HORNÍ PĚNA. ČÁST 3 analýza řešení PPO obcí v povodí Nežárky přírodě blízkým způsobem

Transkript

1 PODKLADOVÁ ANALÝZA VYBRANÝCH PŘÍRODĚ BLÍZKÝCH OPATŘENÍ V POVODÍ NEŽÁRKY ČÁST 3 analýza řešení PPO obcí v povodí Nežárky přírodě blízkým způsobem HORNÍ PĚNA BŘEZEN 2011

2 Obsah 1 Úvodní informace 3 2 Popis stávajících problémů Říční povodně Problém č. 1 Pěněnský rybník Povodně z extravilánových vod Problém č. 2 splach z polí 7 3 Návrh opatření Přehled navržených opatření Návrh přírodě blízkých PPO Opatření č. 1 - protierozní opatření Návrh technických PPO Opatření č. 2 - posílení stability hráze 9 4 Majetkoprávní elaborát 9 5 Odhad nákladů 9 6 Připomínky k navrženým opatřením 9 7 Přílohy List opatření z Plánu oblasti povodí Horní Vltavy, části D Karta obce z Koncepce protipovodňové ochrany na území Jihočeského kraje Doklady z projednání Výkresová část Výkres 1 - Mapa záplavového území s návrhem opatření Výkres 2 - Podrobná situace opatření Stanoviska vlastníků a připomínky 13

3 1 Úvodní informace Obec Horní Pěna se nachází v okrese Jindřichův Hradec, 6 km jihovýchodně od okresního města a 11 km severozápadně od Nové Bystřice, v Javořické pahorkatině v oblasti České Kanady. Obr. 1. Mapa širšího okolí Obcí protéká Pěněnský potok, který je přítokem Nežárky v Horním Žďáru. Plocha povodí Pěněnského potoka je 17,828 km 2. Zakázka č. 1644/

4 Tab. 1- Základní informace o obci Horní Pěna Základní identifikační údaje Název obce Horní Pěna IČ základní územní jednotky Správní obvod obce s rozšířenou působností Správní obvod obce s pověřeným obecním úřadem Kraj Počet obyvatel k Hydrologické údaje Ohrožující vodní tok Jindřichův Hradec Jindřichův Hradec Jihočeský Pěněnský potok ř. km 4,420 2,825 Záplavové území toku, stanoveno Pěněnský potok, Počet ohrožených obyvatel při Q Infrastruktura Kanalizace (ČOV) Vodovod Plynofikace Ochrana přírody (území bo objekty dotčené realizací navržených opatření) Chráněná krajinná oblast (CHKO) Národní přírodní rezervace (NPR) Národní přírodní památka (NPP) Přírodní rezervace (PR) Přírodní památka (PP) Významný krajinný prvek (VKP) Územní systém ekologické stability (ÚSES) Natura 2000 evropsky významné lokality Natura 2000 ptačí oblasti Památková ochrana --- ano ano Zakázka č. 1644/

