lesa Politika územního rozvoje ČR rozbor udržitelného rozvoje území strategické posouzení koncepce z hlediska životního prostředí středotlaký plynovod územně analytické podklady územní plán územně plánovací dokumentace územní plán sídelního útvaru územní studie územní systém ekologické stability úpravna vody vodojem významný krajinný prvek vedení el. energie s vysokým napětím zemědělský půdní fond Zásady územního rozvoje životní prostředí

4 VYHODNOCENÍ VLIVŮ NÁVRHU ÚP HOŘICE NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ Úvod Udržitelný rozvoj je novým rámcem strategie civilizačního rozvoje. Vychází z klasické a široce přijaté definice Komise OSN pro životní prostředí a rozvoj z r. 1987, která považuje rozvoj za udržitelný tehdy, naplní-li potřeby současné generace, aniž by ohrozil možnosti naplnit potřeby generací příštích. Cílem je takový rozvoj, který zajistí rovnováhu mezi třemi základními pilíři: sociálním, ekonomickým a environmentálním tak, aby jeden nebyl preferován před druhým. Podstatou udržitelnosti je naplnění tří základních cílů: sociální rozvoj, který respektuje potřeby všech účinná ochrana životního prostředí a šetrné využívání přírodních zdrojů udržení vysoké a stabilní úrovně ekonomického růstu a zaměstnanosti. Jedním z úkolů územního plánování, stanovených v novém stavebním zákoně (zákon č. 183/26 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, dále jen SZ, s účinností od ) je také vyhodnocení vlivů územně plánovací dokumentace (ÚPD) na vyvážený vztah územních podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území tzv. vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území. Jeho součástí je posouzení vlivů na životní prostředí (zpracované dle přílohy k výše uvedenému SZ) a posouzení vlivu na evropsky významnou lokalitu nebo ptačí oblast (tzv. lokality systému Natura 2), pokud orgán ochrany přírody svým stanoviskem takový vliv nevyloučil. SZ dále stanovuje, že na úrovni území obce je jako ÚPD zpracováván územní plán, jehož součástí je i vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území. Územní plán obce stanoví zejména základní koncepci rozvoje území obce, ochrany jeho hodnot, jeho plošného a prostorového uspořádání (urbanistickou koncepci), uspořádání krajiny a koncepci veřejné infrastruktury. Vymezí zastavěné území, plochy a koridory, zejména zastavitelné plochy a plochy vymezené ke změně stávající zástavby, k obnově nebo k opětovnému využití znehodnoceného území (plochy přestavby), pro veřejně prospěšné stavby, pro veřejně prospěšná opatření a pro územní rezervy a stanoví podmínky pro využití těchto ploch a koridorů. Náležitosti obsahu územního plánu a obecné požadavky na využívání území stanoví vyhláška č. 5/26 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, a vyhláška č. 51/26 Sb., o obecných požadavcích na využívání území. Struktura a obsah vyhodnocení vlivů ÚP na udržitelný rozvoj území jsou uvedeny v příloze č. 5 k vyhlášce č. 5/26 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, následovně: Část A tohoto vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území obsahuje vyhodnocení vlivů ÚP na životní prostředí podle přílohy SZ, jež nyní nahrazuje dřívější vyhodnocení vlivů koncepce (ÚPD) na životní prostředí podle přílohy č. 9 k zákonu č. 1/21 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí (tzv. dokumentaci SEA). Struktura a obsah vyhodnocení vlivů na životní prostředí je uvedena v příloze SZ, v bodech Ve vyhodnocení vlivů na životní prostředí se popíší a vyhodnotí zjištěné a předpokládané závažné vlivy územního plánu na životní prostředí. Část B tohoto vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území obsahuje vyhodnocení vlivů ÚP na území Natura 2, pokud orgán ochrany přírody závažný vliv na tato území nevyloučil. Část C obsahuje vyhodnocení vlivů ÚP na stav a vývoj území podle vybraných sledovaných jevů obsažených v územně analytických podkladech (ÚAP). Územně analytické podklady (na úrovni obcí a na úrovni kraje) jsou územně plánovací podklady, které obsahují jednak podklady pro zjištění a vyhodnocení stavu a vývoje území (včetně hodnot a limitů území), jednak rozbor udržitelného rozvoje území (RURÚ). Obsah ÚAP obcí a kraje je stanoven v části A a části B v příloze č. 1 k vyhlášce č. 5/26 Sb. podle tzv. sledovaných jevů (pro ÚAP obcí 119 sledovaných jevů, pro ÚAP kraje 37 sledovaných jevů). Část D obsahuje předpokládané vlivy na výsledky SWOT analýzy v území vliv na eliminaci nebo snížení hrozeb řešeného území, vliv na posílení slabých stránek řešeného území, vliv na využití silných stránek a příležitostí řešeného území a vliv na stav a vývoj hodnot řešeného území. Část E obsahuje vyhodnocení přínosu ÚP k naplnění priorit územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území, jež byly schváleny v ZÚR kraje. Část F obsahuje shrnutí vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území, a to jednak vyhodnocení vlivů na vyváženost vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území, jež byla zjištěna v RURÚ, jednak shrnutí přínosu ÚP k vytváření podmínek pro předcházení zjištěným rizikům potřeb života současné generace a k vytváření podmínek pro předcházení předpokládaným ohrožením podmínek života generací budoucích. Stanovisko Krajského úřadu Královéhradeckého kraje k zadání územního plánu obsahuje požadavek na zpracování vyhodnocení vlivů na životní prostředí dle přílohy ke SZ. Na základě uplatnění požadavku vyhodnocení vlivů na životní prostředí vyplývá z ustanovení 47 odst. 3 SZ povinnost zpracovat vyhodnocení vlivů návrhu ÚP Hořice na udržitelný rozvoj území. V současné době je zpracován návrh ÚP Hořice pro společné jednání, ke kterému je zpracováno vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území podle požadavků stavebního zákona, s respektováním požadavků vyhlášky č. 5/26 Sb., zákona č. 1/21 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, a dalších relevantních právních předpisů. Návrh ÚP Hořice včetně vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území bude předložen ke zhodnocení variant. Autorské sdružení HOŘICE 2

5 A. VYHODNOCENÍ VLIVŮ ÚZEMNÍHO PLÁNU NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ PODLE PŘÍLOHY STAVEBNÍHO ZÁKONA Kapitola A. Vyhodnocení vlivů územního plánu na životní prostředí ve smyslu ustanovení 1i zákona č. 1/21 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, ve znění pozdějších předpisů, je součástí samostatného sešitu. B. VYHODNOCENÍ VLIVŮ ZÁSAD ÚZEMNÍHO ROZVOJE NA ÚZEMÍ NATURA 2, POKUD ORGÁN OCHRANY PŘÍRODY ZÁVAŽNÝ VLIV NA TATO ÚZEMÍ NEVYLOUČIL V rámci jednotlivých pilířů byly k hodnocení vybrány tyto jevy obsažené v ÚAP (dle přílohy vyhlášky č. 5/26): HOSPODÁŘSKÝ PILÍŘ č. Sledovaný jev Komentář ke sledovanému jevu 1 Zastavěné území Vymezené zastavěné území má 437,596 ha 2 Plochy výroby Dvě výrobní plochy v centrální části města jsou v obou variantách navrženy k transformaci a revitalizaci na plochy občanského vybavení, resp. na plochy smíšené obytné. V okrajových částech jsou nové zastavitelné plochy pro výrobu navrženy v návaznosti na současné obdobně využívané lokality nebo v sousedství silnice I/ Investice do půdy za účelem zlepšení půdní úrodnosti V řešeném území jsou realizovány investice do půdy za účelem zvýšení její úrodnosti, a to na plochách zemědělské půdy převážně jihozápadně od Hořic. Navržené řešení částečně do těchto ploch zasahuje, při realizaci výstavby nesmí být narušena funkčnost zbývajícího sytému. Podle 47 odst. 2 SZ byl Návrh zadání ÚP Hořice předložen dotčeným orgánům k uplatnění svých připomínek. Orgán ochrany přírody může ve svém stanovisku dle 45i zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, požadovat vyhodnocení vlivu koncepce (samostatně či v kumulaci s jinými koncepcemi) na lokality NATURA 2, pokud nelze významný vliv na tyto lokality vyloučit. Příslušný orgán ochrany přírody, tj. Krajský úřad Královéhradeckého kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, ve svém stanovisku nepožaduje vypracování vyhodnocení vlivu ÚP Hořice na lokality NATURA 2 v dalších fázích zpracování ÚP Hořice. C. VYHODNOCENÍ VLIVŮ ÚZEMNÍHO PLÁNU NA STAV A VÝVOJ ÚZEMÍ PODLE VYBRANÝCH SLEDOVANÝCH JEVŮ OBSAŽENÝCH V ÚZEMNĚ ANALYTICKÝCH PODKLADECH Ve smyslu stavebního zákona č. 183/ 26 Sb. a vyhlášky č. 5/26 Sb., v platném znění, pořídil Úřad územního plánování (ÚÚP) k třetí úplnou aktualizaci územně analytických podkladů správního obvodu ORP Hořice. ÚAP ORP Hořice, Rozbor udržitelného rozvoje území SO ORP Hořice (XI/214) a DPR ÚP Hořice jsou základními podklady pro nový územní plán i pro vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území. Dopady na udržitelný rozvoj území jsou posuzovány ve fázi návrhu ÚP pro společné jednání, který je koncipován v členění odpovídajícím struktuře podle prováděcího předpisu stavebního zákona. Návrh ÚP je zpracován ve dvou variantách, var. 1 a var. 2, které se liší především v rozdílném vedení