ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY Č. 1 ÚZEMNÍHO PLÁNU MILOVICE II.A TEXTOVÁ ČÁST ODŮVODNĚNÍ. Městský úřad Mikulov, Odbor stavební a životního prostředí

Transkript

1 ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY Č. 1 ÚZEMNÍHO PLÁNU MILOVICE II.A TEXTOVÁ ČÁST ODŮVODNĚNÍ Pořizovatel: Objednatel: Projektant: Městský úřad Mikulov, Odbor stavební a životního prostředí Obec Milovice AR projekt s.r.o., Tel/Fax: , Tel Vedoucí a zodpovědný projektant: Ing. arch. Milan Hučík Číslo zakázky: 828 Datum zpracování: 02/2014 Autorský kolektiv: Ing. arch. Milan Hučík Ing. Michaela Kolibová

2 OBSAH DOKUMENTACE I. ÚZEMNÍ PLÁN PO ZMĚNĚ Č.1 MILOVICE I.A. TEXTOVÁ ČÁST I.B. GRAFICKÁ ČÁST I.01 Výkres základního členění území 1:5000 I.02 Hlavní výkres 1:5000 II. ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY Č.1 ÚZEMNÍHO PLÁNU MILOVICE II.A. TEXTOVÁ ČÁST ODŮVODNĚNÍ II.B. GRAFICKÁ ČÁST II.01 Koordinační výkres 1:5000 Strana: 2

3 A. TEXTOVÁ ČÁST ODŮVODNĚNÍ ČÁST ODŮVODNĚNÍ ZPRACOVANÁ PROJEKTANTEM 4 II.1. VYMEZENÍ ŘEŠENÉHO ÚZEMÍ 4 II.2. VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ V ÚZEMÍ 4 II.2.1. Koordinace z hlediska širších vztahů v území 4 II.2.2. Soulad s ÚAP ORP Mikulov 4 II.2.3. Zhodnocení dříve zpracované a schválené ÚPD 4 II.2.4. Návaznosti a podměty pro územní plány okolních obcí 4 II.3. SOULAD S POLITIKOU ÚZEMNÍHO ROZVOJE ČR A S ÚPD VYDANOU KRAJEM _4 II.4. SOULAD S CÍLI A ÚKOLY ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ 5 II.5. SOULAD S POŽADAVKY STAVEBNÍHO ZÁKONA 5 II.6. SOULAD S POŽADAVKY ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ 6 II.7. VYHODNOCENÍ SPLNĚNÍ POŽADAVKŮ ZADÁNÍ 7 II.8. VÝČET ZÁLEŽITOSTÍ NADMÍSTNÍHO VÝZNAMU, KTERÉ NEJSOU ŘEŠENY V ZÚR 8 II.9. VYHODNOCENÍ ÚČELNÉHO VYUŽITÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ A VYHODNOCENÍ POTŘEBY VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH 8 II.10. KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ, VČETNĚ VYBRANÉ varianty _8 II Hlavní cíle řešení, důvody pro zpracování změn č. 1 ÚP 8 II Vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch 9 II Urbanistická koncepce 9 II Přehled a zdůvodnění jednotlivých dílčích změn územního plánu 9 II Odůvodnění ploch s jiným způsobem využití než je stanoveno vyhl. 501/2006 Sb. 9 II Doprava 9 II Technická infrastruktura 9 II.11. ODŮVODNĚNÍ VYMEZENÍ VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCh STAVEB A OPATŘENÍ 9 II.12. ZPRÁVA O VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ 10 II Environmentální pilíř, důsledky na přírodní hodnoty 10 II Ekonomický pilíř 10 II Sociální pilíř 10 II Vyhodnocení vlivů změny ÚP na vyváženost vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území 11 II.13. VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA ZPF A POZEMKY URČENÉ K PLNĚNÍ FUNKCE LESA 11 II Důsledky na ZPF 11 II Důsledky na pozemky určené k plnění funkce lesa podle zvláštních předpisů 11 II.14. SROVNÁVACÍ TEXT S VYZNAČENÍM ZMĚN ÚP 12 Vymezení zastavěného území 12 Základní zónování obce 12 Smíšená území 12 Základní pojmy 15 ČÁST ODŮVODNĚNÍ ZPRACOVANÁ POŘIZOVATELEM VE SMYSLU UST. 53 ODST. 4 A 5 STAVEBNÍHO ZÁKONA 17 Strana: 3

