Hospodářská politika

Transkript

1 Hospodářská politika doc. Ing. Jana Korytárová, Ph.D. Hlavní cíl: zajištění ekonomického růstu, ekonomické rovnováhy, cenové stability, plné zaměstnanosti a sociálních úkolů státu. 1

2 Cílů HP je dosahováno prostřednictvím: a) Monetární politiky b) Fiskální politiky c) Obchodní a měnové politiky d) Důchodové politiky Historie 30. až 70. léta minulého století keynesiánský model HP - počátek Roosweltův NewDeal překonání recese 30.let; - nástup prezidenta Reagana nový neoliberální model. Rozdíly: Keynes.teorie Neoliberální model - podpora strany a. poptávky - podpora strany a. nabídky vysoké daňové sazby, snižování daní, přerozdělení důchodu; podpora podnikání, - problém nezaměstnanosti - problém inflace řešení: státní investice řešení: preference monetární politiky 2

3 Monetární politika expanzivní zvyšuje nabídku peněz restriktivní snižuje nabídku peněz Bezprostřední cíle: regulace množství peněz v oběhu a regulace úrokové míry. Opatření monetární politiky se projeví v dynamice ekonomického růstu a ovlivní rovnováhu platební bilance a měnové kurzy. Konečný cíl: cenová stabilita a dostatečná zaměstnanost. Přímé nástroje Regulace investičního úvěru Regulace spotřebního úvěru Další přímé nástroje Nepřímé nástroje Politika povinných minimálních rezerv Operace na volném trhu státních cenných papírů Diskontní sazba Fiskální politika FP spočívá v manipulaci s veřejnými příjmy a výdaji. Státní rozpočet = centralizovaný peněžní fond, který vytvářejí, rozdělují a užívají státní orgány. Expanzivní FP = podpora a.poptávky, snížení daní Restriktivní FP = tlumení a.poptávky Nástroje: vestavěné stabilizátory ekonomiky (např.progresivní daň z příjmu) 3

4 SR - příjmy Daně přímé - Daň z příjmů právnických osob, fyzických osob - Daň dědická, darovací, z nemovitostí a z převodu nemovitostí - Daň silniční Daně nepřímé - DPH - Daň spotřební Ostatní - Clo - Správní poplatky - Výnosy ze státního majetku - Prostředky za zahraničí (rozpočet EU) SR - výdaje Na činnost organizačních složek stát a příspěvkových organizací; Dávky důchodového pojištění, nemocenského pojištění, státní sociální podpory, sociální péče, a aktivní politiku zaměstnanosti; Dotace, příspěvky a návratné výpomoci především územním samosprávným celkům, právnickým a fyzickým osobám na specifické účely, občanským sdružením a politickým stranám a státním fondům; Výdaje související s dluhovou službou; Výdaje na podporu podnikatelských aktivit prostřednictvím vládou podporovaných institucí: např. Exportní garanční a pojišťovací společnost,a.s. Českomoravská záruční a rozvojová banka, a.s. Česká konsolidační agentura 4

5 Finanční toky a úloha státu v ekonomice Vnější obchodní a měnová politika Reguluje toky výrobků, služeb a kapitálu, které přecházejí přes hranice platební bilance Bezprostřední cíl: vyrovnaná platební bilance regulace měnového kurzu Konečný cíl: cenová stabilita a plná zaměstnanost Přímé nástroje: - Kvóty - Cla - Vývozní subvence - Neviditelné překážky dovozu Nepřímé nástroje - Intervence na devizových trzích - Opatření monetární a fiskální politiky

6 Důchodová politika -Působení na ceny výrobních faktorů, zejména na mzdy a zisky. Administrativní kontrola mezd a cen. - maximální možné přírůstky mezd a cen v určitém období; - zmrazení mezd nebo ceny (moratoria). Dohoda firem a odborů o přírůstcích mezd - Kolektivní vyjednávání, kolektivní smlouvy, tripartita Účinnost hospodářské politiky Restriktivní fiskální a monetární politika napomáhá cenové stabilitě. Vytváří však nebezpečí pomalého tempa růstu reálného produktu, vysoké nezaměstnanosti a případně i nerovnovážné platební bilance. Opatření vnější měnové a obchodní politiky, která se snaží prosadit stabilitu měnového kurzu a rovnováhu platební bilance, mohou ohrožovat cenovou stabilitu a úroveň zaměstnanosti. 6

7 G = průměrné roční tempo růstu reálného produktu v % U = průměrná roční míra nezaměstnanosti v % I = průměrná roční míra inflace v % B = průměrný podíl salda běžného účtu platební bilance na národním produktu v % t=1 t=2 G 8 6 U G B U B 4 2 I I Krátkodobá Phillipsova křivka vztah mezi základními cíli HP cenovou stabilitou a zaměstnaností růst cen [%] míra nezaměstnanosti[%] -2 7

8 Dlouhodobá Phillipsova křivka růst cen [%] C B D A un un...přirozená míra nezaměstnanosti míra nezaměstnanosti[%] Státní zásahy do ekonomiky Časová zpoždění: Informační zpoždění; Politická zpoždění; Reakční doba. 8