POTŘEBY DĚTÍ Z DĚTSKÝCH DOMOVŮ V NÁVAZNOSTI NA PSYCHOLOGICKÉ SLUŽBY NA ÚZEMÍ ORP PODĚBRADY

Transkript

1 Potřeby dětí z dětských domovů v návaznosti na psychologické služby na území ORP Poděbrady POTŘEBY DĚTÍ Z DĚTSKÝCH DOMOVŮ V NÁVAZNOSTI NA PSYCHOLOGICKÉ SLUŽBY NA ÚZEMÍ ORP PODĚBRADY ZÁVĚREČNÁ ZPRÁVA ZE SOCIOLOGICKÉHO ŠETŘENÍ ČERVENEC 2013 Mgr. Petra Dobiášová 1

2 OBSAH Potřeby dětí z dětských domovů v návaznosti na psychologické služby na území ORP Poděbrady 1. KONTEXT REALIZOVANÉHO ŠETŘENÍ METODIKA ŠETŘENÍ A PRŮBĚH REALIZACE POPIS ÚZEMÍ ZÁKLADNÍ A STŘEDNÍ ŠKOLY V ORP PODĚBRADY ZÁKLADNÍ ŠKOLY STŘEDNÍ ŠKOLY PRACOVIŠTĚ ŠKOLNÍHO PSYCHOLOGA A JEJICH FINANCOVÁNÍ SEZNAM PRACOVIŠŤ ŠKOLNÍHO PSYCHOLOGA NA ÚZEMÍ ORP PODĚBRADY FINANCOVÁNÍ PRACOVIŠŤ ŠKOLNÍHO PSYCHOLOGA PRACOVIŠTĚ ŠKOLNÍHO PSYCHOLOGA ZŠ VÁCLAVA HAVLA, PODĚBRADY Činnosti Počet žáků, kteří využijí individuální konzultace, za školní rok Počet žáků v aktuální péči Cesta žáka do péče školního psychologa Problémy žáků, rodičů a zaměstnanců školy Spolupráce s PPP Nymburk Ostatní partneři pracoviště Spolupráce s OSPOD Limity školního psychologa PRACOVIŠTĚ ŠKOLNÍHO PSYCHOLOGA ZŠ T. G. M. PODĚBRADY Popis činností Počet žáků v aktuální péči Cesta žáka do péče školního psychologa Problémy žáků, rodičů a zaměstnanců školy Spolupráce s PPP Nymburk Ostatní partneři Spolupráce s OSPOD Poděbrady Limity školního psychologa

3 Potřeby dětí z dětských domovů v návaznosti na psychologické služby na území ORP Poděbrady 5.5. POPIS SITUACE NA ZBÝVAJÍCÍCH ŠKOLÁCH ZAČLENĚNÝCH DO ŠETŘENÍ ZÁKLADNÍ INFORMACE O PEDAGOGICKO PSYCHOLOGICKÉ PORADNĚ NYMBURK STŘEDISKO PORADENSKÝCH SLUŽEB PODĚBRADY ZAJIŠTĚNÍ PRIMÁRNÍ PREVENCE ZÁVĚRY DRUHÁ ČÁST ANALÝZY 1. ZÁKLADNÍ INFORMACE O ANALÝZE BYDLENÍ V ORP PODĚBRADY METODA ŠETŘENÍ HLAVNÍ CÍLE PROJEKTU POPIS ÚZEMÍ CHARAKTERISTIKA ORP PODĚBRADY POČET OBYVATEL V OBCÍCH ORP PODĚBRADY POČET MĚSTSKÝCH BYTŮ VE VLASTNICTVÍ JEDNOTLIVÝCH OBCÍ ORP PODĚBRADY HLAVNÍ ZJIŠTĚNÍ DETAILNÍ ANALÝZA MĚSTA A OBCE JAKO VLASTNÍCI BYTOVÉHO FONDU Byty ve vlastnictví menších měst a obcí v ORP Poděbrady Byty ve vlastnictví města Poděbrady Pravidla pro přidělování bytů ve vlastnictví Města Poděbrady DALŠÍ MOŽNOSTI BYDLENÍ PRO OSOBY V TÍŽIVÉ SITUACI Sociální služby pobytové pro osoby v tíživé bytové situaci Další možnosti ubytování pro osoby v tíživé bytové situaci Volný trh s byty

4 Potřeby dětí z dětských domovů v návaznosti na psychologické služby na území ORP Poděbrady 6.3. SOCIÁLNĚ VYLOUČENÉ LOKALITY POPIS PROBLEMATIKY OSOB DOSTÁVAJÍCÍCH SE DO TÍŽIVÉ BYTOVÉ SITUACE Problematika z pohledu zástupců obcí v regionu Žadatelé o pomoc při řešení bytové situace Příčiny problémů s bydlením Problematika dlužníků na nájemném městských bytů města Poděbrady Bezdomovectví Současná řešení MOŽNOSTI ŘEŠENÍ PREVENCE ZADLUŽOVÁNÍ A PREVENCE ZTRÁTY BYDLENÍ ŘEŠENÍ BYDLENÍ U OSOB V KRIZI PODPORA SOCIÁLNÍ PRÁCE VYTVOŘENÍ SYSTÉMU PROSTUPNÉHO BYDLENÍ PŘÍKLADY DOBRÉ PRAXE LITVÍNOV CHEB DALŠÍ ODKAZY

5 Potřeby dětí z dětských domovů v návaznosti na psychologické služby na území ORP Poděbrady 1. KONTEXT REALIZOVANÉHO ŠETŘENÍ Popis služeb školních poradenských pracovišť v ORP Poděbrady byl realizován za účelem získání podkladu pro další jednání v rámci aktualizace komunitního plánu sociálních služeb v ORP Poděbrady. 2. METODIKA ŠETŘENÍ A PRŮBĚH REALIZACE K realizaci zadání jsme použili kombinaci kvalitativních a kvantitativních metod sociologického výzkumu, jednalo se o sekundární analýzu statistických dat, individuální hloubkové rozhovory a elektronické dotazování. Naším prvotním zdrojem byla sekundární statistická data, jednalo se o data ČSÚ a veřejně dostupná data jednotlivých základních a středních škol. V druhé fázi jsme realizovali nestrukturované hloubkové individuální rozhovory se dvěma zaměstnankyněmi školních poradenských pracovišť v území, jednalo se o školní psycholožky při ZŠ Václava Havla Poděbrady a ZŠ T. G. M. Poděbrady, a se dvěma zaměstnankyněmi oddělení sociální péče MěÚ Poděbrady. Pro doplnění popisu situace v území jsme prostřednictvím elektronické komunikace oslovili vedení všech základních a středních škol v ORP Poděbrady se žádostí o vyplnění krátkého dotazníku, zástupci škol tak odpovídali na otázky uvedené v tabulce č. 1. Tabulka č. 1: Použitý dotazník 1. Pokud na škole pracuje školní psycholog, prosíme o přesné informace (úvazek, financování, činnosti apod.). 2. Pokud ve škole školní psycholog nepracuje, jak situaci řešíte? Kam odkazujete děti/rodiče? Je toto řešení dostatečné? Vnímáte nějaké problémy? 3. Pokud ve škole školní psycholog pracuje, je toto poradenství dostatečné? Pokud ne, jak situaci řešíte? Kam dále odkazujete děti/rodiče? Je toto řešení dostatečné? Vnímáte nějaké problémy? 4. S jakými poskytovateli poradenských služeb dále spolupracujete? 5. Jaké poradenské služby Vám chybí (vztaženo především k území Poděbradska)? 6. Kdo u Vás poskytuje primární prevenci? Jste spokojeni? Pokud škola na náš nereagovala, dotazník jsme zaslali ještě v průběhu dalších dvou týdnů 2x, poté jsme vybrané školy kontaktovali telefonicky a požádali je o spolupráci. Šetření se zúčastnilo 9 základních škol ze 14 oslovených 1. Tabulka č. 2: Seznam zúčastněných základních škol 1 V rámci tohoto šetření nebyla oslovena Základní škola při Léčebně Dr. L. Filipa. 5