4 ČÁST ODŮVODNĚNÍ ZPRACOVANÁ PROJEKTANTEM II.1. VYMEZENÍ ŘEŠENÉHO ÚZEMÍ ÚP Milovice, změna č.1, řeší ve výřezu (viz. grafická část změny ÚP Milovice) pouze území změny a nejbližšího okolí. Řešené území je vymezeno ve výřezu nad zastavěným územím obce Milovice. Změna je vypracována nad digitálními katastrálními mapami. II.2. VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ V ÚZEMÍ II.2.1. Koordinace z hlediska širších vztahů v území Všechny požadavky vyplývající ze širších vztahů byly zapracovány do ÚP. Nové požadavky nejsou známy. II.2.2. Soulad s ÚAP ORP Mikulov V roce 2012 byla zpracována 2. aktualizace Územně analytických podkladů ORP Mikulov (PROCES Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s.r.o., Švabinského 1749/19, Moravská Ostrava). Z ÚAP nevyplývají v řešeném území v okolí změn č. 1 ÚP Milovice žádné požadavky. Podrobněji viz kapitola ZPRÁVA O VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ, INFORMACE O RESPEKTOVÁNÍ STANOVISKA K VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA ŽP. II.2.3. Zhodnocení dříve zpracované a schválené ÚPD Podkladem pro zpracování změny č. 1 územního plánu je územní plán Milovice, který byl zpracován AR Projektem s.r.o. Brno, a který byl vydán Zastupitelstvem obce Milovice dne s účinností od Platný územní plán obce Milovice je základním koncepčním dokumentem řešícím rozvoj obce. Urbanistická koncepce založená tímto územním plánem zůstává nadále platná a nová změna územního plánu ji doplňuje a rozvijí. Žádné. II.2.4. Návaznosti a podměty pro územní plány okolních obcí II.3. SOULAD S POLITIKOU ÚZEMNÍHO ROZVOJE ČR A S ÚPD VYDANOU KRAJEM Změna územního plánu je v souladu s cíli územního plánování. Je řešena s ohledem na vztah přírodních, civilizačních a kulturních hodnot v řešeném území. Cílem je dosažení trvale udržitelného rozvoje, tj. vytvoření podmínek pro příznivé životní prostředí, hospodářský rozvoj a uspokojení potřeb současné generace, aniž by byly ohroženy podmínky života generací budoucích. Z Politiky územního rozvoje České republiky nevyplývají pro změnu č.1 ÚP Milovice žádné Strana: 4

5 požadavky, všechny požadavky byly již zapracovány do platného územního plánu obce Milovice. Změna územního plánu je v souladu s výše uvedenou územně plánovací dokumentací, konkretizující úkoly územního plánování v republikových, přeshraničních a mezinárodních souvislostech. Zásady územního rozvoje Jihomoravského kraje (dále jen ZÚR) byly vydány na 25. zasedání Zastupitelstva Jihomoravského kraje, které se konalo dne , usnesením č. 1552/11/Z 25. Rozsudkem Nejvyššího správního soudu ze dne , který nabyl účinnosti dnem jeho vyhlášení, bylo opatření obecné povahy ZÚR JMK zrušeno. Území řešené tímto územním plánem tedy není řešeno žádnou platnou územně plánovací dokumentací kraje. II.4. SOULAD S CÍLI A ÚKOLY ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ Změna územního plánu je v souladu s cíli územního plánování. Je řešen s ohledem na vztah přírodních, civilizačních a kulturních hodnot v řešeném území. Cílem je dosažení trvale udržitelného rozvoje, tj. vytvoření podmínek pro příznivé životní prostředí, hospodářský rozvoj a uspokojení potřeb současné generace, aniž by byly ohroženy podmínky života generací budoucích. Změna územního plánu chrání kulturní a civilizační hodnoty území. Určuje podmínky pro hospodárné využívání zastavěného území. Změna územního plánu koordinuje veřejné i soukromé záměry změn v území, výstavbu a jiné činnosti ovlivňující rozvoj území a konkretizuje ochranu veřejných zájmů vyplývajících ze zvláštních právních předpisů. II.5. SOULAD S POŽADAVKY STAVEBNÍHO ZÁKONA Změna územního plánu je v souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů. Vymezuje zastavitelné plochy či plochy přestavby, upřesňuje koncepci veřejné infrastruktury atd. Předkládaná změna územního plánu je v souladu s níže uvedenými cíli územního plánování dle 18 zákona č. 183/2006, části třetí, hlavy I: (2) Územní plánování zajišťuje předpoklady pro udržitelný rozvoj území soustavným a komplexním řešením účelného využití a prostorového uspořádání území s cílem dosažení obecně prospěšného souladu veřejných a soukromých zájmů na rozvoji území. Za tím účelem sleduje společenský a hospodářský potenciál rozvoje. (4) Územní plánování ve veřejném zájmu chrání a rozvíjí přírodní, kulturní a civilizační hodnoty území včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. Přitom chrání krajinu jako podstatnou složku prostředí života obyvatel a základ jejich totožnosti. S ohledem na to určuje podmínky pro hospodárné využívání zastavěného území a zajišťuje ochranu nezastavěného území a nezastavitelných pozemků. Zastavitelné plochy se vymezují s ohledem na potenciál rozvoje území a míru využití zastavěného území. Předkládaná změna územního plánu je v souladu s níže uvedenými úkoly územního plánování dle 19 zákona č. 183/2006, části třetí, hlavy I: a) zjišťovat a posuzovat stav území, jeho přírodní, kulturní a civilizační hodnoty, c) prověřovat a posuzovat potřebu změn v území, veřejný zájem na jejich provedení, jejich přínosy, problémy, rizika s ohledem například na veřejné zdraví, životní prostředí, geologickou stavbu území, vliv na veřejnou infrastrukturu a na její hospodárné využívání, d) stanovovat urbanistické, architektonické a estetické požadavky na využívání a prostorové uspořádání území a na jeho změny, zejména na umístění, uspořádání a řešení staveb, e) stanovovat podmínky pro provedení změn v území, zejména pak pro umístění a uspořádání staveb s ohledem na stávající charakter a hodnoty území, i) stanovovat podmínky pro obnovu a rozvoj sídelní struktury a pro kvalitní bydlení, Strana: 5