navrhované dopravní infrastruktury, v souvislosti s tím pak v malé míře i ve struktuře zastavitelných ploch. Tyto varianty jsou ve Vyhodnocení vlivu na udržitelný rozvoj území zohledněny a vyhodnoceny. V kapitole C. jsou popsány změny a ovlivnění vybraných sledovaných jevů území, které by nastaly naplněním návrhu ÚP Hořice. Některé jevy ovlivněny nebudou z důvodu charakteru a územního průmětu navržených lokalit nebo jsou návrhem respektovány z důvodu ochrany hodnot. Naopak, další jevy mohou pokrývat velkou část území, a proto mohou být ovlivněny každým zásahem do území. Kupříkladu, celé správní území města je územím s archeologickými nálezy III. kategorie sledovaný jev 16, který bude ovlivněn každým návrhem vyžadujícím výstavbu. Environmentální pilíř je zde hodnocen pouze z pohledu výskytu sledovaných jevů. Hodnoceny zde nejsou charakter ani míra ovlivnění celého prostředí dle jednotlivých složek životního prostředí toto je předmětem samostatně zpracované dokumentace SEA a dále je popsáno v kapitole A. 44 Vodní zdroj povrchové, podzemní vody včetně ochranných pásem 67 Technologický objekt zásobování vodou vč. 68 Vodovodní síť včetně 69 Technologický objekt odvádění a čištění odpadních vod vč. 7 Stoková síť včetně 72 Elektrická stanice včetně 73 Nadzemní a podzemní vedení elektrizační soustavy vč. 75 Vedení plynovodu včetně 81 Elektronické komunikační zařízení vč. ochranného pásma Návrh územního plánu respektuje vodní zdroje a jejich ochranná pásma. Město má dostatečnou rezervu v kapacitě zařízení pro úpravu vody a dostatečnou akumulaci pro vyrovnávání denních maximálních odběrů. Je navrženo propojení úpravny vody Březovice s čerpací stanicí Bahna. Návrh ÚP zohledňuje koncepci napojení místní části Doubrava navrženým přivaděčem Chloumek Doubrava, dále vymezuje místa napojení zastavitelných území na vodovodní síť. Čistírna odpadních vod s ochranným pásmem je územním plánem respektována, má dostačující kapacitu 16 5 EO. Návrh ÚP vymezuje místa napojení zastavitelných území na stokovou síť. Vzhledem k tomu, že má stoková síť, zejména ve východní části města, problém pojmout spolu se splaškovými vodami z rozvojových lokalit i vody srážkové, je rozvoj v některých lokalitách podmíněn výstavbou oddílné stokové sítě a uspokojivým řešením likvidace dešťových vod. Územní plán potvrzuje rozmístění stávajících návazných zařízení souvisejících s provozem distribuční soustavy elektrické energie. Je navržena plocha pro novou VVN transformovnu Hořice, Libonice, TR 11/35 kv. Pro zajištění zvýšeného příkonu o cca 7,MW je navržena výstavba nových transformačních stanic označených TS1-TS8. Územní plán potvrzuje rozmístění stávajících vedení souvisejícího s provozem distribuční soustavy elektrické energie. Návrh ÚP navrhuje místa napojení zastavitelných území na STL plynovody zemního plynu. Elektronická komunikační zařízení a jejich ochranné pásmo jsou respektovány. Autorské sdružení HOŘICE 3

6 82 Komunikační vedení včetně 88 Dálnice včetně ochranného pásma 9 Silnice I. třídy včetně 91 Silnice II. třídy včetně 92 Silnice III. třídy včetně Návrh ÚP neřeší rozšíření sítě komunikačního vedení. Návrh ÚP respektuje koridor přeložky dálnice D35 označený Z34-DS západně od existující trasy silnice I/35, ve variantě 1 zohledňuje tento koridor včetně mimoúrovňové křižovatky Hořice v k.ú Libonice, varianta 2 předpokládá vznik 2 mimoúrovňových křižovatek mimo správní území města, tj. MÚK Bílsko (k.ú Bílsko u Hořic) a MÚK Vinice (k.ú Dolní Dobrá Voda, k.ú Milovice u Hořic a k.ú Vinice v Podkrkonoší). Silnice I/35 je návrhem ÚP stabilizována a respektována, je zohledněn výše zmíněný koridor přeložky dálnice D35. Silnice II. třídy a jejich ochranné pásmo jsou návrhem ÚP respektovány, variantně je navržena přeložka silnice II/3. Ve variantě 1 je stávající trasa této silnice napojena na MÚK Hořice, prochází centrem města, kde je navržen průtah silnice odklánějící především průjezdnou dopravu mimo náměstí Jiřího z Poděbrad. Velká přeložka silnice II/3 vedená jižně od Hrachovce a pak od západu na Dachova je vymezena jako územní rezerva. Ve variantě 2 je koridor této velké přeložky vymezen jako zastavitelná plocha a váže na polohu MÚK Bílsko na trase D35 v k.ú. Bílsko u Hořic. Průtah silnice II/3 centrem města je i v této variantě odkloněn mimo náměstí. Silnice III. třídy a jejich ochranné pásmo jsou návrhem ÚP respektovány. 93 Místní a účelové komunikace Je navrženo rozšíření místních a účelových komunikací v souvislosti s navrženými zastavitelnými plochami 94 Železnice celostátní včetně ; Dráhy celostátní vybudované pro rychlost větší než 16 km/h včetně ochranného pásma Návrh ÚP celostátní železniční trať č. 41 Hradec Králové Jičín Turnov respektuje. V souladu s oborovým podkladem z ÚAP vymezuje návrh ÚP dvě varianty územních rezerv modernizace trati č. 41 v úseku Hradec Králové Ostroměř. SOCIÁLNÍ PILÍŘ Č. Sledovaný jev Komentář ke sledovanému jevu 3 Plochy občanského vybavení Návrh ÚP rozšiřuje plochy občanského vybavení, a to jak pro veřejnou infrastrukturu, tak pro komerční zařízení malá a střední 4 Plochy k obnově nebo opětovnému využití znehodnoceného území 8 Nemovitá kulturní památka, popřípadě soubor, včetně Zanedbané výrobní plochy bývalého závodu Mileta jsou návrhem ÚP v obou variantách navrženy k obnově V území se nachází 38 nemovitých kulturních památek, Návrh ÚP je respektuje 11 Urbanistické hodnoty Středověké jádro města kolem vřetenového náměstí Jiřího z Poděbrad, Smetanovy sady, Sochařský park i areál kostela a hřbitova na kopci Svatý Gothard jsou návrhem ÚP respektovány. 14 Architektonicky cenná stavba, soubor Architektonicky cenné stavby a jejich soubory, nezapsané do Ústředního seznamu kulturních památek ČR, územní plán respektuje. 15 Významná stavební dominanta 16 Území s archeologickými nálezy kostel Narození Panny Marie, kostel sv. Gotharda, Masarykova věž samostatnosti a rozhledna a vysílač Hořický Chlum jsou návrhem ÚP respektovány Celé území města patří do území s archeologickými nálezy (ÚAN III. kategorie), nachází se zde 28 lokalit s ÚAN I. kategorie a 4 lokality s ÚAN II. kategorie, je třeba ohlásit veškeré plánované záměry Archeologickému ústavu AV ČR 111 Objekt požární ochrany Návrh ÚP vymezuje v obou variantách zastavitelnou plochu pro HZS (centrum integrovaného záchranného systému) v sousedství silnice I/35. Další objekty HZS (jednotky Sboru dobrovolných hasičů obcí) i koncové prvky varování jsou návrhem ÚP respektovány. 112 Objekt důležitý pro plnění úkolů Policie České republiky 113 Ochranné pásmo hřbitova, krematoria 116 Počet dokončených bytů k každého roku Návrhem ÚP jsou respektovány. Do hřbitova na vrchu Svatý Gothard zasahuje zastavitelná plocha Z36-OV (var. 1), resp. Z38-OV (var. 2) administrativního objektu Lesů ČR, s.p., ochranné pásmo židovského hřbitova je návrhem ÚP respektováno Poslední údaj za rok 213 je 22 dokončených bytů. Realizací navržených zastavitelných obytných ploch dojde k navýšení každoročně dokončovaných bytů ENVIRONMENTÁLNÍ PILÍŘ Č. Sledovaný jev Komentář ke sledovanému jevu 17 Oblast krajinného rázu a její charakteristika 18 Místo krajinného rázu a jeho charakteristika 21 Územní systém ekologické stability 22 Významný krajinný prvek registrovaný 23 Významný krajinný prvek ze zákona, pokud není vyjádřen jinou položkou 31 Přírodní památka včetně 32 Památný strom včetně 34 NATURA 2 - evropsky významná lokalita Návrhem ÚP dojde k ovlivnění krajinného rázu především rozšířením ploch pro výrobu a výstavbu objektů pro trvalé bydlení Prvky regionálního i lokálního ÚSES byly návrhem ÚP stabilizovány a rozšířeny tak, aby byla podpořena jejich funkčnost Mokřadní louka Soví doly a VKP Meze v Chlumu nejsou návrhem ÚP dotčeny Vliv návrhu ÚP na VKP ze zákona je vyhodnocen v rámci jiných jevů (jev č. 38, 39, 47, 48) PP Farářova louka, PP Údolí Bystřice a PP Bystřice jsou návrhem ÚP respektovány Památné stromy na území města Hořice nebudou návrhem ÚP dotčeny EVL Bystřice nebude návrhem ÚP dotčena 39 Lesy hospodářské Realizací plochy Z36-DS (var. 2) dojde k zásahu do hospodářských lesů; 4 Vzdálenost 5 m od kraje lesa 41 Bonitovaná půdně ekologická jednotka 42 Hranice biochor Návrhem ÚP jsou respektovány Návrh ÚP se některými navrženými lokalitami lesa přímo dotýká; při realizaci stavby je třeba požádat státní orgán ochrany lesů o souhlasné stanovisko s realizací Bude návrhem ÚP částečně ovlivněna, jelikož jsou zastavitelné plochy obytné, výrobní, komerční a dopravních staveb navrženy také na půdy s třídou ochrany I. a II. 44 Vodní zdroj povrchové, Vodní zdroje včetně ochranných pásem jsou návrhem ÚP respektovány Autorské sdružení HOŘICE 4