6 Potřeby dětí z dětských domovů v návaznosti na psychologické služby na území ORP Poděbrady Název základní školy 1. ZŠ Václava Havla Poděbrady 2. ZŠ T. G. Masaryka Poděbrady 3. ZŠ Městec Králové, Bezručova 4. ZŠ Městec Králové, Nám. Republiky Základní škola a mateřská škola letce Františka Nováka Sokoleč 6. Masarykova základní škola Dymokury 7. ZŠ Kněžice 8. ZŠ Libice nad Cidlinou 9. Speciální základní škola, Poděbrady Našeho šetření se nezúčastnily základní školy uvedené v tabulce č. 3. Ve všech případech se jednalo o základní školy I. stupně s minimálním počtem žáků. Tabulka č. 3: Seznam nezúčastněných základních škol Název základní školy 1. ZŠ Běrunice 2. ZŠ Křečkov 3. ZŠ Opočnice 4. ZŠ Vrbová Lhota 5. ZŠ Záhornice Šetření se zúčastnili také zástupci všech 6 oslovených středních škol 2. Tabulka č. 4: Seznam zúčastněných středních škol Název střední školy 1. Hotelová škola, Vyšší odborná škola hotelnictví a turismu a Jazyková škola s právem státní jazykové zkoušky Poděbrady 2. SZeŠ a SOŠ Poděbrady, příspěvková organizace 3. EKO Gymnázium a SOŠ Multimediálních studií 4. SOŠ a SOU Městec Králové 5. Gymnázium Jiřího z Poděbrad, Poděbrady 6. Střední odborné učiliště společného stravování, Poděbrady 3. POPIS ÚZEMÍ Správní obvod Poděbrady se rozkládá ve východní části Středočeského kraje na hranicích s Královéhradeckým krajem. Sousedí s obvody Nymburk a Kolín. 2 Do šetření nebyla zahrnuta Praktická škola Chotěšice, o.p.s. Tato škola je určena pro žáky s mentálním postižením, souběžným postižením více vadami a autismem, kteří ukončili základní vzdělávání v ZŠ speciální. 6

7 Potřeby dětí z dětských domovů v návaznosti na psychologické služby na území ORP Poděbrady Rozlohou ( ha) i počtem obyvatel (k počet obyvatel činil ) se obvod řadí k podprůměrně velkým obvodům. Tvoří ho 35 obcí, z nichž Poděbrady a Městec Králové mají statut města a sídlí v nich pověřený obecní úřad. Obec s rozšířenou působností Poděbrady měla k celkem obyvatel. Správní obvod obce s rozšířenou působností Poděbrady je vymezen územím obcí: Běrunice, Činěves, Dlouhopolsko, Dobšice, Dymokury, Hradčany, Choťánky, Chotěšice, Chroustov, Kněžice, Kněžičky, Kolaje, Kouty, Křečkov, Libice nad Cidlinou, Městec Králové, Odřepsy, Okřínek, Opočnice, Opolany, Oseček, Pátek, Písková Lhota, Poděbrady, Podmoky, Sány, Senice, Sloveč, Sokoleč, Úmyslovice, Velenice, Vlkov pod Oškobrhem, Vrbice, Vrbová Lhota, Záhornice. Na území ORP Poděbrady bylo k evidováno osob ve věku do 19 let, tj. 19,2 % z celkové populace. Tabulka č. 5: Počet a podíl obyvatel ORP do 19 let v jednotlivých věkových skupinách Věk Počet Podíl na celkovém počtu obyvatel ORP Poděbrady v % , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,25 CELKEM ,17 Počty k , zdroj: ČSÚ Pokud se zaměříme na věkové skupiny, nejpočetnější skupinu tvoří děti ve věku do 5 let, dále pak ve věku 6-11 let, jedná se tedy o děti předškolní a žáky I. stupně základních škol. 7

8 Potřeby dětí z dětských domovů v návaznosti na psychologické služby na území ORP Poděbrady Tabulka č. 6: Počet a podíl obyvatel ORP do 19 let v jednotlivých věkových skupinách Věk Počet Podíl na celkovém počtu obyvatel ORP Poděbrady v % 0-5 let , let , let , let ,10 CELKEM ,17 Počty k , zdroj: ČSÚ V rámci našeho dalšího sledování jsme se zaměřili na obce v ORP Poděbrady, kde se v současné době nachází jednotlivé spádové školy (pro žáky I. a II. stupně), střední školy či střední odborná učiliště. Nejvíce mladých lidí žije v Poděbradech, nejvyšší podíl zastoupení dětí a mladých lidí do 19 let jsme zaznamenali v obcích Sokoleč a Dymokury, naopak nejnižší v Libici nad Cidlinou. Tabulka č. 7: Počet a podíl obyvatel do 19 let ve větších městech ORP Město Počet Podíl na celkovém počtu obyvatel obce v % Dymokury ,8 Libice nad Cidlinou ,2 Městec Králové ,0 Poděbrady ,3 Opolany ,7 Sokoleč ,8 Počty k , zdroj: ČSÚ Počty obyvatel do 19 let dle pětiletých věkových skupin v jednotlivých vybraných obcích uvádíme v následujících tabulkách č

9 Potřeby dětí z dětských domovů v návaznosti na psychologické služby na území ORP Poděbrady Tabulka č. 8: Počet a podíl obyvatel v jednotlivých věkových skupinách v Dymokurech Věk Počet Podíl na celkovém počtu obyvatel obce v % 0-4 let 45 5, let 52 5, , ,87 CELKEM do 19 let ,78 CELKEM obyvatel Počty k , zdroj: ČSÚ Tabulka č. 9: Počet a podíl obyvatel v jednotlivých věkových skupinách v Libici nad Cidlinou Věk Počet Podíl na celkovém počtu obyvatel obce v % 0-4 let 51 3, let 61 4, , ,42 CELKEM do 19 let ,18 CELKEM obyvatel Počty k , zdroj: ČSÚ Tabulka č. 10: Počet a podíl obyvatel v jednotlivých věkových skupinách v Městci Králové Věk Počet Podíl na celkovém počtu obyvatel obce v % 0-4 let 138 4, let 148 5, , ,58 CELKEM do 19 let ,97 CELKEM obyvatel Počty k , zdroj: ČSÚ 9

10 Potřeby dětí z dětských domovů v návaznosti na psychologické služby na území ORP Poděbrady Tabulka č. 11: Počet a podíl obyvatel v jednotlivých věkových skupinách v Poděbradech Věk Počet Podíl na celkovém počtu obyvatel obce v % 0-4 let 817 5, let 688 4, , ,79 CELKEM do 19 let ,34 CELKEM obyvatel Počty k , zdroj: ČSÚ Tabulka č. 12: Počet a podíl obyvatel v jednotlivých věkových skupinách v Opolanech Věk Počet Podíl na celkovém počtu obyvatel obce v % 0-4 let 45 5, let 54 6, , ,02 CELKEM do 19 let ,73 CELKEM obyvatel Počty k , zdroj: ČSÚ Tabulka č. 13: Počet a podíl obyvatel v jednotlivých věkových skupinách v Sokolči Věk Počet Podíl na celkovém počtu obyvatel obce v % 0-4 let 58 6, let 38 4, , ,72 CELKEM do 19 let ,85 CELKEM obyvatel Počty k , zdroj: ČSÚ 10