6 o) uplatňovat poznatky zejména z oborů architektury, urbanismu, územního plánování a ekologie a památkové péče. Po obsahové stránce je změna územního plánu v souladu s přílohou č. 7 k vyhl.č. 500/2006 Sb., v platném znění. II.6. SOULAD S POŽADAVKY ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ Ochrana zvláštních zájmů Do správního území obce zasahuje zájmové území koridor RR směrů - Ministerstva obrany. Zájmové území (koridor RR směrů) pro nadzemní stavby (dle ustanovení 175 odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu), je nutno respektovat podle zákona č. 222/1999 Sb. o zajišťování obrany ČR a zákona č. 127/2005 o elektronických komunikacích. V tomto vymezeném území lze vydat územní rozhodnutí a povolit nadzemní výstavbu přesahující 30 m n.t. jen na základě stanoviska Ministerstva obrany, jehož jménem jedná VUSS Brno (dle ustanovení 175 odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu). V případě kolize může být výstavba omezena. V souladu s 175 zákona č. 183/2006 Sb. v celém území řešeném předloženou územně plánovací dokumentací lze vydat územní rozhodnutí a povolit výstavbu všech výškových staveb nad 30 m nad terénem, stavby tvořící dominanty v terénu (např. rozhledny), výstavbu a rekonstrukci vvn a vn z důvodu ochrany zájmů vojenského letectva a stavby dopravní infrastruktury z důvodu ochrany zájmů vojenské dopravy jen na základě stanoviska Ministerstva obrany, jehož jménem jedná Vojenská ubytovací a stavební správa Brno. Civilní ochrana Požadavky ochrany obyvatelstva v územním plánování, vyplývající z havarijních plánů a krizových plánů, uplatňují dotčené orgány civilní ochrany dle 18 až 21 vyhl.č. 380/2002 Sb. v rozsahu, který odpovídá charakteru území a druhu územně plánovací dokumentace. a) ochrana území před průchodem průlomové vlny vzniklé zvláštní povodní. Zájmové území je potenciálně ohroženo průlomovou vlnou vzniklou zvláštní povodní pod VD Nové Mlýny (řeka Dyje). b) zóny havarijního plánování. Subjekty, jež jsou zařazeny v přehledu možných zdrojů mimořádných událostí v Havarijním plánu JmK. Ohrožující objekty Charakter ohrožení ČS PHM Milovice požár, únik RP (benzin, nafta, bioethanol) VD Nové Mlýny (řeka Dyje) Zvláštní povodeň Milovický potok přívalové srážky Ochrana před případnými účinky ohrožujících látek (ropa, benzin, nafta) je řešena havarijním plánem podniku. c) ukrytí obyvatelstva v důsledku mimořádné události. Viz. Odůvodnění územního plánu Milovice, kapitola II.6. Požadavky civilní ochrany. d) evakuace obyvatelstva a jeho ubytování. Viz. Odůvodnění územního plánu Milovice, kapitola II.6. Požadavky civilní ochrany. f) vyvezení a uskladnění nebezpečných látek mimo současně zastavěná území a zastavitelná území Strana: 6

7 obce. S odkazem na bod b) jsou v zájmovém území situovány objekty manipulující s nebezpečnými chemickými látkami. Tyto subjekty zabezpečují provoz v souladu s platnými právními předpisy. g) usnadnění záchranných, likvidačních a obnovovacích prací pro odstranění nebo snížení škodlivých účinků kontaminace, vzniklých událostí. K usnadnění záchranných, likvidačních a obnovovacích prací je v urbanistickém řešení prostoru obce zásadní: - výrobní zóna je prostorově a provozně oddělena od zóny obytné. - není přípustná výstavba uzavřených bloků, - doprava na místních a obslužných komunikacích je řešena tak, aby umožnila příjezd zasahujících jednotek (včetně těžké techniky) a nouzovou obsluhu obce v případě zneprůjezdnění části komunikací v obci, - při řešení důležitých místních komunikací bude zabezpečena jejich nezavalitelnost v důsledku rozrušení okolní zástavby, tedy jejich šířka bude minimálně(v1+v2)/2+6m,kde v1+v2 je výška budov po hlavní římsu v metrech na protilehlých stranách ulice, - sítě technické infrastruktury jsou dle možností zaokruhovány a umožňují operativní úpravu dodávek z jiných nezávislých zdrojů. Organizační ani technické zabezpečení záchranných, likvidačních a obnovovacích prací není úkolem územního plánu. Je řešeno orgány obce v jejich dokumentaci. h) ochrana před vlivy nebezpečných látek skladovaných v území. S odkazem na bod b) jsou v zájmovém území situovány objekty manipulující s nebezpečnými chemickými látkami. Ochrana před jejich případnými účinky je řešena havarijním plánem podniku. i) nouzové zásobování obyvatelstva vodou a elektrickou energií. Viz. Odůvodnění územního plánu Milovice, kapitola II.6. Požadavky civilní ochrany. II.7. VYHODNOCENÍ SPLNĚNÍ POŽADAVKŮ ZADÁNÍ Změna územního plánu je vypracována na podkladě Zprávy o uplatňování územního plánu Milovice v období a zadání Změny č. 1 ÚP Milovice, které bylo projednáno a schváleno Zastupitelstvem obce Milovice dne... Splnění požadavků zadání: A. Požadavky na základní koncepci rozvoje území obce vyjádřené zejména v cílech zlepšování dosavadního stavu, včetně rozvoje obce a ochrany hodnot jejího území, v požadavcích na změnu charakteru obce, jejího vztahu k sídelní struktuře a dostupnosti veřejné infrastruktury. 1. Urbanistickou koncepci, zejména na prověření plošného a prostorového uspořádání zastavěného území na prověření možných změn včetně vymezení zastavitelných ploch SPLNĚNO, nově byla na základě požadavku vymezena rozvojová plocha smíšená obytná (SO). 2. Koncepci veřejné infrastruktury, zejména na prověření uspořádání veřejné infrastruktury a možnosti jejich změn Požadavky nebyly uplatněny. 3. Koncepci uspořádání krajiny Požadavky nebyly uplatněny. B. Požadavky na vymezení ploch a koridorů územních rezerv a stanovení jejich využití, které bude nutno prověřit Požadavky nebyly uplatněny. C. Požadavky na prověření vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a asanací, pro které bude možné uplatnit vyvlastnění nebo předkupní právo - Požadavky nebyly uplatněny. D. Požadavky na prověření vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu, zpracováním územní studie nebo uzavřením dohody o parcelaci - Požadavky nebyly uplatněny. E. Případný požadavek na zpracování variant řešení - Požadavky nebyly uplatněny. Strana: 7

