ZPRÁVA O ČINNOSTI MĚSTSKÉ POLICIE KLADNO ZA ROK 2010

Transkript

1 ZPRÁVA O ČINNOSTI MĚSTSKÉ POLICIE KLADNO ZA ROK 2010 Vypracoval : Stanislav Procházka ředitel Městské policie KLADNO

2 Obsah : 1. Úvod 2. Personální zajištění 2.1. Vzdělávání a příprava strážníků 3. MKS, PCO, LOP 4. Silniční provoz, doprava 5. Veřejný pořádek 5.1. Spolupráce s Policií ČR a dalšími složkami IZS 6. Přestupky proti majetku 7. Prevence kriminality 8. Závěr 9. Výsledky činnosti za rok 2009 v číslech 2

3 1. Úvod Zprávu o stavu a činnosti Městské policie Kladno předkládám zastupitelům města Kladno jako ucelený přehled o činnosti městské policie za minulý rok, včetně personální problematiky a materiálně - technického vybavení. Údaje použité ve zprávě jsou uzavřeny ke dni Obecní policie při zabezpečování místních záležitostí veřejného pořádku a plnění dalších úkolů podle tohoto nebo zvláštního zákona a) přispívá k ochraně a bezpečnosti osob a majetku, b) dohlíží na dodržování pravidel občanského soužití, c) dohlíží na dodržování obecně závazných vyhlášek a nařízení obce, d) se podílí v rozsahu stanoveném tímto nebo zvláštním zákonem na dohledu na bezpečnost a plynulost provozu na pozemních komunikacích, e) se podílí na dodržování právních předpisů o ochraně veřejného pořádku a v rozsahu svých povinností a oprávnění stanovených tímto nebo zvláštním zákonem činí opatření k jeho obnovení, f) se podílí na prevenci kriminality v obci, g) provádí dohled nad dodržováním čistoty na veřejných prostranstvích v obci, h) odhaluje přestupky a jiné správní delikty, jejichž projednávání je v působnosti obce, i) poskytuje za účelem zpracování statistických údajů Ministerstvu vnitra na požádání údaje o obecní policii. Toto základní ustanovení zákona č.553/1991 Sb., jsem citoval v plném znění do začátku zprávy o činnosti Městské policie Kladno za rok Úkoly, které zákon ukládá městské policii, byly plněny s maximálním úsilím a snahou splnit zákonem uložené povinnosti, a přispět tak k bezpečnosti a klidu v našem městě. 2. Personální zajištění K měla MP 87 strážníků a 6 civilních zaměstnanců. Pracovní poměr byl ukončen se čtyřmi strážníky a jedním civilním zaměstnancem. Ve dvou případech se jednalo o ukončení ze zdravotních důvodů, bohužel s psovody. Přes velké úsilí a snahu doplnit stav psovodů a nahradit tak součást, která je při výkonu služby téměř nepostradatelná, se nám nepodařilo. Byl proveden nábor uchazečů, do kterého se přihlásilo téměř čtyřicet adeptů. Po výběrovém řízení a provedení psychologických testů 3

