PODKLADY PRO JEDNÁNÍ VALNÉ HROMADY ČKA 2020

Transkript

1 PODKLADY PRO JEDNÁNÍ VALNÉ HROMADY ČKA 2020 XXVII. VH ČKA 2020 OBSAH Program XXVII. valné hromady ČKA... 3 Zpráva o činnosti představenstva ČKA... 4 Výroční zpráva o činnosti dozorčí rady ČKA... 9 Výroční zpráva o činnosti Stavovského soudu ČKA Výroční zpráva o činnosti autorizační rady ČKA Zpráva o hospodaření ČKA Návrhy změn vnitřních řádů ČKA Programové priority ČKA na rok Návrh rozpočtu ČKA na rok Přehled návrhu rozpočtu ČKA Vyrovnání ztrát ČCA Návrhy z pléna Auditorská zpráva... 49

2 OPATŘENÍ PROTI ŠÍŘENÍ NÁKAZY NEMOCÍ COVID-19 PŘI KONÁNÍ VALNÉ HROMADY 2020 Vážení členové, rádi bychom vás na valné hromadě přivítali v hojném počtu, máme přitom na zřeteli vaši maximální bezpečnost. V návaznosti na změny epidemiologické situace vyhodnocujeme rizika a chystáme odpovídající organizační opatření. Prosíme, navštivte před konáním jednání VH web ČKA pro nejčerstvější informace o plánovaných bezpečnostních krocích. V tuto chvíli počítáme s následujícími opatřeními: povinné nošení roušek ve všech vnitřních prostorech FA ČVUT, obsazenost míst na sezení v jednací místnosti s dostatečnými rozestupy, měření teploty před registrací na valnou hromadu návštěvníci s naměřenou teplotou nad 37 stupňů budou požádáni o zvážení své účasti. 2

3 V souladu s ustanovením 25 odst. 1 a odst. 2 zákona č. 360/1992 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě, ve znění pozdějších předpisů, se představenstvem svolává XXVII. VALNÁ HROMADA ČESKÉ KOMORY ARCHITEKTŮ dne 19. září 2020 Fakulta architektury ČVUT, Praha PROGRAM XXVII. VALNÉ HROMADY ČKA Registrace účastníků Zahájení jednání Vystoupení hostů Návrh a odsouhlasení předsedajícího valné hromady, programu valné hromady, složení návrhové, volební a mandátové komise Otevření kandidátních listin Zprávy o činnosti těles ČKA a plnění usnesení XXVI. valné hromady ČKA Zprávy o činnosti představenstva ČKA, Stavovského soudu ČKA, autorizační rady ČKA, dozorčí rady ČKA, výsledcích hospodaření ČKA Vystoupení kandidátů do samosprávních orgánů Komory včetně možnosti položit otázku Diskuse na téma aktuální otázky ČKA Rekodifikace stavebního práva Činnost ČKA v regionech Navržení, projednání a schválení programu činnosti ČKA na příští období Uzavření kandidátních listin a zahájení voleb Oběd Změny řádů ČKA diskuse, schválení Uzavření volebních uren a ukončení voleb Rozpočet diskuse, schválení Vyhlášení výsledků voleb do samosprávních orgánů ČKA Usnesení XXVII. valné hromady ČKA Závěrečné slovo, předsedající Ukončení XXVII. valné hromady ČKA Časový program je orientační a může být v průběhu valné hromady usnesením změněn. Podrobnější informace o programu spolu s dalšími podklady pro konání valné hromady naleznete na a v souladu s 3 odst. 1 Jednacího řádu VH ČKA vám budou odeslány em nejpozději 10 dnů před jejím konáním. 3

4 ZPRÁVA O ČINNOSTI PŘEDSTAVENSTVA ČKA ZA OBDOBÍ 4/2019 9/2020 Představenstvo České komory architektů předkládá k projednání a schválení valné hromadě zprávu o činnosti představenstva za uplynulé období, tedy od dubna 2019 do září Zpráva o plnění usnesení XXVI. VH ČKA 2. Činnost ČKA v období Závěry a zhodnocení činnosti představenstva ČKA za období 04/ / ZPRÁVA O PLNĚNÍ USNESENÍ XXVI. VH ČKA Valná hromada, která se uskutečnila v Brně dne 13. dubna 2019, uložila: 1.1 představenstvu, aby na rok 2020 připravilo rozpočet strukturovaný zvlášť pro ČKA a ČCA Plnění: Úkol byl splněn. Předně je třeba poznamenat, že Česká cena za architekturu byla vedena jako samostatná položka i v letech předcházejících, a to jak na nákladové, tak na výnosové straně rozpočtu. V letošním roce je tomu obdobně s tím, že do nákladové položky je zahrnuta i činnost Grémia (která byla v předchozích letech evidována samostatně) a dále položka vyrovnání, kde se počítá s postupným umořováním ztrát, které ČCA nakumulovala za první tři ročníky (k tomu dále viz bod 1.3.) představenstvu, aby vedlo nová jednání s Vachler Art Company o dalším kompromisním postupu ve věci úhrady faktury za služby pro ČCA Plnění: Úkol byl splněn. Jednání s Petrem Vachlerem a jeho spolupracovníky z Vachler Art Company (VAC) proběhlo bezprostředně po valné hromadě, na konci dubna Oběma stranami bylo potvrzeno, že práce byly objednány bývalou ředitelkou Kanceláře a byly za strany VAC provedeny a předány, neexistovaly však předem specifikované ceny. Petr Vachler v rámci snahy o smírné řešení navrhl slevu asi ,- Kč, což bylo ze strany ČKA přijato představenstvu, aby na příští valnou hromadu připravilo harmonogram vyrovnání ztrát ČCA za první tři ročníky, které byly hrazeny z rezerv ČKA Plnění: Úkol byl splněn. Harmonogram vyrovnání ztrát je v podkladech pro valnou hromadu. Vychází z konzervativního přístupu, kdy se navrhuje celkovou ztrátu činící téměř ,- Kč hradit postupně v příštích devíti letech. Pochopitelně s tím, že bude-li hospodaření úspěšnější, dojde k úhradě dříve představenstvu, aby na VH předložilo návrh změny Soutěžního řádu související s dalšími postupy dle zákona o zadávání veřejných zakázek Plnění: Úkol byl splněn. Návrh na změny Soutěžního řádu byl připraven Pracovní skupinou pro soutěže, schválen představenstvem a je zařazen v podkladech pro valnou hromadu představenstvu, aby vyvolalo intenzivní jednání s DOSS (především orgány památkové péče a ochrany přírody a krajiny) a vlastníky a správci infrastruktury, případně jejich zřizovateli, k projednání předjednaných pravidel pro vyjadřování se a posuzování stavebních záměrů Plnění: Úkol byl splněn. V Newsletteru z června 2019 byli členové ČKA vyzváni, aby zaslali své konkrétní zkušenosti z kontaktu s dotčenými orgány, s tím, že získané poznatky měly být použity při následných jednáních s těmito dotčenými orgány. Proběhlo několik schůzek, a to se zástupci Ředitelství silnic a dálnic ČR, SŽDC, Národního památkového ústavu, Agentury ochrany přírody a krajiny. Téma bylo také řešeno v rámci procesu rekodifikace stavebního práva. 2. ČINNOST ČKA V OBDOBÍ INTENZIVNĚ SE VĚNUJEME REKODIFIKACI STAVEBNÍHO PRÁVA Vláda České republiky v červnu 2019 schválila věcný záměr nového stavebního zákona a ihned poté započaly práce na přípravě paragrafového znění. ČKA byla zastoupena v pracovních skupinách zřízených Ministerstvem pro místní rozvoj a zaměřených na jednotlivé dílčí části rekodifikace (územní plánování, procesní právo, hmotné právo, institucionální změny, digitalizace) a v rámci jednání těchto pracovních skupin se vyjadřovala k výstupům průběžně předkládaným týmem zpracovatelů. ČKA myšlenku rekodifikace od počátku podporovala, upozorňovala ovšem zároveň 4

5 na to, že proces přípravy této komplexní nové úpravy je příliš rychlý a některé revoluční myšlenky návrhu nejsou dostatečně srozumitelně vysvětleny a diskutovány s odbornou i laickou veřejností. Po rozsáhlých diskussích a úpravách bylo kompletní paragrafové znění jak stavebního zákona, tak tzv. změnového zákona (který má novelizovat téměř šest desítek právních předpisů se stavebním zákonem souvisejících) předloženo 25. listopadu 2019 do meziresortního připomínkového řízení. V průběhu zpracování připomínek byl také uspořádán OTTA k rekodifikaci stavebního práva. Jako oficiální připomínkové místo podala Komora více než 100 připomínek; jako nejslabší část NSZ vnímá ČKA zejména část čtvrtou územní plánování. Pozitivem návrhu je důsledná digitalizace celého procesu, sjednocení do jednoho povolení na jednom úřadě a lepší vymahatelnost lhůt pro rozhodování. Celkově všechna připomínková místa v rámci meziresortního připomínkového řízení uplatnila přibližně pět a půl tisíce připomínek. V průběhu prací na vypořádání připomínek doznal po několikerém obsahovém přemetu text návrhu zákona naprosto zásadních změn, v jejichž důsledku se ideově vrací k současnému pojetí stavebního práva. Výsledkem různých kompromisů v průběhu vypořádání připomínek je text zcela jiný, než byl ten, který byl do připomínkového řízení vkládán, spíše než o nový zákon se jedná o další novelu stávajícího stavebního zákona. ČKA uplatnila rozpor s vypořádáním připomínek, protože text návrhu zákona doznal významného odklonu od původních cílů rekodifikace. Na společném jednání mezi ČKA, ČKAIT a MMR bylo jednáno o uplatněných připomínkách, nicméně MMR trvá na většině svých postojů k vypořádání s tím, že jde o politické dohody a zadání. ČKA, spolu s dalšími subjekty, také prosazovala názor, že by mělo proběhnout opakované mezirezortní připomínkové řízení, to však bylo ze strany předkladatelů zamítnuto, jelikož by to neumožnilo splnění stanovených termínů projednání a předložení do 1. čtení v Poslanecké sněmovně, které MMR plánuje na září Text zákona může pochopitelně ještě doznat změn z iniciativ poslanců při jednotlivých čteních v Poslanecké sněmovně. Předseda ČKA se stal členem kolegia ministryně Dostálové a od počátku roku 2020 se zástupci ČKA účastnili jednání probíhajících ve Výboru pro veřejnou správu Poslanecké sněmovny, kde byl návrh NSZ zpřesňován. ČKA spolu s ČKAIT intenzivně spolupracovala na uhájení zájmů profesní samosprávy v celém procesu projektování a povolování, na definování typů staveb a s tím souvisejícího rozsahu dokumentace pro jedno povolení v připravovaných vyhláškách a souvisejících standardech výkonů, v otázkách vyvážení práv a odpovědnosti autorizovaných osob atd. Součástí procesu rekodifikace je také elektronizace a digitalizace stavebnictví, která v nejbližších letech nastane, ať už bude podoba nového stavebního zákona jakákoli. ČKA zde intenzivně spolupracuje s ČKAIT (včetně podepsaného memoranda o spolupráci), s Českou agenturou pro standardizaci, s Ministerstvem průmyslu a obchodu (které je gestorem zavádění BIM v České republice) a s Ministerstvem pro místní rozvoj. POKRAČUJEME V PROJEKTU ČESKÁ CENA ZA ARCHITEKTURU ČKA pořádá od roku 2016 soutěžní přehlídku Česká cena za architekturu. Do soutěže mohou autoři přihlašovat svá díla, která vznikla na území ČR za posledních 5 let. Česká cena za architekturu (ČCA) nadále sází především na prestižní sedmičlennou mezinárodní porotu a ojedinělý koncept propagace architektury v průběhu celého roku a napříč jednotlivými regiony České republiky. Architekti mohou svá díla přihlašovat, aniž by hradili poplatek za registraci, přihlašování se děje pomocí webového rozhraní. Z tohoto důvodu se ČCA setkává s velkým zájmem architektů. Do 4. ročníku v roce 2019 bylo přihlášeno 186 realizací. Mezinárodní odborná porota nejprve vybrala 34 nominovaných děl, jež byla představena v červnu 2019 na nominačním večeru a prezentována v katalogu přehlídky a na doprovodných akcích ČCA. Z těchto nominovaných děl pak porota následně vybrala šest děl, kterým bylo uděleno čestné označení Finalista ČCA, a z nich také vítěze hlavní ceny Petra Stolína a Alenu Mičekovou za realizaci MŠ ve Vratislavicích. Byly uděleny rovněž ceny za výjimečný počin a mimořádné ceny partnerů. V lednu 2020 byl poté vyhlášen 5. ročník, do kterého se přihlásilo 191 realizací, z nichž mezinárodní porota vybrala 27 nominovaných děl, která byla představena v červnu 2020 na nominačním večeru konaném v Kotelně v Libčicích (jedná se o projekt, který ve 3. ročníku získal cenu Ministerstva průmyslu a obchodu za přístup k revitalizaci průmyslového objektu). PODPORUJEME UDRŽITELNOU ARCHITEKTURU V srpnu 2019 ČKA uspořádala akci S architekty na střeše Lucerny, jíž předcházela debata na téma Zelené ostrovy uprostřed města, které se zúčastnili mimo jiné Josef Pleskot, Petr Hlaváček a Zdeněk Sendler. V rámci debaty byly prezentovány české i zahraniční příklady a bylo konstatováno, že zelené střechy a fasády by se měly stát běžným jevem. V dubnu 2020 se konal formou videokonference kulatý stůl s tématem vegetační střechy, kde bylo diskutováno, co brání většímu uplatnění zelených střech, jak je náročná jejich údržba a jakou roli hrají při hospodaření s dešťovou vodou. Bylo podepsáno Memorandum o spolupráci s Českou radou pro šetrné budovy a od května 2020 probíhají pravidelně každý týden společné webináře s motivem Šetrná řešení v praxi. Obdobně se rozvíjí také spolupráce s Centrem pasivního domu. V listopadu 2019 došlo k ustavení stálé pracovní skupiny pro udržitelnou architekturu, která se dané problematice věnuje. OBSADILI JSME POZICI SEKRETÁŘE KOMORY Novým sekretářem ČKA se od září 2019 stal Milan Kopeček, člen Stavovského soudu ČKA, který je autorizovaným architektem a zároveň absolventem Právnické fakulty UK. Kombinace těchto oborů je pro činnost sekretáře Komory velice přínosná. Milan Kopeček se intenzivně zapojil zejména do činnosti v pracovních skupinách MMR zabývajících 5