7 podzemní vody včetně ochranných pásem 45 chráněná oblast přirozené akumulace vod CHOPAV Východočeská křída nebude návrhem ÚP dotčena 48 Vodní nádrž Vodní plochy jsou návrhem ÚP respektovány 5 Záplavové území Záplavové území Q 1 nebude realizací návrhu ÚP dotčeno 51 Aktivní zóna záplavového území 59 Chráněné území pro zvláštní zásahy do zemské kůry Aktivní zóna záplavového území nebude realizací návrhu ÚP dotčena Není návrhem ÚP dotčeno 62 Sesuvné území Není návrhem ÚP dotčeno 64 Staré zátěže území a kontaminované plochy 119 C2 119 C3 Struktura půdního fondu Zdroje znečišťování ovzduší Na území města je evidována v prostoru areálu DAHER KARBOX s.r.o.; dále zde jsou evidovány zátěže v areálu ZEZ Hořice-Jesva s.r.o. a v lokalitě u Josefa. Realizací návrhu ÚP dojde k záborům 128,22/123,8 ha ZPF (var. A/B) a 1,21 ha (var. A,B) PUPFL. Stávající zdroje znečištění ovzduší nebudou návrhem ÚP dotčeny; s ohledem na navržené plochy výroby se dá předpokládat, že v řešeném území vzroste počet zdrojů znečišťování ovzduší D. PŘEDPOKLÁDANÉ VLIVY KONCEPCE ÚP NA VÝSLEDKY SWOT ANALÝZY V ÚZEMÍ Silné a slabé stránky, příležitosti a hrozby, identifikované v řešeném území, byly shrnuty do celkové SWOT analýzy RURÚ SO ORP Hořice, 3. aktualizace 214. Jejich ovlivnění/respektování návrhem ÚP Hořice je vyhodnoceno v dalších dílčích kapitolách, přičemž důraz je kladen především na ty stránky, jež mohou být ovlivněny územními průměty navrhovaných ploch s rozdílným způsobem využití. U stránek, na které nástroje územního plánování vliv mít nemohou, je uvedeno ve vztahu k návrhu ÚP irelevantní. Funkční využití je stanoveno na úrovni příslušné územnímu plánu, která vždy neodpovídá náplni SWOT analýzy - ta je zaměřena na celkový stav města, ale i jeho vazby a postavení v rámci svého regionu. D.1. Vliv na eliminaci nebo snížení hrozeb řešeného území potenciálním vlivem návrhu ÚP je přispění k minimalizaci nebo eliminaci hrozby potenciálním vlivem návrhu ÚP je zvýšení pravděpodobnosti hrozby Návrh ÚP se hrozby nedotkne, neposiluje pravděpodobnost její realizace ani nepřispívá k její eliminaci nebo je vzhledem k charakteru ÚP nerelevantní 119 C4 119 C5 119 C6 119 C7 119 C8 Kvalita vody Radonové ohrožení Nakládání s odpady Hlukové zatížení území Koeficient ekologické stability V návrhu ÚP jsou navržena místa napojení rozvojových ploch na stokovou síť, proto se dá předpokládat postupné zlepšení kvality vody v území Radonové ohrožení budov se dá zmírnit např. technickými opatřeními při výstavbě, Návrh ÚP však tento jev neovlivní Na území města není návrhem ÚP navržena žádná skládka odpadů Hlukové zatížení území je dáno především intenzivní dopravou na silnici I/35 a na železniční trati; realizací návrhu ÚP se do malé míry zvýší dopravní zatížení území lokální dopravou; na druhou stranu realizací přeložky silnice I/35 do nové trasy dálnice D35 a silnice II/3 se hlavní zdroj hlukové a emisní zátěže vzdálí od centra města a zastavěného území KES nebude realizací návrhu ÚP výrazně dotčen; je navrženo dostatečné množství nezastavitelných ploch a jejich celková rozloha a využití z převážné míry vykompenzuje ovlivnění KES rozšířením ploch zastavěných Navrhovaná koncepce se významně nedotýká zvláštních zájmů ochrany přírody, evropsky významných lokalit ani ptačích oblastí a chráněných území. Koncepce vymezuje nové úseky ÚSES, což povede ke zlepšení parametrů a funkčnosti ÚSES. Koncepce ÚP bude přizpůsobena tak, aby bylo možno hodnotit vlivy na stav a proměnu území jako přijatelné. HROZBY Odkládání zahájení výstavby rychlostní silnice R35 a obchvatů měst zhoršování dopravní situace i životního prostředí obyvatel. Nedostatečný stav veřejných financí na rozvoj dopravní infrastruktury další zhoršování technických parametrů silnic II. a III. třídy. Odkládání modernizace železniční trati 41. Růst intenzity dopravy na stávajících (kapacitně nevyhovujících) silnicích riziko růstu počtu dopravních nehod. Omezování dopravní obslužnosti území SO ORP, rezignace na výstavbu jednotných terminálů veřejné dopravy. PŘEDPOKLÁDANÉ VLIVY (na eliminaci nebo snížení hrozeb) HOSPODÁŘSKÝ PILÍŘ Ve vztahu k návrhu ÚP irelevantní, návrh ÚP trasu dálnice D35 v obou variantách respektuje Komplexní vyhodnocení vedení tranzitní dopravy mimo zastavěné území v nové trase dálnice D35 a po přeložce silnice II/3. Po posouzení obou variant však je nutno konstatovat, že ve var. 1 bude i nadále značná dopravní zátěž směřovat do centrální oblasti města, což povede i ke zvýšení hlukové a emisní zátěže. Var. 2 naopak povede k požadovanému snížení intenzit dopravy i hlukové a emisní zátěže. Poloha autobusového nádraží byla v minulosti zvolena vhodně z hlediska návaznosti na nadřazenou dopravní infrastrukturu i vazbu na centrum města. Tato vazba naopak schází železniční stanici, takže výstavba jednotného dopravního terminálu veřejné dopravy není možná, dostupnost autobusového nádraží a centra autobusovou linkou však je ve špičce vyhovující var. 1 var. 2 Autorské sdružení HOŘICE 5

8 Další růst cen plynu bude znamenat návrat obyvatel k lokálnímu vytápění tuhými palivy a zhoršování imisní situace v zimním období. Chybějící ČOV a splašková kanalizace ohrožuje životní prostředí a podzemní vody. Stárnutí populace a s tím spojené ekonomické problémy a snížení atraktivity regionu pro mladší obyvatelstvo. Nízká intenzita bytové výstavby může vést ke zpomalení rozvoje regionu (doprava, služby, pracovní příležitosti). Pokračující stárnutí či chátrání domovního a bytového fondu. Klesající poptávka po novém bydlení v důsledku zhoršení ekonomických podmínek obyvatel. Snižující se podpora státu na rozvoj bydlení. Okolní turistická konkurence (Krkonoše, Český ráj) může znesnadnit využití potenciálu cestovního ruchu v území. Existence dobře dopravně dostupných center Hradec Králové a Jičín vytváří nižší tlak na komplexní poskytování zdravotních a sociálních služeb v SO ORP Hořice. Nevýhodné podmínky pro podnikání V okrajových sídlech (Chlum, Dachovy, Březovice, Doubrava) není napojení na městskou ČOV vzhledem ke vzdálenosti ekonomicky reálné; odkanalizování bude nadále řešeno v obou variantách individuálně (především s využitím domovních a skupinových ČOV, ev. jímek na vyvážení). Ve vztahu k návrhu ÚP irelevantní, návrh ÚP vytváří v obou variantách podmínky pro komplexní rozvoj města Navržené obytné rozvojové plochy svým rozsahem i atraktivitou pokrývají v obou variantách potřeby města, také pro rozvoj pracovních příležitostí a dalších aktivit jsou návrhem ÚP vytvořeny vhodné podmínky Ve vztahu k návrhu ÚP irelevantní, návrh ÚP vytváří v obou variantách podmínky pro komplexní rozvoj města Ve vztahu k návrhu ÚP irelevantní, návrh ÚP vytváří v obou variantách podmínky pro komplexní rozvoj města, ale snadnou dostupnost komplexních služeb ve významných centrech neovlivní SOCIÁLNÍ PILÍŘ Nedostatečný rozpočet obcí. Narušení vodních zdrojů, pramenů, vrtů či ochranných pásem Narušení CHOPAV Východočeská křída ENVIRONMENTÁLNÍ PILÍŘ Návrh ÚP tuto problematiku v obou variantách respektuje, rozvojové lokality jsou navrženy mimo vodní zdroje a mimo PHO1. Návrh ÚP tuto problematiku v obou variantách respektuje, převážná část rozvojových lokalit je situována mimo CHOPAV, ve var. 2 jsou na území CHOPAV navrženy dvě rozsáhlé lokality přeložky silnice II/3 (ve var. 1 jsou navrženy jako územní rezerva); návrh ÚP vytváří podmínky pro postupné doplňování a zkvalitňování stokové sítě v území, podmínky využití ploch (a platná legislativa) upravují režim zasakování dešťových vod v území, apod. Budou respektovány podmínky zák. č. 254/21 Sb. / Riziko lokálních povodní doprovázené zvýšenou erozí půdy v územích s vyšším podílem sklonité orné půdy Zvyšování intenzity dopravy vedoucí ke zvýšení emisní a hlukové zátěže obyvatel v obcích nacházejících se v blízkosti významných komunikací (I/35) Nárůst emisí z plošných zdrojů (vytápění domácností) v důsledku používání nešetrných technologií spalování a spoluspalování komunálního odpadu. Urbanizace volné krajiny, fragmentace krajiny především liniovými dopravními stavbami. Nevhodně nastavená dotační politika, zejména v oblasti zemědělství. Nedostatek pozemků ve vlastnictví státu, kraje nebo obcí pro směnu za pozemky nezbytné pro realizaci prvků ÚSES a dalších krajinotvorných opatření. Znehodnocování půdy intenzivním velkoplošným zemědělstvím a erozí. Zábor zemědělské půdy. Další rozdělování lesních komplexů v důsledku liniových staveb ohrožení stability lesa. Snižování výměry lesa v málo lesnatých oblastech. Záplavové území je vymezeno na vodním toku Bystřice. Do záplavového území zastavitelné plochy nezasahují, v rámci návrhu ÚP jsou navržena opatření pro zvýšení ochrany území před velkými vodami. Pro snížení dešťového odtoku bude využita přirozená i umělá retence území. Územní plán samostatná protipovodňová opatření nenavrhuje. Návrh ÚP respektuje v obou variantách přeložku silnice I/35 do trasy dálnice D35 a přeložku silnice II/3, což po realizaci povede k odvedení rozhodující dopravní zátěže mimo zastavěné území města a snížení emisní a hlukové zátěže obyvatel Návrh ÚP řeší v obou variantách nastavením vhodných regulativů, zejména pro plochy výroby; z hlediska nové obytné výstavby umožňuje využít nízkoemisní způsoby vytápění Návrh ÚP