8 F. Požadavky na uspořádání obsahu návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu jeho odůvodnění včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení SPLNĚNO. G. Požadavky na vyhodnocení předpokládaných vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území - Požadavky nebyly uplatněny. Splnění dalších požadavků zadání: - Upřesnění požadavků vyplývajících z politiky územního rozvoje - Požadavky nebyly uplatněny viz. Zpráva o uplatňování Územního plánu Milovice v uplynulém období. - Upřesnění požadavků vyplývajících z územně plánovací dokumentace vydané krajem.- Požadavky nebyly uplatněny viz. Zpráva o uplatňování Územního plánu Milovice v uplynulém období. - Upřesnění požadavků vyplývajících z územně analytických podkladů, zejména z problémů určených k řešení v územně plánovací dokumentaci a případně z doplňujících průzkumů a rozborů - Požadavky nebyly uplatněny viz. Zpráva o uplatňování Územního plánu Milovice v uplynulém období. - Další požadavky, například požadavky obce, požadavky vyplývající ze zprávy o uplatňování územního plánu podle 55 odst. 1 stavebního zákona, nebo z projednání s dotčenými orgány a veřejností. SPLNĚNY. II.8. VÝČET ZÁLEŽITOSTÍ NADMÍSTNÍHO VÝZNAMU, KTERÉ NEJSOU ŘEŠENY V ZÚR S ODŮVODNĚNÍM POTŘEBY JEJICH VYMEZENÍ Žádné. II.9. VYHODNOCENÍ ÚČELNÉHO VYUŽITÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ A VYHODNOCENÍ POTŘEBY VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH Změna č.1 ÚP Milovice nevymezuje žádné nové zastavitelné plochy. Změna územního plánu reaguje na konkrétní požadavek soukromého investora na změnu funkčního využití stávající plochy výroby drobné na plochu smíšenou obytnou v zastavěném území obce. Jedná se o plochu přestavby v jádrovém území obce, v platném územním plánu se jednalo o plochu zařazenou do ploch BR (bydlení v rodinných domech) a VD (výroby drobné). Zastavitelné plochy smíšené obytné nebyly v ÚP Milovice dosud vymezeny. Jedná se o nové funkční využití, které je do ÚP Milovice zaneseno změnou č.1. II.10. KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ, VČETNĚ VYBRANÉ VARIANTY II Hlavní cíle řešení, důvody pro zpracování změn č. 1 ÚP Důvodem zpracování změny územního plánu je konkrétní požadavek investorů (Fratiška Zelinky a Pavly Zelinkové). Požadavek se týká změny funkčního využití území pozemků s parc. číslem 85, 86/1, 86/2 a 344/141 z plochy výroby drobné (VD) a bydlení v rodinných domech (BR) na plochy smíšené obytné (SO). Strana: 8

9 II Vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch Zastavitelné plochy smíšené obytné nebyly v ÚP Milovice dosud vymezeny. V současné době v obci nejsou k dispozici žádné stávající ani rozvojové plochy umožňující umístění výše uváděných funkčních ploch smíšených obytných. Vymezení dalších zastavitelných ploch změnou územního plánu je tedy v souladu s ustanovením 55 odst. (3) zákona č. 183/2006 Sb. II Urbanistická koncepce Funkční změna obsažena ve změně č. 1 ÚP Milovice rozvíjí urbanistickou koncepci založenou platným územním plánem. II Přehled a zdůvodnění jednotlivých dílčích změn územního plánu Změnou č.1 ÚP Milovice je vymezena 1 rozvojová plocha přestavby SO plocha smíšená obytná. Ozn. Označení funkčního Odůvodnění změny využití plochy 1.1 SO 1 SO - Plochy smíšené Plocha přestavby je vymezena na základě požadavku majitelů obytné pozemků, nelze řešit jinde. Jedná se o změnu funkčního využití z plochy výroby drobné VD a částečně i plochy bydlení v rodinných domech BR na plochu smíšenou obytnou SO lokalizovanou zastavěném území obce Milovice bez přímé návaznosti na volnou krajinu. Plocha je dobře dopravně napojitelná ze stávající komunikace, je zde dobrá možnost napojení na sítě technické infrastruktury. Plocha je situována ve stabilizovaném jádrovém území obce. II Odůvodnění ploch s jiným způsobem využití než je stanoveno vyhl. 501/2006 Sb. V rámci změny č. 1 územního plánu nebyla využita možnost daná ustanovením 3 odst. 4 vyhl. 501/2006 Sb. členit podrobněji plochy s rozdílným způsobem využití. II Doprava Změna č. 1 ÚP Milovice nemá významný vliv na trasy stávajících silničních komunikací procházejících zastavěným územím obce. Stabilizovaný stav, beze změn. Dílčí změna č. 1.1 SO 1 bude obsluhována stávající místní komunikací. Parkování a garážování je uvažováno v rámci plochy přestavby a na veřejných prostranstvích. Zásobování vodou II Technická infrastruktura Základní koncepce zásobování vodou, odkanalizování, zásobování elektrickou energií a plynem se změnou č.1úp Milovice nemění. Stabilizovaný stav. II.11. ODŮVODNĚNÍ VYMEZENÍ VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH STAVEB A OPATŘENÍ V rámci změny č. 1 ÚP Milovice nebyly vymezeny žádné veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace. Strana: 9