4 bylo přijato devět strážníků čekatelů. Po absolvování 7 týdenního kurzu všichni složili předepsanou zkoušku a v současné době jsou zařazeni do výkonu Odborná příprava, vzdělávání Odbornou přípravu, stálé zdokonalování teoretických, ale i praktických znalostí a dovedností nelze opomíjet. Nelze spoléhat na to, že jednou za tři roky musí strážník složit prolongační zkoušku před komisí MVČR. Naopak, je nutností se strážníkům věnovat a poskytovat jim v tomto směru maximální péči. Proto je pro strážníky během roku připraven program, který zajišťuje jejich profesní růst. Absolvování jednotlivých bloků vzdělávání (výcvikových dnů) je pro strážníky povinností. Výsledky této péče se zřetelně ukazují při výkonu služby. Jejich jednání a postupy při zákrocích jsou stále profesionálnější. Tvrdit, že strážník chybu neudělá, by však také nebylo zcela pravdivé. Nejedná se ale o pochybení, která by zákrokem strážníka způsobila bezdůvodnou újmu osobám, proti kterým strážník zasahuje. Nejedná se ani o pochybení, která by překročila míru nezbytnou k dosažení účelu sledovaného zákrokem nebo úkonem. To se odráží i v počtu stížností, které řešil inspekční strážník MP. V roce 2010 bylo přijato 32 stížností, které byly vyhodnoceny jako neopodstatněné. Proti výsledku šetření se žádný ze stěžovatelů neodvolal. K šetření stížností a jejich vyhodnocení přispěly mini kamery, které strážníci při jednání s přestupci zapínají a celé jednání zaznamenávají (audio + video záznam). Toto zařízení má každý strážník k dispozici. 3. MKS + PCO + LOP V roce 2010 se MKS rozšířil o jednu kameru v ul. Zádušní. Tato kamera byla financována z 80% z dotace MV ČR a její umístění bylo schváleno Policií ČR. Monitorováno je parkoviště v ul. Zádušní a okolí Kladenského zámku. Celý systém MKS tvoří v současné době 28 kamer, které využívají ke své činnosti nejen strážníci MP, správní orgány, ale stále častěji i útvary Policie ČR. Pult centrální ochrany (PCO) byl tak jako v minulých letech nedílnou součástí ochrany majetku města. Bezchybný provoz tohoto zařízení ve spojení s okamžitým výjezdem strážníků, popřípadě za spolupráce s Policií ČR, je nepostradatelnou součástí výbavy MP. K dnešnímu dni je napojeno 70 objektů v majetku města. Počet výjezdů na 4

5 základě signálu PCO během roku byl 870, při nichž bylo zadrženo 7 pachatelů trestné činnosti, kteří vnikli do objektů. Linka okamžité pomoci (LOP) - bylo uskutečněno 76 výjezdů ke klientům, kteří se ocitli v nouzi. V současné době tuto službu využívá 29 klientů. MP je připravena službu rozšířit o dalších 15 klientů bez toho, aby se snížila kvalita poskytované služby. Při zajišťování této služby spolupracují s MP i pracovníci pečovatelské služby FONTÁNA. 4. Silniční provoz, doprava Problémy s parkováním, dodržováním dopravního značení, překračováním nejvyšší povolené rychlosti má stále velké množství řidičů, kteří často nerespektují ani základní pravidla silničního provozu. Naprosté nerespektování dopravního značení v souvislosti s prováděnou údržbou nebo rekonstrukcí komunikací byl nejvíce patrný ve Švermově při pracích na kanalizaci. Stejně tak při rekonstrukci ul. Vašíčkova, kde byly prováděny poměrně rozsáhlé dopravní změny. Těchto přestupků strážníci řešili 6 545, což je nejvíce v posledních letech. Parkováním vozidel v rozporu s pravidly silničního provozu vznikají problémy zejména v zimních měsících, v sídlištích při svozu odpadu nebo při údržbě komunikací. Velmi často bývají ulice pro techniku neprůjezdné a nezbývá, než vozidla odtáhnout. Odtah vozidla je prováděn až po místním šetření strážníka, kdy se nepodaří dohledat majitele. Strážníci nařídili 276 odtahů, což je pokles proti loňskému roku o 198 odtahů. Pokles byl zaznamenán i u nasazených technických prostředků k zabránění odjezdu vozidla botiček , což je o 631 méně než v loňském roce. Měření nejvyšší povolené rychlosti probíhá ve městě v úsecích, které městské policii schválila Policie ČR. Tyto úseky jsou vybírány a odsouhlaseny tak, aby se co nejvíce zajistila bezpečnost chodců a ostatních účastníků silničního provozu. Nikoliv však proto, aby strážníci plnili pokladnu města, jak se někteří řidiči snaží obhájit své chování. I přesto, že úseky jsou označeny přenosnými dopravními značkami (začátek a konec měřeného úseku), bylo naměřeno řidičů, kteří překročili povolenou rychlost z toho 2192 řidičů bylo naměřeno automatickým měřením. Chabou útěchou je, že ve většině případů šlo o překročení rychlosti do 20 km v hodině. Strážníci MP zjistili i 23 řidičů, kteří byli pod vlivem alkoholu nebo jiné návykové látky. Tito řidiči jsou okamžitě předáváni Policii ČR k dalšímu opatření. Pro zajišťování bezpečnosti chodců, zejména školáků a dětí, již tradičně strážníci každé ráno provádějí dohled na frekventovaných přechodech a usměrňují pohyb chodců a motorových vozidel. Tento dohled se snaží provádět i v odpoledních hodinách u základních škol při odchodu dětí z vyučování. 5