vymezuje v obou variantách ve volné krajině dvě rozsáhlejší obytné lokality a tři lokality pro výrobu, které jsou převzaty z dosud platného územního plánu. Dále ve volné krajině vymezuje přeložky významných silnic I. a II. třídy v souladu s nadřazenou územně plánovací dokumentací Způsob zemědělského obhospodařování územní plán neovlivní. V rámci návrhu ÚP jsou navržena v obou variantách opatření pro zvýšení ochrany území před velkými vodami. Pro snížení dešťového odtoku a tím i omezení eroze bude využita přirozená i umělá retence území. Návrh ÚP vymezuje v obou variantách na zemědělské půdě dvě dlouhodobě uvažované rozsáhlejší obytné lokality a tři lokality pro výrobu, které jsou převzaty z dosud platného územního plánu. Dále ve volné krajině vymezuje přeložky významných silnic I. a II. třídy v souladu s nadřazenou územně plánovací dokumentací. Zbývající rozvoj spočívá převážně v doplňování proluk a v arondaci zastavěného území. Ve variantě 2 je navržena přeložka silnice II/3, částečně na lesních pozemcích. Ve variantě 1 je stejná přeložka vymezena jako územní rezerva. V obou variantách je ve stejné lokalitě navrženo nové vrchní vedení VVN 11 kv. Všechny tyto záměry jsou vymezeny v souladu s nadřazenou dokumentací. Podíl lesní půdy v řešeném území je průměrný, navržený liniový záměr přeložky silnice II/3 je v obou variantách z hlediska snížení výměry lesa poměrně malý. Autorské sdružení HOŘICE 6 / /

9 Změny navržené v koncepci ÚP mají pozitivní vliv na eliminaci nebo snižování některých z hrozeb města. D.2. Vliv na posílení slabých stránek řešeného území potenciálním vlivem Návrhu ÚP je přispění k minimalizaci nebo eliminaci slabé stránky potenciálním vlivem návrhu ÚP je další zeslabení slabé stránky Návrh ÚP se slabé stránky nedotkne nebo je vzhledem k charakteru ÚP nerelevantní SLABÉ STRÁNKY Absence dálnice/rychlostní silnice, nevyhovující parametry páteřní komunikace na území SO ORP. Absence obchvatů měst a obcí při relativně vysoké a výhledově rostoucí automobilové dopravě. Dlouhodobě nedostatečná údržba a opravy na silnicích II. a III. třídy. Technická zaostalost železničních tratí (omezená rychlost, dlouhé jízdní doby a zastaralý vozový park). Železniční stanice a zastávky jsou umístěny excentricky vůči těžišti jednotlivých sídel. Nedostatečné čištění odpadních vod na ČOV s vyhovujícími technickými parametry. Několik obcí nemá dobudován veřejný vodovod. Prakticky neexistující dopravní obslužnost jednotlivých obcí v nepracovních dnech s výjimkou míst ležících na železnici Relativní úbytek trvale obydlených bytů. PŘEDPOKLÁDANÉ VLIVY (na posílení slabých stránek) HOSPODÁŘSKÝ PILÍŘ vedení tranzitní dopravy mimo zastavěné území v nové trase dálnice D35 a po přeložce silnice II/3 vedení tranzitní dopravy mimo zastavěné území v nové trase dálnice D35 a po přeložce silnice II/3 Komplexní vyhodnocení Ve vztahu k návrhu ÚP irelevantní, návrh ÚP nemůže polohu železniční stanice změnit Jednotná stoková síť problematicky pojme splaškové i srážkové vody, výstavba v lokalitách Z15-BI a Z3- BI je tedy v obou variantách podmíněna zbudováním oddílné stokové sítě a uspokojivým řešením likvidace dešťových vod. Místní část Doubrava je prozatím bez zásobování pitnou vodou (provizorně z cisterny), návrh ÚP zohledňuje v obou variantách záměr výstavby přípojky z vodovodu Chloumek Ve vztahu k návrhu ÚP irelevantní, i v současnosti existuje možnost bytové výstavby. Zchátralost a nepřístupnost zámků na Hořicku (Hořice, Cerekvice nad B., Holovousy, Jeřice, Sobčice). Kvantitativně nedostatečná nabídka služeb pro cykloturisty (opravny, specializované restaurace aj). Nedostatečná kvalita cyklostezek a cyklotras. Nedostatečné (většinou nijaké) kapacity HUZ většiny obcí. Nedostatečná kapacita ubytovacích zařízení pro seniory (domovy důchodců a domy s pečovatelskou službou). Návrh ÚP vymezuje v obou variantách dostatek rozvojových ploch, které výstavbu podobných zařízení umožňují; podobná možnost je i ve stabilizovaných plochách Hořice disponují kapacitami v hromadných ubytovacích zařízeních, její případné další navýšení územní plán v obou variantách umožňuje SOCIÁLNÍ PILÍŘ V současnosti působí ve městě domov důchodců, dům s pečovatelskou službou a další služby pro seniory. Návrh ÚP vymezuje v obou variantách dostatek smíšených obytných ploch, které případnou výstavbu podobných zařízení umožňují, stejně jako podmínky pro využití stabilizovaných ploch V některých obcích je nedostupná terénní pečovatelská služba, např. rozvoz obědů. Ukončení populačního boomu. Úbytek obyvatel migrací. Návrh ÚP je komplexní, vytváří v obou variantách podmínky pro rozvoj široké škály funkcí, jako je bydlení, občanské vybavení, služby, obchod, výroba apod. Plné kapacity mateřských Jde o problematiku spojenou s výše zmíněnými časově škol. omezenými výkyvy v populaci. Spíše než novými rozvojovými lokalitami pro monofunkční zařízení mateřských škol lze řešit prostřednictvím malých, většinou soukromých zařízení ve velikosti rodinného domu, kde po odeznění náporu silnějších ročníků dětí může poměrně snadno dojít ke změně využití. Pro vznik takových zařízení územní plán vytváří podmínky. Nevyužité kapacity zákl. škol. Úbytek ekonomických subjektů. Existence brownfields Hořice, Chomutice, Jeřice. Výskyt sesuvných území v katastrech obcí Hořice a Ostroměř. Zhoršení přirozeného vodního režimu v krajině v důsledku nevhodného hospodaření na sklonitých pozemcích => zvýšené množství orné půdy na sklonitých pozemcích především na území obcí Borek, Hořice a Úhlejov. Návrh ÚP vymezuje v obou variantách dostatek stabilizovaných i rozvojových ploch, které existenci ekonomických subjektů v území umožňují Návrh ÚP vymezuje v obou variantách plochu přestavby P11-SM bývalého areálu Mileta. ENVIRONMENTÁLNÍ PILÍŘ Sesuvné území je v obou variantách zcela mimo rozvojové lokality navržené návrhem ÚP Autorské sdružení HOŘICE 7

10 Nepřijatelný stav povrchových a podzemních vod na území obcí Vřesník, Borek, Úhlejov, Tetín, Lukavec u Hořic, Červená Třemošná, Miletín, Rohoznice, Boháňka, Jeřice, Cerekvice nad Bystřicí, Ostroměř, Sobčice, Podhorní Újezd a Vojice, Chomutice, Nevratice, Staré Smrkovice, Holovousy, Bílsko u Hořic, Dobrá Voda u Hořic, Rašín, Lískovice, Bašnice, Milovice u Hořic, Třebnouševes a Hořice. Na území obcí Bašnice, Bříšťany, Cerekvice nad Bystřicí, Červená Třemešná, Holovousy, Hořice, Chomutice, Jeřice, Miletín, Nevratice, Ostroměř, Rohoznice, Sobčice a Staré Smrkovice zasahuje záplavové území Q1 do zastavěného území. V rámci dat ÚAP uváděny staré ekologické zátěže v obcích Borek, Hořice, Lískovice, Lukavec u Hořic, Miletín, Milovice u Hořic, Nevratice, Ostroměř, Sobčice, Úhlejov a Vřesník. V rámci dotazníkového šetření dále uváděny nevyužívané plochy u obcí Bašnice, Hořice, Miletín, Milovice u Hořic, Nevratice a Sukorady. Celý správní obvod SO ORP Hořice vychází jako území ekologicky málo stabilní (KES =,6). postupné doplňování a zkvalitňování stokové sítě v území, podmínky využití ploch (a platná legislativa) upravují režim zasakování dešťových vod v území, apod. Záplavové území je vymezeno na vodním toku Bystřice. V zastavěném území v okolí potoka Bystřice územní plán v obou variantách respektuje zástavbu, její rozšiřování není možné. Celé navazující aluvium je součástí regionálního hygrického biokoridoru - při respektování funkčnosti přírodě blízkých ekosystémů lze očekávat zpomalení povodňové vlny a částečnou eliminaci případné škody velkými vodami. Do záplavového území nezasahují zastavitelné plochy z žádné z variant. Pro snížení dešťového odtoku bude využita přirozená i umělá retence území. Lokalita U Josefa na lesní půdě, nelze vyloučit kontaminaci povrchových vod, ovlivnění zvěře, apod. Z hlediska ovlivnitelnosti problému návrhem ÚP irelevantní; lokalita DAHER KARBOX s.r.o. - nadpozaďová, avšak nízká kontaminace - žádné zdravotní riziko ani rozpor s legislativou či s jinými zájmy chráněnými podle zvláštních předpisů, ani žádné omezení multifunkčního využívání lokality; lokalita ZEZ Hořice - Jesva s.r.o. - kontaminace je potvrzena jen orientačně, malý rozsah dat neumožňuje definitivní hodnocení a závěry; zatím nelze vyloučit nezbytnost realizace nápravného opatření, až do provedení průzkumu kontaminace z hlediska řešení návrhu ÚP irelevantní; lokalita ČEZ Distribuce Hořice Libonice v databázi SEKM nenalezena Návrh ÚP navrhuje v obou variantách zvýšení podílu zeleně v plochách nezastavěného území, například realizací málo funkčních prvků územního systému ekologické stability (kupř. hygrofilní lokální systém na jihu řešeného území, mj. i formou ochranné a izolační zeleně K12-ZO), výsadbami doprovodné zeleně podél navržených a stávajících komunikací (např. K3-ZO, K14-ZO, K15-ZO. V zastavitelném území požaduje návrh ÚP prostřednictvím podmínek využití minimální procento zeleně, zasakování dešťových vod, apod. To by mělo postupně vést ke zvýšení ekologické stability území. / / / D.3. Vliv na využití