a. Postup při pořízení Změny č.4 ÚPnSÚ Nové Hutě

Transkript

1 a. Postup při pořízení Změny č.4 ÚPnSÚ Nové Hutě Podklady pro řešení Změny č.4 Pro vypracování Změny č.4 ÚPnSÚ Nové Hutě (dále jen Změna č.4) byly použity tyto územně technické a mapové podklady: - schválené Zadání změny č. 4 - státní mapa 1: pozemková a katastrální mapa řešeného území 1: informativní výpisy z listů vlastnictví a katastru nemovitostí - platný územní plán sídelního útvaru Nové Hutě - vyhláška č. o závazných částech ÚPnSÚ Nové Hutě - letecké snímky jednotlivých lokalit katastrálního území Nové Hutě - plán ÚSES zájmového území Postup pořízení změny č.4 Změna č.4 ÚPnSÚ je zpracována v souladu se stavebním zákonem č. 183/2006 Sb. a jeho souvisejících prováděcích předpisů v platném znění a v návaznosti také se schváleným Zadáním změny, ze dne č. usnesení 11. Dokumentace Návrhu změny č.4 ÚPnSÚ akceptuje stanovené podmínky a požadavky vyplývajících z těchto předpisů, veřejně projednaného a schváleného dokumentu a následně s aktualizovanými požadavky dotčených orgánů státní správy z března Změna ÚPnSÚ nekoliduje s dokumentací sousedních obcí, její řešené území se nachází ve středu správního území obce. Následně bude doplněno b. Vyhodnocení souladu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem, vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů Politika územního rozvoje ČR Politika územního rozvoje ČR byla pořízena a schválena Ministerstvem pro místní rozvoj na základě usnesení Vlády České republiky ze dne 20. července 2009 č. 929 o Politice územního rozvoje České republiky 2008 (dále jen PÚR ČR 2008 ). Návrh změny ÚPnSÚ není v rozporu s Politikou územního rozvoje ČR Leží mimo rozvojové osy a rozvojové oblasti. Řešené území leží uvnitř specifické oblasti s označením SOB 1 Šumava. Řešené území není součástí žádné rozvojové oblasti ani žádné rozvojové osy vymezené PUR Územně plánovací dokumentace vydaná krajem V současné době je vydána územně plánovací dokumentace ZÚR Jihočeského kraje, která nabyla právní moc Návrh změny č.4 ÚPnSÚ Nové Hutě je v souladu s touto územně plánovací dokumentací. 3

2 Zásady územního rozvoje nevymezují v řešeném území žádnou z rozvojových os, žádnou rozvojovou plochu, koridory VPS. SOULAD S POŽADAVKY ZÚR JČK (kap. a), e), f) kap. a) Stanovení priorit územního plánování kraje pro zajištění udržitelného rozvoje území. V návrhu změny územního plánu byly zohledněny priority stanovené v zásadách územního rozvoje pro zajištění příznivého životního prostředí, pro zajištění hospodářského rozvoje kraje a pro zajištění sociální soudržnosti obyvatel. kap. e) Upřesnění územních podmínek koncepce ochrany a rozvoje přírodních, kulturních a civilizačních hodnot území kraje. Změna č.4 ÚPnSÚ splňuje podmínky stanovené v ZÚR pro ochranu a rozvoj přírodních, kulturních a civilizačních hodnot kraje v kapitole e) odstavcích 46, 47, 48 kap. f) Vymezení cílových charakteristik krajiny Celé správní území obce Nové Hutě leží v CHKO Šumava a částečně v NP Šumava a celé správní území je součástí CHOPAV (chráněná oblast přirozené akumulace vod). Do katastrálního území Nové Hutě zasahuje evropsky významná lokalita Šumava (CZ ) a ptačí oblast Šumava. Z krajinářského hlediska je katastrální území Nové Hutě oblastí krajinného rázu ObKR 19 Národní park Šumava a ObKR 20 - CHKO Šumava (Generel krajinného rázu Jč. kraje, Atelier V Ing. arch. Ivan Vorel, EIA SERVIS s. r. o.,); přírodní lesní oblast s výskytem přírodních památek (Pasecká slať), chráněných biotopů a husté sítě prvků územního systému ekologické stability (dále jen ÚSES). Širší vztahy Postavení obce Nové Hutě v systému osídlení daného území se Změnou č. 4 nemění. Současně nejsou změněny širší vztahy a vazby sídla a řešeného území jednotlivých lokalit včetně hlediska dopravní a technické infrastruktury. V území řešeném změnou č.4 se v současné době nachází, a to v lokalitě 4e Pláně, prvky ÚSES. Změna č.4 v dané lokalitě 4e Pláně přebírá beze změny jejich polohu, vymezení a podmínky pro činnosti v daném území. c. Vyhodnocení souladu s cíli a úkoly územního plánování Návrh změny č.4 je v souladu s principy a cíli Územního plánu sídelního útvaru Nové Hutě. Cílem územního plánování je vytvářet předpoklady pro výstavbu a pro udržitelný rozvoj území, jako soustavné a komplexní řešení účelného využití a prostorového uspořádání území s cílem dosažení obecně prospěšného souladu veřejných a soukromých zájmů na rozvoji území. Základními principy udržitelného rozvoje jsou ochrana a rozvoj životních, kulturních a civilizačních hodnot (enviromentální princip), ochrana a rozvoj hospodářského potenciálu (ekonomický princip) a demografický princip (ochrana a rozvoj společenského potenciálu). Návrh řešení jednotlivých lokalit Změny č.4 umožňuje, v souladu s cíly a úkoly územního plánování, jejich další koordinovaný rozvoj tak, aby realizace předpokládaných investičních záměrů odpovídala současným požadavkům na tvorbu životního prostředí. 4