10 II.12. ZPRÁVA O VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ Krajský úřad Jihomoravského kraje, Odbor životního prostředí vyloučil stanoviskem čj. JMK /2013 významný vliv změny č. 1 územního plánu Milovice na evropsky významné lokality a ptačí oblasti. Dotčení dalších zájmů ochrany přírody a krajiny, u nichž je k výkonu státní správy příslušný krajský úřad ve smyslu ustanovení 77a zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny ve znění pozdějších předpisů, nebylo shledáno. Požadováno není ani vyhodnocení vlivů změny č. 1 ÚP Milovice na životní prostředí, ve smyslu zákona č. 100/2001 Sb. Ke změně ÚP Milovice proto nebylo zpracováno Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj. Nemění se. II Environmentální pilíř, důsledky na přírodní hodnoty Natura2000 V rámci soustavy Natura 2000 byla v řešeném území vymezena Ptačí oblast Pálava (CZ ) - území leží mezi obcemi Dolní Věstonice, Přítluky, Sedlec a Mikulov. Ptačí oblast je totožná s CHKO Pálava. Návrh změny č.1 ÚP Milovice svou věcnou povahou nemá potenciál způsobit přímé, nepřímé či sekundární vlivy na celistvost a příznivý stav předmětů ochrany. V rámci soustavy Natura 2000 byly v katastrálním území Milovice u Mikulova vymezeny Evropsky významné lokality: - EVL Niva Dyje (CZ ) - EVL Milovický les (CZ ) Změna č. 1 ÚP Milovice se nachází mimo evropsky významné lokality a dá se tedy konstatovat, že změna nemá svou věcnou potenciál způsobit přímé, nepřímé či sekundární vlivy na celistvost a příznivý stav předmětů ochrany. Změna č. 1 ÚP Milovice respektuje chráněná území a prvky územního systému ekologické stability. Změna č. 1 nevyvolává zábor ani zemědělského půdního fondu, ani zábor lesa. Ochrana krajinného rázu Změna č. 1ÚP Milovice nebude mít významný vliv na krajinný ráz. Dílčí změna 1.1 řeší změnu funkčního využití stávající plochy výroby drobné v zastavěném území obce na plochu smíšenou obytnou. Jedná se o využití vhodnější vzhledem k poloze v centru obce. II Ekonomický pilíř Změna č. 1ÚP Milovice vytváří vymezením plochy smíšené obytné územní podmínky pro možný rozvoj blíže nespecifikovaných služeb a občanské vybavenosti v jádrovém území obce. Vliv na hospodářský potenciál rozvoje vyvolaný změnou územního plánu nebude příliš významný. II Sociální pilíř Změna územního plánu nebude mít významný vliv na nezaměstnanost, kulturní a civilizační hodnoty. Strana: 10

11 II Vyhodnocení vlivů změny ÚP na vyváženost vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území Územně analytické podklady zařadily Milovice dle vyváženosti pilířů územního rozvoje do kategorie 2b, tedy slabý pilíř sociální a silný environmentálně a hospodářský pilíř. Vzhledem k rozsahu změny územního plánu nebude mít změna č. 1 ÚP Milovice významný vliv na vyváženost pilířů. II.13. VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA ZPF A POZEMKY URČENÉ K PLNĚNÍ FUNKCE LESA II Důsledky na ZPF Změna č. 1 územního plánu Milovice nevyvolá zábor pozemků zemědělského půdního fondu. II Důsledky na pozemky určené k plnění funkce lesa podle zvláštních předpisů Změna č. 1 územního plánu Milovice nevyvolá zábor pozemků určených k plnění funkce lesa. Strana: 11