6 5. Veřejný pořádek Přestupky proti veřejnému pořádku jsou souhrnem nepřijatelného chování, které občan nejvíce vnímá při každodenním životě ve městě. Toto nestandardní chování značnou měrou ovlivňuje obyvatele ve vnímání bezpečí, klidu, čistoty, a tím i pohody a spokojenosti se životem ve městě. MP řeší tyto přestupky se vší odpovědností a čísla ze statistiky o činnosti strážníků to potvrzují. Přestupků týkajících se veřejného pořádku bylo řešeno Nejvíce přestupků se týkalo porušování vyhlášky města č.42 požívání alkoholu na veřejném prostranství, rušení nočního klidu 503 přestupků, znečištění veřejného prostranství zanedbání úklidu 484 přestupků. Nejvíce diskutovaný problém, psí exkrementy, které majitelé po svém psu neuklidili, byl řešen ve 407 případech. Velkým problémem je i odkládání odpadu na místa, která k tomu nejsou určena. Nepovolených skládek strážníci během roku zjistili 401, a bohužel jen v mizivém počtu se podařil zjistit původce. Ve čtvrtích Švermov, Dubí Vrapíce - Dříň, Rozdělov, Staré Kročehlavy a Bresson - Podprůhon působí od roku 2009 strážníci okrskáři. V roce 2010 jsme ustanovili okrskáře i v okrsku Sítná. Přítomnost strážníka okrskáře si vyžádaly stále větší problémy v Sítenském údolí, zejména s ničením zeleně, výskytu nepřizpůsobivých občanů a vzniku skládek v širokém okolí. Novou výzvou pro strážníky se stala opakující se problematika skupin dětí, které ve stále větší míře obtěžovaly své spolužáky při cestě do školy a při návratu domů. Některé školy a hlavně rodiče napadených dětí začali signalizovat, že chování těchto skupinek a jednotlivců přerůstá míru únosnosti a žádali nás o pomoc. MP zajistila přítomnost hlídek u dotčených škol a podařilo se problém utlumit. Snažili jsme se o řešení problému přímo s rodiči těchto dětí, které jsou v převážné většině romského původu. Zároveň jsme chtěli řešit i problematiku lokalit, kde se problém s romským minoritním etnikem začal objevovat v souvislosti se vznikajícími ubytovnami. Z těchto důvodů jsme se ve spolupráci s oddělením prevence kriminality MMK připojili do projektu ÚSVIT. Za finanční podpory MV ČR byl vybrán civilní pracovník romského původu, zařazený do činnosti MP s názvem Asistent prevence kriminality. Tento pracovník řeší problémové chování romských dětí přímo s jejich rodiči, spolu s výchovným poradcem na školách a s učitelským sborem. Jeho činnost se zatím na školách setkává s dobrou odezvou. Tento pracovník se spolu se strážníky zapojuje i do případných kontrol, např. objektu Masokombinátu, vykonává asistenční jízdy v MHD a pomáhá řešit problémy, které vznikají. Jestli je to spásné řešení, nevím. Ale nedělat nic by bylo to nejhorší řešení, které bychom mohli učinit. 6