3 d. Vyhodnocení souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích předpisů Změna č.4 je pořizována v souladu s platnými předpisy v oboru územního plánování : zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen stavební zákon ) a vyhlášky č. 501/2006 Sb. o obecných požadavcích na využívání území (dále jen vyhláška 501 ), vyhlášky č. 500/2006 Sb. o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti (dále jen vyhláška 500 ). PLOCHY S ROZDÍLNÝM ZPŮSOBEM VYUŽITÍ Plochy s rozdílným způsobem využití území jsou stanoveny v rozsahu vyhlášky č. 501/2006 a vyhlášky č. 269/2009 Sb., o obecných požadavcích na využívání území. Jelikož platný UPnSU nemá vymezeno pro jednotlivé typy ploch podrobnější členění a doplňující regulativy plošného a prostorového uspořádání, změna č.4 společně s vymezením těchto prvků plošného a prostorového uspořádání vymezuje i způsob využití ploch dle výše uvedené vyhlášky. NÁZVY PLOCH S ROZDÍLNÝM ZPŮSOBEM VYUŽITÍ DLE ÚPnSÚ plochy bydlení veřejná zeleň plochy pro dopravu technická vybavenost NÁZVY PLOCH S ROZDÍLNÝM ZPŮSOBEM VYUŽITÍ v SOULADU S VYHLÁŠKOU 501/2006 Sb. plochy pro bydlení se specifickým využitím plochy systému sídelní zeleně - ochranná a izolační zeleň (plochy s jiným způsobem využití) plochy dopravní infrastruktury plochy technické infrastruktury ZDŮVODNĚNÍ včetně podrobnější specifikace funkčního využití ploch veřejných prostranství ( 3, odst. 2 vyhl. 501/2006 Sb.) včetně podrobnější specifikace způsobu využití ploch systému sídelní zeleně e. Vyhodnocení souladu s požadavky podle zvláštních právních předpisů a stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů V průběhu řízení o návrhu změny územního plánu sídelního útvaru Nové Hutě byly doručeny pořizovateli MěÚ Vimperk, odboru výstavby a územního plánování, stanoviska s připomínkami a podmínkami ze stran dotčených orgánů. Ke společnému projednání návrhu změny ÚP byly uplatněny připomínky: Následně bude doplněno 5