12 II.14. SROVNÁVACÍ TEXT S VYZNAČENÍM ZMĚN ÚP Úplné znění kapitoly I.A. VYMEZENÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ Vymezení zastavěného území Zastavěné území bylo vymezeno podle 58 zákona č.183/2006 Sb. k datu , v území řešené změnou č. 1 bylo aktualizováno k Je zobrazeno v grafické části územního plánu, především ve výkrese základního členění č. I.01. Zastavěné území Milovice je tvořeno zastavěným územím samotné obce a několika územně oddělenými zastavěnými územími - areál čerpací stanice pohonných hmot u křižovatky silnic II/421 a III/42117, území Hájenka v jižním výběžku katastrálního území Milovice u Mikulova. Úplné znění kapitoly I.C. URBANISTICKÁ KONCEPCE (včetně vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a systému sídelní zeleně) Základní zónování obce V územním plánu jde o vymezení ploch s rozdílným funkčním využitím a rozlišnými požadavky na kvalitu životního prostředí. Cílem bylo omezení prolínání funkcí, které by se mohly navzájem negativně ovlivňovat. Územní rozvoj obce zohlednil historicky založenou urbanistickou strukturu obce. Navržené plochy bydlení v rodinných domech navazují na stávající obytné území a rozšiřují obec východním a jižním směrem. Plochy leží ve IV.zóně CHKO Pálava Plochy výroby stávající i navržené jsou soustředěny severně od obce za silnici III/42117 Lednice Milovice Dolní Věstonice. Územní plán dále vymezuje plochu pro výstavbu vinných sklepů. Plocha vinných sklepů je navržena východně od obce pod Milovickým lesem. Milovice mají dosud nedoceněný potenciál rozvoje cestovního ruchu. Územní plán bude klást důraz na šetrné formy cestovního ruchu, především ubytování v soukromí a malé penziony, v zastavěném území Milovice. Významnější rozvojovou plochu pro cestovní ruch umístí územní plán mimo CHKO, u silnice ve směru na Nové Mlýny (vedle čerpací stanice pohonných hmot). Rozvoj cestovního ruchu bude rovněž podpořen rozšířením možností sportovního vyžití. Na západním okraji obce, v návaznosti na sportovní hřiště, bude řešen rozvoj sportovního areálu. Plocha je součástí III.zóny CHKO Pálava. Jižní, jihovýchodní a jihozápadní část řešeného území, ležící v I. a II. zóně CHKO Pálava, je zahrnuta do ploch přírodních ( 16 vyhl.č. 501/2006 Sb.), za účelem zajištění podmínek pro ochranu přírody a krajiny. Změnou č. 1 ÚP Milovice je ve východní části jádrového území obce nově vymezena plocha přestavby se změnou funkčního využití plochy výroby drobné na plochu smíšenou obytnou. Smíšená území V obci se nachází řada objektů vinných sklepů (SS). Sklepy jsou soustředěny při jihozápadním okraji obce (u hřiště) a vyskytují se také ve střední části obce při jižním okraji u Milovického lesa. Ve vinných sklepech je v regulativech připuštěno ubytování. V ÚP je umožněn rozvoj měkké turistiky - ubytování v soukromí ať už v neobydlených rodinných domech, nebo v nevyužitých částech rodinných domů, přípustné jsou i přístavby domů určené právě pro nabídku ubytování. Strana: 12

13 Označení SS1 Funkční využití Omezení v řešené ploše Plochy smíšené vinné sklepy a rekreace Ochranné pásmo lesa CHKO Pálava, IV. zóna Natura 2000 ptačí oblast Pálava Opatření a podmínky pro využití plochy Navrhovaná lokalita na jihovýchodním okraji obce, plocha leží mimo zastavěné území. Nepožaduje se prověření změn využití plochy územní studií. Podmínkou pro rozhodování o změnách v území není zpracování regulačního plánu. Etapa realizace nebyla stanovena. Žádná opatření Podrobnější podmínky pro využití ploch viz. kap.i.f. Stanovení podmínek pro využití ploch. Žádná opatření V centru obce je navržena plocha přestavby SO1 Plocha smíšená obytná. Označení SO1 Funkční využití Omezení v řešené ploše Plochy smíšené obytné Opatření a specifické koncepční podmínky pro využití plochy Navrhovaná plocha na východním okraji jádrového území obce leží v zastavěném území. Nepožaduje se prověření změn využití plochy územní studií. Podmínkou pro rozhodování o změnách v území není zpracování regulačního plánu. Etapa realizace nebyla stanovena. Úplné znění kapitoly I.D. KONCEPCE VEŘEJNÉ INFRASTRUKTURY (včetně podmínek pro její umísťování) ZÁSOBOVÁNÍ VODOU Obec Milovice je zásobena vodou z vodovodu pro veřejnou potřebu. Obec je připojena na Skupinový vodovod Mikulov. Potřeba vody pro obec Milovice bude pokryta ze stávajícího vodovodu pro veřejnou potřebu. Koncepce zásobování vodou se nemění. Územní plán řeší napojení rozvojových lokalit na vodovodní síť, navrhované vodovodní řady budou vedeny pokud možno po veřejných pozemcích v zeleném pásmu příp. pod chodníkem a podle možností zaokruhovány. Zastavitelné plochy vymezené územním plánem Milovice budou napojeny na vodovodní síť pro veřejnou potřebu: Ozn. plochy BR1 BR2 Funkční využití plochy bydlení v rodinných domech plochy bydlení v rodinných domech Způsob zásobování vodou Plocha pro výstavbu rodinných domů bude napojena na nově navrženou vodovodní síť pro veřejnou potřebu. Vodovodní řad bude připojen na zásobovací řad vedoucí v souběžné komunikaci pod řešenou plochou, zaokruhování bude provedeno kolmými krátkými spojkami v souběhu s navrženými komunikacemi. Zastavitelná plocha bude zásobena navrženým vodovodem. Přípojná místa na stávající zásobovací řad jsou v jihozápadním rohu řešené plochy a při silnici II/421 v severozápadním rohu řešené plochy. Vodovod bude zaokruhován. Polohu zásobovacích řadů upřesní územní studie. Strana: 13