silných stránek a příležitostí řešeného území potenciálním vlivem Návrhu ÚP je zachování, posílení / podpora silných stránek nebo příležitostí v území potenciálním vlivem Návrhu ÚP je narušení nebo ohrožení silné stránky nebo příležitosti Návrh ÚP se silné stránky nebo příležitosti nedotkne nebo je vzhledem k charakteru ÚP nerelevantní SILNÉ STRÁNKY Poloha území na trase koridoru mezinárodní silnice E442. Relativně vysoká hustota silniční sítě vzhledem k charakteru osídlení a ve srovnání s ČR i se standardem zemí EU. Přímé propojení železnicí s krajským městem (Hradec Králové), i spádovým okresním městem (Jičín). Ucelená koncepce rozvoje dopravní infrastruktury v území SO ORP Hořice na úrovni kraje Území je pokryto IDS OREDO. Území regionu je vzhledem k vzájemné blízkosti napájecích bodů dostatečně zásobováno elektrickou energií. Vysoký počet obcí s dokončenou plynofikací. Relativně bezproblémové zásobování vodou u většiny obcí SO ORP Relativně uspokojené potřeby obyvatelstva v oblasti volnočasových aktivit, dostatečná nabídka kulturních a sport.akcí. V rámci SO ORP jsou v dostatečné kapacitě zastoupeny základní i střední školy. PŘEDPOKLÁDANÉ VLIVY (na využití silných stránek) HOSPODÁŘSKÝ PILÍŘ Po realizaci dálnice D35 v nové trase bude hrát dopravní dostupnost řešeného území bezesporu kladnou roli. Problém však může nastat při realizaci MÚK Hořice (var.1 zohledňující vydané územní rozhodnutí) Silná stránka, kterou ÚP v obou variantách respektuje Silná stránka, kterou ÚP v obou variantách respektuje Silná stránka, kterou ÚP v obou variantách respektuje Komplexní vyhodnocení Silná stránka, kterou ÚP v obou variantách respektuje Celé řešené území plynofikováno není, návrh ÚP vytváří v obou variantách předpoklady k postupnému rozšíření plynofikace V současnosti probíhá provizorní zásobování místní části Doubrava; návrh ÚP vymezuje v obou variantách novou přípojku z vodovodu Chloumek SOCIÁLNÍ PILÍŘ Město Hořice má: čtyři základní školy; dvě základní umělecké školy; Gymnázium, střední odborná škola, střední odborné učiliště a vyšší odborná škola Hořice; Hořické gymnázium; Odborné učiliště a Praktická škola; SPŠ kamenická a sochařská; návrh ÚP tyto školy v obou variantách respektuje Vysoká míra privatizovaných bytů. Autorské sdružení HOŘICE 8

11 Vysoký podíl bydlení v rodinných domech. Atraktivní místo pro bydlení a rekreaci (kulturní památky, přírodní zajímavosti atd.). Dobrá dostupnost různými druhy dopravy umožňuje široké využití potenciálu cestovního ruchu především z hlediska jednodenních aktivit. Poměrně velké množství zámků na území Hořicka. Únosná kapacita území pro rekreaci a turismus není v oblasti dosud překročena, čímž vzniká prostor pro rozvoj udržitelného cestovního ruchu. Turistický potenciál v podobě rodišť významných osobností (Erben, Štorch). Dlouhodobá nezaměstnanost nepředstavuje problém. Malé a střední firmy mají rozhodující podíl na zaměstnanosti nezávislost na dominantní firmě nebo oboru. Převážná část obytných rozvojových ploch v obou variantách je navržena pro bydlení v rodinných domech Navržené množství obytných rozvojových ploch převyšuje v obou variantách vypočtenou potřebu; atraktivita města je jedním z argumentů pro vyšší výměru ploch Návrh ÚP vytváří v obou variantách podmínky i pro rozvoj cestovního ruchu polétavého prachu PM1 a prakticky ani imisní limity pro ochranu ekosystémů pro SO2 a NOx. Na celém území SO ORP nebyl v roce 212 překročen cílový imisní limit pro ochranu zdraví lidí pro troposférický ozon. zvýšení hlukové a emisní zátěže. Var. 2 naopak povede k požadovanému snížení intenzit dopravy i hlukové a emisní zátěže. Dále vytváří podmínky pro výhledově daleko vyšší podíl plynofikace města; to povede ke zvýšené ochraně zdraví obyvatel; var. 2 Dtto var. 1 var. 2 Velmi vysoká míra podnikatelské aktivity (nejvyšší v obcích Třebnouševes, Bílsko u Hořic, Bašnice, Vřesník a Holovousy). Rozvoj obcí není omezen výskytem sesuvných a poddolovaných území výskyt těchto území je nízký. Vzhledem k nízké míře těžby nerostných surovin zde nejsou střety mezi zájmy ochrany životního prostředí a zájmy pro těžbu nerostných surovin. Ložiska nerostných surovin mají zajištěnu ochranu vymezením chráněných ložiskových území. V dlouhodobějším období nejsou překračovány hodnoty imisních limitů pro ochranu zdraví lidí pro SO2, NO2, benzen, kadmium, arzen, Návrh ÚP vytváří v obou variantách podmínky i pro rozvoj cestovního ruchu Návrh ÚP vytváří v obou variantách podmínky i pro rozvoj cestovního ruchu Návrh ÚP vytváří v obou variantách podmínky i pro rozvoj cestovního ruchu Pro vznik nových pracovních příležitostí vytváří návrh ÚP v obou variantách vhodné podmínky Návrh ÚP vymezuje v obou variantách dostatek ploch vhodných pro rozvoj malého a středního podnikání Silná stránka, kterou ÚP respektuje a vytváří v obou variantách podmínky k jejímu uplatnění ENVIRONMENTÁLNÍ PILÍŘ Sesuvné území je v obou variantách zcela mimo rozvojové lokality navržené návrhem ÚP, takže řešení negativně neomezuje Těžba nerostných surovin v řešeném území neprobíhá, ložiska nerostných surovin se v řešeném území nevyskytují Ložiska nerostných surovin se v řešeném území nevyskytují vedení tranzitní dopravy mimo zastavěné území v nové trase dálnice D35 a po přeložce silnice II/3; Po posouzení obou variant však je nutno konstatovat, že ve var. 1 bude i nadále značná dopravní zátěž směřovat do centrální oblasti města, což povede i ke / / var. 1 Výskyt maloplošně zvláště chráněných území a evropsky významných lokalit v obcích Staré Smrkovice, Nevratice, Chomutice, Petrovičky, Třebnouševes, Rašín, Jeřice, Cerekvice nad Bystřicí, Hořice, Miletín, Červená Třemešná, Lukavec u Hořic a Borek. V obcích Borek, Boháňka, Hořice, Sobčice, Holovousy, Miletín a Cerekvice nad Bystřicí se nacházejí památné stromy. PŘÍLEŽITOSTI Zlepšení technického stavu a parametrů stávající silniční sítě výstavbou rychlostní silnice R35 v nové trase. Výstavba obchvatů, přeložek a MÚK, snížení intenzity dopravy v zastavěných částech měst a obcí, snižování znečištění ovzduší a hluku. Modernizace železniční trati 41 jako páteřní linky veřejné dopravy. Vyšší stupeň organizace veřejné dopravy s budováním terminálů integrované dopravy v místě železničních stanic a zastávek. MZCHÚ a EVL jsou návrhem ÚP respektovány Památné stromy - lípy ve Svatogothardské Lhotě jsou návrhem ÚP v obou variantách respektovány PŘEDPOKLÁDANÉ VLIVY (na využití příležitostí) HOSPODÁŘSKÝ PILÍŘ Návrh ÚP respektuje v obou variantách novou trasu dálnice D35. vedení tranzitní dopravy mimo zastavěné území v nové trase dálnice D35 a po přeložce silnice II/3. Po posouzení obou variant však je nutno konstatovat, že ve var. 1 bude i nadále značná dopravní zátěž směřovat do centrální oblasti města, což povede i ke zvýšení hlukové a emisní zátěže. Var. 2 naopak povede k požadovanému snížení intenzit dopravy i hlukové a emisní zátěže. Dále vytváří podmínky pro výhledově daleko vyšší podíl plynofikace města; to povede ke zvýšené ochraně zdraví obyvatel; Územní plán zohlednil 2 varianty modernizace tratě č. 41 v úseku Hradec Králové - Ostroměř, variantu modrou (var. 1 návrhu ÚP) a červenou (var. 2 návrhu ÚP) a zdvojkolejnění části tratě, převzaté z oborových záměrů ÚAP jako územní rezervy. Terminál integrované dopravy není v žádné z variant v místě železniční stanice navrhován s ohledem na výrazně odlišnou polohu železniční stanice a autobusového nádraží. V současnosti obě místa propojuje v dopravní špičce 1 autobusová linka Komplexní vyhodnocení var. 1 var. 2 / Autorské sdružení HOŘICE 9

12 Rozvoj cyklistické dopravy vymezení sítě cyklostezek, podpora sytému Bike and Ride v terminálech veřejné dopravy. Kooperace obcí v rámci mikroregionu při financování a budování větších investičních akcí. Obě varianty návrhu ÚP respektují vymezené cyklostezky a cyklotrasy; terminál veřejné dopravy není navrhován kanalizační sítě a rozvoje napojení obyvatel na veřejnou kanalizaci zakončenou v ČOV. vzhledem ke vzdálenosti ekonomicky reálné; odkanalizování bude nadále řešeno v obou variantách individuálně (především s využitím domovních a skupinových ČOV, ev. jímek na vyvážení). Možnost využití prostředků z fondů EU na spolufinancování dopravní i technické infrastruktury. Využití strukturálních fondů EU pro doplnění komunitní infrastruktury. Větší poptávka po zastavitelných plochách pro bydlení v důsledku stěhování obyvatel z aglomerovaných oblastí Hradce Králové. Úprava územního plánu pro rozvoj ekonomických aktivit a vymezení ploch pro výstavbu nových bytů v územně plánovací dokumentaci obcí Využití evropských i národních dotačních programů pro zlepšení kvality bytového fondu a technické infrastruktury obcí Dokončení privatizace bytového fondu v Hořicích. Rozvojové programy a projekty financované z různých zdrojů mohou výrazně napomoci rozvoji cestovního ruchu. SOCIÁLNÍ PILÍŘ Po dostavbě dálnice D35 bude dostupnost mezi oběma městy tak kvalitní, že se bydlení v