6 se rekodifikací. Zorganizoval také dvě setkání s mladými architekty, kteří nejsou členy ČKA, a zjišťoval při nich jejich názory na výkon profese a možnou podporu ČKA čerstvým absolventům oboru. VYDALI JSME STANDARDY ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ Pracovní skupina urbanismus ve spolupráci s pracovní skupinou pro standardy a honoráře připravila publikaci Standard služeb architekta projektanta územního a regulačního plánu. Dokument navazuje na Standard služeb architekta pro navrhování staveb, který ČKA vydala již v roce Jedná se tak o další pomůcku pro architekty i jejich klienty, která popisuje jednotlivé standardní a nestandardní činnosti při zpracování územního plánu a regulačního plánu. Schválena a připravena k vydání je ze stejné série publikace Standard služeb architekta a jeho dokumentace pro navrhování staveb interiéry. PODPORUJEME KONÁNÍ ARCHITEKTONICKÝCH SOUTĚŽÍ Komora udělila v roce 2019 celkem 43 potvrzení regulérnosti. Jedná se o nárůst oproti předchozímu období, rekordním nicméně zůstává rok 2017 s 52 regulérními soutěžemi. Jako již tradičně se konala školení porotců i organizátorů soutěží. Pracovní skupina pro soutěže aktivně oslovuje města a obce s nabídkou konzultací k soutěžím. Nově byly zpracovány taháky pro zadavatele, organizátory, porotce i soutěžící jedná se o informační materiál, který je rychlým průvodcem soutěží a klíčovými ustanoveními Soutěžního řádu. Tento dokument navazuje na dříve zpracované materiály, kterými jsou vzorové soutěžní podmínky pro jednotlivé kategorie soutěží, rozdělovník zadávacích řízení a informace o soutěžním workshopu a soutěžním dialogu. ZABÝVÁME SE OCHRANOU AUTORSKÝCH PRÁV ČKA navázala spolupráci s OOA-S (Ochranná organizace autorská sdružení autorů děl výtvarného umění, architektury a obrazové složky audiovizuálních děl), která je držitelem výhradního oprávnění Ministerstva kultury k výkonu kolektivní správy autorských práv pro autory oboru výtvarného a oboru architektonického. Členové ČKA byli upozorněni na možnost registrace svých autorských děl v Rejstříku předmětů ochrany vedeném OOA-S. SPOLUPRACUJEME S OSTATNÍMI PROFESNÍMI KOMORAMI ČKA pokračuje ve spolupráci s ostatními profesními komorami zřízenými zákonem, tato spolupráce se osvědčuje zejména při připomínkování návrhů právních předpisů a jednáních na úrovni vlády. V prosinci 2019 ČKA hostila pravidelné předvánoční setkání všech profesních komor, které se konalo v Centru architektury a městského plánování (CAMP). V souvislosti s rekodifikací stavebního práva probíhá intenzivní spolupráce a komunikace zejména s Českou komorou autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě. Jednáme také s Asociací podnikatelů v geomatice; společným zájmem je, aby se činnost geodetů stala vybranou činností ve výstavbě a geodeti se stali členy ČKAIT dle zákona č. 360/1992 Sb. PROPAGUJEME ČINNOST MĚSTSKÉHO ARCHITEKTA Česká komora architektů dlouhodobě zdůrazňuje téma městského architekta, jenž má významnou a nenahraditelnou roli při vzniku, rozvoji a správě lidského sídla obce, města. V databázi vedené ČKA je aktuálně uvedeno přibližně 130 obcí, v nichž je pozice městského architekta zřízena. Došlo také k podpisu Memoranda o vzájemné spolupráci mezi ČKA a Platformou architektů měst Společnosti Petra Parléře. INTENZIVNĚ SE PODÍLÍME NA ČINNOSTI ACE ČKA i v letech 2019 a 2020 pokračovala ve své činnosti na poli zahraničních aktivit, a to především v Evropské radě architektů (ACE). ČKA byla osobou Pavla Martinka v letech 2018 a 2019 zastoupena v představenstvu ACE na základě tzv. rotačního principu. Pro další období se stal Pavel Martinek dokonce voleným členem představenstva, když uspěl na valné hromadě ACE konané v listopadu 2019; ČKA tak má poprvé svého zástupce ve volené části představenstva. Členství v představenstvu ACE je prestižní záležitostí, kdy představenstvo je složeno z 10 členů a předsedy, polovina představenstva je volena, zbývající část je nominována národními komorami na základě rotačního principu, který zajišťuje organizacím právo mít v určité periodě v představenstvu svého zástupce. Michal Fišer je předsedou pracovní skupiny pro zadávání veřejných zakázek a pro soutěže ACE. Došlo také k navázání spolupráce s Bavorskou komorou architektů, kdy v porotě pro výběr projektů jejich pravidelné přehlídky realizovaných staveb Architektouren 2020 byl historicky poprvé za 20 let jejího konání zástupce ČKA a člen PS zahraničí, Zdeněk Trefil. USPOŘÁDALI JSME DALŠÍ ROČNÍK PŘEHLÍDKY DIPLOMOVÝCH PRACÍ Do jubilejního, již 20. ročníku přehlídky diplomových prací konaného v roce 2019 se zapojilo 78 mladých architektů a architektek. Výsledky byly slavnostně vyhlášeny 8. října Diplomové práce byly vystaveny na výstavě v prostorách Kanceláře ČKA v Praze a následně jsou formou výstav představeny i vysokým a středním školám, vydán byl také samostatný katalog. V roce 2020 došlo v důsledku epidemie Covid-19 k posunu obvyklých termínů, uzávěrka přihlášek tak bude až na podzim a slavnostní vyhlášení se předpokládá v listopadu či prosinci. FUNGUJEME ON-LINE Epidemie Covid-19 a vládou vyhlášený nouzový stav znamenal novou výzvu pro činnost všech orgánů ČKA i Kanceláře. V dubnu a květnu 2020 se představenstvo sešlo on-line, pomocí webové aplikace. K zajištění operativnějšího fungování, kdyby v budoucnu došlo opět k podobné situaci, je připraven návrh na změnu Organizačního, jednacího 6

7 a volebního řádu, který umožní na on-line zasedáních také hlasovat (doposud bylo řešeno následným hlasováním per rollam prostřednictvím u). On-line formou proběhly i přípravné semináře k autorizačním zkouškám, které se natolik osvědčily, že budou pravděpodobně v této podobě konány i za normálního stavu. Stejně tak se s kladným přijetím setkaly webináře pořádané ve spolupráci s Českou radou pro šetrné budovy a webinář k otázkám náhrady škody a profesního pojištění, kde přednášeli zástupci společnosti MARSH. Uvedené popsané aktivity se odehrávají v gesci jednotlivých pracovních skupin ve spolupráci s Kanceláří ČKA. PRACOVNÍ SKUPINY stav k PS KRAJINÁŘSKÁ ARCHITEKTURA Předseda: Petr Velička Členové: Matouš Jebavý, Eva Jeníková (do 8/2020), Jakub Chvojka (do 8/2020), Klára Salzmann (do 8/2020), Lenka Vyhnálková (do 8/2020), Jiřina Zemanová (do 8/2020 stálý host, poté řádný člen), Tomáš Popelínský (od 12/2019), Marek Holán (od 12/2019), Ondřej Remeš (od 12/2019) PS LEGISLATIVA Předseda: David Hlouch Členové: Pavel Hnilička, Martin Kloda, Kamil Kubiš, Martin Peterka, Jiří Plos, Hana Zachová (od 06/2019 do 03/2020) Podskupina pro rekodifikaci: David Hlouch, Jan Kasl, Martin Kloda, Kamil Kubiš, Aleš Marek, Ivan Plicka PS SOUTĚŽE Předseda: Milan Svoboda Členové: Michal Fišer, Jaromír Hainc (od 6/2019), Jana Janíková, Alexandr Kotačka, Petr Lešek, Mirko Lev, David Mikulášek (od 6/2019), Pavla Pannová, Jan Sapák, Ondřej Tuček, Petr Velička Martin Frei (dočasně pozastavené členství) PS STANDARDY A HONORÁŘE Předseda: Ivan Plicka Členové: Aleš Marek, Pavel Martinek, Pavel Rada, Jaroslav Šafer PS URBANISMUS Předseda: Milan Košař Členové: Jaromír Hainc (od 6/2019), Radek Kolařík (do 11/2019), Vladimír Mackovič, Vojtěch Mencl (do 11/2019), Ivan Plicka, Vlasta Poláčková, Hana Zachová (od 6/2019), Václav Zůna, Stašek Žerava PS VZDĚLÁVÁNÍ Předseda: Ladislav Lábus Členové: Lenka Burgerová, Radek Kolařík, Regina Loukotová, Zdeněk Trefil (od 6/2019) PS ZAHRANIČNÍ AKTIVITY Předseda: Pavel Martinek (od 6/2019, předtím Jaroslav Šafer) Členové: Dalibor Borák, Josef Smutný, Jaroslav Šafer, Zdeněk Trefil (od 6/2019) PS PRO UDRŽITELNOU ARCHITEKTURU (od 11/2019) Předseda: Patrik Hoffman Členové: Tomáš Jiránek, David Mareš, Osamu Okamura Stálý host: Petr Velička PS PRO PAMÁTKOVOU PÉČI (od 12/2019) Předseda: Tomáš Jiránek Členové (od 3/2020): Jiří Michálek, Hana Zachová, Petr Všetečka PS PRO DIGITALIZACI (od 12/2019) Předseda: Aleš Marek Členové (od 2/2019): Jan Kasl, Milan Kopeček, David Hlouch, David Mateásko, Jaromír Hainc, Jiří Čtyřoký, Vladimír Martínek, Lucie Martínková, Čestmír Kříž PS PRO HOSPODAŘENÍ (do 3/2020) Členové: David Hlouch, Miroslav Holubec, Daniela Rybková PS PRO MÉDIA (od 8/2020) Předseda: Milan Kopeček Člen: David Hlouch 7

8 3. ZÁVĚR A ZHODNOCENÍ ČINNOSTI PŘEDSTAVENSTVA ČKA ZA OBDOBÍ 4/2019 9/2020 Představenstvo vycházelo ve své činnosti především z priorit vyplývajících z ustanovení 23 odst. 6 zákona č. 360/1992 Sb. I v období od dubna 2019 do září 2020 se dařilo posílit postavení Komory jako respektované stavovské profesní organizace, a to jak směrem ke státní správě, tak i k odborné a širší veřejnosti. Představenstvo se zaměřilo na zlepšování prostředí pro výkon profese, na zlepšování servisu, poskytovaného členům Komory i na kontakty a spolupráci s orgány státní správy, s ostatními komorami a s dalšími institucemi a organizacemi. Pokračovalo rovněž v aktivitách zaměřených na zahraniční spolupráci, ať už v rámci ACE, ENACA či V4. Intenzivně se zapojilo do procesu rekodifikace stavebního práva. Velký význam, zejména pro popularizaci a osvětu, má i komunikace s odbornou a širokou veřejností. V této souvislosti se výrazně projevila na vnímání profesní komory i Česká cena za architekturu, která se za dobu svého konání stala významnou součástí ČKA, jež zásadním způsobem zvýšila hodnotu vnímání ČKA coby profesní organizace, která je důležitou součástí veškerého dění souvisejícího s architekturou a profesí architekta. Představenstvo ČKA text projednalo a schválilo na 3. zasedání , jeho aktualizaci pak na 5. zasedání

9 VÝROČNÍ ZPRÁVA O ČINNOSTI DOZORČÍ RADY ČESKÉ KOMORY ARCHITEKTŮ ZA ROK 2019 Dozorčí rada České komory architektů (dále jen DR ČKA) předkládá v souladu s ustanovením 25 odst. 4 písm. f) Zákona 360/1992 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě, ve znění pozdějších předpisů, výroční zprávu o činnosti dozorčí rady za rok Na XXVI. valné hromadě České komory architektů konané v Brně dne 13. dubna 2019 byli do DR ČKA na tříleté funkční období zvoleni členové: za Prahu: Ing. arch. Ondřej Tuček (č. a ), za Čechy: Ing. arch. Miroslav Kopecký, CSc. (č. a ), za Moravu a Slezsko: Ing. arch. Michal Hadlač (č. a ). Na prvním volebním zasedání DR ČKA dne byli zvoleni: předseda Ing. arch. Miroslav Holubec, místopředseda Ing. arch. David Mikulášek, 2. místopředseda Ing. arch. Václav Zůna. Dalšími členy jsou: Ing. arch. Michal Hadlač, Ing. arch. Lucie Kadrmanová Chytilová, Ing. arch. Miroslav Kopecký, CSc. Dipl. Ing. Mirko Lev, Ing. arch. Josef Patrný, Ing. arch. Ondřej Tuček. Pravidelných zasedání se účastnil právní poradce Mgr. Pavel Frynta a za Kancelář ČKA paní Milena Ondráková, která připravuje veškeré podklady pro jednotlivá zasedání dozorčí rady. Rozpočet na činnost DR ČKA na rok 2019 byl schválen v celkové výši ,- Kč. Výsledné náklady na činnost DR ČKA roku 2019 činily v konečném závěru ,- Kč, tedy 106,51% schváleného rozpočtu. Objem práce DR, týkající se projednávání jednotlivých kauz se v roce 2019 snížil, ale celkově se objem práce v průběhu roku 2019 navýšil, a to v jeho první polovině při řešení celé situace týkající se schodkového výsledku hospodaření roku 2018 a odchodu bývalé ředitelky Kanceláře, které vyústily v sestavení kontrolního nálezu a všech dalších návazných kroků. DR ČKA zasedala v roce 2019 celkem 16, dále se zúčastnila společného zasedání zástupců všech orgánů ČKA. Mirko Lev, David Mikulášek a Ondřej Tuček jsou členy pracovní skupiny pro soutěže. Václav Zůna je členem pracovní skupiny pro urbanismus a Lucie Kadrmanová Chytilová je členem pracovní skupiny pro památkovou péči. DR ČKA má také stabilně 2 své zástupce (Miroslava Holubce a Lucii Kadrmanovou Chytilovou) v redakční radě Bulletinu ČKA. DR ČKA měla v roce 2019 svého zástupce (Miroslava Holubce) v komisích výběrových řízení na nového ředitele Kanceláře ČKA a nového sekretáře ČKA. 9