5 2 Popis stávajících problémů V rámci Koncepce protipovodňové ochrany na území Jihočeského kraje je obec vyhodnocena jako ohrožená s návrhovým stupněm ochrany Q 20 (stupeň ochrany je v souladu s Plám hlavních povodí ČR pro rozptýlenou bo rekreační zástavbu v obcích) Dále je obec zařazena do Plánu oblasti povodí Horní Vltavy, jejíž návrh protipovodňového opatření patří mezi opatření ostatní (list opatření VH200046). V rámci Koncepce protipovodňové ochrany na území Jihočeského kraje byly pro komplexní analýzu ohroženosti intravilánů povodněmi určeny intravilány obcí a objekty nacházející se v záplavovém území Q 100. Při návrhu cílové míry ochrany zastavěných území vyjádřené N- letostí průtoků je třeba brát v úvahu konkrétní podmínky a specifika území, kterými jsou především: stupeň rizika charakterizovaný hloubkou záplavy a rychlosti proudění počet potenciálně ohrožených obyvatel výše potenciálních škod v záplavovém území zaplavení památkově chráněných objektů či celků vznik dalších škod vyplývajících např. z omezení dopravy, ohrožení významných vodních zdrojů, přerušování dodávky ergií, zaplavení starých ekologických zátěží a jiné Z této analýzy vychází, že v záplavovém území Nežárky při Q 100 je v obci Horní Pěna celkem ohroženo 16 objektů, 17 bytových jednotek a 36 obyvatel. Při místním šetření a projednání se starostou obce, které byly uskutečněny v březnu 2010, bylo zjištěno, že obec je potenciálně ohrožena zvláštní povodní z rybníka Dřevo. Dále byly určeny dvě oblasti, ze kterých je obec ohrožována extravilánovými vodami. Ohrožení extravilánovými vodami Ohrožení extravilánovými vodami Problematický rybník Obr. 2.: Situace obce ve vztahu k záplavovému území Zakázka č. 1644/

6 2.1 Říční povodně Problém č. 1 Pěněnský rybník Obcí protéká Pěněnský potok, přímo v úseku výtoku z Pěněnského rybníka. Rybník je poměrně starý, z 15. st., hráz rybníka i funkční objekty jsou v havarijním stavu. Majitel (soukromý subjekt MVDr. F. Zajíc) jeví zájem o jakoukoli nápravu. Problém možné zvláštní povodně v obci je vnímán velmi naléhavě. Tato povodeň by v obci měla katastrofální dopad na životě ohroženo 500 obyvatel a vysoké škody na majetku. Nádrž rybníka zajišťuje poměrně velký retenční prostor (dle posudku TBD 2,2 mil. m 3 ) a významně transformuje kulminační průtoky v potoce Obr. 3. Horní Pěna z hráze rybníka Obr. 4. Hráz rybníka 2.2 Povodně z extravilánových vod Obec je ohrožena přívalovými povodněmi. Přívalové povodně jsou povodně, pro které jsou příčinnými srážkami krátkodobé přívalové deště. Tyto povodně jsou ze statistického pohledu velmi nahodilé s extrémním povodňovým průtokem. Dalšími charakteristikami povodní z přívalových srážek je jejich možnost výskytu teoreticky na celém území státu, velmi omezená a málo přesná časoprostorová předpověď vypadnutí příčinných srážek, lokální rozsah důsledků zesilovaný správnými způsoby užívání území apod. Z těchto důvodů jsou tyto povodně velmi bezpečné a je třeba realizovat preventivní opatření, alespoň v jnáchylnějších oblastech. Výzkumný ústav vodohospodářský T.G. Masaryka, v.v.i. zpracoval v roce 2009 v rámci studie Vyhodnocení povodní v červnu a červenci 2009 na území České republiky (dílčí část Metodika mapování povodňového rizika ) analýzu, ve které identifikoval povodí, která jsou rozhodující z hlediska tvorby soustředěného povrchového odtoku z přívalových srážek s příznivými účinky pro zastavěné části obcí. Hlavními faktory, které určují náchylnost určitého území ke vzniku přívalových povodní, jsou velikost a tvar povodí, sklonitostní poměry terénu a propustnost půd. Významný vliv má také nasycenost povodí předcházejícími srážkami, i když za podmík, kdy intenzity extrémních srážek výrazně přesahují maximálně možné rychlosti vsaku do půdy, dochází k bezpečnému povrchovému odtoku a následným povodňovým projevům i v podmínkách nasyceného půdního profilu. Lokální rozsah gativních důsledků povodní tohoto typu je zesilován správnými způsoby užívání území. Po soustředění odtoku do říční sítě, působí povodňová vlna svojí dynamickou silou, která je ještě umocněna seným materiálem, působí značné škody na majetku a ohrožuje životy osob v postiženém území. Poměrně často situaci zhoršuje vytváření bariér bo ucpání propustků či mostních profilů. Zakázka č. 1644/