přírodně hodnotném prostředí pro takové zájemce stane atraktivní možností; návrh ÚP tuto skutečnost v obou variantách respektuje Navržené obytné rozvojové plochy v obou variantách svým rozsahem i atraktivitou pokrývají potřeby města; také pro rozvoj pracovních příležitostí a dalších aktivit jsou návrhem ÚP vytvořeny vhodné podmínky Realizace komplexního systému protipovodňových opatření, jak v krajině, tak i na tocích k ochraně zastavěného území obcí. Nastartování procesu KPÚ v oblastech se zvýšenou erozní ohrožeností (území s vysokým podílem sklonité orné půdy). Využití územního plánování a komplexních pozemkových úprav k zabezpečení trvalého souladu všech přírodních, civilizačních a kulturních hodnot území. Výsadba účelové zeleně podél průmyslových areálů, komunikací a na návětrných stranách obcí pro snížení prašnosti v ovzduší i hluku. Budování moderní dopravní infrastruktury - obchvaty měst a obcí, např. rychlostní komunikace R35, mohou znamenat odlehčení tranzitní dopravy, zvýšení plynulosti dopravy a snížení negativních účinků dopravy (emise, hluk) na obyvatelstvo. Jednoznačné vymezení významných krajinných prvků ze zákona, případně jejich registrace. Realizace dosud nefunkčních prvků územního systému ekologické stability a posílení ekologické stability krajiny. Komplexní systém protipovodňových opatření na vodním toku Bystřice není navržen; celé navazující aluvium je součástí regionálního hygrického biokoridoru - při respektování funkčnosti přírodě blízkých ekosystémů lze očekávat zpomalení povodňové vlny a částečnou eliminaci případné škody velkými vodami. Ve vztahu k návrhu ÚP irelevantní, proces komplexních pozemkových úprav dosud neprobíhá Proces komplexních pozemkových úprav dosud neprobíhá, návrh ÚP podmínky pro trvalý soulad všech přírodních, civilizačních a kulturních hodnot území v obou variantách vytváří Podél silnice I/35 je navržena v obou variantách několik rozvojových ploch zeleně ochranné a izolační; podmínka vysazení ochranné a izolační zeleně byla dále stanovena pro výrobní lokality Z12, 16, 25, 26, 33-VL, tato podmínka platí např. i pro územní studii ÚS 2 vedení tranzitní dopravy mimo zastavěné území v nové trase dálnice D35 a po přeložce silnice II/3. Po posouzení obou variant však je nutno konstatovat, že ve var. 1 bude i nadále značná dopravní zátěž směřovat do centrální oblasti města, což povede i ke zvýšení hlukové a emisní zátěže. Var. 2 naopak povede k požadovanému snížení intenzit dopravy i hlukové a emisní zátěže. VKP ze zákona jsou návrhem ÚP jednoznačně vymezeny a respektovány / var. 1 var. 2 Poloha SO ORP Hořice v blízkosti krajského města Hradce Králové a na silnici R 35. Technická připravenost pozemků a nabídka prostorů k podnikání. Zkvalitnění dopravní dostupnosti - rekonstrukce a modernizace dopravní sítě. Využití brownfields. Podpora modernizace a rekonstrukce stávající využití této příležitosti využití této příležitosti dostatek vhodných rozvojových ploch a návrh jejich obsluhy dopravní a technickou infrastrukturou využití této příležitosti Návrh ÚP vymezuje v obou variantách plochu přestavby P11-SM bývalého areálu Mileta. ENVIRONMENTÁLNÍ PILÍŘ V okrajových sídlech (Chlum, Dachovy, Březovice, Doubrava) není napojení na městskou ČOV Realizace protierozních a protipovodňových opatření, ochrana kvalitního půdního fondu. V rámci návrhu ÚP bylo v obou variantách provedeno zpřesnění jednotlivých skladebných prvků ÚSES ve smyslu Metodik Ministerstva životního prostředí (především dodržena reprezentativnost biotopů a prostorové parametry) a to jak na regionální (vložená lokální biocentra), tak i místní úrovni. Výsledné vymezení skladebných segmentů (biocentra a biokoridory) byly upravovány tak, aby co nejméně zatěžovaly využívání krajiny a další rozvoj sídla. Návrh ÚP Hořice nevymezuje v obou variantách konkrétní opatření k protierozní ochraně půd. Příznivý vliv na erozivní účinky vody i větru však budou mít vymezené plochy doprovodné zeleně podél komunikací (např. K12-ZO), rozšíření sochařského parku (K4, 5, 6-ZX) apod. Realizace protierozních opatření je také možná v rámci přípustného využití příslušných ploch v nezastavěném území (např. zatravňování, budování / Autorské sdružení HOŘICE 1

13 Zvýšit podíl lesa v obcích s nízkým podílem lesa (zalesnění zemědělsky nevyužívaných půd nebo nezemědělské půdy). Zavést způsoby ekologického zemědělství. D.4. protierozních mezí, apod.). V rámci ochrany před přívalovými vodami jsou v řešeném území vymezeny suché poldry (Wp). Z hlediska zlepšení vodohospodářských srážko-odtokových poměrů, zvýšení retenční kapacity území resp. ochrany proti suchu a ve smyslu protipovodňových opatření územní plán doporučuje likvidace dešťových vod v místě spadu zasakováním, kterému bude v případě nevhodných podmínek předcházet zachycení, akumulace a využití popřípadě následné regulace odtoku do nejbližší vodoteče. Návrh ÚP nové zalesnění nenavrhuje, podíl lesa v řešeném území je průměrný Vliv na stav a vývoj hodnot řešeného území / Významný krajinný prvek registrovaný Významné krajinné prvky ze zákona Přírodní památka Památný strom NATURA 2 - evropsky významná lokalita Prvky ÚSES regionální a lokální Vodní zdroje s ochrannými pásmy Nelesní zeleň dotvářející dochovaný krajinný ráz oblasti VKP Soví doly je návrhem ÚP v obou variantách respektován Významné krajinné prvky ze zákona jsou návrhem ÚP v obou variantách respektovány PP Farářova louka, PP Údolí Bystřice a PP Bystřice jsou návrhem ÚP v obou variantách respektovány Lípy ve Svatogothardské Lhotě jsou návrhem ÚP v obou variantách respektovány EVL Údolí Bystřice je návrhem ÚP v obou variantách respektována Prvky ÚSES regionální a lokální jsou v obou variantách návrhu ÚP vymezeny, doplněny a stabilizovány, navržené prvky zkvalitní migrační síť Vodní zdroje s ochrannými pásmy jsou návrhem ÚP v obou variantách respektovány Nelesní zeleň dotvářející dochovaný krajinný ráz oblasti je v obou variantách respektována, nové zastavitelné plochy nebo komunikace by měly být, dle návrhu ÚP, dotvářeny vhodnými plochami a liniemi zeleně potenciálním vlivem Návrhu ÚP je zachování, posílení / podpora hodnot území CIVILIZAČNÍ HODNOTY potenciálním vlivem Návrhu ÚP je narušení nebo ohrožení hodnot území Návrh ÚP se hodnot území nedotkne nebo je vzhledem k charakteru ÚP irelevantní Plochy výroby a skladování Návrh ÚP vytváří v obou variantách územní předpoklady pro rozvoj výroby na zastavitelných nebo přestavbových plochách výroby a skladování pro lehký průmysl, drobnou a řemeslnou výrobu a na plochách smíšených obytných HODNOTY ÚZEMÍ PŘEDPOKLÁDANÉ VLIVY NÁVRHU ÚP Komplexní vyhodnocení Plochy veřejného a komerčního občanského vybavení Rozšíření a zkvalitnění podmínek pro rozvoj občanského vybavení je jedním z cílů návrhu ÚP v obou variantách Evidované nemovité kulturní památky Významné stavební dominanty Významné stavby a soubory Území s historicky i esteticky cennou urbanistickou kompozicí Území s archeologickými nálezy I. a II. kategorie Krajinný ráz řešeného území a jeho vazby na okolní oblasti KULTURNÍ HODNOTY Nemovité kulturní památky města jsou návrhem ÚP v obou variantách respektovány Významné stavební dominanty jsou návrhem ÚP v obou variantách respektovány, a to především podmínkami prostorového uspořádání, vymezením nezastavitelných horizontů a podmínkami stanovenými pro požadované územní studie Významné stavby a soubory jsou návrhem ÚP v obou variantách respektovány Území s historicky i esteticky cennou urbanistickou kompozicí jsou návrhem ÚP v obou variantách respektována; návrh vymezuje lokality rozšíření Sochařského parku Území s archeologickými nálezy I. a II. kategorie jsou návrhem ÚP v obou variantách respektována PŘÍRODNÍ HODNOTY Krajinný ráz bude v obou variantách ovlivněn především novými navrženými plochami dopravní a technické infrastruktury, bydlení a výroby, jejichž potenciální vliv na krajinný ráz je blíže specifikován ve vyhodnocení SEA. Plochy zemědělského půdního fondu, tř. ochrany I. a II. Stavby a zařízení pro optimalizaci vodního režimu, protierozní ochranu a revitalizaci krajiny Cyklostezky, cyklotrasy, turistické trasy Dopravní infrastruktura Technická infrastruktura Celkem je v návrhu ÚP navržen zábor ZPF I. a II. třídy ochrany ve var. 1 pro zastavitelné plochy 45,416 ha tj. 67,93% z celkových záborů, pro nezastavitelné plochy 4,712 ha, tj. 7,48% z celkových záborů; ve var. 2 pro zastavitelné plochy 38,643 ha, tj. 59,81% z celkových záborů, pro nezastavitelné plochy 2,661 ha, tj. 4,12% z celkových záborů Jsou návrhem ÚP v obou variantách převážně respektovány Jsou návrhem ÚP v obou variantách respektovány a je umožněn jejich rozvoj Je návrhem ÚP v obou variantách respektována a doplněna dle nadřazené ÚPD. Jak je blíže vysvětleno v kapitole F.1, var. 1 s jednou MÚK na D35 vykazuje negativní dopady na území města, na rozdíl od var. 2 Je návrhem ÚP v obou variantách respektována a doplněna Navržený návrh ÚP Hořice nebude mít výrazně negativní vliv na stav a vývoj hodnot území. / var. 1 var. 2 Autorské sdružení HOŘICE 11