10 A. DOHLED NAD ŘÁDNÝM VÝKONEM ČINNOSTI AUTORIZOVANÝCH ARCHITEKTŮ V roce 2019 DR ČKA řešila celkem 16 podání, z nichž bylo: 1 podnět na porušení povinnosti při správě hospodaření Komory a porušení rozpočtové kázně bývalé ředitelky Kanceláře ČKA; 1 podání na účast v neregulérní soutěži; 1 podání na účast jako porotce v neregulérní soutěži; 4 podání pro porušení 14 PEŘ ČKA střet zájmů při výkonu profese; 2 podání pro porušení 26 PEŘ ČKA porušení autorských práv; 6 stížností na kvalitu projektové dokumentace, vady v projektové dokumentaci; nepravdivé údaje; nečinnost architekta, 1 podání, které podala DR ČKA na autorizované architekty, kteří neuhradili členský příspěvek za rok Do doby uzávěrky této výroční zprávy bylo ukončeno 15 spisových složek, v 1 spisové složce provádí DR disciplinární zjišťování. V průběhu roku 2019 a začátkem roku 2020 bylo StS ČKA podáno celkem 21 návrhů na zahájení disciplinárního řízení s autorizovanými osobami, z toho většinu (16 podání) tvořila podání návrhu na zahájení disciplinárního řízení s autorizovanými architekty, kteří neuhradili v řádném termínu členský příspěvek. B. KONTROLA PLNĚNÍ USNESENÍ VALNÉ HROMADY 2019 Valná hromada konaná v roce 2019 uložila usnesením představenstvu: 1. aby na rok 2020 připravilo rozpočet strukturovaný zvlášť pro ČKA a ČCA Plnění: Úkol splněn S VÝHRADOU DR ČKA (skryté náklady) Ve své závěrečné zprávě uvádí představenstvo, že Česká cena za architekturu byla vedena jako samostatná položka i v letech předcházejících, a to jak na nákladové, tak na výnosové straně rozpočtu. DR ČKA má k uvedenému výhradu ta se týká problému, diskutovanému již na poslední VH kromě separé uváděných nákladů ČCA existují i další, de facto skryté náklady, týkající se ČCA, avšak v rozpočtu zahrnuté v jiných kapitolách. V kapitole Správa a administrativa ČKA se jedná o platy zaměstnanců Kanceláře ČKA za práci odváděnou pro ČCA. Krom pozice manažer ČCA, který ČCA věnuje majoritu svého času, vykonávají i ostatní zaměstnanci během roku dílem práci pro soutěž (nejvíce v obdobích spjatých s významnými mezníky, jako vyhlášení ročníku, nominační večer, závěrečný galavečer). DR ČKA požádala představenstvo o provedení hrubého odhadu těchto nákladů, ale bez výsledku. Dle střídmého odhadu DR ČKA se může jednat minimálně o 0,5 mil. Kč, které se hradí z rozpočtu ČKA, avšak jsou určeny čistě ve prospěch ČCA což není málo, jedná se zhruba o 10 % nákladů jednoho ročníku soutěže. Dalším skrytým nákladem ČCA je cena inzerce v Bulletinu, jehož tisk hradí ČKA, ale sponzoři ČCA v něm dostávají inzerci zdarma. Jelikož mnoho sponzorů Ceny se etablovalo z tradičních inzerentů v Bulletinu, výsledkem je dramatický pokles příjmů z inzerce v Bulletinu v posledních letech, spojených s pořádáním soutěže. Propad je jasně čitelný např. z přehledu skutečného plnění rozpočtu 2019 v kapitole Výnosy z vlastní činnosti, kde jsou příjmy z reklamy v Bulletinu hlavní složkou, byly rozpočtem očekávané příjmy 1,2 mil. Kč, ale ve skutečnosti bylo získáno jen 319 tis. Kč (27%). Pakliže se v dřívějších diskusích o smysluplnosti vydávat Bulletin tiskem vždy argumentovalo, že náklady na tisk jsou plně vyváženy příjmy z reklamy, dnes už toto tvrzení neplatí. K problematice skrytých nákladů představenstvo v interní diskusi s dozorčí radou namítlo, že proti těmto nákladům je třeba vnímat přínosy, které má ČCA pro ČKA (vzrůstající renomé Komory atp.) a i ty se pokusit převést na peníze a poté porovnat. Proti takovému srovnání dozorčí rada nic nenamítá. DR ČKA se pouze snaží splnit svou kontrolní funkci a na tomto místě proto upozorňuje na reálné výdaje, které existují a jejichž zařazení v rozpočtu nesplňuje úkol jasného oddělení nákladů Komory a Ceny. Je k tomu možné dodat i závěrečnou poznámku úkol naprosto oddělit financování Komory a Ceny asi nepůjde nikdy zcela splnit dnes, po 4 proběhlých ročnících, už se dá říci, že Česká cena za architekturu je součástí Komory a naopak. Mnoho věcí je organizačně, nákladově i jinak propojeno a nikdy asi nebude možné vše jasně vyjádřit rozdělenými položkami. Česká komora architektů, respektive její členská základna by si měla do budoucna zodpovědět jasnou otázku zda chce pořádat Českou cenu za architekturu i s vědomím rizika, že na to třeba někdy budeme muset i doplácet (jako zatím pokaždé). 2. aby vedlo nová jednání s Vachler Art Company o dalším kompromisním postupu ve věci úhrady faktury za služby pro ČCA Plnění: Úkol splněn Jednání s panem Petrem Vachlerem a jeho spolupracovníky z Vachler Art Company (VAC) proběhlo bezprostředně po valné hromadě, na konci dubna Oběma stranami bylo potvrzeno, že práce byly objednány bývalou ředitelkou Kanceláře a byly za strany VAC provedeny a předány, neexistovaly však předem specifikované ceny. Pan Petr Vachler v rámci snahy o smírné řešení navrhl slevu asi 150 tis. Kč, což bylo ze strany ČKA přijato. 10

11 3. aby na příští valnou hromadu připravilo harmonogram vyrovnání ztrát ČCA za první tři ročníky, které byly hrazeny z rezerv ČKA Plnění: Úkol splněn S VÝHRADOU DR ČKA (navrhované splátky dluhu moc nízké) Harmonogram vyrovnání ztrát je uveden v podkladech představenstva pro valnou hromadu, kde se uvádí, že vychází z konzervativního přístupu, kdy se navrhuje celkovou ztrátu činící téměř 4,00 mil. Kč hradit postupně v příštích devíti letech (400 tis. Kč ročně) s tím, že bude-li hospodaření úspěšnější, dojde k úhradě dříve. DR ČKA má k uvedenému výhradu úkol připravit harmonogram formálně splněn je. Jiná věc je ovšem otázka obsahu tohoto návrhu. Ztrátu ČCA musela Komora zaplatit během posledních tří let, avšak v návrhu splátek se nyní návrat rozprostírá do 10 let. Rekordním schodkem roku 2018 došlo už k téměř úplnému vyčerpání finančních rezerv Komory. Dle názoru dozorčí rady by alespoň v několika prvních letech měla proto být čitelná snaha hospodářů vytvořit co nejrychleji nový finanční základ, o který by se mohla Komora v případě potřeby opřít. V roce 2019 dokázala ČCA ze svých výnosů ve výši 5,5 mil. Kč splatit své nesplacené pohledávky posledních let ve výši necelých 1,2 mil. Kč. O rok později, při stejných plánovaných ziscích a zcela bez těchto vícenákladů (pohledávky byly již splaceny), navrhuje představenstvo v harmonogramu snížit splátku na 400 tisíc Kč. Dle názoru DR by měla výše splátek dluhu (vyrovnání ČCA) zůstat alespoň na úrovni, na které byla nastavena v rozpočtu prvního ročníku splácení, tj. 800 tis. Kč. Závěrem je ještě nutno upozornit na fakt, že navrhovaný harmonogram vyrovnání ztrát se zabývá pouze schodkem necelé 4,0 mil. Kč, připisovaným dle výkazů hospodaření samotné ČCA. Celkový schodek Komory za poslední 4 roky je však téměř dvojnásobný, a jak bylo zmíněno v souvislosti se skrytými náklady soutěže, i na něm může mít soutěž svůj lví podíl. Při nahlédnutí do historie je vidět, že schodkové hospodaření Komory začalo až v roce 2016 spolu se založením soutěže do té doby bylo v posledních 10 letech hospodaření vždy plusové (s jedinou výjimkou roku 2009, kdy jsme zaplatili organizaci konference EFAP a skončili ve ztrátě 0,99 mil. Kč). Vývoj jmění Komory v letech (mil. Kč) rok jmění na začátku výsledek hospodaření jmění na konci ,481 +0,335 3, ,816-0,990 2, ,826 +0,016 2, ,842 +0,048 2, ,890 +1,377 4, ,267 +1,141 5, ,408 +2,370 7, ,778 +0,809 8, ,587-2,353 6, ,234 +0, , ,234-4,357 1, ,772 +0,239 2,011 Připojený graf modelu vývoje úspor názorně ukazuje stav úspor Komory před začátkem organizování soutěže, stav v dnešním bodě po proběhlých 4 ročnících a stav, do kterého se dostaneme odteď za 10 let s navrhovanou výší splátky 400 tis. Kč ročně neboli od teď za deset let se stěží dostaneme k polovině toho, kde jsme byli před pěti lety. Graf: Model vývoje úspor Komory do roku 2030 se znázorněním představenstvem navrhované splátky 400 tis. Kč/rok:

12 4. aby na VH předložilo návrh změny Soutěžního řádu související s dalšími postupy dle zákona o zadávání veřejných zakázek Plnění: Úkol splněn Návrh na změny Soutěžního řádu byl připraven Pracovní skupinou pro soutěže, schválen představenstvem a je zařazen v podkladech pro valnou hromadu. 5. aby vyvolalo intenzivní jednání s DOSS (především s orgány památkové péče a ochrany přírody a krajina) a vlastníky a správci infrastruktury, případně jejich zřizovateli, k projednání předjednaných pravidel pro vyjadřování se a posuzování stavebních záměrů Plnění: Úkol splněn V Newsletteru z června 2019 byli členové ČKA vyzváni, aby zaslali své konkrétní zkušenosti z kontaktu s dotčenými orgány, s tím že získané poznatky měly být použity při následných jednáních s těmito dotčenými orgány. Proběhlo několik schůzek, a to se zástupci Ředitelství silnic a dálnic ČR, SŽDC, Národního památkového ústavu, Agentury ochrany přírody a krajiny. Téma bylo také řešeno v rámci procesu rekodifikace stavebního práva. C. KONTROLNÍ ČINNOST KONTROLA HOSPODAŘENÍ KOMORY, PRŮBĚH HOSPODAŘENÍ KOMORY, KONTROLA HOSPODAŘENÍ 4. ROČNÍKU ČCA, DOZVUKY ŘEŠENÍ KAUZY BÝVALÉ ŘEDITELKY KANCELÁŘE ČKA C.1. Kontrola hospodaření Komory Na poslední VH byly zmíněny problémy, které měla dozorčí rada s přehledy hospodaření, předkládanými bývalou ředitelkou byly předkládány pozdě nebo vůbec a jejich sdělná hodnota byla velmi problematická. V letošním roce sestavila dozorčí rada ve spolupráci s Kanceláří zcela novou, mnohem obsáhlejší podobu pravidelných měsíčních přehledů hospodaření obsahují úvodní svodku, tabulky přehledu čerpání nákladů a realizace výnosů vůči schválenému rozpočtu, odděleně přehled plnění nákladů a výnosů ČCA a závěrem výpis aktuálních stavů na všech účtech Komory (běžný a spořicí účet Komory a účet ČCA) + celý přehled podepisuje předseda Komory. DR ČKA konstatuje, že v roce 2019 byly přehledy hospodaření předkládány spolehlivě, včas a v takové podobě, jaká byla očekávána. C.2. Průběh hospodaření Komory Rozpočet roku 2019 byl nastaven jako krizový plošně všem střediskům byly řádově o 10 % ( desátek ) sníženy plánované výdaje. Některá střediska rozpočet nevyčerpala, jiným střediskům, která se sníženým rozpočtem nevyšla, byl rozpočet rozpočtovými opatřeními navyšován. Na sklonku 3. kvartálu provedlo představenstvo navýšení kapitol: představenstvo +180 tis. Kč, PS pro ÚP, urbanismus a krajinu +30 tis. Kč, služby ostatní +300 tis. Kč. Prostředky byly převedeny z rozpočtové rezervy, která se snížila z 1,0 mil. Kč na 490 tis. Kč. Do konce roku byl pak odčerpán i celý zbytek rezervy. Výsledná tabulka čerpání (a plnění) rozpočtu ukázala, že celkové náklady stouply z navrhovaných 26,000 mil. Kč na skutečných 29,360 mil. Kč, zatímco na výnosové stránce se oproti navrhovaným 26,000 mil. Kč podařilo získat 30,245 mil. Kč. Samotná samospráva Komory skončila v zisku +996 tis. Kč, Česká cena za architekturu skončila ve schodku -111 tis. Kč. Poté, co Komora vyrovnala ze svého tento schodek, zůstal celkový výsledek hospodaření ČKA v zisku +885 tis. Kč (před zdaněním), výsledek hospodaření ČKA po zdanění je +834 tis. Kč. Čerpání rozpočtu ČKA v roce 2019 náklady výnosy výsledek Samospráva tis. Kč tis. Kč +996 tis. Kč ČCA tis. Kč tis. Kč -111 tis. Kč Celkový výsledek ČKA (před zdaněním) tis. Kč tis. Kč +885 tis. Kč Daň z příjmů -51 tis. Kč Celkový výsledek ČKA (po zdanění) +834 tis. Kč C.3. Kontrola hospodaření 4. ročníku ČCA ČCA v jejích prvních třech ročnících fungovala tak, že v průběhu ročníku se musely její náklady krýt dopředu z prostředků Komory a teprve závěrem ročníku (stvrzeno galavečerem) pak sponzoři měli posílat své příspěvky a zapůjčené peníze se tak Komoře měly navrátit. Největší slabinou hospodaření ČCA pod vedením bývalé ředitelky Kanceláře Ing. arch. Špačkové bylo nezasmluvňování deklarovaných sponzorských výnosů ředitelka v přehledech hospodaření tvrdila, že má sehnané sponzory, ale tato svá tvrzení nemusela nijak dokládat, neboť představenstvo tuto její praxi tolerovalo. Když pak došlo na to, že ředitelka od sponzorů ve skutečnosti žádné peníze nezískala, Komoře už peníze (zapůjčené na cashflow soutěže) neměl kdo vrátit a Komora skončila ve schodku. Na rizikovost 12

13 tohoto způsobu vedení financování soutěže upozorňovala dozorčí rada od jejího prvního ročníku, ve třetím ročníku (2018) se obavy DR vrchovatě naplnily. Během čtvrtého ročníku byla proto vyvinuta maximální snaha, abychom se poučili z chyb let minulých (z krizového vývoje) a aby všechny sponzorské příspěvky byly dopředu zasmluvněné, což se v naprosté většině případů podařilo. Představenstvu se dokonce podařilo zajistit mnohem vyšší sponzorské příspěvky, než bylo v plánu namísto plánovaných 3,0 mil. Kč se ve finále podařilo zajistit 5,5 mil. Kč. V souvislosti se získáním vyšších výnosů a plánování vyšších nákladů bylo třeba provádět úpravy schváleného rozpočtu ČCA rozpočtovým opatřením dle 4c odst. 1b) OJVŘ ČKA použití nových, rozpočtem nepředvídaných výnosů k úhradě nových, rozpočtem nezajištěných nákladů. O provedení rozpočtového opatření, kterým se zvyšuje celkový objem rozpočtu, rozhoduje představenstvo po předchozím odsouhlasení dozorčí radou. Během 4. ročníku ČCA byla přijímána 2 rozpočtová opatření zvyšující objem rozpočtu první ještě před létem (navýšení o 1,0 mil. Kč) a druhé na začátku listopadu 2019 (navýšení o 0,25 mil. Kč). Při vydávání souhlasu s navýšením rozpočtů dozorčí rada vyžadovala, aby byly navrhované vyšší výdaje dopředu kryté podepsanými sponzorskými smlouvami, což se ve výsledku ukázalo jako splnitelný požadavek (i když přijetí prvního rozpočtového opatření tím bylo odsunuto o několik měsíců, než k podpisu sponzorské smlouvy opravdu došlo). Spolu s odsouhlasením navýšení nákladů o navíc získané výnosy apelovala dozorčí rada na představenstvo, aby nenavrhovalo všechny navíc získané peníze na navýšení nákladů a směřovalo alespoň část z nich na splácení dluhu ČCA na navýšení splátek. Provedenými rozpočtovými opatřeními byl rozpočet ČCA navýšen z původních 3,0 mil. Kč na 4,25 mil. Kč (náklady i výnosy). Ve finálním součtu se však celkové náklady (vč. splacení pohledávek předchozích let) vyšplhaly na 5,774 mil. Kč, zatímco skutečné výnosy dosáhly pouze 5,504 mil. Kč k těmto navýšením již žádná rozpočtová opatření přijímána nebyla nebo o nich alespoň DR nebyla informována, jak vyžadují naše řády. Předem schválený rozpočet byl tak ve skutečnosti překročen na obou stranách, náklady však převýšily výnosy a soutěž skončila ve schodku -111 tis. Kč. Představenstvo vyzdvihuje, že schodek ročníku je způsobený zejména úhradou nesplacených pohledávek minulých let ve výši 1,185 mil. Kč (ve větší výši, než se očekávalo), bez této zátěže by ročník skončil jako plusový. To je asi pravda, nicméně je k tomu současně nutné připomenout, že krom vysokých splátek dluhů byly oproti předpokladu značně zvýšeny i náklady samotné soutěže z původně navrhovaných 2,2 mil. Kč se náklady vyšplhaly na 4,59 mil. Kč. Schodek možná nemusel být, pokud by byly náklady ročníku udrženy jen o něco nižší, čemuž mohlo napomoci i důslednější dodržování řádů nakládání s rozpočtem na základě dříve přijatých rozpočtových opatření a jejich naplňování. Přestože i na počtvrté skončila soutěž ve schodku, je možné vidět za realizací letošního ročníku mnohá a velká pozitiva. Byl nastaven a v chod uveden nový způsob garance sponzorských příspěvků (podepsané smlouvy), bylo rozšířeno portfolio sponzorů a zajištěním výrazně většího budgetu byl nastaven i nový, vyšší, standard celé soutěže. Snad už všechny externí dluhy předchozích let byly splaceny, soutěž má nyní čistý štít a může vykročit do dalších ročníků. C.4. Dozvuky řešení kauzy bývalé ředitelky Kanceláře ČKA Hospodaření Komory v předloňském roce 2018 skončilo rekordním schodkem, za jehož hlavního viníka označilo představenstvo tehdejší ředitelku Kanceláře Ing. arch. Marii Špačkovou (chování ve střetu zájmů, neinformování o chodu hospodaření a finanční situaci Komory). Přesvědčení představenstva o vině Ing. arch. Špačkové vyústilo v rozvázání jejího pracovního poměru s Komorou (1/2019) a dále v podání trestního oznámení na její osobu (3/2019). Přes možné zavinění problémů bývalou ředitelkou je dle našich řádů ve výsledku za hospodaření Komory zodpovědné představenstvo. V tomto smyslu byl dozorčí radou sestaven kontrolní nález, jehož problematikou se zabývala loňská valná hromada, která měla věc řešit z pohledu fungování a personálního obsazení voleného orgánu. Po jejím skončení tak zůstala k řešení už jen otázka možné trestní zodpovědnosti Ing. arch. Marie Špačkové a otázka řešení způsobené hmotné škody. DR ČKA během celého roku sledovala další vývoj ve věci podaného trestního oznámení. Na konci dubna 2019 obdržela Komora výzvu Policie ČR k doplnění oznámení (doložení listinných materiálů a dalších dokladů). Komora doklady doložila a dalším dopisem PČR z byla Komora vyrozuměna o tom, že policie neshledala důvody k zahájení trestního řízení a celou věc odložila. Současně bylo připomenuto, že rozhodnutím policejního orgánu není nijak dotčeno právo oznamovatele domáhat se ochrany svých práv (ve věci způsobené škody) cestou občanskoprávní. Během léta 2019 se pak Komora dozvěděla, že státní zástupce zastavené vyšetřování policii vrátil a nařídil jeho obnovení. Komora byla znovu požádána o doplnění podkladů a po dlouhé době (v lednu 2020) byla Komora informována o tom, že obnovené vyšetřování bylo policií opět zastaveno. Jelikož však představenstvo došlo po seznámení s obsahem usnesení k názoru, že v průběhu vyšetřování mohlo dojít k formálním pochybením (policií byla vyslechnuta Ing. arch. Marie Špačková a jí blízké osoby, avšak k výslechu nebyl pozván žádný zástupce oznamovatele), podala Komora proti tomuto postupu odvolání. 13