7 Při výkonu služby bylo strážníky zadrženo 210 pachatelů trestných činů a 26 osob v pátrání. Strážníci předali 865 oznámení Policii ČR týkajících se poznatků o osobách v pátrání, odcizených vozidlech, záznamů dopravních nehod atd. Při výkonu služby a zákroku proti pachatelům strážníci použili ve 123 případech donucovací prostředky, ani v jednom případě nebylo použito služební zbraně, útok na úřední osobu byl zaznamenán v 10 případech Spolupráce s Policií ČR a dalšími složkami IZS MP Kladno tak jako v předešlých letech spolupracuje s Policií ČR a jejími obvodními odděleními na velmi dobré úrovni. Denní komunikace a součinnost při běžných úkonech, ale i při nestandardních případech se odehrává na profesionální úrovni. Spolupráce MP, místních obvodních oddělení, ale i jiných útvarů PČR dislokovaných ve městě je podle mého názoru nadstandardní a pro občany Kladna je přínosem. MP Kladno při výkonu služby a při plnění úkolů spolupracuje velmi dobře i s dalšími složkami IZS. Tak jako v případě Policie ČR musím konstatovat, že spolupráce s Hasičským záchranným sborem Středočeského kraje Kladno, Územním střediskem záchranné služby Středočeského kraje Kladno a Oblastní nemocnicí Kladno, a.s. je příkladná. Za tuto činnost patří uvedeným institucím velké poděkování. 6. Přestupky proti majetku V roce 2010 bylo městskou policií řešeno přestupků proti majetku. Největší počet těchto přestupků byl zaznamenán v obchodních domech. Pachatelé mají zájem o alkohol, drogistické zboží a dražší potraviny. Problémem zůstává stále prostor bývalé huti KONĚV, kde dochází ke krádežím všeho železného. Velmi často strážníci řeší společně s Policií ČR krádeže elektrických nebo telefonních kabelů. 7. Prevence kriminality Preventivně informační skupina MP Činnost skupiny PIS Městské policie Kladno byla v roce 2010 zaměřena zejména: - na besedy a ukázky činnosti pro děti ve věku 6 10 a let - na besedy se seniory 7

8 Besedy na základních školách byly zaměřeny na témata: - bezpečí doma (neotevíráme cizím lidem, nehrajeme si s ohněm, nevykláníme se z oken) - bezpečí na ulici (nebavíme se s cizími lidmi, jak se zachováme při setkání s cizími psy) - úvod do přestupkového a trestního práva (pojem přestupku, pojem trestného činu, nutná obrana, krajní nouze, úvod do problematiky drog, šikana) - sebeobrana (jak se ubránit, předcházení krizových situací) - řešení krizových situací (vznik požáru, poskytnutí první pomoci, bezpečnostní desatero) - bezpečnost silničního provozu (pravidla silničního provozu, cyklista, chodec) - bezpečný pohyb ve světě internetu (problematika sociálních sítí, elektronická pošta) Besedy se seniory byly zaměřeny na témata: - bezpečí doma (zabezpečení bytu, komunikace s pracovníky plynáren, elektrozávodů) - bezpeční na ulici (pohyb v obchodních centrech, v dopravních prostředcích, u lékaře, venku po setmění) - jak se ubránit (sebeobrana, praktické ukázky prostředků k sebeobraně, tipy a způsoby předcházení krizových situací) - vše okolo psů (přihlášení psa, poplatky za psa, úklid po psovi) - zabezpečení rekreačních objektů (tipy a rady k zabezpečení chat a chalup) - bezpečné nakládání s penězi (bezpečné používání platební karty, PIN kódu, problematika půjček) - problematika odpadového hospodářství (městský systém svozu odpadu, poplatky za svoz, osvobození od poplatku, separovaný odpad, sběrné dvory) Besedy s klienty ve středisku Poskytovatele sociálních služeb Zahrada byly zaměřeny na témata: - bezpečí doma (obdobná tematika jako s dětmi na základních školách) - bezpeční na ulici (dtto ) 8