7 Podkladová analýza vybraných přírodě blízkých opatření v povodí Nežárky Aby bylo možné těmto povodním předcházet bo alespoň částečně zamezit, identifikoval Výzkumný ústav povodí, která jsou k těmto povodním jvíce náchylná. V těchto oblastech by měla být aplikována protierozní opatření (viz kapitola v Průvodní zprávě k části 3) a obyvatelé by měli být o tomto bezpečí informováni jak formou osvěty, tak formou varovného systému při blížíce se povodni. Povodí v katastrálním území obce Horní Pěna, která jsou vytipována jako jvíce náchylná k povodním z přívalových srážek, jsou zobrazena na následujícím obrázku. Obrázek 5: Riziková povodí v katastru obce Horní Pěna Problém č. 2 splach z polí Na základě zkušeností s povodněmi z přívalových srážek z roku 2010 byla starostou obce určená další dvě území, která jsou riziková pro vznik ohrožení obce extravilánovými vodami a jsou vyhodnocena studií ČHMÚ. Hlavní příčinou jejich vzniku byla zejména změna zemědělského využití orné půdy, kde už několik let po sobě zemědělská společnost pěstuje pouze kukuřici. Zakázka č. 1644/

8 3 Návrh opatření Protipovodňová opatření jsou řešena pro problémová místa v řešené lokalitě. Návrh opatření vycházel ze studie Koncepce protipovodňové ochrany na území Jihočeského kraje (Hydroprojekt CZ, 2007). Tento návrh byl terénním průzkumem a konzultacemi se starosty obcí zhodnocen, příp. byl doplněn další návrh opatření vycházející z terénního průzkumu lokality. Návrh opatření je členěn do dvou hlavních skupin dle charakteru opatření a to na přírodě blízká opatření a technická opatření. Přestože se tato studie týká pouze přírodě blízkých opatření, jsou i technická opatření řešena. Technická opatření jsou řešena v menší podrobnosti a ní pro ně zpracována majetkoprávní situace. Tato opatření jsou navrhována pouze v případech, kde lze navrhnout přírodě blízké opatření ze situačních a dalších důvodů. Tento případ nastává zejména v intravilánu obcí, kde zástavba přímo kopíruje koryto vodního toku. 3.1 Přehled navržených opatření V zájmové lokalitě jsou navržena 2 opatření viz tabulka č.2. Podrobnější popis opatření je v následující kapitole. Tab. 2 - Přehled navržených opatření (PBO přírodě blízká opatření, TO technické opatření, typ opatření dle Katalogu PBPO, Koncepce JČ Koncepce protipovodňové ochrany na území Jihočeského kraje ) Problém č. Opatření č. Typ opatření Charakter opatření a typ PBPO 1 2 Stabilita hráze TO Podklad pro návrh opatření Koncepce JČ Terénní průzkum 2 1 Protierozní opatření 3.2 Návrh přírodě blízkých PPO Opatření č. 1 - protierozní opatření Doplňující opatření dle Katalogu PBPO PBO, doplňující terénní průzkum V lokalitách určených starostou obce jako rizikové pro vznik extravilánových povodní se navrhuje realizovat finančně a organizačně náročná agrotechnická opatření, jako je změna směru orby a pěstování vhodných plodin. Orba by měla být prováděna ve směru vrstevnic, případně pouze s malou odchylkou od tohoto směru. Orbu ve směru vrstevnic je možné provádět speciální mechanizací pomocí obracecích (otočných) pluhů na pozemcích se sklom až cca 12 %. Na pozemcích je vhodné pěstovat úzkořádkové plodiny, například obiloviny, případně jejich kombinace se širokořádkovými plodinami jako je kukuřice. V tomto případě jsou ochranné podplodiny (obiloviny) vysévány v pásech do kukuřice. Také je možné provádět setí do mulče. Zakázka č. 1644/