14 BR3 OT1 RE 1 plochy bydlení v rodinných domech plochy pro tělovýchovu a sport Plochy občanské vybavenosti - rekreace (minikemp) Zastavitelná plocha bude zásobena z navrženého prodloužení vodovodu do stávající ulice. Vzhledem k slepému ukončení komunikace nebude vodovod zaokruhován. Navržená lokalita nebude napojena na vodovodní síť pro veřejnou potřebu. Zastavitelná plocha bude napojena na vodovodní síť pro veřejnou potřebu v prostoru křižovatky II/421 a III/ Vzhledem ke slepému ukončení plochy za čerpací stanicí PH není uvažováno zaokruhování. Plocha bude napojena na vodovodní síť prodloužením vodovodu. Nápojné místo bude v místě kde končí stávající zástavba. Nové zásobovací řady budou napojeny na vodovodní síť procházející v souběhu se silnicí III/ Vodovody budou položeny ve veřejných prostranstvích, v souběhu se stávajícími a navrženými komunikacemi. SS 1 plochy smíšené vinné sklepy a rekreace VD 1 plochy výroby drobné VD 2 plochy výroby drobné VS 1 plochy výroby a skladování VS 2 plochy výroby a skladování VS 3 plochy výroby a skladování SO 1 plocha smíšená obytná Plocha bude napojena na stávající vodovodní síť vedoucí v navazujícím uličním prostoru. ODKANALIZOVÁNÍ A ČIŠTĚNÍ ODPADNÍCH VOD Návrh kanalizační sítě se opírá o projekt odkanalizování (Aquaprocon, spol. s.r.o.). Navržená je oddílná kanalizace s tím, že stávající kanalizace bude nadále využívána pro odvedení dešťových vod. Ozn. plochy BR1 BR2 Funkční využití plochy bydlení v rodinných domech plochy bydlení v rodinných domech Způsob odkanalizování Plocha pro výstavbu rodinných domů bude odkanalizována po vybudování kanalizace v obci prodloužením navržených splaškových kanalizací. Plocha z důvodu terénní konfigurace bude odkanalizována dvěmi směry. Plocha pro výstavbu rodinných domů bude odkanalizována po vybudování kanalizace v obci prodloužením navržené splaškové a tlakové kanalizace. Trasa a nápojné místa kanalizace budou upřesněny v předepsané územní studii. Zastavitelná plocha bude odkanalizována do navržené splaškové kanalizace. Navržená lokalita nebude odkanalizována. BR3 plochy bydlení v rodinných domech OT1 plochy pro tělovýchovu a sport RE 1 Plochy občanské Zastavitelná plocha bude odkanalizována tlakovou kanalizací do vybavenosti - rekreace navržené jednotné kanalizace u plánovaného obchvatu obce (minikemp) III/ SS 1 plochy smíšené vinné Zastavitelná plocha bude odkanalizována navrženou splaškovou sklepy a rekreace kanalizací. VD 1 plochy výroby drobné Zastavitelná plocha bude odkanalizována navrženou splaškovou kanalizací do navrženého kanalizačního sběrače, který vede v souběhu se silnicí III/ VD 2 plochy výroby drobné Zastavitelná plocha bude odkanalizována navrženou splaškovou Strana: 14

15 VS 1 plochy výroby a skladování VS 2 plochy výroby a skladování VS 3 plochy výroby a skladování kanalizací do navrženého kanalizačního sběrače, který vede v souběhu se silnicí III/ Zastavitelná plocha bude odkanalizována navrženou splaškovou kanalizací do navrženého kanalizačního sběrače, který vede v souběhu s navrženou přeložkou silnice III/ Zastavitelná plocha bude odkanalizována navrženou splaškovou kanalizací do navrženého kanalizačního sběrače, který vede v souběhu s navrženou přeložkou silnice III/ Zastavitelná plocha bude odkanalizována navrženou splaškovou kanalizací do navrženého kanalizačního sběrače, který vede v souběhu s navrženou přeložkou silnice III/ SO 1 plocha smíšená obytná Plocha přestavby bude odkanalizována navrženou splaškovou kanalizací obsaženou v platném ÚP Milovice. Základní pojmy Úplné znění kapitoly I.F. STANOVENÍ PODMÍNEK PRO VYUŽITÍ PLOCH 1. Hygienické limity: jsou nepřekročitelné hygienické limity stanovené 13 vyhl.č. 137/98 Sb., o obecně technických požadavcích na výstavbu, v platném znění a dalšími obecně platnými právními předpisy (zákony, vyhláškami, normami) pro chráněný venkovní prostor, chráněný venkovní prostor staveb a chráněný vnitřní prostor staveb (např. staveb pro bydlení a staveb občanského vybavení). Tyto limity vyjadřují přípustnou míru obtěžování hlukem, zápachem, prachem apod. 2. Občanské vybavení místního významu: jedná se o občanské vybavení, které slouží převážně obyvatelům přilehlého území (maloobchodní a stravovací služby, zařízení péče o děti, předškolní zařízení, sportovní a relaxační zařízení). Přitom plocha pozemku maloobchodních zařízení nesmí přesáhnout 1000 m2, slouží obyvatelům širšího území, ale nemá negativní vliv na pohodu prostředí (stavby ubytovacích zařízení o kapacitě do 12 lůžek, stavby pro sociální služby, školská zařízení, zdravotnická zařízení, stavby a zařízení pro kulturu a církevní účely). 3. Občanské vybavení vyššího významu: jedná se o občanské vybavení, které má nadmístní význam (např. hotely, motely, motoresty, maloobchodní zařízení o ploše pozemku nad 1000 m 2, velkoobchodní zařízení, pozemky pro sportovní činnost o velikosti nad 1000 m 2 ). Dále se jedná o občanské vybavení náročné na dopravní obsluhu. 4. Nerušící výroba: drobné řemeslné a výrobní činnosti (výrobní služby) a drobné chovatelné a pěstitelské činnosti, které svým provozováním a technickým zařízením nenarušují užívání staveb a zařízení ve svém okolí a nesnižují kvalitu prostředí souvisejícího území, tj. jejichž vliv na životní prostředí nepřesahuje na hranicích jejich pozemku hygienické limity. 5. Vinné sklepy: jsou objekty pro malovýrobní zpracování a skladování vína, o zastavěné ploše nadzemní části do 150 m 2. Vinné sklepy mohou mít rekreační nástavbu. 6. Agroturistika: představuje víceúčelové využití rodinného domu se zemědělským hospodářstvím, pro účely cestovního ruchu. Zahrnuje možnost výstavby penzionů, ubytoven, skupin chat. 7. Malé věže a stožáry: jedná se o veškeré věže a stožáry o výšce do 15 m, například o vyhlídkové věže, ale i vysílače mobilních operátorů, zesilovače televizního a rozhlasového signálu, stožáry větrných elektráren, komíny. 8. Velké věže a stožáry: veškeré věže a stožáry o výšce nad 15 m, například vysílače televizního a rozhlasového signálu, stožáry větrných elektráren, komíny. 9. Malé stavby odpadového hospodářství: stavby určené ke shromažďování a třídění městských odpadů - sběrné odpadové dvory, o velikosti plochy do 2000 m 2. V těchto stavbách nelze provádět jinou činnost s odpady, např. jejich zpracování, kompostování, mletí. 10. Velké stavby odpadového hospodářství: skládky městských a průmyslových odpadů, kompostárny, recyklační linky zpracovávající stavební odpad, spalovny odpadů apod. Strana: 15