11 Potřeby dětí z dětských domovů v návaznosti na psychologické služby na území ORP Poděbrady 4. ZÁKLADNÍ A STŘEDNÍ ŠKOLY V ORP PODĚBRADY 4.1. Základní školy Základní vzdělávání na Poděbradsku zajišťuje celkem 15 základních škol. Jedná se o 6 základních škol s I. stupněm a II. stupněm, o 6 základních škol s I. stupněm, o 3 základní školy speciální či praktické a 1 základní školu, kterou navštěvují pacienti Léčebny Dr. L. Filipa. Tabulka č. 14: Seznam základních škol v ORP Poděbrady I. stupeň II. stupeň ZŠ T. G. Masaryka, Poděbrady ano ano ZŠ Václava Havla, Poděbrady ano ano ZŠ Bezručova, Městec Králové ano ano ZŠ Dymokury ano ano ZŠ Sokoleč ano ano ZŠ Libice nad Cidlinou ano ano ZŠ Běrunice ano ne ZŠ Kněžice ano ne ZŠ Křečkov ano ne ZŠ Opočnice ano ne ZŠ Vrbová Lhota ano ne ZŠ Záhornice ano ne Speciální ZŠ, Poděbrady ano ano ZŠ při Léčebně Dr. Filipa, Poděbrady ano ano ZŠ Městec Králové (škola speciální a praktická) ano ano Zdroj: vlastní šetření V Poděbradech se nachází 4 základní školy 3 : - ZŠ T. G. Masaryka, Poděbrady Kapacita školy 930 žáků, kapacita školní družiny 190 žáků, ve škole působí jeden speciální pedagog a jeden školní psycholog; ve školním roce 2012/2013 do školy chodí 716 žáků, do družiny 180 žáků a do školního klubu 41 žáků, 6 zdravotně postižených žáků má asistenta pedagoga, na školní rok 2013/2014 je požadováno o asistenta pedagoga pro 11 zdravotně postižených žáků; zároveň pracují na škole z Krajského projektu dvě asistentky pedagoga pro žáky se sociokulturním znevýhodněním (každá na 0,5 úvazku), v jejichž péči je celkem 20 dětí. (zdroj: ZŠ T. G. M. Poděbrady) 3 Podrobnější informace byly poskytnuty pouze o ZŠ T. G. M. 11

12 Potřeby dětí z dětských domovů v návaznosti na psychologické služby na území ORP Poděbrady - ZŠ Václava Havla, Poděbrady Kapacita školy 1000 žáků, poptávka uspokojena, speciální pedagog a asistenti nejsou ve škole zastoupeni, pouze jeden školní psycholog. (zdroj: webové stránky školy) - Speciální ZŠ, Poděbrady Kapacita školy 100 žáků, 17 speciálních pedagogů - učitelů, 14 asistentů a 1 psycholog. (zdroj: webové stránky školy) - ZŠ při léčebně, Poděbrady Další základní školy se nachází v obcích sledovaného ORP, jedná se o: Běrunice, Dymokury, Kněžice, Křečkov, Libici nad Cidlinou, Městec Králové, Opočnici, Sokoleč, Vrbovou Lhotu a Záhornici Střední školy Střední vzdělávání poskytuje celkem sedm škol, z nichž pět sídlí v Poděbradech. Konkrétně se jedná o tyto školy: - Hotelová škola, VOŠ hotelnictví a turismu a Jazyková škola s právem státní jazykové zkoušky, Poděbrady, - EKO Gymnázium a Střední odborná škola Multimediálních studií, Poděbrady, - Gymnázium Jiřího z Poděbrad, Poděbrady, - Střední zemědělská škola a Střední odborná škola, Poděbrady, - Střední odborné učiliště společného stravování, Poděbrady, - Střední odborná škola a Střední odborné učiliště, Městec Králové, - Praktická škola Chotěšice, o.p.s. 5. PRACOVIŠTĚ ŠKOLNÍHO PSYCHOLOGA A JEJICH FINANCOVÁNÍ 5.1. Seznam pracovišť školního psychologa na území ORP Poděbrady - ZŠ T. G. M. Poděbrady (0,5 úvazek). - ZŠ Václava Havla Poděbrady (1 úvazek). - Základní škola Městec Králové, Bezručova (8 hodin týdně). Vyjádření školy: Toto dostatečné není, děti potřebují častější návštěvy, které nejsou možné z finančních důvodů. Odkazujeme je tak na PPP Nymburk, PPP Kolín, výchovného poradce, koordinátor SPJ apod.. 12

13 Potřeby dětí z dětských domovů v návaznosti na psychologické služby na území ORP Poděbrady - Speciální základní škola Poděbrady ( úvazek 0,4). - Gymnázium Jiřího z Poděbrad (dle potřeby) Financování pracovišť školního psychologa - ZŠ T. G. M. Poděbrady školní poradenské pracoviště působí na škole od v rámci systémového projektu VIP - Kariéra, financovaného Evropským sociálním fondem a státním rozpočtem České republiky, aktuálně v rámci Individuálního projektu národního "Rozvoj školních poradenských pracovišť - VIP III" realizovaného v rámci Operačního programu Vzdělávání pro konkurenceschopnost. - ZŠ Václava Havla Poděbrady - školní psycholog působí na škole v rámci Individuálního projektu národního VIP III - RAMPPS (Rozvoj a metodická podpora poradenských služeb) realizovaného v rámci Operačního programu Vzdělávání pro konkurenceschopnost. Tento projekt je spolufinancován Evropským sociálním fondem a státním rozpočtem České republiky. - Základní škola Městec Králové, Bezručova financováno z rozpočtu školy (finance zřizovatele). - Speciální základní škola Poděbrady financováno z projektu školy. - Gymnázium Jiřího z Poděbrad z rozpočtu školy (finance zřizovatele) Pracoviště školního psychologa ZŠ Václava Havla, Poděbrady Činnosti 4 Dle expertního odhadu věnuje školní psycholog na ZŠ Václava Havla přímé práci s žáky či jejich rodiči tři pětiny svého času (60 %), zbývající dvě pětiny (40 %) zabírá nepřímá práce. 4 Jedná se o kvalifikovaný odhad. Převažující činnosti se v průběhu roku proměňují v závislosti na aktuální fázi školního roku a s tím vyplývajících potřebách viz např. kariérové poradenství. Rozdělení na osobní/rodinné/vztahové problémy je do značné míry umělé, tyto oblasti se překrývají, mnohdy se zakázka klientů proměňuje v čase. Informace k

14 Potřeby dětí z dětských domovů v návaznosti na psychologické služby na území ORP Poděbrady Tabulka č. 15: Struktura činností školního psychologa na ZŠ Václava Havla, Poděbrady Činnost % podíl v rámci celkové činnosti pracoviště Depistáž 1 Individuální diagnostika 2 Práce ve třídách 15 Skupinová práce s žáky 10 Konzultace s žákem 9 - pořadí řešených problémů: výukové problémy, vztahové problémy, rodinné problémy, osobní problémy Konzultace s rodiči 9 - pořadí řešených problémů: výukové problémy, rodinné problémy, vztahové problémy, osobní problémy Kariérové poradenství 5 Besedy apod. Konzultace se zaměstnanci školy 8 Konzultace s odborníky mimo školu 1 Nepřímá práce + administrativa 40 Zdroj: Vlastní šetření Počet žáků, kteří využijí individuální konzultace, za školní rok 5 Nejvíce individuálních konzultací se žáky je věnováno výukovým problémům. (Pouze individuální kontakty; výukové a vztahové problémy se však často řeší i skupinově.) - Osobní problémy: 2 žáci za rok. - Rodinné problémy: 5 žáků za rok. - Vztahové problémy: 15 žáků za rok. - Výukové problémy: 35 žáků za rok. - Kariérové poradenství: 45 žáků za rok Počet žáků v aktuální péči Průměrně cca 20 žáků za měsíc. Jednorázové konzultace zde započítané nejsou Cesta žáka do péče školního psychologa Žák se do péče nejčastěji dostává dvěma cestami: kontaktují sami rodiče; po domluvě pedagoga s rodiči. V některých případech kontaktuje školní psycholog rodiče, zejména po práci se třídou. Někdy školního psychologa kontaktuje OSPOD. Žák sám přichází ojediněle, zpravidla trápí-li ho vztahy ve třídě. 5 Počet žáků v péči za školní rok

