Váš dopis značky/ze dne Číslo jednací Vyřizuje/telefon V Jihlavě dne KUJI 528/2008/OZP/Fr Mgr. Fryš/

Transkript

1 KRAJSKÝ ÚŘAD KRAJE VYSOČIN A Odbor životního prostředí Žižkova 57, Jihlava, Česká republika Pracoviště: Seifertova 24, Jihlava Dle rozdělovníku : Váš dopis značky/ze dne Číslo jednací Vyřizuje/telefon V Jihlavě dne KUJI 528/2008/OZP/Fr Mgr. Fryš/ ZÁVĚR ZJIŠŤOVACÍHO ŘÍZENÍ podle 7 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákona č. 100/2001 Sb.) IDENTIFIKAČNÍ ÚDAJE: Název: Kapacita (rozsah) záměru: Charakter záměru: Větrný park Stonařov 8 větrných elektráren typ ENERCON E 82 o celkovém výkonu 16 MW (celková výška 149 m z toho stožár 108 m + 82 průměr rotoru). Elektrárna typu ENERCON E 82 představuje celokovový stožár ukončený gondolou s generátorem vyrábějícím střídavý proud, který je přímo (bez převodovky) napojen na trojlistý rotor. Elektrárna je ukotvena v betonovém základu (cca 15 x 15 x 2 m). Záměr vyžaduje rovněž výstavbu příjezdové komunikace, obslužných ploch a energetické připojení do distribuční soustavy, které bude provedeno zemním kabelovým vedením 22 kv. Pro příjezd na staveniště bude využita komunikace II/402 v úsecích mezi Stonařovem a Jestřebím. Jako nejbližší trvalá obytná zástavba je uváděno Sokolíčko ve vzdálenosti 874 m. Dle vyjádření příslušného stavebního úřadu se pozemky vybrané pro umístění stavby nachází v nezastavěném, současně platným územním plánem obce Stonařov neřešeném území. tel.: , fax: , posta@kr-vysocina.cz, internet: IČ: , bankovní spojení: Volksbank a.s., č.ú.: /6800

2 Umístění: kraj: Vysočina obec: Stonařov kat. území: Stonařov Zahájení: předpoklad druhá polovina roku 2009 Dokončení: předpoklad prosinec 2009 Oznamovatel: e3 větrná energie s.r.o., Brněnská 404, Modřice IČ: SOUHRNNÉ VYPOŘÁDÁNÍ PŘIPOMÍNEK: K oznámení na navržený záměr, které v rozsahu dle přílohy č. 3 k zákonu č. 100/2001 Sb. zpracoval RNDr. Jiří Procházka (autorizovaná osoba ke zpracování dokumentace a posudku dle 19 zákona č. 100/2001 Sb.) obdržel krajský úřad vyjádření těchto subjektů : kraje Vysočina (výpis usnesení ze zasedání rady kraje konaného ) města Brtnice z města Třešť z obce Dlouhá Brtnice z odboru životního prostředí Krajského úřadu kraje Vysočina z (ochrana přírody) odboru životního prostředí Magistrátu města Jihlavy z (státní správa lesů) odboru životního prostředí Magistrátu města Jihlavy z (ochrana přírody) Krajské hygienické stanice kraje Vysočina z České inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Havlíčkův Brod z Občanského sdružení Calendula (doručeno ) Občanů Panenské Rozsičky z (23 podpisů) MVDr. Dity Kušíkové z Požadavek na další posuzování uplatnily kraj Vysočina, město Brtnice, odbor životního prostředí Krajského úřadu kraje Vysočina, odbor životního prostředí Magistrátu města Jihlavy (orgán ochrany přírody), Česká inspekce životního prostředí, občanské sdružení Calendula, MVDr. Dita Kušíková. Nesouhlasné vyjádření k oznámení EIA vydala KHS. S výjimkou vyjádření OŽP Magistrátu města Jihlavy, které je vztaženo k zákonu č. 289/1995 Sb., o lesích a vyjádření obce Dlouhá Brtnice obsahují všechna vyjádření připomínky či nesouhlas. Připomínky v obdržených vyjádřeních se týkají těchto aspektů : - zaujatosti autorů studie hodnotící vlivy větrného parku na krajinný ráz pro podporu záměru, manipulace ve prospěch investora v souvislosti s hodnocením stávajících větrných elektráren v k.ú. Pavlov, - celoročního ornitologického průzkumu, monitoringu výskytu netopýrů, - vyhodnocení vlivu výstavby energetického vedení na populace rostlin a živočichů, - doporučení zpracování biologické části dokumentace EIA autorizovanou osobou dle 45i odst. 3 zákona o ochraně přírody a krajiny, - opomenutí významného krajinného prvku Ovčák, ochranářsky cenného území Louky u Zhořce, Číslo stránky 2