4 f. Údaje o splnění zadání a pokynů pro zpracování návrhu Návrh řešení změny č.4 je zpracován v souladu se stavebním zákonem č. 183/2006 Sb. a jeho souvisejících prováděcích předpisů a v návaznosti také se schváleným zadáním změny č. 5 ze dne ze dne č. usnesení 11. Dokumentace změny č. 4 akceptuje stanovené podmínky a požadavky vyplývající z těchto předpisů a veřejně projednaného a schváleného dokumentu a aktualizované požadavky dotčených orgánů státní správy z března 2012 Jako základní podklad pro vypracování Návrhu změny č.4 bylo použito Zastupitelstvem obce Nové Hutě schválené Zadání změny. Jednotlivá ustanovení tohoto dokumentu byla v Návrhu změny č.4 respektována a ve zpracované dokumentaci zohledněna. V návrhu změny č. 4 jsou současně respektovány všechny požadavky vyplývající z územně analytických podkladů a limitů pro využití území řešených lokalit. Dokumentace Návrhu změny č.4 je zpracována na základě pokynů a v souladu s požadavky pořizovatele změny č.4 dle průběhu jejího projednání. Ve výkresové části dokumentace bylo použito pro výkresy měřítko 1:2000 a pro širší vztahy 1:10000 z důvodu potřebné podrobnosti a čitelnosti těchto výkresů a současně v návaznosti na měřítka výkresů ÚPnSÚ Nové Hutě, které jsou v měřítku 1: 2000 a 1: V lokalitě č.4a byla nepatrně upravena severovýchodní hranice řešeného území tak, aby korespondovala s původní hranicí sportovně rekreačního areálu (R-1) v ÚPnSÚ na pozemku 725/2 g. Komplexní zdůvodnění přijatého řešení Změna č.4 řeší lokality katastrálního území obce Nové Hutě jako závazný územně plánovací dokumentaci pro stanovení urbanistické koncepce daného území, vymezení ploch s rozdílným způsobem využití a jejich uspořádání, stanovení podmínek využití těchto ploch, vymezení zastavitelných ploch, řešení dopravní a technické infrastruktury, zapojení do krajiny při respektování stávající funkční kostry systému ekologické stability. VARIANTY ŘEŠENÍ Variantní řešení jednotlivých lokalit Návrhu změny č.4 ÚPnSÚ nebylo požadováno. PLOCHY S ROZDÍLNÝM ZPŮSOBEM VYUŽITÍ Plochy s rozdílným způsobem využití území, kapitola I.g Návrhu změny č. 4 ÚPnSÚ, jsou stanoveny pro jednotlivé lokality v souladu s vyhláškou č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území a to v rozsahu hlavní, přípustné a nepřípustné využití včetně podrobnějšího členění a doplňujících prvků plošného a prostorového uspořádání VYUŽITÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ A VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH Řešené území lokalit změny č.4 ÚPnSÚ se nachází v nezastavěném území obce, částečně pouze lokalita 4ch Bokova Huť. Hranice zastavitelného území stanovené platným ÚPnSÚ Nové Hutě se nemění pouze v lokalitě 4j Nové Hutě. Změna č.4 ÚPnSÚ upravuje hranici zastavitelného území v lokalitě 6

5 4a Nové Hutě a nově stanovuje zastavitelné území v lokalitě 4b Nové Hutě, 4e Pláně, 4g Studený potok, 4h Studený potok, 4ch Bokova Huť a 4i Bokova Huť. VYHODNOCENÍ SOULADU S CÍLI ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ Změna č.4 ÚPnSÚ je v souladu s principy a cíli Územního plánu sídelního útvaru Nové Hutě. Pro řešené území lokality 4b Nové Hutě a 4i Bokova Huť jsou vymezeny plochy, ve kterých je prověření změn jejich využití územní (urbanistickou) studií podmínkou pro rozhodování. ÚSES V území řešeném změnou č.4 se v současné době nachází, a to v lokalitě 4e Pláně, prvky ÚSES. Změna č.4 v dané lokalitě 4e Pláně přebírá beze změny jejich polohu, vymezení a podmínky pro činnosti v daném území. LIMITY VYUŽITÍ ÚZEMÍ Změna č.4 ÚPnSÚ přebírá současně platné limity využití řešeného území jednotlivých lokalit, které nemění. ODPADOVÉ HOSPODÁŘSTVÍ Změnou č.4 ÚPnSÚ nedojde ke změně koncepce odpadového hospodářství. CIVILNÍ OCHRANA Změna č.4 ÚPNSÚ stanovené prvky civilní ochrany v řešeném území nemění. VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÉ STAVBY Změna č.4 ÚPnSÚ nevymezuje žádné nové veřejně prospěšné stavby (VPS) a veřejně prospěšná opatření (VPO). Změna č.4 ÚPnSÚ v řešených lokalitách přebírá v ÚPNSÚ navržené VPS a VPO a současně ruší: - veřejně prospěšnou stavbu U-5 Rekondiční centrum - veřejně prospěšnou stavbu R-1 Sportovní a rekreační areál h. Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území a informace, jak bylo respektováno stanovisko k vyhodnocení vlivů na životní prostředí Dotčený orgán Krajský úřad Jč kraje, odbor životního prostředí, zemědělství a lesnictví, ve svém stanovisku k návrhu zadání změny č.4 neuplatnil požadavek na zpracování vyhodnocení z hlediska udržitelného rozvoj území a vyhodnocení vlivů na životní prostředí. Sledované jevy na základě územně analytických podkladů pro řešené území a limity využití území z těchto podkladů vyplývající jsou změnou č.4 respektovány. Změna č.4 ÚPnSÚ v jednotlivých lokalitách nemá vliv na stanovené podmínky udržitelného rozvoje území. 7