15 Potřeby dětí z dětských domovů v návaznosti na psychologické služby na území ORP Poděbrady Problémy žáků, rodičů a zaměstnanců školy - Rodiče Výukové obtíže žáka, problémy v kolektivu třídy, výchovné obtíže (ve škole i doma), rodinné obtíže. - Žáci Problematické vztahy se spolužáky či s učiteli. - Zaměstnanci školy Výukové obtíže žáka, problémy v kolektivu třídy, výchovné obtíže (žáci nerespektující pravidla), obtížná komunikace s rodiči Spolupráce s PPP Nymburk - Počet žáků ZŠ v aktuální v péči: 45 žáků. - Počet žáků ZŠ v péči za rok: cca 15 žáků. - Kdy se dítě odkazuje do PPP? Zejména při podezření na závažnější speciální vzdělávací potřeby: specifické poruchy učení a chování, nadání, snížený intelekt. Také při zápisu do 1. tříd vyšetření školní zralosti Ostatní partneři pracoviště - SVP Kolín, SVP Hradec Králové. - Centrum krizové intervence Kutná Hora. - Centrum psychologicko-sociálního poradenství Nymburk (dříve Poradna pro rodinu, manželství a mezilidské vztahy). - Klinický psycholog (nedostatečné kapacity ve sledovaném území). - Psychiatr (nedostatečné kapacity ve sledovaném území) Spolupráce s OSPOD - Aktuální počet klientů OSPOD v péči školního psychologa: 2 žáci. - Počet klientů OSPOD v péči školního psychologa ročně: cca 4 žáci. - Kdy se obrátí OSPOD (v jakém momentě?) Dostane-li se k nim do péče rodina dítěte, které dochází k nám na školu a jsou-li v rodině závažné výchovné problémy. - Kdy se na OSPOD obrátí školní psycholog (v jakém momentě?) Při zjištění skutečností, které by mohly ohrozit vývoj dítěte, případně jeho okolí: podezření na ohrožující rodinnou výchovu (deprivace, týrání, zanedbávání dítěte), záškoláctví, závažné agresivní chování. Kontakt s OSPOD probíhá zpravidla ve spolupráci s pedagogy a vedením školy. 15

16 Potřeby dětí z dětských domovů v návaznosti na psychologické služby na území ORP Poděbrady Limity školního psychologa - Vzhledem k náplni práce není prostor pro dlouhodobé terapeutické vedení klientů, zejména pak pro rodinnou terapii. - Při závažnějších poruchách chování chybí etopedické vedení klienta. - Někteří rodiče upřednostňují anonymnější kontakt a vyhledávají tak péči jinde, mimo Poděbrady a jeho okolí. 16

17 Potřeby dětí z dětských domovů v návaznosti na psychologické služby na území ORP Poděbrady 5.4. Pracoviště školního psychologa ZŠ T. G. M. Poděbrady 6 V péči školního psychologa bylo v červnu 2013 evidováno 180 žáků Popis činností Tabulka č. 16: Struktura činností školního psychologa na ZŠ T. G. M., Poděbrady Činnost Bližší informace 7 Depistáž Individuální diagnostika Práce ve třídách Skupinová práce s žáky Konzultace s žákem Konzultace s rodiči - pořadí řešených problémů: výukové problémy, rodinné problémy, vztahové problémy, osobní problémy 1. a 2. třídy zaměřené na vyhledávání žáků s rizikem rozvoje specifických poruch učení a logoped. problémy, zároveň žáků nadaných. Jsou přítomni téměř vždy jako žáci. Velmi špatně se to číselně vyjadřuje, protože výukové problémy často souvisí s rodinnými a vztahovými. Kariérové poradenství Ročně jsou proškoleny všichni žáci v 8. ročníku výjezdy zaměřené na volbu povolání, tohoto vyšetření se účastní asi 20 až 40 žáků ročně, v roce jich bylo 26. Besedy apod. Konzultace se zaměstnanci školy Konzultace s odborníky mimo školu Nepřímá práce + administrativa Jsou nabízeny pravidelně každý měsíc. Konzultace s pracovníky PPP, SPC, OSPOD, pediatry, policií. Psaní zpráv, metodických doporučení, vedení dokumentace, příprava a vyhodnocování testů, publicita, příprava intervenčních programů. Zdroj: vlastní šetření 6 Jedná se o kvalifikovaný odhad. Převažující činnosti se v průběhu roku proměňují v závislosti na aktuální fázi školního roku a s tím vyplývajících potřebách viz např. kariérové poradenství. Rozdělení na osobní/rodinné/vztahové problémy je do značné míry umělé, tyto oblasti se překrývají, mnohdy se zakázka klientů proměňuje v čase. 7 Informace byly poskytnuty školním psychologem, na základě jeho informace získat informace o podílu jednotlivých prací nelze. 17

18 Potřeby dětí z dětských domovů v návaznosti na psychologické služby na území ORP Poděbrady Počet žáků v aktuální péči - Rodinné problémy: 20 žáků. - Vztahové problémy ve třídě: 4 žáci. - Výukové problémy: 30 žáků. - Diagnostika: 35 žáků Cesta žáka do péče školního psychologa Většinou je to na podnět pedagoga ve spolupráci s rodiči Problémy žáků, rodičů a zaměstnanců školy - Rodiče řeší výukové a výchovné problémy, náročná rodinná situace. - Žáci řeší konflikty se spolužáky. - Zaměstnanci školy řeší problémy se třídou, komunikační problémy se zákonnými zástupci a osobní problémy Spolupráce s PPP Nymburk Vyšetření v poradně je nutné v případě integrace žáka se zdravotním postižením a v případě doporučení odkladu školní docházky Ostatní partneři - Středisko výchovné péče. - Speciálně pedagogická centra, která jsou již zaměřená na úzkou problematiku např. sluchové či zrakové postižení Spolupráce s OSPOD Poděbrady - Zaměstnanci OSPOD se na školní psychologické pracoviště obrací v momentě, kdy potřebuje zprávu na žáka od třídního učitele a spolupráci psychologa. - Školní psycholog se na OSPOD obrací v případ, kdy potřebuje pomoci řešit závažné výchovné problémy např. opakované záškoláctví, žák nechodí do školy, rodina nespolupracuje Limity školního psychologa - Velmi široká problematika problémů. - Je na pracovišti sám odborník, nemá možnost konzultace. Je potřeba, aby to byl zkušený odborník s výcvikem. - Nepřiměřená očekávání od pedagogů či zákonných zástupců, psycholog žáky neopraví. 18

19 Potřeby dětí z dětských domovů v návaznosti na psychologické služby na území ORP Poděbrady 5.5. Popis situace na zbývajících školách začleněných do šetření 19