3 - opomenutí navštěvovaného klasicistního zámečku Aleje a k němu se vážících stromořadí, - ochrany krajinného rázu jako nejcennější hodnoty kraje, - délky linie větrných elektráren, barevnému provedení paty stožáru, - závěrů studie hodnocení vlivu na krajinný ráz z hlediska použité metodiky, - nedostatečného hodnocení oblasti viditelnosti, - nedostatečného opatření k odvrácení újmy způsobené pádem námrazy, - zatížení relativně vysokými výrobními náklady, - rizika poškození atraktivity prostředí stavbami po ukončení jejich životnosti, - principu předběžné opatrnosti u činností, jejichž důsledky nejsme schopni při současné úrovni poznání dohlédnout ovlivnění nervové soustavy (zvýšená tepová frekvence, vyšší tlak, nervozita, nespavost, bolesti hlavy) v důsledku neustále se otáčejících a blikajících zařízení, - nealternativnosti - větrné elektrárny nenahrazují jiné zdroje, - vztahu ke koncepčním a strategickým dokumentům kraje Vysočina, - výrazně negativnímu ovlivnění posuzované lokality z pohledu ochrany veřejného zdraví (nedostatečné posouzení konečné hlukové situace, nedostatečné vyhodnocení stávající hlukové zátěže, absence odborných podkladů, autorizace). Část populace obce Stonařov je zasažena hodnotami hluku, které způsobují zdravotní potíže na úrovni zvýšené pravděpodobnosti výskytu civilizačních chorob (v r plánovaná výměna oken u obytných objektů podél komunikace řeší zajištění pohody bydlení ve vnitřních prostorech obytných objektů nikoli venkovní prostory). Dle KHS je zarážející, že záměr je navržen do lokality, která negativně ovlivní hlukem jednu z mála klidných částí obce Stonařov, přičemž východní část obce Stonařov je dle územního plánu obce stanovena jako rezerva pro bytovou výstavbu. ZÁVĚR: Záměr Větrný park Stonařov naplňuje dikci bodu 3.2 kategorie II přílohy č. 1 k zákonu č. 100/2001 Sb. (větrné elektrárny s celkovým instalovaným výkonem vyšším než 500 kw nebo výškou stojanu přesahující 35 m). Proto bylo dle 7 zákona č. 100/2001 Sb. Krajským úřadem kraje Vysočina jako příslušným úřadem provedeno zjišťovací řízení, jehož cílem bylo zjištění, zda záměr bude posuzován podle zákona č. 100/2001 Sb. Na základě zjišťovacího řízení došel příslušný úřad k závěru, že záměr Větrný park Stonařov bude posuzován podle zákona č. 100/2001 Sb. Oznamovatel zajistí zpracování dokumentace podle ustanovení 8 zákona č. 100/2001 Sb. v rozsahu podle přílohy č. 4 cit. zákona. Dokumentace musí být zpracována autorizovanou osobou ve smyslu zákona č. 100/2001 Sb., přičemž část dokumentace týkající se posuzování vlivů na veřejné zdraví musí být zpracována osobou, která je držitelem osvědčení odborné způsobilosti pro oblast posuzování vlivů na veřejné zdraví uděleného Ministerstvem zdravotnictví. Zpracovatel dokumentace se bude při jejím zpracování zabývat všemi připomínkami získanými v rámci zjišťovacího řízení, zejména se zaměří na následující aspekty: Číslo stránky 3