14 Jak je patrné z předchozích dílčích kapitol, návrh ÚP Hořice v obou variantách ovlivňuje všechny stránky SWOT analýzy i stanovené hodnoty území. Na základě vyhodnocení lze konstatovat, že ÚP hodnoty téměř v plné míře respektuje a stejně tak pozitivně přispívá i k vývoji jednotlivých stránek SWOT analýzy do značné míry odstraňuje hrozby, posiluje a respektuje silné stránky, zlepšuje nebo eliminuje slabé stránky a využívá příležitosti území. Na druhé straně, ÚP nenavrhuje takové aktivity a funkční využití území, které by hodnoty území ohrožovaly a působily negativně na stav nebo vývoj území. ÚP tak dává prostor a vytváří dobré podmínky pro udržitelný rozvoj území. E. VYHODNOCENÍ PŘÍNOSU ÚZEMNÍHO PLÁNU K NAPLNĚNÍ PRIORIT ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ Cílem územního plánování, obecně podle stavebního zákona, je vytvářet předpoklady pro výstavbu a pro udržitelný rozvoj území spočívající ve vyváženém vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území, který uspokojuje potřeby současné i budoucí generace. Vyhodnocení naplnění priorit územního plánování, tak jak jsou definované v Aktualizaci č. 1 Politiky územního rozvoje ČR, je obsahem kap. C Odůvodnění ÚP Hořice, přičemž jsou hodnoceny pouze body, které lze k řešenému území vztáhnout, a které jsou v téže kapitole vyjmenovány. Aktualizace č. 1 Politiky územního rozvoje ČR (PÚR ČR) byla schválena usnesením vlády ČR č. 276/215 ze dne Priority PÚR ČR jsou blíže stanoveny v podobě rozvojových oblastí a os, specifických oblastí, koridorů a ploch a dále také jednotlivými strategickými požadavky na určitý směr rozvoje celého území ČR. Mezi ně patří například: ve veřejném zájmu chránit a rozvíjet přírodní, civilizační a kulturní hodnoty území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví; zachovat ráz jedinečné urbanistické struktury území, osídlení, kulturní krajiny; stanovit podmínky pro hospodárné využívání zastavěného území a zajistit ochranu nezastavitelného území a mnoho dalších. Návrh Územního plánu Hořice je s obecnými zásadami a prioritami Politiky územního rozvoje ČR, Aktualizace č. 1 a cíli územního plánování v souladu. Urbanistická koncepce rozvoje města i další oblasti rozvoje stanovené v návrhu ÚP Hořice jsou rovněž v souladu s požadavky na využívání území vycházející z příslušných koncepcí vyšší úrovně jako jsou Zásady územního rozvoje Královéhradeckého kraje (ZÚR KHK), které byly vydány Zastupitelstvem Královéhradeckého kraje dne na základě usnesení č. 22/1564/211 a které nabyly účinnosti dne , Program rozvoje cestovního ruchu Královéhradeckého kraje pro období , Územně analytické podklady Královéhradeckého kraje, 3. úplná aktualizace 215 a jiné schválené koncepční dokumenty kraje jednotlivých resortů. Město má dále zpracovaný Strategický plán rozvoje města Hořice, Územně analytické podklady ORP Hořice 3. aktualizace 214, včetně Rozboru udržitelného rozvoje území SO ORP Hořice (XI/214). Ke všem těmto dokumentům bylo v průběhu prací návrhu ÚP přihlíženo a přiměřeně charakteru ÚP byly dané cíle v návrhu ÚP zohledněny a zapracovány. Oblast životního prostředí a zohlednění jejích cílů je dále sledována a vyhodnocena v rámci vyhodnocení vlivů návrhu ÚP na životní prostředí (viz. kapitola A. Vyhodnocení SEA). Zmíněné priority a cíle územního plánování, včetně požadavků pořizovatele, jsou mimo jiné zároveň obsahem schváleného Zadání územního plánu Hořice. Uveďme, jak byly zohledněny nejdůležitější požadavky Zadání v návrhu ÚP: Návrh ÚP zvyšuje obytný standard města, navrhuje regeneraci a rozvoj stávajících a umístění nových veřejných prostranství včetně zvyšování podílu veřejné zeleně a ploch pro občanské vybavení Vytváří podmínky pro vznik vhodně strukturovaných pracovních příležitostí ve vazbě na obytná území Splňuje požadavky na ochranu kulturních hodnot území jsou respektovány nemovité kulturní památky, architektonicky nebo urbanisticky hodnotné stavby a soubory apod. Jsou naplňovány požadavky na řešení koncepce dopravní a technické infrastruktury Návrh ÚP splňuje požadavky na vymezení ploch pro veřejně prospěšné stavby a opatření, jako např. plochy dopravní infrastruktury, ÚSES, aj. Hlavním cílem návrhu ÚP Hořice je stanovení podmínek pro realizaci kontinuálního a vyváženého trvale udržitelného rozvoje území města, tj. posilování hospodářské a společenské soudržnosti při zabezpečení trvalého souladu všech jeho přírodních, kulturních a civilizačních hodnot. Všechny uvedené cíle jsou v návrhu ÚP zahrnuty. Blíže je soulad s nadřazenou územně plánovací dokumentací i se Zadáním popsán v textové částí vlastního návrhu ÚP Hořice. F. VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ SHRNUTÍ F.1 Vyhodnocení vlivů územního plánu na vyváženost vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území, jak byla zjištěna v Rozboru udržitelného rozvoje Na základě ÚAP ORP Hořice a doplňujících průzkumů a rozborů byla vyhodnocena i vyváženost územních podmínek pro příznivé prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území, a to jak v rámci jednotlivých pilířů udržitelného rozvoje, tak i v porovnání mezi nimi. Priority a zásady celkové koncepce rozvoje území města jsou v návrhu ÚP Hořice stanoveny k dosažení vyváženého vztahu územních podmínek pro soudržnost společenství obyvatel území, pro hospodářský rozvoj a pro příznivé životní prostředí následovně: V rámci hospodářského pilíře lze konstatovat, že město Hořice má poměrně dobré územní podmínky pro ekonomický rozvoj, a to i nadále zejména v oblasti rozvoje drobné výroby, služeb. obchodu, zpracovatelského průmyslu šetrného k životnímu prostředí a cestovního ruchu. Charakter území i jeho dosavadní vývoj umožňuje další poměrně příznivý rozvoj v těchto směrech. Problém představuje zejména potenciální zvýšení dopravní zátěže v centrální části města vč. neadekvátního vynaložení významných finančních prostředků na dopravní infrastrukturu ve variantě 1. Varianta 1 řeší napojení města Hořice na D35 jedinou MÚK Hořice. Toto řešení má silně negativní dopad na dopravní zatížení ZKS Hořic, především změnou funkce dnešních tří radiál ve vazbě na I/35 (Havlíčkova, Táboritská, Husova) a tím ve vytváření zbytné saturace či kongesce na stávající radiále ul. A. Rudla v úsecích: stávající I/35 OK/ A.Jilemnického SK/Husova třída. SZ obchvat není zatížitelný tak, aby plnil svoji funkci převedení tranzitní dopravy. Řešení varianty 2 připojuje D35 na stávající silnici I/35, která plní rozváděcí funkci vnější dopravy a zachovává tak plně funkční i radiály Havlíčkova, Táboritská a Husova. Tím také na radiále A. Rudla snižuje k roku 24 intenzitu dopravy z cca 15 3 na únosných 6 vozidel / 24 hod. (= snížení intenzity o 61%). Současně návrh var. 2 přímo napojuje SZ obchvat (II/3) na MÚK Bílsko, který tak oproti variantě 1 převádí rozhodující podíl tranzitní dopravy (i část dopravy radiální) a zapojuje se tak účinně do ZKS města. Zatímco tedy dopravní řešení var. 2 přispívá příznivě k rozvoji hospodářského pilíře, neboť zbavuje město dopravy, která v něm nemá zdroj ani cíl a umožňuje tak maximálně zužitkovat komfortní dálničního spojení v rámci regionu i celé republiky a zatraktivnit území města pro potenciální investory, var. 1 může s rostoucí dopravní zátěží naopak znamenat zhoršení dnešního stavu. Blíže viz příslušné kartogramy v grafické části odůvodnění. Autorské sdružení HOŘICE 12

15 V ostatních oblastech jsou obě varianty shodné, pomineme-li variantní řešení rozvoje železniční tratě 41 Hradec Králové Jičín Turnov, které je vymezeno jako územní rezerva. Výsledkem porovnání obou variant je tedy preference varianty označené jako č. 2. Návrh územního plánu podporuje možnosti a příležitosti ekonomického rozvoje s ohledem na stanovené limity a hodnoty území, zejména environmentální, a vytváří územní podmínky pro řešení stávajících závad, nepříznivých podmínek a ohrožení různých oblastí ekonomického rozvoje, např.: rozvoj výrobních a nevýrobních služeb drobnějšího rozsahu rozvoj stabilizovaných výrobního areálů rozvoj obchodu a služeb včetně služeb nadmístního významu rozvoj hospodářského potenciálu města rozvinutím potenciálu cestovního ruchu rozvoj ubytovacích kapacit propojených s rozšířením nabídky služeb a občanské vybavenosti (plochy smíšené obytné) rozvoj šetrného cestovního ruchu rozvoj ploch dopravní infrastruktury zajišťující snížení průjezdnosti centra města, dostatečný počet parkovacích míst a dobrou dostupnost území okolních větších sídel poskytujících další pracovní příležitosti navržený rozvoj technické infrastruktury, založené systémy technické infrastruktury budou doplněny a rozvíjeny v souladu s realizací navržených rozvojových ploch V rámci sociálního pilíře a zajištění soudržnosti společenství obyvatel území lze konstatovat, že město Hořice má příznivé územní předpoklady a podmínky pro jeho sociální rozvoj. Dopravní