9 Počet besed: - s dětmi 47 - se seniory 21 - s klienty Poskytovatele soc. služeb Zahrada 2 Besed, projektů a akcí Preventivně informační skupiny se celkem zúčastnilo: žáků základních, mateřských a středních škol v Kladně seniorů (kluby sdružující seniory, domovy důchodců, Český svaz legionářů, Svaz diabetiků ČR, nevidomí) - 35 klientů Poskytovatele soc. služeb Zahrada Akce realizované PIS MP Kladno za rok 2010: Okresní kolo soutěže mladých cyklistů: - Okresní kolo soutěže mladých cyklistů (MP Kladno se vedle dalších pořadatelů podílela na přípravě soutěže, jejím průběhu a hodnocení). Ukázky činnosti MP Kladno: - Ukázky pro francouzské děti na výměnném pobytu v Kladně (strážníci předvedli ukázku práce strážníků psovodů, sebeobrany, technického vybavení MP Kladno, paintball, strážník specialista předvedl odchyt hadů). Následovaly ukázky na letních táborech ve Šlovicích na Rakovnicku pořádaném Oblastním spolkem ČČK Kladno, Mrtníku na Berounsku, který pořádalo kladenské sdružení Švermováček a Léto kladenských dětí s podobnou tematikou. - Den s Městskou policií, základní škola Brjanská, základní škola Norská (pro děti z tříd ukázky práce strážníků psovodů, sebeobrany, technického vybavení MP Kladno, paintball, ukázky odchytu hadů, prohlídka služebního vozidla MP Kladno). - Ochrana obyvatel za mimořádných okolností, základní škola Norská (ukázky sebeobrany, vybavení strážníků, paintballu, ukázka služebního vozu Yeti). O putovní pohár ředitele MP Kladno - Již tradiční soutěž pro žáky 7. tříd základních škol O Putovní pohár ředitele Městské policie Kladno. Žáci překonávali lanové překážky, ověřovali si znalosti z bezpečnosti silničního provozu, plnili různé znalostní a dovednostní úkoly (jízda zručnosti na kole, chůze na chůdách na čas, střelba z paintballové pistole na pohyblivý cíl, zdravověda 9

10 a další). Soutěž pořádala MP Kladno ve spolupráci s Českým Červeným křížem, Hasičským záchranným sborem, Statutárním městem Kladnem, Sportovními areály města Kladna, Naučným střediskem ekologické výchovy Kladno Čabárna. Hlavním partnerem soutěže je Zdravotní pojišťovna ministerstva vnitra. Akce ve spolupráci s Oblastním spolkem ČČK Kladno - Akce pořádaná OS ČČK Kladno zaměřená na první pomoc (MP Kladno zajišťovala stanoviště s dopravními testy a dopravní výchovou) Bezpečnost s Empíkem - Druhý ročník výtvarné soutěže pro žáky 4. tříd základních škol Bezpečnost s Empíkem. Žáci kreslili maskota MP Kladno plyšového psa Empíka v různých situacích, které děti můžou potkat doma i na ulici (Empík nalezl injekční stříkačku, Empík přechází silnici, Empík otvírá neznámému člověku, zapaluje zápalky apod.) Hlavním cílem soutěže bylo seznámit děti co nejvíce s bezpečností doma i na ulici a prací strážníků. Projekty PIS MP Kladno v roce 2010: Vozidlo pod dohledem - I v roce 2010 úspěšně pokračoval projekt Vozidlo pod dohledem MP Kladno, který přispívá k ochraně vozidel před odcizením. Bylo vydáno již 206 identifikačních známek na zájmová vozidla, která jsou pod dohledem denně od 23 do 5 hodin ráno. Dohled nad vozidly je dvojí: Městský kamerový systém a dohled strážníků přímo na ulici. Obdrželi jsme již několik desítek dopisů, ve kterých uživatelé službu chválí a vyjadřují plnou spokojenost. Známka Vozidlo pod odhledem MP Kladno Samolepky pro seniory 10

11 - Dalším úspěšným projektem jsou Samolepky pro seniory. Dvě jednoduché nálepky na vstupní dveře do bytu upozorňují seniora, aby byl při otevírání nezvaným návštěvám maximálně opatrný, a stejně tak upozorní i případného podomního obchodníka, že senior nic nekupuje a vždy si ověří, zda se jedná skutečně o osobu, za kterou se dotyčný vydává. V roce 2010 jich MP Kladno vydala celkem 64. Průkaz školáka - MP Kladno rozdávala na besedách s dětmi tzv. Průkazy školáka. Tyto jednoduché průkazky jsou obdobou skutečných občanských průkazů a slouží zejména ke snazší identifikaci dítěte v případě, že by cokoliv oznamovalo bezpečnostním složkám. Zkušenosti totiž ukazují, že děti se ve vypjatých situacích zpravidla bojí mluvit, říci, jak se jmenují nebo kde bydlí. Důležitou součástí průkazky jsou telefonní čísla na rodiče. Charitativní činnost MP Kladno v roce 2010: Adopce na dálku - Neustále pokračuje adopce na dálku strážníci adoptovali indického chlapce a hradí mu studium, na které jeho rodina nemá finanční prostředky. Ročně strážníci na studium přispívají ,- korun. Podpora Dětského domova v Kladně - Strážníci dále podporují kladenský dětský domov v Brjanské ulici. Za rok 2010 se pro děti bez rodin podařilo mezi strážníky vybrat 8.000,-- korun. 11