14 Dne 23. března 2020 obdržela Komora usnesení Obvodního státního zastupitelství pro Prahu 1, kterým státní zástupkyně znovu ruší zastavení vyšetřování a ukládá policejnímu orgánu, aby ve věci znovu jednal a rozhodl. Státní zástupkyně uvádí, že souhlasí s podanými stížnostmi, že policejní orgán neprovedl vyšetřování tak, aby byl zjištěn skutkový stav, o němž nejsou důvodné pochybnosti v míře potřebné pro rozhodnutí. Z usnesení se Komora rovněž dozvěděla, že v této věci bylo v mezidobí podané i další trestní oznámení právním zástupcem členů Komory, poukazující na možné jednání (trestní zodpovědnost) nejen podezřelé Ing. arch. Špačkové, ale též i dalších osob ve vedení Komory. K tomu státní zástupkyně ve svém usnesení uvádí, že za současné důkazní situace nespatřuje trestní zodpovědnost představenstva pro přečin porušení povinnosti při správě cizího majetku podle 220 odst. 1 tr. Zákoníku či jiný trestný čin. Státní zástupkyně uvádí, že jednání představenstva, které bylo zdokumentováno v trestním řízení a je zejména popsáno v kontrolním nálezu DR ČKA, není možné podřadit pod žádnou skutkovou podstatu trestného činu, a to ani přečinu porušení povinnosti při správě cizího majetku podle 220 odst. 1 tr. zákoníku. Státní zástupkyně shledává argumentaci představenstva (uvedenou ve vyjádření představenstva ke kontrolnímu nálezu) jako přiléhavou, a to nejméně ve vztahu k dovození trestní odpovědnosti představenstva. Dle názoru státní zástupkyně není možné jednání představenstva hodnotit jako jednání úmyslné s cílem způsobit Komoře jakoukoliv škodu, je možné toto jednání považovat spíše jako jednání v nevědomé nedbalosti, pokud by se vůbec dalo považovat za jednání zaviněné. Závěrem státní zástupkyně vyzdvihuje, že povinností policejního orgánu bylo se v odůvodnění napadeného usnesení vypořádat i s touto otázkou, zejména za situace, ve které na tuto trestní odpovědnost poukazovali členové Komory ve svém podání a jejich podání bylo připojeno k této trestní věci. V současné době se tedy rozbíhá třetí kolo policejního vyšetřování ve věci Komorou podaného trestního oznámení. Jako znamení toho, že policie začíná ve věci znovu jednat, jak jí v březnovém usnesení uložila státní zástupkyně, byla Komora na začátku června 2020 znovu vyzvána, aby doložila další doklady. Doložení bylo (po třech měsících od usnesení státní zástupkyně) vyžadováno bezodkladně ve lhůtě do 5 dnů, čemuž Komora vyhověla. Čas ukáže, jak rychlý bude nyní další vývoj, když byl na doložení dokladů takový spěch.. Představenstvo ČKA dále zvažuje i možnost žalovat způsobenou škodu občanskoprávní cestou (tak, jak radila policie při prvním zavření vyšetřování), s podáním žaloby se však vyčkává na další vývoj ve věci policejního vyšetřování, při současném hlídání ubíhající tříleté promlčecí lhůty pro občanskoprávní soud. V průběhu roku řešila DR ČKA i podaný podnět na porušení povinnosti při správě hospodaření Komory a porušení rozpočtové kázně bývalou ředitelkou Kanceláře ČKA, autorizovanou architektkou Ing. arch. Marií Špačkovou. V rámci prováděného disciplinárního zjišťování však dozorčí rada dospěla k názoru, že na výkon pracovní pozice ředitelky Kanceláře není možné pohlížet jako na výkon profese, kterým (výlučně) se zabývají naše vnitřní řády. Disciplinární zjišťování v této věci bylo proto dle 31 odst. 2 b) DSŘ ČKA zastaveno (skutek se stal, ale není porušením povinností stanovených zákonem a komorovými řády). C.5. Nápravná opatření po odchodu bývalé ředitelky Kanceláře ČKA Během vnitřního vyšetřování, vedeného na začátku loňského roku 2019 v kauze působení bývalé ředitelky Kanceláře, bylo mimo jiné zjištěno, že ředitelka svými manažerskými rozhodnutími značně pozměnila zavedené postupy pro provádění exekutivních kancelářských výkonů, týkající se zejména odsouhlasování a proplácení faktur a jiných plateb. Jak bylo zjištěno, ředitelka si ve své kanceláři postupně převedla mnoho rozhodovacích pravomoci z různých nižších úrovní výhradně na svou osobu, čímž de facto totálně odstranila zavedené bezpečnostní pojistky např. že prováděnou platbu kontroluje a povinně připodepisuje více osob. V rámci kontrolního nálezu z února 2019, který se týkal porušení povinností při správě hospodaření Komory a porušení rozpočtové kázně orgánem Komory, proto vyzvala DR ČKA představenstvo, aby (krom podání vysvětlení toho, co se stalo) představilo návrhy, jak v budoucnu zamezit opakování situace, ke které v Kanceláři došlo. V rámci svého vyjádření ke KN navrhlo představenstvo (po průběžné konzultaci s DR) přijetí 5 opatření k nápravě, spočívajících zejména ve zpřísnění vnitřních kontrolních mechanismů: a) přijetí směrnic k vedení účetnictví aktualizace vnitřních směrnic týkajících se oběhu účetních dokladů, účtování DPH a dělení nákladů a výnosů na hlavní a hospodářskou činnost Směrnice byly během roku 2019 zavedeny a řízení se jimi bylo uvedeno v praxi. b) nastavení povinnosti kontrasignace přijetí faktur přesahujících částku ,- Kč a jejich proplacení bude podléhat kontrasignaci předsedy Komory, který o těchto výdajích v souladu s ustanovením 4 odst. 8 OJVŘ uvědomí dozorčí radu Povinnost kontrasignace předsedou byla zavedena do praxe. c) založení zvláštních podúčtů komorový účet bude rozdělen na 3 samostatné podúčty Česká cena za architekturu, běžný účet Komory a úsporový účet. Na účet ČCA budou přijímány platby od partnerů a budou z něj hrazeny veškeré výdaje vztahující se k pořádání ČCA. Nebude-li v průběhu roku na účtu ČCA dostatek peněžních prostředků na úhradu rozpočtem předpokládaných nákladů, dojde k zapůjčení prostředků z běžného účtu Komory, toto bude evidováno a na konci roku vyúčtováno. Na účet úspor budou vždy po ukončení kalendářního roku převáděny finanční prostředky odpovídající zisku Komory v daném roce. K tomuto účtu bude mít dispoziční práva pouze předseda Komory. 14

15 4. ročník soutěže ČCA už hospodaří na vlastním, odděleném, účtu. V letošním roce 2020 byl konečně založen i úsporový účet Komory. Na něm mají být ukládány úspory Komory odděleně od komorového účtu, na kterém byly smíchány s běžnými prostředky ročního hospodaření na začátku roku 2019 se ukázalo, že přesné vyčíslení výše úspor nebylo jednoduché ani pro účetní firmu a dalo nám všem zabrat. Tím, že úspory nyní leží odděleně na vlastním účtu, je jednak možné kdykoliv pohledem na jeho zůstatek zjistit přesnou aktuální výši úspor, druhak jsou tak úspory ochráněny před zneužitím bude-li potřeba na úspory sáhnout, může tak učinit jen předseda Komory a takový výběr peněz z úsporového účtu bude jasně zaznamenán v historii provedených plateb (kterých na tomto účtu nebude z podstaty mnoho) bude tedy snadno zjistitelné, kdy, kým, kolik peněz a na co bylo z úspor vybráno, na druhé straně případné přebytky hospodaření ročníku, které se stávají úsporou Komory, budou vždy rovnou převedeny na tento účet, kde se ocitnou v bezpečí. Na nově založený účet bylo převedeno prvních 289 tis. Kč, jako vyčíslený zůstatek úspor na konci roku 2018 a nyní dalších 600 tis. Kč z přebytku hospodaření roku 2019 na úsporovém účtu je tak nyní 889 tis. Kč. Založení odděleného úsporového účtu považuje dozorčí rada za skutečně významný krok, který se konečně zdařil. d) propojení účetních středisek s rozpočtem ve spolupráci s účetní společností již probíhá úprava účetních středisek tak, aby tato střediska odpovídala položkám rozpočtu schvalovanému valnou hromadou. Představenstvo i dozorčí rada tak budou mít v průběhu roku v podstatě online informace o plnění rozpočtu. Na propojení struktury účetních středisek s rozpočtem se pracuje a je téměř dokončeno záležitost není zdaleka tak jednoduchá, jak by se mohla zdát jde o snahu o skloubení někdy věcně protichůdné logiky podvojného účetnictví (dané do velké míry zákonem) a logiky vnitřní stavby našeho rozpočtu neziskové organizace, děleného do středisek dle orgánů, kancelář Praha/Brno atp. e) sledování vývoje běžného účtu a cash flow opět ve spolupráci s účetní společností je instalován program umožňující sledovat vývoj stavu cash flow, představenstvo i dozorčí rada tak budou mít aktuální zprávy o reálném stavu disponibilních peněžních prostředků. Zástupci dozorčí rady bude nadto zřízen přístup do účetního systému, takže bude mít veškeré informace průběžně k dispozici. Sledování cash flow bylo uvedeno do praxe a předseda dozorčí rady má přístup do bankovního systému pro možnost náhledu na pohyby a zůstatky na účtech (samozřejmě bez disponibilních práv). D. OVĚŘENÍ ÚČETNÍ ZÁVĚRKY DR ČKA, podle ustanovení 4 odst. 2 až 4 Organizačního, jednacího a volebního řádu ČKA, předkládá valné hromadě České komory architektů 2020 zprávu o výsledku přezkoušení roční účetní závěrky za rok DR ČKA tímto potvrzuje, že dne byla Kanceláří ČKA předložena dozorčí radě k přezkoušení dokončená Účetní závěrka a Zpráva nezávislého auditora za rok končící 31. prosince Účetní závěrku zpracovala firma Apogeo, která Komoře vede účetnictví, audit účetní závěrky provedla firma INTEREXPERT neziskový sektor, s. r. o., Ing. Karolína Neuvirtová, auditorka s oprávněním KAČR 2176, dne Práce na auditu probíhaly za důsledného dohledu ze strany vedení Komory, DR na tomto místě vyzdvihuje přístup předsedy Jana Kasla, který, se zapojením rodinných příslušníků, vzdělaných v auditorském oboru, dokázal ve zpracovávaném auditu odhalit ještě různé drobné nepřesnosti, které unikaly jak účetním, tak samotným auditorům. Vrcholným objevem letošního auditu však bylo nalezení účetní rezervy na úhradu očekávaných pohledávek z roku 2018 na straně účetního systému bylo na úhradu pohledávek na začátku roku alokováno 600 tis. Kč, což však (v podstatě nedorozuměním, pramenícím z rozdílů mezi účetími středisky a rozpočtem, viz předch. kapitola) zůstalo skryto při průběžném průmětu účetnictví do obrazu plnění rozpočtu, kterým se hospodaření ze strany Komory řídí. Tak se stalo, že pohledávky Komory byly uhrazeny, ale rezerva v účetnictví na ně stále zůstala připravená. Výsledkem je, že tyto peníze nebyly utraceny (jak by se asi v rozpočtově krizovém roce 2019 jinak stalo, kdyby se o nich vědělo) a takto na konci roku nalezená rezerva navýšila konečný výsledek hospodaření z původně auditem očekávaných +234 tis. Kč na konečných +834 tis. Kč. Výrok auditora, obsažený ve Zprávě o výsledku přezkoušení roční účetní závěrky za rok 2019, zní: Provedli jsme audit přiložené účetní závěrky účetní jednotky, u které hlavním předmětem činnosti není podnikání (dále jen účetní jednotka), sestavené na základě českých účetních předpisů, která se skládá z rozvahy k , výkazu zisku a ztráty za rok končící , přílohy, která obsahuje popis použitých podstatných účetních metod a další vysvětlující informace. Podle našeho názoru účetní závěrka podává věrný a poctivý obraz aktiv, pasiv účetní jednotky k a nákladů, výnosů a výsledku jejího hospodaření za rok končící k v souladu s českými účetními předpisy. 15

16 Výkaz zisku a ztráty (Účetní závěrka) Náklady celkem Výnosy celkem Výsledek hospodaření před zdaněním Daň z příjmů Výsledek hospodaření po zdanění tis. Kč tis. Kč 885 tis. Kč 51 tis. Kč 834 tis. Kč Zpracoval: Ing. arch. Miroslav Holubec za podpory kolektivu členů DR ČKA a paní Mileny Ondrákové Výroční zpráva byla zpracována v období od února do července Tak, jak se s nástupem letošní covidové pandemie odkládal termín VH a s ním termín uzávěrky pro závěrečnosu zprávu, byla tato v průběhu času ještě opakovaně dopisována o další aktuální informace z již probíhajícího roku