dostupnost větších sídel s nabídkou pracovních příležitostí a atraktivita území Hořic pro komorně laděné obytné prostředí s rostoucí mobilitou obyvatel dávají předpoklady pro růst zájmu o bydlení v prostředí města. Je zde tedy potenciál snížit či zastavit tendenci úbytku trvale bydlících obyvatel. Návrh územního plánu Hořice navrhuje řešení rozvíjející urbanistickou strukturu města a zajišťující další urbanistický rozvoj v souladu s požadavky na dostatečnou kvalitu života, zajištění územních podmínek pro čelení nepříznivým celorepublikovým demografickým trendům (zlepšení věkové a vzdělanostní struktury obyvatelstva, zamezení úbytku obyvatel, zajištění sociálních služeb atd.), stabilizace podmínek pro trvalé bydlení apod. Jako konkrétní příklady, jak návrh ÚP přispívá k vyváženosti sociálního pilíře, posiluje jeho hodnoty a silné stránky a řeší nepříznivé podmínky a odstraňuje hrozby, je možno uvést např.: realizace významných záměrů dopravní infrastruktury dle var. 2 sníží dopravní zátěž centra města a zvýší tak jeho atraktivitu pro pohyb pěších, setkávání obyvatel návrh ploch individuálního bydlení venkovského, využívajícího volných proluk a území navazujícího na stávající venkovskou zástavbu návrh ploch individuálního bydlení městského individuálního, využívající volných proluk a území navazujícího na stávající zástavbu v okrajových částech města návrh ploch smíšených městských pro bydlení ve funkční spojitosti s městskou vybaveností využití stávajících stabilizovaných a vyhovujících zařízení občanské vybavenosti návrh nových ploch občanské vybavenosti pro její rozvoj v odpovídající struktuře nabídky (kvalita, variabilita, dostupnost) a zajištění nových kapacit v kontextu stoupajících nároků, vyplývajících z dosaženého stupně hospodářského a sociálního rozvoje pro obyvatelstvo města a jeho spádového obvodu (velikost spádového území) i přechodných uživatelů území v rámci rekreace a cestovního ruchu návrh postupné změny funkčního využití neperspektivních výrobních areálů pro potřeby občanské vybavenosti a bydlení zajištění podmínek pro přiměřené umístění, rozsah a dostupnost pozemků veřejných prostranství k zajištění podmínek pro jejich užívání v souladu s jejich významem a účelem a mnoho dalších Z rozboru udržitelného rozvoje vyplývá, že území města spadá do oblasti s poměrně příznivým životním prostředím, vykazujícím řadu přírodních hodnot. V rámci environmentálního pilíře, tedy lze konstatovat, že má příznivé územní předpoklady a podmínky pro jeho rozvoj, pro zachování přírodních hodnot území i pro zachování kvality krajiny a jednotlivých složek životního prostředí. V návrhu územního plánu jsou tyto skutečnosti zohledněny a respektovány a význam environmentálního pilíře v řešeném území je zachován, popř. posilován, a to i s ohledem na širší územní vazby. Základní urbanistická koncepce ÚP Hořice vytváří vhodné východisko pro další rozvoj města s orientací na environmentální hodnoty, jejichž přitažlivost a atraktivita v budoucnu dále poroste. Současně návrh územního plánu řeší, snižuje a eliminuje nedostatky a slabé stránky životního prostředí a ohrožení environmentálních hodnot. Z návrhu územního plánu vyplývá, že: krajinná atraktivita území bude rozvojovými aktivitami respektována a využívána v zájmu jejího zachování pro budoucí generace jsou zajištěny územní předpoklady pro udržitelný rozvoj území a integrovaný přístup k ochraně a využívání přírodních zdrojů budou uplatněny formy cestovního ruchu respektující přírodní hodnoty (pěší turistika, cykloturistika), zvyšující tak jejich atraktivitu a využívající přírodní potenciál i pro možnost hospodářského rozvoje území přestavbou a dostavbou budou revitalizovány zanedbané části zastavěného území i plochy brownfields vymezuje místní ÚSES, aby byla zajištěna jeho funkčnost, respektuje VKP registrované i ze zákona návrhem vhodného přístupu k využívání území, respektováním územních opatření a zamezením nežádoucích civilizačních projevů na kvalitu životního prostředí a obytné hodnoty území zajišťuje ochranu ovzduší, vod a půdy před znečištěním a mnoho dalších Rozvíjení ekonomického i sociálního pilíře musí zároveň respektovat limity pilíře environmentálního a v některých případech ho dokonce rozvíjet cílenou podporou adekvátních rozvojových aktivit. Ekonomický rozvoj dále sleduje potřeby městské společnosti i jejího očekávaného rozvoje ve formě struktury i počtu obyvatel, který se snaží návrhem ploch bydlení i veřejné infrastruktury podpořit směrem k omlazení populace a uspokojení občanských potřeb všech specifických a majoritních skupin. Zároveň se snaží systematicky udržovat zdravé město a podporovat veřejný prostor návrhem ploch veřejné zeleně především pro každodenní individuální i hromadnou rekreaci. Autorské sdružení HOŘICE 13

16 F.2. Shrnutí přínosu územního plánu k vytváření podmínek pro předcházení zjištěným rizikům ovlivňujícím potřeby života současné generace obyvatel řešeného území Zjištěná rizika a ohrožení vyplývají z provedené SWOT analýzy. Např. v oblasti životního prostředí a zdraví obyvatelstva se jedná především o potenciální zhoršení jednotlivých složek ŽP nebo životního prostředí jako celku. V podstatě se přínos návrhu ÚP Hořice pro předcházení rizikům současné generace shoduje s vlivy návrhu ÚP na eliminaci nebo snížení hrozeb, identifikovaných ve SWOT analýze a uvedených v kap. D.1. Návrh ÚP Hořice v dostatečné míře eliminuje zjištěné slabé stránky a hrozby a rizika, ovlivňující potřeby života současné generace, zejména v následujících oblastech a ohledech: navrhuje řešení k eliminaci střetů a závad v oblasti dopravní infrastruktury, v oblasti nevhodných zásahů do chráněných nebo cenných území nebo s rizikem znehodnocení kulturních i civilizačních hodnot území navržená urbanistická koncepce rozvoje města omezuje riziko nevhodného využití území s ohledem na respektování limitů a hodnot území vytváří územní i jiné předpoklady pro rozvoj bydlení, služeb i občanské a technické vybavenosti, čímž umožňuje postupnou stabilizaci obyvatelstva, zlepšení jeho věkové i vzdělanostní struktury a vytváří dostatečnou nabídku pro vznik pracovních příležitostí a kvalitních životních podmínek a pro zvyšování životní úrovně obyvatelstva vytváří podmínky pro omezení nadměrné hlukové zátěže území z dopravy navrženým dopravním a urbanistickým řešením a soustředěním rozvojových výrobních aktivit mimo intenzivně obydlené území předpokládaným ohrožením podmínek života generací budoucích Podmínky života budoucích generací si lze na jedné straně představit jako extrapolaci současných trendů, na druhé straně je ovšem třeba započítat i prvek nejistoty a nových, dnes neznámých prvků vývoje. Podmínky pro předcházení budoucích rizik jsou tak na jedné straně stejné jako podmínky pro předcházení rizikům současným (zmíněným v předchozí kapitole) ale na druhé straně je třeba počítat s určitou rezervou pro možné budoucí potřeby. V praxi to znamená např. nevyčerpávat současné zdroje (nezastavovat veškeré dostupné území, preferovat kompaktní strukturu osídlení), minimalizovat spotřebu vyčerpatelných primárních surovin (energie z fosilních zdrojů) a minimalizovat znečištění prostředí, jehož kapacita pro uskladnění různých odpadů je též omezená. Tyto požadavky jsou v určitém protikladu k imperativu ekonomického růstu, který naopak podporuje větší výrobu i spotřebu. Výsledkem těchto úvah by měla být hospodárnost a efektivita navržených řešení. Princip předběžné opatrnosti pak vede k formulování takových regulativů jednotlivých ploch, které na jedné straně omezují aktivity prokazatelně škodlivé, ale na druhé straně příliš rigidně nepředepisují konkrétní využití tak, aby byla respektována svoboda individuálního rozhodování a nezávislého hodnocení příležitostí. Návrh ÚP Hořice v dostatečné míře eliminuje předpokládaná rizika a ohrožení života budoucích generací zejména v následujících oblastech a ohledech: vytváří podmínky pro stabilizaci obyvatel, jejich příznivou strukturu a sociální soudržnost vytváří podmínky pro udržitelný ekonomický i sociální rozvoj, pro dlouhodobou prosperitu území obce v maximální míře eliminuje možné zhoršení nebo ohrožení životního prostředí a zdravých životních podmínek v dlouhodobém horizontu, respektuje environmentální limity a hodnoty území zajišťuje územní podmínky pro dlouhodobý vyvážený udržitelný rozvoj území i trvale žijících obyvatel a přechodných uživatelů vytváří podmínky pro eliminaci rizika ekonomických i přírodních ohrožení obyvatel (bezpečná dopravní a technická infrastruktura, protipovodňová opatření, apod.) zajišťuje udržitelné a efektivní využívání přírodních zdrojů z pohledu jejich zachování i pro budoucí generace G. ÚDAJE O POČTU LISTŮ VYHODNOCENÍ VLIVŮ NÁVRHU ÚP HOŘICE NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ A POČTU VÝKRESŮ K NĚMU PŘIPOJENÉ GRAFICKÉ ČÁSTI - 14 číslovaných stran jednostranného textu A3 - URÚ neobsahuje grafickou přílohu Autorské sdružení HOŘICE 14