16 11. Koeficient zastavění plochy (KZP) je poměr mezi součtem výměr zastavěných pozemků (nadzemní stavby, zpevněné plochy) k celkové výměře této plochy. Nezastavěný zbytek plochy bude využit pro výsadbu izolační a okrasné zeleně. Důvodem k regulaci intenzity zastavění plochy je zajištění podmínek pro funkčnost územního systému ekologické stability, ochrana krajinného rázu a životního (pracovního) prostředí, tj. zajištění optimální hustoty zastavění v zemědělské krajině a zajištění dostatečných volných ploch kolem výrobních staveb. Poznámka: do zastavěných ploch (pozemků) se započítávají i všechny zpevněné plochy (komunikace, parkoviště). 12. Rodinné vinné sklepy: jsou převážně podzemní objekty pro malovýrobní zpracování a skladování vína, jejichž kapacita nemůže negativně ovlivnit chráněný venkovní prostor, chráněný venkovní prostor staveb a chráněný vnitřní prostor staveb (např. staveb pro bydlení a staveb občanského vybavení). Tyto podmínky splňují objekty pro zpracování vinné révy a uchování vína, jejichž zastavěná plocha nadzemní částí objektu nepřesahuje 80m2 a celková zastavěná plocha, včetně podzemní části, nepřesahuje 300 m2. Rodinné vinné sklepy mohou mít, pokud to umožňuje maximální podlažnost stanovená pro danou plochu, rekreační nástavbu umožňující ubytování, ale nikoliv trvalé bydlení. Dále mohou rodinné vinné sklepy obsahovat místnost určenou k posezení a degustaci vína, jejíž velikost a kapacita ale musí zohlednit polohu sklepa ve vztahu k nejbližším obytným objektům a objektům občanského vybavení, aby se zamezilo hlukovému obtěžování. 13. Centra dopravních služeb: zahrnují stavby obchodů a služeb pro motoristy, například prodejny motorových vozidel, autobazary, autoopravny, pneuservisy, autolakovny, autoumývárny, půjčovny motorových vozidel a strojů, parkoviště pro osobní a nákladní automobily a stroje. Hlavní využití: pozemky staveb pro bydlení, pozemky staveb pro občanské vybavení místního významu. Přípustné využití: pozemky staveb pro rodinnou rekreaci, místní a účelové komunikace, veřejná prostranství a plochy okrasné a rekreační zeleně, dětská hřiště, související technická infrastruktura, parkoviště pro osobní automobily o velikosti do 20 parkovacích míst, rodinné vinné sklepy. Nepřípustné využití: veškeré stavby a činnosti, jejichž negativní účinky na životní prostředí překračují nad přípustnou mez hygienické limity, veškeré stavby a činnosti nesouvisející s hlavním a přípustným využitím, zejména stavby pro výrobu, skladování a velkoobchod, dopravní terminály a centra dopravních služeb, malé i velké stavby odpadového hospodářství. SO PLOCHY SMÍŠENÉ OBYTNÉ Podmíněně přípustné využití: pozemky pro občanské vybavení vyššího významu a pozemky nerušící výroby obojí za podmínky, že svým charakterem a kapacitou významně nezvýší dopravní zátěž v obytném území a pokud bude v navazujícím řízení prokázáno respektování požadavků týkajících se chráněného venkovního prostoru, chráněného vnitřního prostoru staveb a chráněného venkovního prostoru staveb charakterizované v 30 odst.3 zák.č.258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví. Podmínky prostorového uspořádání: připouští se objekty o výšce do 2 nadzemních podlaží, u objektů v souvislé uliční zástavbě musí podlažnost objektů zohlednit výšku okolních staveb, aby nebyla narušena architektonická jednota ulice jako celku. Koeficient zastavění plochy se nestanovuje. Strana: 16

17 ČÁST ODŮVODNĚNÍ ZPRACOVANÁ POŘIZOVATELEM VE SMYSLU UST. 53 ODST. 4 A 5 STAVEBNÍHO ZÁKONA ÚP Milovice, změna č. 2 Strana: 17