20 Popis služeb školních poradenských pracovišť na území ORP Poděbrady Tabulka č. 17: POPIS SITUACE NA ZBÝVAJÍCÍCH ZÁKLADNÍCH ŠKOLÁCH NA ÚZEMÍ ORP PODĚBRADY (POUŽITY CITACE) Škola: Počet žáků: Počet tříd: Informace o pracovišti školního psychologa: Ve škole nepracuje školní psycholog. Řešení školy: Spolupráce s poskytovateli poradenských služeb: Chybějící poradenské služby na území Poděbradska: ZŠ Běrunice 22 2 Pedagogicko psychologická poradna Nymburk. Jsou dlouhé objednací lhůty. Někdy nejsme spokojeni se zprávou, občas si v doporučení škole protiřečí. S pediatrem. Masarykova základní škola Dymokury Základní škola Kněžice Základní škola Libice nad Cidlinou Absenci školního psychologa ve škole řeší spoluprací s PPP v Nymburce. Individuálně pomáhají rodičům kontaktovat zaměstnance poradny. Problém spatřují v dlouhých objednacích dobách, především v její neschopnosti poskytnout poradenskou činnost okamžitě Na škole pracuje speciální pedagog s 30-letou praxí, praxí na dětské psychiatrii, logopeda s praxí na ORL. Spolupracujeme s pedagogickopsychologickými poradnami: Nymburk, Jičín, Chlumec nad Cidlinou, Pedagogicko psychologická poradna Stč. kraje, pracoviště Nymburk. Je to dle mínění zástupce školy náhražka, která má své limity. Občanské sdružení Odyssea. S klinickou logopedkou Hradec Králové, Liberec. S žádnými. Školní psycholog ve škole, který by se mohl pravidelně věnovat žákům, kteří jeho pomoc potřebují finanční nedostupnost. Někdo, kdo by pomohl dětem zlepšit vztahy se spolužáky, ale zejména s rodiči a s okolím, překonat jejich obavy a malou sebedůvěru. 20

21 Popis služeb školních poradenských pracovišť na území ORP Poděbrady Tabulka č. 17 pokračování 1: Popis situace na zbývajících základních školách na území ORP PODĚBRADY (POUŽITY CITACE) Škola: Počet žáků: Počet tříd: Informace o pracoviště školního psychologa: Spolupráce s poskytovateli poradenských služeb: Základní škola Městec Králové Základní škola, Městec Králové, Nám. Republiky 303 Základní škola a mateřská škola letce Františka Nováka Sokoleč Speciální základní škola, Poděbrady Ve škole nepracuje školní psycholog. Řešení školy: hodin měsíčně dohoda, placeno z peněz zřizovatele. Toto dostatečné není, děti potřebují častější návštěvy, které nejsou možné z finančních důvodů. Odkazují je tak na PPP Nymburk, Kolín výchovného poradce, koordinátor SPJ apod. V současné době v péči: 20 dětí Odkazují na poradenské zařízení zpravidla PPP Nymburk, SPC, SVP Kolín Ped. psych. poradna Nymburk, pro potřeby školy je to dostatečné řešení Od nastupuje psycholog do SPC při škole na 0,4 úvazku. Doposud jsme posílali do specializovaného SPC. Škola sepsala vlastní projekt. Kurátorka MÚ Poděbrady. PPP Nymburk, Kolín. SPC Kolín, SVP Kolín, Občanská poradna Nymburk. SPPP, SPC Ječná, Štírova, Jedličkův ústav, Horáčkova, Mírové náměstí. Chybějící poradenské služby na území Poděbradska: Možnost využití častějších služeb školního psychologa. Rodinné poradenství, psychoterapie, krizová intervence, klinický psycholog. 21

22 Popis služeb školních poradenských pracovišť na území ORP Poděbrady Tabulka č. 18: Popis situace na středních školách na území ORP PODĚBRADY (POUŽITY CITACE) Škola: Počet žáků: Počet tříd: Informace o pracoviště školního psychologa: Ve škole nepracuje školní psycholog. Řešení školy: Spolupráce s dalšími poskytovateli poradenských služeb: Hotelová škola, Vyšší odborná škola hotelnictví a turismu a Jazyková škola s právem státní jazykové zkoušky Poděbrady Střední odborné učiliště společného stravování, Poděbrady, Dr. Beneše 413/II EKO Gymnázium a SOŠ Multimediálních studií SZeŠ a SOŠ Poděbrady, příspěvková organizace Výchovná poradkyně pracuje ve škole v souladu s předpisy (zákon o pedag. pracovnících, nařízení vlády o přímé vyučovací povinnosti apod.) Na škole pracují výchovný poradce a školní metodik prevence, v případě nutnosti odkazují žáky na pedagogicko - psychologickou poradnu, případně na další instituce, řešení je dostatečné Školní výchovný poradce s kvalifikací soc. psychologie; některé případy odkazuje škola do Nymburka ke specialistovi v oboru dětské psychologie a psychologie mladistvých Výchovný poradce (je zároveň učitelem, není nezúčastněná osoba s příslušným vzděláním), příslušné PPP, dětský psycholog, psychiatr. Dále odkazují na pedagogickopsychologické poradny příslušné v místě bydliště. S pedagogicko psychologickými poradnami ve SK, se speciálně pedagogickými centry, se sociálními pracovníky, s úřadem práce, s policií, s dalšími neziskovými organizacemi a občanskými sdruženími v rámci speciální prevence. PPP Středočeského kraje a další PPP mimo kraj (Praha aj.). PPP NB, Kolín, MB, Praha východ; K-Centrum. Chybějící poradenské služby na území Poděbradska: Dětský psycholog, psychiatr. 22

23 Popis služeb školních poradenských pracovišť na území ORP Poděbrady Tabulka č. 18 pokračování 1: Popis situace na středních školách na území ORP PODĚBRADY (POUŽITY CITACE) Škola: Počet žáků: Počet tříd: Informace o pracoviště školního psychologa: Ve škole nepracuje školní psycholog. Řešení školy: Spolupráce s dalšími poskytovateli poradenských služeb: Gymnázium Jiřího z Poděbrad, Poděbrady Externí spolupracovník, v rozsahu max. 10 hodin ročně. PPP, regionální psychiatrie, škola využívá outdorové aktivity od firmy Semiramis, psycholog se výběru témat a aktivit neúčastní. Chybějící poradenské služby na území Poděbradska: Psychologické služby. Zdroj: vlastní šetření 23

24 ANALÝZA POTŘEB V OBLASTI BYDLENÍ NA ÚZEMÍ ORP PODĚBRADY 6. ZÁKLADNÍ INFORMACE O PEDAGOGICKO PSYCHOLOGICKÉ PORADNĚ NYMBURK Adresa: Masarykova 895, Nymburk Vedoucí odloučeného pracoviště: PhDr. Alena Vaňátková Telefon: Fax: Mobil: , poradna@pppnymburk.cz Provozní doba: Po, Út, Čt: 7:30-16:00 St: 7:30-17:00 Pá: 7:30-15:00 Vedeno je asi evidovaných klientů. Expertní odhad počtu klientů za kalendářní rok činí

25 ANALÝZA POTŘEB V OBLASTI BYDLENÍ NA ÚZEMÍ ORP PODĚBRADY 7. STŘEDISKO PORADENSKÝCH SLUŽEB PODĚBRADY V červnu 2013 zahájilo svou činnost Středisko poradenských služeb. Je třeba zmínit, že toto Středisko vzniklo především na základě deklarovaných potřeb zaměstnanců OSPOD Poděbrady a především z vlastní aktivity těchto zaměstnanců. Cíl Cílem Střediska poradenských služeb je zajistit pro klienty OSPOD a občany Poděbrad potřebné a včasné psychologické služby a do budoucna poskytnout občanům jeden prostor, kde získají potřebné informace z oblasti sociálních, podpůrných a poradenských služeb v regionu, základní poradenskou pomoc a popř. další sociálně psychologické služby. V červnu 2013 středisko poskytovalo své služby ve třech pracovních dnech, kdy deklarovalo poskytnutí péče 29 klientům. Financování Oddělení sociální péče Městského úřadu Poděbrady disponuje dotacemi na výkon činnosti OSPOD (oddělení sociálně-právní ochrany dětí). Z části této dotace je možné v plné výši hradit mzdu psychologa, který by pracoval s klienty OSPOD čtyři dny v měsíci. Stejným způsobem již po dobu několika let probíhá psychologické poradenství při OSPOD Nymburk nebo Lysá nad Labem. Klienti OSPOD nyní musejí využívat služby např. v Kolíně, v Hradci Králové, v Pardubicích nebo v Praze. Možnosti rozšíření služeb Pokud budou mít občané zájem, jak vyplývá z výše uvedených bodů, bude možné rozšířit činnost psychologa na více hodin v týdnu. Ostatní dny budou k dispozici dalším subjektům. Nabídka byla učiněna církvím, občanské poradně Respondeo v Nymburce, Poradně pro rodinu, manželství a mezilidské vztahy, osloven se žádostí o spolupráci byl již také právník. 25