9 3.3 Návrh technických PPO Opatření č. 2 - posílení stability hráze Zpracovaný posudek TBD poukazuje na dostatečnou stabilitu hráze z hlediska dšních norem. Doporučuje se v první prioritě učinit taková opatření, která by těleso hráze uvedla do souladu s předpisy, například navrhovanou přitěžovací lavicí na vzdušné straně (dle posudku TBD) tak, aby se co jvíce omezilo bezpečí zvláštní povodně. 4 Majetkoprávní elaborát Pro snížení rizika vzniku povodní z extravilánových vod se navrhuje organizační opatření změna orby a pěstování vhodných plodin. Při tomto opatření dojde ke změně tvaru, velikosti pozemku či jiného výrazného zásahu do pozemku. Z tohoto důvodu byla zpracována majetkoprávní situace. Technická opatření jsou řešena v menší podrobnosti a ní pro ně zpracována majetkoprávní situace. 5 Odhad nákladů Odhad nákladů je proveden pouze pro opatření přírodě blízkého charakteru, tedy pro protierozní opatření (změna orby a pěstování vhodných plodin) a vychází z Katalogu opatření vydané Ministerstvem zemědělství (2005). Tab. 3 Stanovení nákladů Opatření organizační a agrotechnická opatření - bez změny pozemků Jednotka Množství Jednotková cena Celková cena [ha] Technická opatření jsou řešena v menší podrobnosti a ní pro ně zpracován odhad nákladů. 6 Připomínky k navrženým opatřením Obec Horní Pěna vzsla připomínky, které byly do návrhu zapracovány. Scan dopisu je přiložen v příloze 7.5 Stanoviska vlastníků a připomínky. Zakázka č. 1644/

10 7 Přílohy 7.1 List opatření z Plánu oblasti povodí Horní Vltavy, části D Název opatření Typ opatření Protipovodňová ochrana obce Horní Pěna ID_OP VH ID_KO Seznam lokalit a vodních útvarů dotčených opatřením Kód ZSJ Název obce - ZSJ ID VÚ Název vodního útvaru Horní Pěna Nežárka po ústí do toku Lužnice Popis současného stavu Obcí protéká Pěněnský potok, přímo v úseku výtoku z Pěněnského rybníka. Rybník je poměrně starý, z 15. st., hráz rybníka i funkční objekty jsou v bezvadném stavu (zarostlý přeliv). Zpracovaný posudek TBD poukazuje na dostatečnou stabilitu hráze z hlediska dšních norem a doporučuje její stabilizaci přitěžovací lavicí na vzdušní straně. Problém možné zvláštní povodně v obci je vnímán velmi naléhavě. Tato povodeň by v obci měla katastrofální dopad. Jinak nádrž rybníka zajišťuje poměrně velký retenční prostor a transformuje kulminační průtoky v potoce. Popis navrhovaného stavu Zvýšení stability hráze ve smyslu doporučení posudku TBD. Vlastníkem díla je MUDr. F. Zajíc, správce díla je Rybářství Kardašova Řečice. Parametry opatření Současný stav Cílový stav úroveň protipovodňové ochrany (Q N ) počet ohrožených obyvatel rozsah ohroženého území (ha) průměrná roční škoda (mil. Kč) náklady na realizaci (mil. Kč) Technické údaje navrhovaného opatření zdroj financování stav projektové přípravy správce vodního toku zdroj dat Koncepce PPO na území Jihočeského kraje Zakázka č. 1644/

11 7.2 Karta obce z Koncepce protipovodňové ochrany na území Jihočeského kraje Zakázka č. 1644/

12 7.3 Doklady z projednání Zakázka č. 1644/

13 7.4 Výkresová část Výkres 1 - Mapa záplavového území s návrhem opatření Výkres 2 - Podrobná situace opatření 7.5 Stanoviska vlastníků a připomínky Zakázka č. 1644/

14

15