12 Preventivně informační skupina Městské policie Kladno klade při svých aktivitách důraz na rovnoměrné hospodaření s prostředky, které je potřeba na ně vynaložit. Celkové náklady na akce i projekty byly v roce 2010 maximálně ,-- korun. Většinu akcí a projektů se MP Kladno snaží zajistit formou sponzoringu, což se velmi daří. V nadcházejících letech, s ohledem na ekonomickou situaci, se očekává další šetření financí i v oblasti prevence. Naprostá většina aktivit oddělení PIS se však odehrává bez vynaložení větších finančních prostředků. 8. Závěr MP Kladno vykonávala na základě veřejnoprávních smluv v roce 2010 činnost zaměřenou na veřejný pořádek v obcích Vinařice, Pletený Újezd, Buštěhrad, Braškov a v Lidicích. Činnost strážníků v těchto obcích je v rozsahu, který je pro dotčené obce uspokojivý a Městské policii Kladno nenarušuje plnění povinností v mateřském městě. Městská policie Kladno plní své úkoly vyplývající ze zákona o Obecní policii s maximální snahou přesvědčit občany a Vás zastupitele, že prostředky, které město na činnost strážníků vynakládá, jsou dobrou investicí. Názor obyvatel na strážníky není vždy pozitivní. Platí to zejména tehdy, pokud najdou na svém autě botičku, nebo jsou pokutováni za přestupek. Je však také pravdou, že existuje i jiný pohled, a to v případě, kdy strážník pomůže napadené osobě, poskytne první pomoc člověku, kterého stihne na ulici nevolnost, nebo zajistí bezpečnou cestu Vašim dětem do školy. Městská policie Kladno a její strážníci mají v životě města své nezastupitelné místo. Závěrem bych chtěl jménem strážníků poděkovat vedení města a zastupitelům města Kladna za podporu materiální a morální, která pro práci strážníka není o nic méně důležitější. 12

13 Výsledky činnosti za rok v číslech Přehled Celkový počet přestupků Z toho - noční stání stání na zeleni zákaz. značky pěší zóna stání na chodníku veřejný pořádek přes.proti majetku zóna plac. stání vyhraz. parkoviště překročení povol. rychlosti * ostatní přestupky v BŘ uděleno celkem na místě nezapl. BP. cel Celkem vybráno na pokutách řešeno domluvou předala na OSV péče o dítě předala na PZS osob zjištěno (předáno) TČ zadrženo pachatelů TČ předvedeno osob na OO PČR zadrženo hledaných osob nalezeno vozidel v pátrání předala celkem poznatků PČR zjistila vraků zjistila nepovolené skládky zjistila zábory počet instalovaných botiček vybráno za botičky odtažených vozidel MPS MPS MPS MPS počet výjezdů PCO počet odchycených zvířat řidičů naměřeno automatickým měřením na Sítné 171 řidičů naměřeno mobilním radarem za fyzické přítomnosti strážníků 13

14 Část města Počet přestupků Kladno střed Kročehlavy Sítná Rozdělov Švermov 759 Dubí 743 Podprůhon 17 Dříň 45 Ostrovec 75 Kladno střed Kročehlavy Sítná Rozdělov Švermov Dubí Podprůhon Dříň Ostrovec Počet oznámení Městské policii Kladno od občanů od PČR z obchodních domů z nemocnice či RLP ostatní Celkem Podíl počtu oznámení na Městskou policii Kladno v roce 2010 od občanů od PČR z obchodních domů z nemocnice či RLP ostatní 14