26 ANALÝZA POTŘEB V OBLASTI BYDLENÍ NA ÚZEMÍ ORP PODĚBRADY 8. ZAJIŠTĚNÍ PRIMÁRNÍ PREVENCE Tabulka č. 19: Zajištění primární prevence ZÁKLADNÍ ŠKOLY ZŠ Václava Havla, Poděbrady Interní učitel školy. ZŠ TGM, Poděbrady Projekt EU-Dap 2. ZŠ Běrunice Masarykova základní škola Dymokury Základní škola Kněžice, okres Nymburk Základní škola Libice nad Cidlinou Základní škola Městec Králové, Bezručova Základní škola Městec Králové, Nám. Republiky Základní škola a mateřská škola letce Františka Nováka Sokoleč Speciální základní škola, Poděbrady STŘEDNÍ ŠKOLY Gymnázium Jiřího z Poděbrad Hotelová škola, Vyšší odborná škola hotelnictví a turismu a Jazyková škola s právem státní jazykové zkoušky Poděbrady Střední odborné učiliště společného stravování, Poděbrady, Dr. Beneše 413/II EKO Gymnázium a SOŠ Multimediálních studií SZeŠ a SOŠ Poděbrady, příspěvková organizace SOŠ a SOU Městec Králové Interní učitel školy. Primární prevenci zajišťuje metodik primární prevence. V loňském školním roce se podařilo realizovat pro žáky třídy workshopy se zaměřením na prevenci patosociálních jevů a posílení pozitivních vztahů mezi žáky ve třídách ve spolupráci s občanským sdružením Odyssea. Bylo hrazeno z peněz grantu EU peníze do škol. Kvůli finanční náročnosti nebude možné workshopy opakovat. Výstupem workshopů je podrobná zpráva, která slouží třídním učitelům k další práci s kolektivem třídy. Ředitelka školy. Školní metodička. Koordinátora SPJ. Preventista MPP, spolupracují s Občanskou poradnou Nymburk. Interní učitel školy. Semiramis o.s. Semiramis o.s. Preventistka krizových jevů absolvovala příslušné specializační studium. Školní metodik prevence. Interní učitel školy. Interní učitel školy. Školní metodik prevence, Policie ČR. Zdroj: vlastní šetření 26

27 ANALÝZA POTŘEB V OBLASTI BYDLENÍ NA ÚZEMÍ ORP PODĚBRADY 9. ZÁVĚRY Pokud je na ZŠ na území ORP poskytováno psychologické poradenství, je financováno Evropským sociálním fondem v rámci Individuálního projektu. Na ZŠ, kde je poskytováno psychologické poradenství, se osvědčila jeho potřebnost a nezastupitelnost. Obrací se na něj nejen děti, učitelé, rodiče, ale i pracovníci OSPOD. Jedná se zejména o případy, kdy se dítě ocitá v ohrožení (šikana ve škole, zneužívání rodičovské zodpovědnosti, rozvod rodičů, ale také výchovné problémy dítěte). Psycholog ve škole zná také klima třídy, do které dítě dochází, dokáže lépe odhadnout situaci ze sociometrie a dalších výzkumných technik má povědomost o tom, kdo je ve třídě oblíben, kdo je kolektivem nepřijímán, atd. Stejně tak má přehled o tom, jaký je vztah mezi třídou a třídním učitelem. Psycholog na každé větší ZŠ (ZŠ T. G. M., ZŠ V. Havla, ZŠ Městec Králové) by měl fungovat na plný úvazek. V ostatních (menších) školách by možná dle našeho expertního odhadu postačil úvazek zkrácený (dva dny v týdnu?). Psycholožky na školách (Poděbrady) pracují v rámci projektu pro jednu danou školu. Dítě z jiné školy je odmítáno, jelikož školní psychologové mohou pracovat pouze se žáky kmenové školy, ve které nyní pracují. Školy a rodiny využívají služby PPP Nymburk, ta je však dlouhodobě přetížená, zaměřuje se zejména na výukové problémy nezletilých dětí, není schopna intenzivně pracovat s dětmi s výchovnými problémy, či dětmi ohroženými šikanou, týráním, zneužíváním apod. Taktéž není ze strany PPP nabízena rodinná terapie. Poskytovatel primární prevence pro ORP Poděbrady je Semiramis o.s. V současné době jeho služby využívají pouze 2 školy, ostatní školy si primární prevenci zajišťují prostřednictvím vlastních pedagogických pracovníků. Středisko poradenských služeb, které od května 2013 funguje v Poděbradech, nabízí služby psychologa pro rodiny s dětmi 1x týdně (každý čtvrtek). Psycholožky zde intenzivně pracují s rodinou v rámci rodinné terapie, s dětmi s výchovnými problémy, s dětmi, kde je podezření na zneužívání, týrání, zanedbávání apod. 27

28 ANALÝZA POTŘEB V OBLASTI BYDLENÍ NA ÚZEMÍ ORP PODĚBRADY Dle statistik OSPOD za dva měsíce, co středisko pracuje, jsou psycholožky v rozsahu činnosti 1x týdně, značně vytížené. Přitom pracují pouze pro OSPOD Poděbrady. Zajisté by bylo i mnoho zájemců o tyto služby ze strany veřejnosti. VNÍMANÁ RIZIKA Pokud by došlo ke zrušení psychologů při školách, dojde k prodloužení čekacích lhůt v PPP Nymburk ještě na delší období (již nyní je objednací lhůta 2 3 měsíce). Psychologické poradenství ve Středisku poradenských služeb je hrazeno z dotací na výkon sociálně-právní ochrany dětí. Není v možnostech OSPODu, aby hradilo z těchto dotací ještě další dny pro činnost psychologů. Navíc je striktně stanoveno, na co lze dotace použít. 28

29 ANALÝZA POTŘEB V OBLASTI BYDLENÍ NA ÚZEMÍ ORP PODĚBRADY DRUHÁ ČÁST ANALÝZY 29

30 ANALÝZA POTŘEB V OBLASTI BYDLENÍ NA ÚZEMÍ ORP PODĚBRADY 1. ZÁKLADNÍ INFORMACE O ANALÝZE BYDLENÍ V ORP PODĚBRADY Tato analýza shrnuje zjištění získaná v průběhu terénního šetření, které probíhalo v měsících duben - červen Pro účely analýzy jsme pracovali s názory a zkušenostmi představitelů obcí a měst ORP Poděbrady, zaměstnanců oddělení sociální péče MěÚ Poděbrady a samotných občanů na danou problematiku. Text je doplněn jejich autentickými citacemi, které jsou vždy uvedené kurzívou. Shrnutí a závěry jsou určeny především k další diskusi. Informace ze sociologického šetření jsme doplnili o dostupné statistické informace. 2. METODA ŠETŘENÍ Analýza vychází z několika metodických přístupů tak, aby se podařilo komplexně zmapovat potřeby obyvatel v sociálně tíživých situacích ve vztahu k bydlení. Kvantitativní dotazníkové šetření - V rámci této části jsme prostřednictvím elektronického dotazníku oslovili zástupce všech obcí v ORP Poděbrady. - Šetření se tak aktivně zúčastnilo 29 měst a obcí z celkového počtu 35 obcí na území ORP Poděbrady. Kvalitativní šetření na základě kazuistik analýza potřeb V rámci terénního sběru dat proběhly: - Expertní individuální hloubkové rozhovory se zástupci oddělení sociální péče MěÚ Poděbrady, se členy bytové komise (s těmi, kteří aktivně provádí sociální šetření) a s majiteli ubytoven. - Individuální hloubkové rozhovory s obyvateli, kteří se dostali do tíživé bytové situace (kontakty jsme získali prostřednictvím oddělení sociální péče MěÚ Poděbrady). Počet realizovaných rozhovorů v této části: - 3 expertní rozhovory se zástupci oddělení sociální péče MěÚ Poděbrady. - 2 expertní rozhovory se členy bytové komise města Poděbrady. - 2 rozhovory s klienty oddělení sociální péče MěÚ Poděbrady. - 2 rozhovory s majiteli ubytoven v dané lokalitě. - 4 individuální hloubkové rozhovory s lidmi, kteří v současné době řeší tíživou bytovou situaci. - 6 individuálních hloubkových rozhovorů s lidmi, kteří žijí v Poděbradech na ubytovně. Kvalitativní šetření posuzování potřebnosti, plány města v souvislosti s bydlením apod. - 2 expertní rozhovory se zástupci politického vedení města Poděbrady. Sekundární analýza dat - Veřejně dostupná data z ČSÚ. 3. HLAVNÍ CÍLE PROJEKTU Cíle projektu jsou: 1. Popsat současný stav bytového fondu na sledovaném území. 2. Popsat situaci ve vztahu k tzv. sociálnímu bydlení na území ORP Poděbrady. 30