17 STAVOVSKÝ SOUD ČESKÉ KOMORY ARCHITEKTŮ VÝROČNÍ ZPRÁVA 2019 SLOŽENÍ STAVOVSKÉHO SOUDU: Stavovský soud má 9 členů a v roce 2019 zasedal ve složení: Ing. arch. MgA. David Mateásko (předseda), Ing. arch. Václav Šebek (místopředseda), Ing. arch. Luděk Jasiok (člen), M. A. Martin Kloda (člen), Mgr. Ing. Milan Kopeček, MBA (člen), Ing. arch. Milan Košař (člen), Ing. akad. arch. Petr Krejčí (člen), Ing. arch. Milan Nytra (člen), Ing. arch. Josef Vrana (člen). V letošním roce valnou hromadou ČKA 2020 končí tříleté volební období Ing. arch. Luďkovi Jasiokovi, Ing. arch. Milanovi Košařovi a Ing. arch. Milanovi Nytrovi. Právní poradenství Stavovskému soudu poskytuje Mgr. Eva Faltusová, administrativní agendu zajišťuje Radka Kasalová. ROZPOČET STAVOVSKÉHO SOUDU: Rozpočet na rok 2019 byl valnou hromadou schválen ve výši ,- Kč. Náklady Stavovského soudu k činily ,- Kč (66 % rozpočtu). ZASEDÁNÍ STAVOVSKÉHO SOUDU V roce 2019 se uskutečnilo celkem 13 zasedání Stavovského soudu, a to: 8 jednání disciplinárních senátů, 4 společná zasedání členů Stavovského soudu, 1 společné zasedání členů orgánů ČKA. ŘÍZENÍ STAVOVSKÉHO SOUDU disciplinární řízení: s autorizovanými architekty bylo v průběhu roku 2019 před disciplinárními senáty vedeno 88 disciplinárních řízení, z nichž 78 bylo zahájeno ve zkráceném řízení s autorizovanými architekty, kteří řádně nezaplatili členský příspěvek za rok 2018 a za rok 2019, smírčí a rozhodčí řízení: nebyla v roce 2019 vedena. ROZHODNUTÍ STAVOVSKÉHO SOUDU k bylo pravomocně ukončeno 67 disciplinárních řízení s tím, že: 11 řízení bylo usnesením senátu zastaveno, 1 řízení bylo ukončeno zprošťujícím rozsudkem, 35 řízení bylo ukončeno odsuzujícím rozsudkem s uložením písemné důtky, 15 řízení bylo ukončeno odsuzujícím rozsudkem s uložením pokuty od 1.500,-Kč do ,-Kč, 2 řízení byla ukončena odsuzujícím rozsudkem s pozastavením autorizace na 1 až 3 roky, 3 řízení byla ukončena odsuzujícím rozsudkem o odejmutí autorizace. V případě odsuzujících rozsudků byla autorizovaným osobám podle 63 Disciplinárního a smírčího řádu ČKA uložena povinnost nahradit České komoře architektů část nákladů řízení. ODVOLÁNÍ PROTI ROZHODNUTÍ STAVOVSKÉHO SOUDU V průběhu roku 2019 bylo pravomocným rozhodnutím představenstva České komory architektů v odvolacích řízeních potvrzeno 8 rozsudků Stavovského soudu, 1 rozsudek byl zrušen a věc vrácena Stavovskému soudu k novému projednání. Do dne nebylo pravomocně ukončeno 1 řízení o odvolání proti rozsudku a 2 řízení o stížnosti proti usnesení Stavovského soudu. SHRNUTÍ KAUZ V DISCIPLINÁRNÍM ŘÍZENÍ PROFESNÍ A ETICKÝ ŘÁD povinnosti architekta ve vztahu ke společnosti Stavovskému soudu byl dne podán návrh dozorčí rady na zahájení disciplinárního řízení spisové značky DR pro důvodné podezření z porušení 23 Profesního a etického řádu, kterého se měl autorizovaný architekt dopustit tím, že nepředcházel vzniku střetu zájmů k laické i odborné veřejnosti, když jako fyzická osoba zpracoval návrhy změn územního plánu obce a současně tyto změny jako zástupce státní správy v pozici pořizovatele posuzoval. Senát po provedení důkazů dospěl dne k závěru, že jednání disciplinárně obviněného spočívající v souběžném plnění činnosti zpracovatele a pořizovatele změny územního plánu je porušením ustanovení 23 Profesního a etického řádu. Senát rozhodl udělit disciplinárně obviněnému písemnou důtku. Dne podal disciplinárně obviněný proti rozsudku odvolání. Představenstvo v odvolacím řízení dne rozhodlo rozsudek zrušit a věc vrátit Stavovskému soudu k novému projednání. Přitom vyjádřilo svůj právní názor, že Stavovský soud se zabýval otázkou, zda došlo jednáním disciplinárně obviněného spočívajícím v souběžném plnění činnosti zpracovatele a pořizovatele územního plánu k porušení Profesního a etického řádu ČKA, konkrétně ustanovení 23, podle něhož má architekt předcházet vzniku střetu zájmů ve vztahu k laické i odborné veřejnosti, zejména se vyvarovat situace, v níž by při výkonu odborné správní činnosti rozhodoval ve věci, v níž sám vypracoval pro klienta příslušné dokumenty nebo k níž vypracoval odborný posudek nezbytný jako podklad pro toto rozhodnutí. Toto ustanovení se vztahuje na střet zájmů veřejnoprávního charakteru. Představenstvo je však toho názoru, že potenciální střet zájmů mezi rolí zpracovatele územního plánu 17

18 a pořizovatele je střetem soukromoprávním ve smyslu ustanovení 14 Profesního a etického řádu ČKA, podle kterého má architekt předcházet střetu zájmů ve vztahu ke klientovi. Takový střet zájmů není zakázaný bez dalšího, vždy musí být posuzován konkrétní případ a jeho okolnosti. Nicméně pokud takový střet zájmů hrozí, měl by na to architekt klienta upozornit. Rozhodnutí představenstva v disciplinárním řízení DR nabylo právní moci doručením Disciplinární senát, jemuž byla věc vrácena k novému projednání a rozhodnutí, je vázán právním názorem představenstva. Dne podala dozorčí rada pod spisovou značkou DR Stavovskému soudu návrh na zahájení disciplinárního řízení pro důvodné podezření z porušení 23 Profesního a etického řádu, kterého se měl tentýž autorizovaný architekt dopustit, když jako architekt vykonával zároveň funkci zpracovatele i pořizovatele změn územního plánu další obce. Stavovský soud z důvodu uplatnění zásady procesní ekonomie usnesením z rozhodl disciplinární řízení spisové zn. DR spojit s disciplinárním řízením spisové zn. DR do společného řízení vedeného pod spisovou značkou DR ,-16 a nařídil jednání na Dne na základě provedených zjištění senát Stavovského soudu dospěl k závěru, že jednání disciplinárně obviněného v obou zmíněných řízeních naplnilo skutkovou podstatu porušení 14 Profesního a etického řádu. Také v tomto případě senát považuje za rozhodující výklad pojmu střet zájmů, přičemž setrvává na svém původním názoru, že činnosti pořizovatele a zpracovatele územního plánu se z hlediska jejich zájmů dostávají v některých aspektech do vzájemného střetu ( Okamžikem možné kolize je právě zmíněná příprava návrhu rozhodnutí o námitkách / vypořádání připomínek k návrhu územního plánu nebo jeho změny. Pořizovatel by měl k podaným námitkám a připomínkám přistoupit zcela nestranně a připravit návrh rozhodnutí / vypořádání s ohledem na veřejné zájmy. Od pořizovatele, který je současně zpracovatelem, lze jen těžko očekávat nestrannost, když je na základě objednávky obce autorem dotčeného řešení rozporovaného námitkou / připomínkou a jeho zadáním zpracovatele je takové řešení prosadit. Je z povahy věci přirozené, že bude své navrhované řešení bránit a nebude schopen k námitkám a připomínkám přistoupit nestranně. ). Rozdílem kvalifikace střetu zájmů podle 23 a 14 Profesního a etického řádu je zejména okolnost, že dle 14 je možné plnit zakázku ve střetu zájmu za podmínky, že architekt na jeho hrozbu klienta upozorní (a klient nepožádá o to, aby architekt ze zakázky odstoupil). Senát Stavovského soudu vykládá tuto povinnost tak, že musí být splněna výslovným upozorněním na existenci hrozby střetu zájmů včetně vysvětlení, v čem spočívá (nikoli pouze poukazem na existenci zakázky, která může střet zájmů působit). Je zřejmé, že laik nedokáže střet zájmů a možné negativní následky sám vyhodnotit a pro to, aby se kvalifikovaně mohl rozhodnout, zda riziko střetu zájmu akceptuje, musí chápat jeho podstatu. Senát Stavovského soudu dospěl opětovně k závěru, že jednání disciplinárně obviněného spočívající v souběžném plnění činnosti zpracovatele a pořizovatele změn územních plánů obou obcí, je disciplinárním proviněním. Senát Stavovského soudu si je vědom, že výskyt souběhů uvedených činností v praxi není ojedinělý. ČKA dosud neřešila tento problém před Stavovským soudem, ani jinou formou, proto mohly autorizované osoby nabýt mylného dojmu, že souběh činnosti zpracovatele a pořizovatele územního plánu je v pořádku. Z toho důvodu se rozhodl udělit disciplinárně obviněnému disciplinární opatření nejnižší míry přísnosti, a to písemnou důtku. Disciplinárně obviněný proti rozsudku vynesenému ve spojeném řízení podal dne odvolání. Představenstvo po projednání věci rozhodlo napadený rozsudek Stavovského soudu potvrdit. Rozsudek Stavovského soudu nabyl právní moci PROFESNÍ A ETICKÝ ŘÁD povinnosti architekta ve vztahu k ostatním architektům Na základě učiněných zjištění podala dozorčí rada pod spisovou značkou DR dne Stavovskému soudu návrh na zahájení disciplinárního řízení s autorizovaným architektem pro důvodné podezření z porušení Profesního a etického řádu, kterého se měl dopustit tím, že uzavřel smlouvu o dílo na zpracování dokumentace k územnímu řízení pro bytový dům, aniž v souladu s 26 odst. 3 Profesního a etického řádu informoval jejího původního zhotovitele. Žalobní návrh poukazoval na okolnosti popsaného skutku, kdy pro záměr bylo v době skutku již bezmála dva roky vedeno řízení o umístění stavby s dokumentací zpracovanou původním zhotovitelem, které bylo však ochromené projednáváním vznesených stížností a námitek sousedů, z nichž jedním byl právě disciplinárně obviněný. Dle žalobního návrhu byl jako jeden z účastníků územního řízení tedy prokazatelně seznámen s tím, že předmětná zakázka dosud nebyla ukončena, a také s tím, kdo je její zpracovatel, a proto bylo jednání disciplinárně obviněného vědomé a tím pádem závažné. Senát na základě provedených listinných důkazů a slyšení disciplinárně obviněného dne rozhodl, že když disciplinárně obviněný uzavřel smlouvu o dílo na realizaci dokumentace k územnímu rozhodnutí pro bytový dům, aniž před tím neprodleně a písemně informoval původního zhotovitele, přestože byl obeznámen, že obdobně vymezenou zakázku zpracovává, se porušení 26 odst. 3 Profesního a etického řádu dopustil. Senát dospěl rovněž k závěru, že disciplinárně obviněný dále porušil 21 Profesního a etického řádu, když uzavřel smlouvu o dílo poté, co k tomuto záměru v minulosti, kdy byla zakázka prováděna původním zhotovitelem, podával jako účastník řízení námitky. Senát vyhodnotil jednání disciplinárně obviněného v jeho souhrnu jako velmi neetické a závažné. Vzhledem k tomu, že se ze strany disciplinárně obviněného jednalo o první případ porušení profesních předpisů, zvolil disciplinární opatření spočívající v uložení pokuty. Dne podal disciplinárně obviněný proti rozsudku odvolání. Představenstvo v odvolacím řízení dne rozsudek Stavovského soudu potvrdilo. Doručením rozhodnutí představenstva nabyl rozsudek Stavovského soudu právní moci dne Disciplinární řízení spisové značky DR bylo zahájeno na základě návrhu dozorčí rady, která v žalobním návrhu pojala podezření, že autorizovaný architekt při práci na zakázce stavebních úprav objektu pozměnil obsah projektů požárně bezpečnostního řešení zpracovaných a autorizovaných jinou osobou (dále jen PBŘ ) stavby a za použití kopií titulních stran původních projektů s otiskem autorizačního razítka a podpisem jejich původního autora tyto pozměněné projekty oficiálně podal k vydání závazného stanoviska Hasičskému záchrannému sboru hl. m. Prahy, čímž se mohl dopustit podvodu a poškození dobrého jména jiné autorizované osoby. Uvedeným jednáním měl autorizovaný architekt závažným způsobem porušit povinnosti autorizované osoby vyplývající jak z obecně závazných předpisů, tak i z vnitřních řádů ČKA, zejména: 12 odst. 1, 2, 3, 4 písm. b), 6 a 13 odst. 5 zákona o výkonu povolání, 2, 3 odst. 1, 6 odst. 4 a 26 odst. 1 Profesního a etického řádu. Na základě provedených 18