4 1. Hlukovou studii řešit s výhledem min. do roku Hlukovou studii zpracovat na základě přímého měření hlukového pozadí a výpočtový model následně kalibrovat naměřenými hodnotami. 3. V hlukové studii vyhodnotit ovlivnění nejbližší obytné zástavby, a to i ve vztahu k ochraně venkovních prostorů. V severovýchodní a východní části obce Stonařov zohlednit plánovanou bytovou výstavbu (v dohodě s KHS v těchto lokalitách stanovit výpočtové body a dohodnout měřítko mapového podkladu). 4. V hlukové studii charakterizovat hluk z dopravy (stěžejní komunikace I/38) a stacionárních zdrojů. 5. Pro ověření podkladů použitých pro výpočet akustické studie (zhodnocení souladu s ČSN EN ) úředně přeložit do českého jazyka podklady: Závislost hladiny akustického výkonu L wa na rychlosti větru vč. spektra hluku pro VE Enercon E82 a Závislost hladiny redukovaného akustického výkonu L wa na rychlosti větru vč. spektra hluku pro VE Enercon E82 (emisní hodnoty). 6. Doložit sumarizaci účinků nízkofrekvenčního hluku na zdraví exponované populace. 7. Zahrnout opatření na ověření závěrů akustické studie měřením hluku po instalaci větrných elektráren. 8. Zpracovat hodnocení zdravotních rizik (kromě hlukového ovlivnění, stroboskopického efektu, blikajících světel i všech dalších možných vlivů s přihlédnutím ke stávající situaci v území). 9. Doložit autorizaci, odkaz na odborné podklady ve vztahu ke studii stroboskopického efektu. 10. Provést celoroční monitoring avifauny (vyhodnotit zásah do biotopu a přirozeného vývoje zvláště chráněných druhů ptáků, migrační propustnost) včetně tahových tras. Vyhodnocení provést rovněž v souvislosti s noční aktivitou některých zvláště chráněných druhů. 11. Provést detailní průzkum zaměřený na výskyt netopýrů (analogie s bodem 10). 12. Vyhodnotit vliv výstavby energetického vedení na populace rostlin a živočichů. 13. Vyhodnotit vliv na prostupnost migračních cest živočichů v blízkosti Jestřebského lesa. 14. Vyhodnotit vliv záměru na zámeček Aleje s okolím a přírodně hodnotná území (Ovčák, Louky u Zhořce). 15. Podrobně vyhodnotit vliv na krajinný ráz s důrazem na vizuální vnímání větrného parku Stonařov z okruhu viditelnosti do 10 km. 16. Vyhodnotit kumulaci vlivů s větrnými elektrárnami provozovanými v k.ú. Pavlov (vizualizaci, zejména v dálkových pohledech provést tak, aby fotografické záběry na lokalitu větrného parku Stonařov byly pořízeny i přes větrné elektrárny v Pavlově). 17. Vyhodnocení míry vlivu záměru na krajinný ráz provést po vymezení místa, oblasti krajinného rázu na základě identifikace znaků a hodnot jednotlivých charakteristik krajinného rázu dle použité metody prostorové a charakterové diferenciace území (I. Vorel, R. Bukáček, P. Matějka, M. Culek, P. Sklenička, listopad 2003). 18. Pohledové výseče P1 až P11 znázornit průhlednou či obrysovou grafikou a tuto umístit přímo do mapy viditelnosti. 19. Při hodnocení vlivu na krajinný ráz uvažovat s elektrárnami bez zelené paty stožáru. 20. Vyhodnotit ovlivnění prvků územního systému ekologické stability s ohledem na délku linie větrných elektráren (návrh ekologicko-estetických opatření, propojení nadregionálního biocentra Špičák a regionálního biocentra Jestřebský les). 21. Doložit stanovisko Úřadu pro civilní letectví z hlediska potřeby denního barevného překážkového (pruhového) značení, které se bude vztahovat ke stavbě s celkovou výškou 149 m. Pozn. Stanovisko UCL z se vztahuje na modifikaci stožáru s výškou 78 m a celkovou výškou 119,3 m. Číslo stránky 4