31 ANALÝZA POTŘEB V OBLASTI BYDLENÍ NA ÚZEMÍ ORP PODĚBRADY 3. Popsat skutečné potřeby obyvatel v souvislosti s bydlením. 4. Popsat možnosti jednotlivých měst a obcí města v souvislosti s tzv. sociálním bydlením. 31

32 ANALÝZA POTŘEB V OBLASTI BYDLENÍ NA ÚZEMÍ ORP PODĚBRADY 4. POPIS ÚZEMÍ 4.3. Charakteristika ORP Poděbrady Správní obvod Poděbrady se rozkládá ve východní části Středočeského kraje na hranicích s Královéhradeckým krajem. Sousedí s obvody Nymburk a Kolín. Nížinatý povrch náleží k celku Středočeské tabule. Jedná se o rovinatou polabskou zemědělskou oblast vykazující nejvyšší podíl orné půdy v kraji. Rozlohou ( ha) i počtem obyvatel ( k ) se obvod řadí k podprůměrně velkým obvodům. Tvoří ho 35 obcí, z nichž Poděbrady a Městec Králové mají statut města a sídlí v nich pověřený obecní úřad. Obyvatelstvo obvodu je nejstarší v kraji, nejvyšší podíl starého obyvatelstva a nejnižší podíl dětí způsobují nejvyšší index stáří a nejvyšší průměrný věk. Staré věkové struktuře odpovídá nejvyšší podíl nepracujících důchodců na celkovém počtu ekonomicky neaktivních ve srovnání s ostatními obvody. K nejvyšším patří také podíl domácností jednotlivců. Intenzita bytové výstavby je podprůměrná. Obvod se vyznačuje vysokým podílem bytů v rodinných domech a jedním z nejvyšších podílů neobydlených bytů na celkovém bytovém fondu. Správní obvod obce s rozšířenou působností PODĚBRADY je vymezen územím obcí: Běrunice, Činěves, Dlouhopolsko, Dobšice, Dymokury, Hradčany, Choťánky, Chotěšice, Chroustov, Kněžice, Kněžičky, Kolaje, Kouty, Křečkov, Libice nad Cidlinou, Městec Králové, Odřepsy, Okřínek, Opočnice, Opolany, Oseček, Pátek, Písková Lhota, Poděbrady, Podmoky, Sány, Senice, Sloveč, Sokoleč, Úmyslovice, Velenice, Vlkov pod Oškobrhem, Vrbice, Vrbová Lhota, Záhornice. Zdroj: ČSÚ

33 ANALÝZA POTŘEB V OBLASTI BYDLENÍ NA ÚZEMÍ ORP PODĚBRADY 4.4. Počet obyvatel v obcích ORP Poděbrady Tabulka č. 1: Počet obyvatel v jednotlivých městech a obcích ORP Poděbrady Počet obyvatel k Pořadí obce podle počtu obyvatel Běrunice Činěves Dobšice Dymokury Dlouhopolsko Hradčany Choťánky Chotěšice Chroustov Kněžice Kněžičky Kolaje Kouty Křečkov Libice nad Cidlinou Městec Králové Odřepsy Okřínek Opočnice Opolany Oseček Pátek Písková Lhota Poděbrady Podmoky Sány Senice Sloveč Sokoleč Úmyslovice Velenice Vlkov pod Oškobrhem Vrbice Vrbová Lhota Záhornice Zdroj: ČSÚ 33

34 ANALÝZA POTŘEB V OBLASTI BYDLENÍ NA ÚZEMÍ ORP PODĚBRADY 4.5. Počet městských bytů ve vlastnictví jednotlivých obcí ORP Poděbrady Tabulka č. 2: Základní informace o počtech městských a obecních bytů v ORP Poděbrady Počet bytů ve vlastnictví obce Počet tzv. sociálních bytů Poznámka sociální byty z hlediska vnímání jednotlivých obcí¹ Běrunice 1 0 Činěves 6 5 Jedná se o byty zvláštního určení - s pečovatelskou službou. Dobšice 0 0 Dymokury 17 6 Jedná se o byty zvláštního určení - s pečovatelskou službou. Dlouhopolsko 1 0 Hradčany Obec se šetření nezúčastnila. Choťánky 0 0 Chotěšice 0 0 Chroustov 0 0 Kněžice Jedná se o byty zvláštního určení - s pečovatelskou službou. Kněžičky 2 0 Kolaje Obec se šetření nezúčastnila dle našich údajů obec byty ve vlastnictví nemá. Kouty 0 0 Křečkov 0 0 Libice nad Cidlinou 11 0 Městec Králové Jedná se o byty zvláštního určení - s pečovatelskou službou. Odřepsy Okřínek Obec se šetření nezúčastnila dle našich údajů obec byty ve vlastnictví nemá. Obec se šetření nezúčastnila dle našich údajů obec byty ve vlastnictví nemá. Opočnice 0 0 Opolany 5 2 Pro nízkopříjmové skupiny. V těchto bytech bydlí dlouhodobě stálí nájemníci. Oseček Obec se šetření nezúčastnila dle našich údajů obec byty ve vlastnictví nemá. Pátek 0 0 Písková Lhota Obec se šetření nezúčastnila dle našich údajů obec byty ve vlastnictví nemá. 34

35 ANALÝZA POTŘEB V OBLASTI BYDLENÍ NA ÚZEMÍ ORP PODĚBRADY Tabulka č. 2 - (pokračování): Základní informace o počtech městských a obecních bytů v ORP Poděbrady Poděbrady Jedná se o byty zvláštního určení- s pečovatelskou službou, zvláštním režimem, o byty bezbariérové. 8 Podmoky 0 0 Sány 0 0 Senice 0 0 Sloveč 0 0 Sokoleč 0 0 Úmyslovice 1 0 Velenice 1 0 Vlkov pod 0 0 Oškobrhem Vrbice 0 0 Vrbová Lhota 0 0 Záhornice 1 0 Zdroj: vlastní šetření, počty k Bližší informace uvádíme v kapitole