19 listinných důkazů a výpovědí účastníků tohoto řízení senát Stavovského soudu dne rozhodl, že autorizovaný architekt se porušením ustanovení 26 odst. 1 Profesního a etického řádu a ustanovení 12 odst. 3 a 13 odst. 5 zákona č. 360/1992 Sb. dopustil disciplinárního provinění, když bez vědomí původního zhotovitele pozměnil obsah požárně bezpečnostního řešení. Senát zvolil disciplinární opatření písemné důtky, a to zejména proto, že jednání disciplinárně obviněného bylo prosté následků. Nebylo prokázáno, že by disciplinárně obviněný jednal v úmyslu vystavit stěžovatele vzniku profesní odpovědnosti, pro což svědčí listina s jeho podpisem připojená k PBŘ a také fakt, že mu své jednání oznámil a ani v průběhu disciplinárního řízení se jej nesnažil nijak zamlčovat. Naopak je zřejmé, že disciplinárně obviněný jednal ve snaze dostát povinnostem, jimiž byl vázán vůči svému klientovi. Dozorčí rada dne podala k představenstvu odvolání, kterým se domáhala zrušení rozsudku a vrácení věci Stavovskému soudu k novému projednání, jelikož považovala uložené disciplinární opatření za nepřiměřeně mírné. Představenstvo v řízení o odvolání rozhodlo dne tak, že rozhodnutí Stavovského soudu zrušilo a vrátilo mu věc k novému projednání a rozhodnutí s tím, že jednání disciplinárně obviněného je závažné zejména s ohledem na otázku odpovědnosti za zpracovanou dokumentaci a kloní se k uložení přísnějšího disciplinárního opatření. Představenstvo v rozhodnutí dále uvedlo, že se domnívá, že jednáním disciplinárně obviněného mohlo dojít ke spáchání trestného činu, a s ohledem na to navrhlo Stavovskému soudu zvážit podání trestního oznámení. Vzhledem k tomu, že představenstvo ve svém rozhodnutí o odvolání nenařídilo žádné doplnění řízení, nebylo Stavovským soudem prováděno další dokazování. Na jednání nařízeném na senát vyhlásil rozsudek s uložením nového disciplinárního opatření pokuty. Stavovský soud se rovněž zabýval návrhem představenstva podat v této věci na disciplinárně obviněného trestní oznámení a dospěl k závěru, že pro tento postup neshledává důvod, a to zejména z důvodu nedostatku závažných následků jeho jednání. Stavovský soud nepovažuje za prokázané, že jednáním disciplinárně obviněného mohlo dojít k obecnému ohrožení osob nebo majetku, a to vzhledem k tomu, že jím upravené PBŘ bylo v první řadě akceptováno Hasičským záchranným sborem a bylo na jeho základě vydáno kladné závazné stanovisko a v druhé řadě následně replikováno požárním specialistou. Jednání disciplinárně obviněného bylo dle Stavovského soudu tedy zejména neetické a kroky k zahájení trestního stíhání by považoval za nepřiměřené. Disciplinárně obviněný proti rozsudku Stavovského soudu s uložením pokuty podal dne odvolání k představenstvu, které dne napadený rozsudek potvrdilo. Rozsudek Stavovského soudu nabyl právní moci doručením rozhodnutí představenstva dne Dne podal disciplinárně obviněný proti rozhodnutí představenstva žalobu k Městskému soudu v Praze, který rozsudkem ze dne žalobu zamítl. Proti rozhodnutí Městského soudu v Praze podal disciplinárně obviněný dne kasační stížnost u Nejvyššího správního soudu. Dozorčí rada na základě výsledků disciplinárního zjišťování podala Stavovskému soudu dne pod spisovou značkou DR návrh na zahájení disciplinárního řízení pro důvodné podezření z porušení ustanovení 26 odst. 3 a 4 Profesního a etického řádu. Na základě provedených listinných důkazů a výpovědi disciplinárně obviněného dospěl senát Stavovského soudu dne k závěru, že disciplinárně obviněný nerespektoval povinnost uloženou 26 odst. 3 Profesního a etického řádu, když převzal rozpracovanou zakázku, aniž neprodleně a písemně informoval o zakázce jejího původního zhotovitele a dotázal se, zda je s investorem vypořádán. Po srovnání obou architektonických návrhů senát Stavovského soudu neseznal, že by návrh disciplinárně obviněného vykazoval autorskoprávně jedinečné prvky převzaté z návrhu stěžovatele, a konstatoval, že autorské dílo nebylo disciplinárně obviněným využito, a tedy k porušení 26 odst. 4 nedošlo. Porušením 26 odst. 3 Profesního a etického řádu se disciplinárně obviněný dopustil disciplinárního provinění, za což mu senát uložil písemnou důtku. Rozhodnutí Stavovského soudu není k datu sepsání výroční zprávy pravomocné. PROFESNÍ A ETICKÝ ŘÁD povinnosti architekta ve vztahu ke klientovi Dozorčí rada podala Stavovskému soudu pod spisovou značkou DR ,-03,-06 sloučený návrh na zahájení disciplinárního řízení pro důvodné podezření z porušení ustanovení Profesního a etického řádu, kterého se měl autorizovaný architekt dopustit tím, že při dodávce staveb tří rodinných domů postupoval vůči klientům neprofesionálně a neeticky. Za účelem zjištění skutkového stavu proběhla před Stavovským soudem ve dnech , , , a slyšení disciplinárně obviněného a stěžovatelů jako svědků. Na základě provedených listinných důkazů a výpovědí účastníků řízení senát za závažné a opakované porušení ustanovení 2, 13 odst. 1, 17 odst. 1, 20 odst. 2, 21 a 22 Profesního a etického řádu uložil disciplinárně obviněnému za nezajištění profesionální kvality služeb autorizovaného architekta nejpřísnější disciplinární opatření odejmutí autorizace. Při posuzování závažnosti provinění senát hodnotil individuální okolnosti každého ze stěžovatelů a vyhodnotil jednání disciplinárně obviněného jako mimořádně závažné a nebezpečné zejména proto, že se nejednalo o ojedinělý případ prodloužení termínu dodání stavby či nesprávného odhadu smluvní ceny, vše se závažnými dopady pro jeho klienty. Proti rozsudku podal disciplinárně obviněný dne odvolání, které doplnil Představenstvo na svém zasedání konaném rozsudek Stavovského soudu potvrdilo. Rozsudek o odejmutí autorizace nabyl právní moci doručením rozhodnutí představenstva dne Disciplinárně obviněný proti rozhodnutí představenstva podal dne žalobu u Městského soudu v Praze. Dozorčí rada postoupila Stavovskému soudu další návrh na zahájení disciplinárního řízení spisové značky DR pro důvodné podezření z porušení ustanovení 13 odst. 1 a 2, 17 odst. 1, 22, 20 odst. 1 a 2, 2, 22 Profesního a etického řádu, kterého se měl tentýž autorizovaný architekt dopustit při dodávce stavby rekonstrukce a přístavby rodinného domu. Na základě pravomocného odnětí autorizace dne v řízení spisové zn. DR ,-03,-06 rozhodl Stavovský soud řízení vedené pod spisovou značkou DR usnesením zastavit. Usnesení nabylo právní moci Stavovský soud zahájil s autorizovaným architektem disciplinární řízení spisové značky DR pro důvodné podezření z porušení 13 odst. 1 a odst. 2 a 17 odst. 1 Profesního a etického řádu, kterých se měl dle žalobního návrhu dozorčí rady ze dne dopustit neprofesionálním postupem a neetickým jednáním vůči klientům při zhotovování rodinných domů. Dne dozorčí rada podala Stavovskému soudu pod spisovou značkou DR další návrh na zahájení disciplinárního řízení pro důvodné podezření z porušení ustanovení 3 odst. 1 19

20 a 2, 13 odst. 1 a 2 a 17 odst. 1 Profesního a etického řádu, kterých se měl tentýž autorizovaný architekt dopustit neprofesionálním jednáním souvisejícím se smluvním zajištěním a s prováděním stavby rodinného domu pro dalšího klienta. Vzhledem k tomu, že obě řízení se týkala stejného účastníka a věcně spolu souvisela, rozhodl Stavovský soud z důvodu uplatnění zásady procesní ekonomie obě řízení spojit a vést pod spisovou značkou DR ,-12. Senát na základě provedených důkazů dne dospěl k závěru, že se disciplinárně obviněný porušení 3 odst. 1 a 3, 13 odst. 1 a 17 odst. 1 Profesního a etického řádu ČKA dopustil. Jednání disciplinárně obviněného shledal závažným vzhledem k jeho dopadům na osobní situace zúčastněných stěžovatelů, kteří nemohli po dlouhou dobu legálně užívat své stavby. Stavovský soud nedospěl k závěru, že by disciplinárně obviněný postupoval úmyslně ve snaze poškodit své klienty, proto vyloučil nejpřísnější postihy (odnětí nebo pozastavení autorizace). Je však zřejmé, že postup disciplinárně obviněného byl neprofesionální, což je za okolností, kdy nakládal s finančními prostředky třetích osob, zcela nepřípustné. Z toho důvodu Stavovský soud vyloučil disciplinární opatření nejnižší míry přísnosti a zvolil pokutu. Rozsudek Stavovského soudu nabyl právní moci dne Stavovský soud na základě návrhu dozorčí rady zahájil dne disciplinární řízení spisové značky DR pro důvodné podezření z porušení 18 odst. 1 Profesního a etického řádu, kterého se měl autorizovaný architekt dopustit tím, že ve výběrovém řízení na architektonickou studii získal veřejnou zakázku, když zadavateli podal nabídku za zpracování studie s nepřiměřeně nízkou cenu 1,- Kč. Za účelem zjištění skutkového stavu, výpovědi disciplinárně obviněného a doplnění dalších důkazů proběhla před senátem jednání a Senát na základě provedených důkazů shledal porušení 18 odst. 1 Profesního a etického řádu ČKA za jednoznačně prokázané, s argumenty disciplinárně obviněného uváděnými na jeho obhajobu se neztotožnil a vzhledem k závažnosti provinění mu uložil pokutu. Stavovský soud konstatuje, že poskytování architektonických služeb ve veřejných zakázkách za nepřiměřeně nízké ceny je závažným problémem, který má dlouhodobé negativní dopady na architektonickou a urbanistickou kvalitu prostředí a stavební kulturu. Kromě systému v zadávání veřejných zakázek je na vině také nedostatečná vzdělanost zadavatelů a nepochopení, že kvalitní architekturu nelze vytvořit bez kvalitního projektu, který nemůže vzniknout za minimální cenu. Dokud budou architekti zakázky za nepřiměřeně nízké ceny provádět, představa zadavatelů o jejich hodnotě zůstane zkreslená. Rozhodnutí Stavovského soudu nabylo právní moci dne Dne byl pro důvodné podezření z porušení 13 odst. 1 a 2 a 17 odst. 1 Profesního a etického řádu podán Stavovskému soudu návrh na zahájení disciplinárního řízení, na základě kterého s obviněným architektem zahájil disciplinární řízení vedené pod spisovou značkou DR Po provedení listinných důkazů a slyšení disciplinárně obviněného senát Stavovského soudu dne rozhodl, že autorizovaný architekt se dopustil porušení 13 odst. 1 a odst. 2, 17 odst. 1 Profesního a etického řádu, když pro svoji klientku zpracovával projekt změny stavby rodinného domu a vykonával inženýrskou činnost k zajištění stavebního povolení změny stavby bez řádně uzavřené písemné smlouvy, což bylo příčinou pozdějších rozporů mezi ním a stěžovatelkou. Vzhledem k tomu, že se ze strany disciplinárně obviněného jednalo o první disciplinární provinění při výkonu profese, zvolil senát nejmírnější disciplinárně opatření písemnou důtku. Na základě průběhu disciplinárního řízení dospěl Stavovský soud k závěru, že zvolené disciplinární opatření i samotné disciplinární řízení je pro disciplinárně obviněného dostatečným ponaučením, na základě kterého se podobného jednání již v budoucnu vyvaruje. Rozhodnutí Stavovského soudu nabylo právní moci Dne byl předsedovi Stavovského soudu doručen návrh na zahájení rozhodčího řízení a podnět k zahájení disciplinárního řízení s autorizovaným architektem pro údajné porušení povinnosti organizátora soutěže a zpracovatele soutěžních podmínek soutěže o návrh. Stěžovatel shledal pochybení architekta ve způsobu vypořádání se s námitkami účastníka soutěže podanými pro nepřezkoumatelnost vyrozumění o výběru jiného uchazeče a porušení soutěžních podmínek. Uvedená pochybení měla dle stěžovatele ve svých důsledcích krátit přihlášené účastníky na jejich právech a činit danou architektonickou soutěž značně netransparentní. Předseda Stavovského soudu s odkazem na 13 Soutěžního řádu nepřijal před vyhlášením výsledků soutěže návrh na zahájení rozhodčího řízení a dne předložil podnět k prošetření jednání autorizovaného architekta dozorčí radě. Dozorčí rada na základě výsledků disciplinárního zjišťování podala dne Stavovskému soudu pod spisovou značkou DR návrh na zahájení disciplinárního řízení s autorizovaným architektem pro důvodné podezření z porušení 13 odst. 1, 2 a 22 Profesního a etického řádu. Na základě provedených listinných důkazů a slyšení disciplinárně obviněného senát Stavovského soudu dospěl k závěru, že disciplinárně obviněný svým jednáním porušil ustanovení 13 odst. 2 Profesního a etického řádu tím, že neposkytl klientovi v souvislosti se zakázkou všechny potřebné informace, když klienta dostatečně neinformoval o povinnosti zaslat v daném termínu rozhodnutí o snížení počtu účastníků včetně protokolu o posuzování takovou formou, která by umožnila dodavateli podat námitku v zákonem stanovené podobě a ve smyslu znění soutěžních podmínek, avšak toto porušení nedosahuje míry závažnosti disciplinárního provinění podle 20 zákona č. 360/1992 Sb. V dalších bodech obžaloby senát zprostil disciplinárně obviněného obvinění. Senát Stavovského soudu dne uzavřel, že disciplinárně obviněný se nedopustil disciplinárního provinění, když sice porušil dílčí ustanovení Profesního a etického řádu, avšak toto porušení nedosahuje míry závažnosti disciplinárního provinění. Zároveň však senát jednání disciplinárně obviněného spočívající v nedostatečném předávání informací klientovi usnesením vytkl. Zprošťující rozsudek nabyl právní moci dne Proti usnesení Stavovského soudu o udělení výtky podal disciplinárně obviněný dne stížnost, která byla předložena k projednání a rozhodnutí představenstvu ČKA. Odvolací řízení probíhá. 20

21 PROFESNÍ A ETICKÝ ŘÁD povinnosti architekta ve vztahu k profesi Dozorčí rada předložila dne návrhy na zahájení disciplinárního řízení spisové značky DR a spisové značky DR pro podezření z porušení ustanovení 7 Profesního a etického řádu ČKA, kterého se měli autorizovaní architekti dopustit tím, že se zúčastnili veřejné zakázky malého rozsahu, která měla povahu neregulérní architektonické soutěže. Na základě provedených důkazů senát Stavovského soudu dne v řízení spisové zn. DR rozhodl, že disciplinárně obviněný se závažným způsobem dopustil porušení 7 odst. 3 Profesního a etického řádu, když se jako člen projekčního týmu zúčastnil zadávacího řízení pro veřejnou zakázku, které mělo povahu neregulérní architektonické soutěže, a uložil mu disciplinární opatření pozastavení autorizace. Téhož dne senát v řízení spisové zn. DR rozhodl, že disciplinárně obviněný tím, že se jako porotce, resp. člen výběrové komise, podílel na výběru vítězného návrhu v zadávacím řízení pro veřejnou zakázku, které mělo povahu neregulérní architektonické soutěže, závažným způsobem dopustil porušení ustanovení 7 odst. 5 ve spojení s ustanovením 7 odst. 3 Profesního a etického řádu, a uložil mu disciplinární opatření písemné důtky. Rozhodnutí Stavovského soudu nejsou k datu sepsání výroční zprávy pravomocná. SOUTĚŽNÍ ŘÁD Účastníci architektonické soutěže podali ČKA písemná oznámení, v nichž vyjádřili podezření z porušení formálního postupu poroty v architektonické soutěži. Dozorčí rada na základě podání zahájila disciplinární zjišťování se třemi autorizovanými architekty, členy nezávislé části poroty soutěže. Po ukončení disciplinárního zjišťování dozorčí rada nabyla podezření, že disciplinárně obvinění tím, že jako členové poroty nerespektovali znění soutěžních podmínek, když byla umožněna účast v soutěži účastníkům, kteří ve svých návrzích nedodrželi ustanovení o budoucím honoráři architekta, a dále tím, že porota, jíž byli disciplinárně obvinění členy, snížila všechny ceny a odsouhlasila protokol obsahující formální chyby, se mohli dopustit porušení 7 odst. 9, 10 odst. 6 písm. b), odst. 8 a odst. 9 a 11 odst. 2 Soutěžního řádu a dále 2 a 22 Profesního a etického řádu a podala Stavovskému soudu návrhy na zahájení disciplinárního řízení vedeného pod spisovou značkou DR V lednu 2016 senát vynesl rozsudky, kterými disciplinárně obviněné uznal vinnými z porušení ustanovení 7 odst. 9, 10 odst. 6 písm. b), odst. 8 Soutěžního řádu a 2, 22 Profesního a etického řádu a uložil jim pokuty. Disciplinárně obvinění podali proti rozsudkům odvolání, které představenstvo dne rozhodlo zamítnout a napadené rozsudky potvrdilo. Proti rozhodnutí představenstva podali dva autorizovaní architekti žalobu a ústavní stížnost. Dne bylo ČKA doručeno usnesení Ústavního soudu, kterým se ústavní stížnost zamítá. Městský soud v Praze usnesením ze dne podanou žalobu odmítl. Proti tomuto usnesení byla autorizovanými architekty podána kasační stížnost k Nejvyššímu správnímu soudu. Nejvyšší správní soud rozsudkem z rozhodl usnesení Městského soudu v Praze zrušit a věc mu vrátit k dalšímu řízení. Dne byl ČKA doručen pravomocný rozsudek Nejvyššího správního soudu z , o zamítnutí kasační stížnosti jednoho z architektů, kterou se domáhal zrušení usnesení Městského soudu ze dne Ve věci druhého žalobce bylo Městským soudem v Praze dne rozhodnutí představenstva zrušeno a věc vrácena ČKA k novému řízení. Proti tomuto rozhodnutí podala Česká komora architektů dne kasační stížnost u Nejvyššího správního soudu. ORGANIZAČNÍ, JEDNACÍ A VOLEBNÍ ŘÁD Stavovský soud vedl pod spisovou značkou DR zkrácené disciplinární řízení s 62 autorizovanými architekty, kteří řádně a včas nezaplatili členský příspěvek za rok Za porušení 7 odst. 3 a odst. 11 Organizačního, jednacího a volebního řádu byly pravomocnými odsuzujícími rozsudky ve zkráceném řízení k uloženy: 33 písemná důtka, 12 pokuta, 2 pozastavení autorizace/registrace, 3 odejmutí autorizace, usnesením bylo zastaveno 10 řízení. Proti rozhodnutí Stavovského soudu bylo disciplinárně obviněnými podáno 5 odvolání, 1 stížnost proti usnesení o zastavení řízení a 1 námitka neplatnosti vedení disciplinárního řízení. Představenstvo podané námitce nevyhovělo, 1 zrušilo pravomocný rozsudek a v odvolacím řízení potvrdilo 4 rozsudky Stavovského soudu. K datu sepsání výroční zprávy pravomocně nerozhodlo o 1 odvolání a o 1 stížnosti. Dne dozorčí rada pod spisovou značkou DR podala Stavovskému soudu 16 návrhů na zahájení zkráceného disciplinárního řízení s autorizovanými architekty, kteří řádně nezaplatili členský příspěvek za rok V Praze Ing. arch. MgA. David Mateásko, předseda Radka Kasalová, sekretář 21