5 22. Podrobně vyhodnotit z hlediska turistického potenciálu a rekreace ovlivnění území ve vzdálenosti do 10 km od větrného parku Stonařov při zohlednění existence čtyř elektráren v k.ú. Pavlov. 23. Uvést vztah záměru ke koncepčním a strategickým dokumentům kraje Vysočina (územní energetická koncepce, program rozvoje kraje, zásady územního rozvoje). 24. Stanovit odhad nákladů na odstranění větrných elektráren po konci jejich životnosti nebo ukončení provozu včetně stanovení subjektu, který tyto práce zabezpečí a bude financovat. Podrobnější pasáž se doporučuje věnovat působení infrazvuku, vč. rozboru požadavků národní či evropské legislativy na ochranu před infrazvukem, popř. údajům o současném umisťování identických elektráren vůči zástavbě ve vztahu k infrazvuku v zemích s dlouhodobějšími zkušenostmi. Doplněné podklady (v případě cizojazyčných podkladů úředně přeložených do českého jazyka) mohou mimo jiné sloužit k podrobnější či názornější argumentaci na veřejném projednání. Biologická část dokumentace se doporučuje zpracovat autorizovanou osobou dle 45 i odst. 3 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny. Závěry studií vlivu na avifaunu a netopýry se doporučuje předložit k vyhodnocení Agentuře ochrany přírody a krajiny jako nezávislé odborné instituci. Odbor životního prostředí Magistrátu města Jihlavy doporučuje zařadit variantu menšího počtu větrných elektráren. Přestože zákon č. 100/2001 Sb. z hlediska rozsahu posuzování nezahrnuje bezpečnost provozu, doporučuje se ohledem na uplatněné připomínky, do kapitoly D.IV zahrnout opatření k prevenci, vyloučení a snížení tvorby a pádu námrazy. Dokumentace bude předložena v 13 písemných vyhotoveních a 1x v elektronické podobě. Součástí dokumentace bude též aktuální vyjádření stavebního úřadu z hlediska územně plánovací dokumentace. V souvislosti s vyjádřením stavebního úřadu v Třešti ze dne uvádějícím, že jelikož se jedná o obnovitelný zdroj energie, v zájmu zjednodušení povolovacího procesu pro tato zařízení není nutná změna územního plánu, uvádíme po konzultaci s odborem územního plánování a stavebního řádu Krajského úřadu kraje Vysočina : Dle metodického doporučení odboru územního plánování Ministerstva pro místní rozvoj s datem (zdroj webové stránky MMR) nemusí vždy umisťování větrných elektráren a malých vodních elektráren v nezastavěném území vyžadovat zastavění dané lokality a změnu charakteru nezastavěného území. Jak v tomto metodickém doporučení dále uvedeno pro zjednodušení povolovacích procesů pro tato zařízení je nezbytné zohlednit, že není vždy důvodné ani účelné podmiňovat využití uvedených možností nezastavěného území vymezením plochy k zastavění v tomto území územním plánem nebo zásadami územního rozvoje (tedy vymezením zastavitelných ploch pro využití větrné, případně vodní energie). V případě větrného parku Stonařov se ve vztahu k 18 odst. 5 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu jedná o dynamické zařízení s celkovou výškou 149 m, které jednoznačně změní charakter nezastavěného území. Příslušný úřad doporučuje zpracovateli dokumentace a oznamovateli projednat způsob vypořádání připomínek před odevzdáním dokumentace se správními úřady a dalšími subjekty, které tyto připomínky uplatnily). Závěr zjišťovacího řízení není rozhodnutím ve smyslu zákona č. 500/2004 Sb., o správním řízení a nelze se proti němu odvolat, rovněž nenahrazuje vyjádření dotčených správních úřadů ani příslušná povolení podle zvláštních předpisů. Číslo stránky 5

6 Krajský úřad kraje Vysočina, odbor životního prostředí závěr zjišťovacího řízení rovněž zpřístupňuje na internetu na adrese Městys Stonařov, město Brtnice, obce Suchá, Otín, Dlouhá Brtnice a Kněžice jako dotčené územní samosprávné celky ve smyslu 16 odst. 3 zákona č. 100/2001 Sb. žádáme o neprodlené zveřejnění informace o závěru zjišťovacího řízení na úřední desce a nejméně ještě jedním v dotčeném území obvyklým způsobem (např. rozhlasem, zpravodajem, apod.). Doba zveřejnění je nejméně 15 dnů. Zároveň městys Stonařov, město Brtnice, obce Suchá, Otín, Dlouhá Brtnice a Kněžice žádáme o neprodlené písemné vyrozumění o dni vyvěšení této informace na úřední desce. Mgr. Michal Fryš úředník odboru životního prostředí Číslo stránky 6

7 Rozdělovník Dodejkou Oznamovatel: (včetně obdržených vyjádření) 1/ e3 větrná energie s.r.o., Brněnská 404, MODŘICE Dotčené územní samosprávné celky: 2/ Městys Stonařov, STONAŘOV 3/ Město Brtnice, BRTNICE 4/ Obec Suchá, STONAŘOV 5/ Obec Otín, STONAŘOV 6/ Obec Dlouhá Brtnice, DLOUHÁ BRTNICE 7/ Obec Kněžice, KNĚŽICE U TŘEBÍČE 8/ Kraj Vysočina zastoupený odborem životního prostředí krajského úřadu - zde Dotčené správní úřady: 9/ Krajská hygienická stanice kraje Vysočina, Vrchlického 57, JIHLAVA 10/ Magistrát města Jihlavy, Masarykovo nám. 1, JIHLAVA 11/ Česká inspekce životního prostředí, OI Havl. Brod, Bělohradská 3304, HAVL. BROD K souhrnné evidenci dle 22 písm. c) zákona: 12/ Ministerstvo životního prostředí, odbor posuzování vlivů a IPPC, Vršovická 65, PRAHA 10 Na vědomí : 13/ Městský úřad Třešť, stavební odbor, Revoluční 20, TŘEŠŤ 14/ Magistrát města Jihlavy, odbor životního prostředí, Masarykovo nám. 1, JIHLAVA 15/ Povodí Moravy, s.p., Dřevařská 11, BRNO 16/ Agentura ochrany přírody a krajiny ČR, středisko Havlíčkův Brod, Husova 2115, HAVLÍČKUV BROD Číslo stránky 7