36 ANALÝZA POTŘEB V OBLASTI BYDLENÍ NA ÚZEMÍ ORP PODĚBRADY 5. HLAVNÍ ZJIŠTĚNÍ Z námi získaných informací vyplynulo, že v rámci ORP Poděbrady, vlastní 10 obcí celkem 555 bytů. Největším vlastníkem bytového fondu je město Poděbrady s 451 byty. Tyto byty jsou nabízeny především v rámci standardních nájemních smluv, na základě individuálního posuzování každé žádosti. Hlavním kritérii pak jsou trvalé bydliště v obci, plnoletost a bezdlužnost zájemce. Sociální či bytové komise také posuzují skutečnou potřebnost žadatele. Některé byty jsou vyčleněné jako byty zvláštního určení - byty s pečovatelskou službou, a to v případě Poděbrad, Kněžic, Městce Králové, Dymokur a Číněvsi. V těchto případech je také každá žádost posuzována individuálně na základě skutečné potřebnosti žadatele, dále je i zde opět uplatňována podmínka trvalého bydliště v obci. Poděbrady dále disponují 105 byty zvláštního určení, jedná se o byty s pečovatelskou službou, byty se zvláštním režimem pro osoby v tíživé životní a sociální situaci a byty bezbariérové pro osoby s těžkými a závažnějšími zdravotními problémy. Tyto byty jsou však obsazené dlouhodobými nájemníky. Přesto se však město snaží mít vždy k dispozici jeden krizový byt pro případ akutní potřeby. Dále obec Opolany disponuje 2 byty určenými pro osoby v tíživé životní a sociální situaci. Tyto byty jsou však také obsazeny dlouhodobě. Pokud tedy již v dřívějších letech některé obce (např. zmíněné Poděbrady či Opolany) ze svého bytového fondu vyčlenily určitý počet tzv. sociálních, případně startovacích bytů, tyto byty se obsadily a jejich nájemníci vykazují pouze velmi slabou motivaci tyto byty uvolnit a posunout se do kvalitnějšího, ale finančně náročnějšího typu bydlení. Některé malé obce disponují 1 2 byty, které jsou určeny ke standardnímu nájmu, jedná se o byty v budovách základních škol, městského úřadu apod. Některé obce (např. Opolany) mají upravené prostory, které by se daly použít v případě akutní potřeby nouzového krátkodobého ubytování (v případě domácího násilí, živelné katastrofy apod.). V současné době Poděbrady, Libice nad Cidlinou, Dymokury a Městec Králové, tedy obce, které disponují relativně vyšším počtem bytů, tyto byty rozprodávají, především z důvodů nákladů na údržbu a rekonstrukci těchto nemovitostí. Ve většině případů jsou tyto byty prodány stávajícím nájemcům. Město Poděbrady se však potýká s nezájmem kupujících o byty 3+1 a větší. Zájemci preferují malometrážní byty s nižší pořizovací cenou a nižšími náklady. V ORP Poděbrady se nenabízí pobytová sociální služba pro osoby, které se ocitnou v tíživé životní situaci a nejsou schopni si své bydlení udržet. V průběhu našeho šetření jsme však potřebnost některých forem pobytových sociálních služeb zaznamenali, především pro ty obyvatele, kteří se dostanou do tíživé situace v souvislosti s rodinnými problémy (rozchod, rozvod, úmrtí partnera) či do finanční tísně z důvodu ztráty zaměstnání. 36

37 ANALÝZA POTŘEB V OBLASTI BYDLENÍ NA ÚZEMÍ ORP PODĚBRADY Dle našeho názoru se však tato situace dá řešit prostřednictvím stávajícího bytového fondu města Poděbrady v kombinaci se službami odborného sociálního poradenství, pokud se na tyto případy v bytových koncepcích obcí bude pamatovat. Dle našeho mínění je řešením např. ze stávajícího bytového fondu měst a obcí vyčlenit byty, které by umožnily nastavit systém prostupného bydlení. V ORP Poděbrady nabízí své služby několik provozovatelů komerčních ubytoven, které se zaměřují na námi sledovanou cílovou skupinu. Tyto ubytovny však nemůžeme v současné situaci považovat za součást sociálního systému, jelikož s jejich klienty není vykonávána systematická sociální práce, na ubytovnách zůstávají dlouhodobě, případně se dokonce pouze stěhují z jedné ubytovny na druhou. V rámci našeho šetření jsme se zabývali problematikou ubytoven jako možnosti ubytování pro sociálně slabé. Naším cílem však nebylo hodnotit tzv. sociální byznys majitelů ubytoven. Zároveň jsme se nezaměřovali na zkoumání podmínek nájemních vztahů. Města ani obce regionu nemají v současné době propracovaný systém prevence ztráty bydlení, případně prevence zadlužování se na nájemném. Za nejohroženější skupiny z hlediska bydlení lze považovat především matky samoživitelky, rodiny v nouzi, osoby se zdravotním postižením (invalidní důchodce) a seniory. V regionu chybí sociální práce s dlužníky, případně terénní sociální práce s osobami, které disponují nižšími sociálními kompetencemi. Ta by se měla stát součástí preventivního programu a měla by naučit klienty efektivně a především bezprostředně řešit problémy týkající se bydlení a také s klienty pracovat na zlepšování vlastní bytové situace. Uvědomujeme si, že obce a města jsou v současné době vystaveny protichůdným očekáváním. Na jednu stranu je od nich očekávána odpovědná správa bytového fondu, do které spadá včasná reakce na prodlevy s platbou nájemného. Na druhou stranu se od nich očekává taková sociální bytová politika, která bude umožňovat adekvátní řešení situace osob a celých rodin, které se dostávají z různých důvodů do bytových problémů. Obce a města by se však přesto měly snažit o provázání sociální a bytové politiky, které odpovídá např. dostupnost krizového bydlení či prostupného bydlení. Je třeba si také uvědomit, že zatímco bytový fond je ve vlastnictví jednotlivých měst a obcí, většina zaměstnanců oddělení sociální péče MěÚ Poděbrady vykonává státní správu v rámci celého ORP Poděbrady. V tomto momentě je třeba i v oblasti bydlení řešit problematiku v rámci celého území, ve spolupráci se všemi obcemi. 37

38 ANALÝZA POTŘEB V OBLASTI BYDLENÍ NA ÚZEMÍ ORP PODĚBRADY Na závěr musíme zmínit, že si samozřejmě uvědomujeme, že vždy bude existovat specifická skupina obyvatel, pro kterou je udržení si adekvátního a kvalitního bydlení neřešitelným problémem a potřebuje neustálou pomoc a podporu ze strany sociálních pracovníků. I přes tuto podporu se však může stát, že se problémy některých osob efektivně vyřešit nepodaří. 38

39 ANALÝZA POTŘEB V OBLASTI BYDLENÍ NA ÚZEMÍ ORP PODĚBRADY 6. DETAILNÍ ANALÝZA 6.1. Města a obce jako vlastníci bytového fondu Byty ve vlastnictví menších měst a obcí v ORP Poděbrady Z obcí ORP Poděbrady vlastní obecní byty pouze tyto 9 : Běrunice 1 byt Tento byt je obsazený jedním člověkem, nemá status tzv. sociálního bytu. Byt se nachází v budově základní školy, nemá oddělený vchod, je tedy nabízen pouze zájemcům z řad zaměstnanců Základní školy Běrunice. Dymokury 17 bytů Obec vlastní 17 bytů, z toho 6 je bytů s pečovatelskou službou. V současné době nabízí obec obecní byty k prodeji, ve většině případů stávajícím nájemcům. Kněžice 20 bytů Jedná se o malometrážní byty s nízkým nájmem v tzv. domě s pečovatelskou službou. Tyto byty jsou obsazeny 20 obyvateli. Dům s pečovatelskou službou ve vlastnictví obce byl uveden do provozu v roce Kněžičky 2 byty Tyto byty jsou obsazeny 5 obyvateli obce. Nejedná se o tzv. byty sociální, tyto byty vznikly v roce 1975 přestavbou bývalé školy. Libice nad Cidlinou 11 bytů Nejedná se o tzv. sociální byty. Od roku 2010 klesl počet obecních bytů o 16. Byty obec postupně prodává v souladu s usnesením zastupitelstva nájemcům, kteří v nich v současné době bydlí. Do domů je třeba vložit velké investice. 9 Počty k