22 VÝROČNÍ ZPRÁVA O ČINNOSTI AUTORIZAČNÍ RADY ČESKÉ KOMORY ARCHITEKTŮ ZA ROK 2019 Autorizační rada České komory architektů předkládá v souladu s ustanovením zákona 360/1992 Sb. výroční zprávu o činnosti autorizační rady za rok Dne na základě 29 odst. 3 zákona č. 360/1992 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě, ve znění pozdějších předpisů, ministryně pro místní rozvoj paní Klára Dostálová jmenovala s účinností od autorizační radu České komory architektů, pro tříleté období do Autorizační rada pracovala do ve složení předseda: prof. Ing. arch. Ladislav Lábus, zástupce ČKA pro obor architektura, místopředseda: Ing. arch. Martin Tunka, zástupce MMR, členové: akad. arch. Irena Falkum, zástupce MK, Ing. Jiří Klápště, zástupce MŽP, Ing. Jakub Chvojka, zástupce ČKA pro obor krajinářská architektura, Ing. arch. Jan Sedlák, zástupce ČKA pro obor územní plánování, Ing. Pavel Štěpán, zástupce ČKAIT. Zasedání AR se za Kancelář ČKA účastní Milena Ondráková, která vykonává činnost sekretáře AR a vede její agendu včetně kompletní administrativy, je pověřena organizační přípravou a zajišťováním podkladů pro jednání AR i zkušebních komisí ČKA a následně organizační přípravou udělení autorizace. 1. PŘEHLED JEDNOTLIVÝCH ZASEDÁNÍ AUTORIZAČNÍ RADY Autorizační rada zasedala v loňském roce celkem třikrát, vždy v běžných termínech navazujících na průběh autorizačních zkoušek v únoru, květnu a říjnu, a zúčastnila se společného zasedání představenstva, dozorčí rady a Stavovského soudu. V únoru se konalo poslední zasedání AR se členy jmenovanými pro období Od května působí AR v nové sestavě ; na programu bylo projednání a schválení autorizací a provedení registrací osob usazených a hostujících. Dvě žádosti vysokých škol o zařazení studijních programů na seznam škol s uznaným vzděláním pro obor územní plánování. Prof. Ing. arch. Ladislav Lábus vypracoval a pro jednání AR jako podklad předložil aktualizovaný Přehled studijních plánů architektury, urbanismu a pozemního stavitelství v České republice i přehled studijních plánů Krajinářské architektury v České republice. Do aktualizovaných Přehledů byly zapracovány přehledné tabulky struktury studijních plánů všech programů projednávaných na posledních jednání AR na základě podaných žádostí o zařazení na Seznam škol s uznaným a příbuzným vzděláním. Česká zemědělská univerzita v Praze, Fakulta životního prostředí, děkan fakulty prof. RNDr. Vladimír Bejček, CSc., podal dne žádost o zařazení magisterského studijního programu Prostorové plánování na Seznam škol s příbuzným a uznaným vzděláním, sestavovaným pro účely autorizace podle Autorizačního řádu České komory architektů, jako uznané vzdělání pro autorizační obor územní plánování. Autorizační rada České komory architektů požádala člena AR Jana Sedláka, zastupujícího ČKA za obor Územní plánování, o analýzu podkladů, a na únorovém zasedání žádost i podklady projednala. Při té příležitosti bylo ověřeno, že magisterský program ve spojení s bakalářským sice rámcově odpovídá požadavkům, ale velké množství studentů magisterského programu přichází z jiných oborů a programů, takže neabsolvují celistvé vzdělání nabízené v obou programech, které aspiruje na uznané vzdělání v autorizačním oboru územní plánování. Na základě diskuse dospěla AR ke stanovisku pro hlasování, které zde pro jeho specifičnost a ojedinělost vazby uznaného vzdělání na předchozí bakalářský stupeň podrobně prezentujeme: 1/ Magisterský studijní program Prostorové plánování FŽP ČZU v Praze, navazuje na bakalářský studijní program FŽP Územní plánování, který je již od roku 2010 na Seznamu škol s uznaným a příbuzným vzděláním, jako příbuzné vzdělání pro autorizační obor Územní plánování. Do magisterského programu jsou však často přijímáni i studenti jiných bakalářských programů, které nejsou Komorou evidovány jako příbuzné vzdělání. 2/ Magisterský studijní program Prostorové plánování, pokud navazuje na bakalářský studijní program Územní plánování, splňuje obecné náležitosti vzdělání pro účely autorizace uvedené pro uznané studijní programy v ustanovení 3 odst. 3 Autorizačního řádu ČKA, i specifické náležitosti vzdělání pro obor územní plánování, uvedené v ustanovení 5 Autorizačního řádu, včetně požadovaného podílu praktických předmětů ateliérů s výukou návrhové složky profese. 22

23 3/ Výše uvedené požadavky AŘ pro programy s uznaným vzděláním jsou rovněž naplněny, pokud studium absolventa magisterského studijního programu Prostorové plánování navazuje na ukončený bakalářský studijní program, který je zapsán na Seznamu škol s uznaným a příbuzným vzděláním, jako příbuzné vzdělání pro autorizační obory Architektura nebo Územní plánování. 4/ Pokud studium magisterského studijního programu Prostorové plánování, nenavazuje na ukončený bakalářský studijní program Územní plánování ani na výše uvedené bakalářské studijní programy, které jsou na Seznamu škol s uznaným a příbuzným vzděláním zapsány jako příbuzné vzdělání pro autorizační obory Architektura nebo Územní plánování, nesplňuje obecné náležitosti vzdělání pro účely autorizace uvedené pro uznané studijní programy v ustanovení 3 odst. 3 Autorizačního řádu, i specifické náležitosti vzdělání pro obor územní plánování, ale splňuje specifické i obecné požadavky na vzdělání příbuzné, uvedené pro příbuzné studijní programy v ustanovení 3 odst. 4 Autorizačního řádu. 5/ AR doporučuje vyhovět žádosti FŽP ČZU v Praze a zařadit studijní program Prostorové plánování na Seznam škol s uznaným a příbuzným vzděláním jako uznané vzdělání pro autorizační obor Územní plánování pouze při splnění výše uvedených podmínek v bodě 2 a 3. 6/ AR dále doporučuje zařadit studijní program Prostorové plánování na Seznam škol s uznaným a příbuzným vzděláním jako příbuzné vzdělání pro autorizační obor Územní plánování, v případě, že studium nenavazuje na bakalářské studijní programy uznané ČKA jako příbuzné vzdělání pro autorizační obory Architektura a Územní plánování, uvedené v bodě 2 a 3, ale na jiné programy, uvedené v bodě 4. Autorizační rada České komory architektů hlasováním potvrdila, že magisterský studijní program Prostorové plánování, navazujícího na bakalářský studijní program Územní plánování, je zařazen na Seznam škol s uznaným a příbuzným vzděláním ČKA, jako uznané vzdělání pro autorizační obor územní plánování, dle bodu 2 a 3 a jako příbuzné vzdělání, dle bodu 4, vydávaných Českou komorou architektů. Univerzita Jana Evangelisty Purkyně v Ústí nad Labem (UJEP), Fakulta životního prostředí, Katedra přírodních věd, pan Ing. Jiří Šefl, Ph.D., podal dne žádost o zařazení magisterského studijního programu Revitalizace krajiny na Seznam škol s uznaným a příbuzným vzděláním, sestavovaným pro účely autorizace podle Autorizačního řádu České komory architektů, jako příbuzné vzdělání pro autorizační obor územní plánování. Žádost je zdůvodněna praktickou motivací, aby absolventi tohoto programu splňovali podmínku pro výkon prací v agendě územního plánování, ve smyslu 24 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu. Autorizační rada České komory architektů projednala žádost o zařazení studijního programu Revitalizace krajiny, Katedry přírodních věd FŽP UJEP na Seznam škol s uznaným a příbuzným vzděláním na svém zasedání dne 6. února AR ČKA se podrobně seznámila s podanou žádostí včetně příloh. Po následné diskusi AR ČKA ke stanovisku pro hlasování a nedoporučila zařadit studijního program Revitalizace krajiny na seznam škol s příbuzným vzděláním na základě diskuse. Studijní program nesplňuje obecné náležitosti vzdělání pro účely autorizace, uvedené pro příbuzné studijní programy v ustanovení 3 odst. 4 Autorizačního řádu ČKA, ani specifické náležitosti vzdělání pro obor územní plánování, uvedené v ustanovení 5 Autorizačního řádu, zejména kvůli absenci praktických předmětů ateliérů s výukou návrhové složky profese. Pokud 24 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, vyžaduje autorizaci v oboru, sleduje se tím zřejmě nejen garance teoretických znalostí, ale také schopnost a zkušenost je prakticky uplatnit v návrhové rovině. Autorizační rada České komory architektů hlasováním potvrdila, že magisterský studijní program Revitalizace krajiny, navazujícího na bakalářský studijní program Územní plánování, není zařazen na Seznam škol s uznaným a příbuzným vzděláním ČKA, vydávaných Českou komorou architektů ; na programu bylo projednání a schválení autorizací a provedení registrací osob usazených a hostujících. Pan prof. Ing. arch. Ladislav Lábus přivítal členy nové autorizační rady, které jmenovala dne ministryně pro místní rozvoj paní Klára Dostálová s účinností od pro tříleté funkční období do v tomto složení: akad. arch. Irena Falkum, zástupce MK ČR; Ing. Radmila Fingerová, zástupce ČKA pro obor krajinářská architektura; prof. Ing. arch. Ladislav Lábus, zástupce ČKA pro obor architektura; Ing. arch. Jan Sedlák, zástupce ČKA pro obor územní plánování; Ing. Pavel Štěpán, zástupce ČKAIT. Ing. Roman Vodný, Ph.D., zástupce MMR ČR; Ing. Eva Voženílková, zástupce MŽP; Volba předsedy a místopředsedy autorizační rady Předsedou autorizační rady byl zvolen Ing. arch. Ladislav Lábus, místopředsedou autorizační rady byl zvolen Ing. Roman Vodný, Ph.D. Ing. arch. Ladislav Lábus sdělil novým členům systém fungování autorizační rady, jaké má povinnosti vyplývající ze zákona č. 360/1992 Sb., v platném znění. 23

24 ; na programu bylo projednání a schválení autorizací a provedení registrací osob usazených a hostujících. Vzdělávání: Architectural Institute in Praque, Ing. arch. Regina Louková, rektorka fakulty, žádá ČKA o vyjádření k záměru reakreditace bakalářského studijního programu Architecture. Předseda AR informoval, že požádal prostřednictvím Kanceláře ČKA o doplnění vlastní žádosti o vyjádření o podklady, nezbytné k posouzení obsahu žádosti a případných změn v obsahu či formě studia. AR vzala informaci na vědomí. FA ČVUT v Praze, prof. Ing. arch. Irena Šestáková, proděkanka pro pedagogickou činnost, zaslala Komoře a předsedovi Komory kompletní podklady a žádá o vyjádření k akreditaci nových studijních programů, jedná se o tyto dva programy: magisterský studijní program Architektura a urbanismus (pětiletý); navazující magisterský studijní program Architektura, urbanismus a krajinářská architektura (tříletý). Dále žádá o vyjádření k akreditaci anglických verzí studijních programů akreditovaných v češtině: navazující magisterský studijní program Architektura a urbanismus v anglickém jazyce; navazující magisterský studijní program Krajinářská architektura v anglickém jazyce. Představenstvu Komory byly proděkankou Irenou Šestákovou předloženy rovněž žádosti o vyjádření k reakreditaci bakalářského a navazujícího magisterského studijního programu Architektura a urbanismus. Předseda Komory Jan Kasl předložil podklady na jednání představenstva ČKA dne , kde byly za účasti proděkanky Ireny Šestákové a děkan Ladislav Lábuse zejména obě žádosti o nové programy pětiletý magisterský program Architektura a urbanismus a tříletý navazující magisterský program sdruženého studia Architektura a urbanismu a krajinářské architektury projednány. Předseda AR podal vysvětlení záměrů obou nových programů. Návratem k dlouhému 5letému programu Architektura a urbanismus FA, nabízenému souběžně se stávajícím reakreditovaným strukturovaným programem, reflektuje 16letou zkušenost z aplikace programů strukturovaných na bakalářské a magisterské studium i skutečnost, že ze zákona i evropské směrnice je požadavek na uznané vzdělání architektů minimálně 5 let. Díky tomu více jak 90 % bakalářů pokračuje ve studiu magisterského programu a procesy spojené s ověřováním kvalifikace bakalářů i příjímání do magisterského studia jsou spíše formální, a přitom velice ovlivňují a zatěžují průběh studia i chod školy. 3letý navazující program sdruženého studia architektury a urbanismu i krajinářské architektury vychází ze skutečnosti, že FA má akreditované oba studijní programy, které obsahují množství sdílených předmětů, a společný program je založen na tom, že díky prodloužení magisterského studia na tři roky, může studium společného programu obsahovat všechny povinné předměty magisterského programu Architektura a urbanismus i všechny povinné předměty bakalářského a magisterského programu Krajinářská architektura. Nový program společného studia A+U a KA, který nahradí stávající modul ZKA, reaguje na skutečnost, že fakulta má v současnosti akreditované oba programy a může nabídnout plnohodnotné vzdělání v obou oborech. Informaci o podání a projednávání i obsahu žádostí o akreditace AR vzala na vědomí. ČVUT FA v Praze, děkan fakulty prof. Ing. arch. Ladislav Lábus, podal žádost o zařazení bakalářského studijního programu Krajinářská architektura do Seznamu škol s uznaným a příbuzným vzděláním, vydávaného Českou komorou architektů, jako příbuzné vzdělání pro obor A3 krajinářská architektura, a zařazení dvouletého navazujícího magisterského programu Krajinářská architektura do Seznamu škol s uznaným a příbuzným vzděláním, jako uznané vzdělání pro obor A3 krajinářská architektura a zároveň uznané vzdělání, případně příbuzné vzdělání pro obor A2 územní plánování, jelikož studenti tohoto programu mají mnoho sdílených předmětů se studenty programu Architektura a urbanismus, zejména všechny povinné předměty v oblasti urbanismu. Prof. Ladislav Lábus sdělil základní informace k těmto programům a připomenul vývoj dlouhodobé postupné orientace fakulty na oblast krajinářské architektury od zavedení strukturovaných programů v roce 2003.: Zavedení modulu ZKA v magisterském studiu, zaměřeného na krajinářskou architekturu, bylo jedním z kroků směřování FA k akreditaci samostatného programu Krajinářská architektura. Od roku 2008 začala intenzivní příprava na akreditaci nového samostatného programu. Důraz byl kladen zejména na to, aby studenti programu KA sdíleli se studenty programu A+U všechny povinné předměty v oblasti územního plánování, nejen návrhové, ale i podpůrné jako Infrastruktura, Ekonomie staveb a sídel, Právo atp. Následovala diskuse, při které bylo mimo jiné zmíněno, že v tomto případě, kdy jsou oba členové AR jmenovaní za ČKA pro příslušné autorizační obory z FA ČVUT, je třeba analýzu a doporučení svěřit externím členům. AR se dohodla, že předložené programy budou předloženy dvěma hodnotitelům, a/ hodnotiteli krajinářských programů FA při procesu akreditace doc. Vaňkovi, b/ o druhý posudek AR požádá Představenstvo ČKA. Ladislav Lábus rovněž připomenul, na Představenstvu rovněž zmíněnou a diskutovanou otázku, že s odstupem času je třeba se znova zabývat skutečností, zda je vyvážený přístup přiznávání příbuzného vzdělání v autorizačním oboru Krajinářská architektura všem absolventům architektonických magisterských programů s uznaným vzděláním pro obory Architektura a Územní plánování. Absolventi krajinářských programů dlouhodobě namítají, že obdobná velkorysost není recipročně uplatněna např. pro jejich vzdělání přiznáním příbuzného vzdělání pro autorizační obor Územní plánování. Předseda AR připomenul, že vznik termínu příbuzné vzdělání byl při vzniku zákona zamýšlen zejména na absolventy oborů Pozemního stavitelství, které se postupně transformovaly na architektonické programy na stavebních fakultách. Po zavedení strukturovaných programů je příbuzné vzdělání používáno zejména pro absolventy bakalářských programů, které jsou na magisterské úrovni pojímány jako uznané vzdělání. Příbuzné vzdělání bývalo používáno 24