6 i. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa. Celkové kompletní vyhodnocení předpokládaných důsledků změny č.4 ÚPnSÚ Nové Hutě na zemědělský půdní fond je zpracováno (textově a graficky) pro jednotlivé lokality v samostatné příloze dokumentace. Vyhodnocení je zpracováno v souladu s metodikou zákonů současné legislativy, kterou vymezuje zákon č. 334/1992 Sb. o ochraně ZPF ve znění zák. č.10/1993 Sb., zák. č. 98/1999 Sb., zák. č. 132/2000 Sb. Základní údaje vyhodnocení: Lokalita 4a Nové Hutě Řešené území takto vymezené ke změně zaujímá svou rozlohou 2,24 ha. Z toho 1,60 ha Lokalita 4b Nové Hutě Řešené území takto vymezené ke změně zaujímá svou rozlohou 3,27 ha. Z toho v zastavitelné ploše Z1 tvoří půdní fond navýšený k uvolnění ze ZPF oproti platné ÚPD 0,86 ha a v zastavitelné ploše Z2 1,32 ha. Lokalita 4e Pláně Řešené území takto vymezené ke změně zaujímá svou rozlohou 1,86 ha. Z toho 0,72 ha Lokalita 4g Studený potok Řešené území takto vymezené ke změně zaujímá svou rozlohou 0,31 ha. Z toho 0,26 ha Lokalita 4h Studený potok Řešené území takto vymezené ke změně zaujímá svou rozlohou 0,14 ha. Z toho 0,10 ha Lokalita 4ch Bokova Huť Řešené území takto vymezené ke změně zaujímá svou rozlohou 0,32 ha. Z toho 0,003 ha Lokalita 4i Bokova Huť Řešené území takto vymezené ke změně zaujímá svou rozlohou 1,14 ha. Z toho 0,95 ha Lokalita 4j Nové Hutě Řešené území takto vymezené ke změně zaujímá svou rozlohou 0,64 ha. Z toho 0,54 ha Vyhodnocení záboru ZPF: 8

7 Celkový zábor bonitních půd v řešených územích změny č.4 ÚPnSÚ Nové Hutě zahrnuje plochu 6,353 ha v I., II., a III. třídě ochrany. z toho BPEJ : I. třída ochrany - 1,310 ha II. třída ochrany - 0,003 ha III. třída ochrany - 5,040 ha Důsledky navrhovaného řešení na ZPF: Pozemky ZPF nejsou v současnosti intenzivně zemědělsky obdělávané a pedologické podmínky jsou přijatelné. Organizace ZPF, obhospodařování okolních pozemků a struktura zemědělsky účelových cest nebude návrhem narušena. Z hlediska ochrany ZPF lze půdní fond hodnotit jako postradatelný. Stanovení finančního odvodu: Stanovení finančních odvodů za odnětí půdy ze ZPF není předmětem změny ÚPnSÚ a bude provedeno ve stupni dokumentace pro územní rozhodnutí jednotlivých lokalit. 9