25 i pro absolventy architektonických a krajinářských magisterských programů, v době, kdy neplnily zcela podmínky požadované směrnicí a zákonem, ale velmi se jim blížily. V posledních letech však byly všechny tyto programy (Architektonické programy na stavebních fakultách a krajinářský program na ČZU), zapsány na Seznam škol jako uznané vzdělání a nadále je tento pojem používán již jen pro bakaláře. V obou výše uvedených případech však příbuzné vzdělání označovalo opravdu příbuzné vzdělání. Ale tyto kritéria zřejmě zcela nenaplňují architektonické programy ve vazbě na krajinářskou autorizaci, ani krajinářské programy ve vazbě na autorizaci pro územním plánování. V případě architektonických programů šlo o kompromisní řešení předchozího zvykového stavu, kdy měli absolventi architektonických programů dokonce uznané vzdělání pro obor krajinářská architektura. Po více než 15 letech přechodu na režim příbuzného vzdělání je otázka, zda nenastal čas tento kompromis revidovat. Předseda rozhodně doporučil jít touto cestou, neevidovat nadále architektonické programy jako příbuzné vzdělání. Naopak nepodporuje rozšiřovat příbuzné vzdělání na další obory pro krajinářské studijní programy, když tato kritéria zcela nenaplňují. Architekti mají ve studijním plánu většinou jediný povinný předmět krajinářské architektury a u krajinářských studijních plánů je vazba na územní plánování obdobně okrajová. AR dlouze diskutovala o tomto tématu, že by na Seznamu škol s uznaným a příbuzným vzděláním České komory architektů bylo u architektonických škol zrušeno dosažení příbuzného vzdělání pro obor krajinářská architektura. Velmi se také diskutovalo o smyslu a zachování tzv. velké autorizace A0, na kterou má nárok ten, kdo je autorizován ve všech třech oborech spravovaných Komorou. V tomto nepanoval jednotný názor, ale na rozdíl od zrušení příbuzného vzdělání v oboru krajinářská architektura pro absolventy architektonických programů, jde spíše o formální problém. Ovšem mimo kompetenci AR či ČKA, jelikož to vyžaduje změnu zákona 360/92 Sb., na rozdíl od změn Seznamu škol, který vydává ČKA, navrhuje AR a schvaluje představenstvo ČKA. Většina členů AR byla předběžně pro, aby příbuzné vzdělání pro krajinářskou architekturu bylo u absolventů architektonických programů vyjmuto ze seznamu, ale zejména zástupci státní správy upozorňovali na potřebu ověřit a promyslet i ošetřit všechny souvislosti a dopady. Je nutné předem zjistit, jaké dopady by zrušení mělo na celý systém, nelze je zavádět retroaktivně. Rozhodně je nutné nejdříve vyvolat diskusi v rámci ČKA, projednat s představenstvem Komory atd. a následně projednávat i s dotčenými orgány státní správy, zejména s MMR a s jeho právním oddělením. 2. STANDARDNÍ ČINNOSTI AUTORIZAČNÍ RADY PŘI OVĚŘOVÁNÍ ODBORNÉ ZPŮSOBILOSTI OSOB A PŘI UDĚLOVÁNÍ AUTORIZACE, PŘI UZNÁVÁNÍ KVALIFIKACE A PROVÁDĚNÍ REGISTRACE. V roce 2019 AR ověřila v autorizačních řízeních prostřednictvím zkušebních komisí odbornou způsobilost 177 osob a rozhodla o udělení autorizací 152 žadatelům, z nichž 3 osobám, které prokázaly praxi a znalosti pro všechny tři suverénní obory, pro obor se všeobecnou působností, 139 osobám pro obor architektura, 3 osobám pro územní plánování, 7 osobám pro krajinářskou architekturu. AR rozhodla neudělit autorizaci 12 osobám a 13 osobám autorizační řízení přerušit z procesních důvodů. V současné době je uděleno celkem 4372 autorizací autorizovaným osobám, z toho osob je držitelem autorizace se všeobecnou působností, 1940 osob je držitelem autorizace pro obor architektura, 150 osob je držitelem samostatné autorizace pro obor územní plánování, 215 osob je držitelem autorizace pro obor krajinářská architektura, 98 osob je držitelem autorizace pro obor interiérová tvorba, která se však od roku 2004 již neuděluje, 94 osob je držitelem autorizace pro dříve samostatnou, dnes dílčí specializaci projektování územních systémů ekologické stability v rámci oboru krajinářská architektura. Za sledované období zemřelo 20 autorizovaných osob, autorizace se na vlastní žádost vzdalo 38 osob a na vlastní žádost byla autorizace pozastavena 45 osobám, z toho 19 osob si autorizaci pozastavilo z důvodu trvalé péče o dítě a 26 osob si autorizaci pozastavilo z důvodu dosažení důchodového věku a ukončení projekční činnosti. Autorizační rada v roce 2019 ověřila v uznávacím a registračním řízení kvalifikační předpoklady pro registraci 10 osob usazených a 32 osob hostujících a provedla registraci 42 žadatelům, z toho jedné osobě byla udělena registrace se všeobecnou působností, 38 osobám byla udělena registrace pro obor architektura a 3 osobám byla udělena registrace pro obor krajinářská architektura. Shrnutí Autorizační rada v uplynulém období sledovala a projednala zejména tyto činnosti: Udílení autorizací, aktualizace Seznamu škol s uznaným a příbuzným vzděláním nebo vydáváním stanovisek k žádostem vysokých škol o vyjádření adresovaným ČKA jako uznávacímu orgánu spravujícímu regulované profese v autorizačních oborech Architektura, Územní plánování a Krajinářská architektura, spadajících do Oblasti vzdělávání č. 1 Architektura a urbanismus. Zpracovali: prof. Ing. arch. Ladislav Lábus, Milena Ondráková V Praze dne

26 ZPRÁVA O HOSPODAŘENÍ ČESKÉ KOMORY ARCHITEKTŮ ZA ROK 2019 Červen ÚVOD, VÝROK AUDITORA K ÚČETNÍ ZÁVĚRCE Zpráva o hospodaření České komory architektů (dále také jen ČKA nebo Komora) za rok 2019 je zpracována v souladu s účetnictvím vedeným ČKA (z podkladů informační soustavy) v běžném roce a v souladu s účetní závěrkou organizace k ; v souladu s ustanoveními 3 a 4 Organizačního, jednacího a volebního řádu ČKA (OJVŘ). Účetnictví ČKA bylo podle ustanovení 3 odst. 3 OJVŘ předloženo k ověření nezávislému auditorovi, společnosti INTEREXPERT neziskový sektor s. r. o., vedené v seznamu Komory auditorů České republiky pod č. osvědčení 511, a to k provedení celoročního auditu, ke zpracování zprávy auditora o ověření účetní uzávěrky a ke zpracování výroku auditora za rok Zpráva nezávislého auditora o ověření účetní závěrky, včetně výroku auditora, roční účetní závěrka a návrh zprávy o hospodaření byly předloženy dozorčí radě ČKA. Následně jsou účetní závěrka včetně jejího ověření dozorčí radou, výrok auditora a zpráva o hospodaření v souladu s ustanovením 4 odst. 3 OJVŘ předkládány nejvyššímu samosprávnímu orgánu ČKA, tj. valné hromadě. Účetní závěrka a výrok auditora tvoří samostatnou část podkladů pro valnou hromadu. 2. HOSPODAŘENÍ ČKA V ROCE 2019 Představenstvo ČKA projednalo návrh rozpočtu pro rok 2019 na IV. zasedání představenstva dne a návrh byl doporučen představenstvem ke schválení valné hromadě ČKA. Předložený návrh rozpočtu byl představenstvem zpracován v souladu s příslušnými ustanoveními OJVŘ a XXVI. valná hromada ČKA projednala a schválila dne 13. dubna 2019 v Brně rozpočet na rok 2019 jako vyrovnaný: v celkové výši výnosy v celkové výši náklady ,- Kč, ,- Kč. Na základě výsledku hospodaření za rok 2019 lze konstatovat, že: celkové výnosy ČKA za rok 2019 činí ,- Kč, což je 116 % schváleného rozpočtu, celkové náklady dosáhly částky ,- Kč, tj. 113 % schváleného rozpočtu. Hospodaření České komory architektů skončilo v roce 2019 ziskem (před zdaněním) ve výši ,- Kč. Daň činila ,- Kč, zisk po zdanění tak je ve výši ,- Kč. 3. HOSPODÁŘSKÉ VÝSLEDKY ZA ROK Vývoj hospodaření ČKA obecně Hospodaření ČKA v roce 2019 lze hodnotit kladně. Po hlubokém propadu v roce 2018 se podařilo situaci stabilizovat a dosáhnout mírného zisku, a to přesto, že byl rozpočet zatížen náklady, které měly reálně původ v roce 2018 (k tomu podrobněji níže v části týkající se České ceny za architekturu). Rozpočet byl valné hromadě předkládán ve značně konzervativní a úsporné podobě, v průběhu roku se nicméně ukázalo, že se daří zajistit vyšší výnosy a na druhé straně je zapotřebí vynaložit vyšší náklady na určité položky; proto bylo přijato několik rozpočtových opatření (opět podrobněji komentovaných níže) Porovnání celkových výsledků hospodaření dle účetních závěrek Výsledek hospodaření celkem

27 3.3. Výnosy ČKA za rok 2019 Plnění výnosů za rok 2019 Schválený Skutečnost % plnění rozpočet Výnosy z členských příspěvků Ostatní výnosy ČKA Profesní pojištění Výnosy z vlastní činnosti Česká cena za architekturu Celkem Výnosy z členských příspěvků Výnosy z členských příspěvků činí ,- Kč, tzn. celkem 102 % vzhledem ke schválenému rozpočtu. Porovnání výnosů v letech Výnosy z členských příspěvků Ostatní výnosy Ostatní výnosy činí celkem ,- Kč, tzn. celkem 224 % vzhledem ke schválenému rozpočtu. Tato položka zahrnuje příjmy z pokut udělovaných Stavovským soudem, náhrad nákladů disciplinárního řízení, příjmy z autorizačního poplatku, úroky apod. Součástí jsou také příjmy z autorizačních seminářů, výnosy z poradenství realizovaného právním oddělením, ze stanovisek a analýz zpracovaných na základě objednávek třetích subjektů a z dalších aktivit (kromě inzerce). V roce 2019 došlo k výraznému navýšení této výnosové položky, jak oproti schválenému rozpočtu, tak oproti trendu předchozích let. Toto navýšení bylo způsobeno několika faktory, a to zvýšeným počtem žadatelů o autorizaci (příjmy z autorizačních seminářů a z autorizačních poplatků), zpracováním několika stanovisek dle objednávek MMR a ukládáním náhrady nákladů řízení v disciplinárních řízeních vedených Stavovským soudem. Porovnání výnosů v letech Ostatní výnosy Profesní pojištění Tyto výnosy představují částku ,- Kč, tzn. celkem 121 % vzhledem ke schválenému rozpočtu. Nárůst je způsobem tím, že stále více autorizovaných osob volí vyšší základní limit pojistného (tedy pojištění na částku ,- Kč za pojistné 1.800,- Kč, namísto nižšího pojištění na částku ,- Kč za pojistné 1.140,- Kč). Porovnání výnosů v letech Profesní pojištění Výnosy z vlastní činnosti Součástí této položky jsou veškeré výnosy z reklamy, inzerce a spolupráce na jednotlivých akcích pořádaných Komorou a z činností, které jsou součástí tzv. informačního servisu Komory. Do této části spadají výnosy z veškerých tiskovin (Bulletin, Ročenka ČKA a další tiskoviny) i všech akcí a možností, které nabízejí (Pocta ČKA, Přehlídka diplomových prací, Architekti na jedné lodi, valná hromada). Celkový výnos ve výši ,- Kč představuje 42 % schváleného rozpočtu. Jedná se o propad, který je však kompenzován výrazným nárůstem výnosů České ceny za architekturu. Řada partnerů České ceny za architekturu má v rámci svého partnerského plnění možnost své prezentace v Bulletinu či Newsletteru, nevyužívají tedy potom už klasickou inzerci. Porovnání výnosů v letech Výnosy z vlastní činnosti

28 Česká cena za architekturu Tyto výnosy představují částku ,- Kč, tzn. celkem 183 % schváleného rozpočtu. Jednalo se o 4. ročník projektu Česká cena za architekturu, který přinesl další navýšení zájmu médií i veřejnosti o architekturu a další aspekty související s výkonem profese architekta a architektury vůbec. Podařilo se získat celou řadu nových partnerů, včetně generálního partnera, a po propadu výnosů v roce 2018 došlo ke stabilizaci této položky. Porovnání výnosů v letech Česká cena za architekturu Porovnání výnosů v letech Výnosy z členských příspěvků Ostatní výnosy Profesní pojištění Výnosy z vlastní činnosti Česká cena za architekturu Celkem Náklady ČKA za rok 2019 Plnění nákladů za rok 2019 Schválený rozpočet Skutečnost % plnění Samospráva Valná hromada Představenstvo Předseda Dozorčí rada Stavovský soud Autorizační rada Zkušební komise Zahraniční záležitosti členské příspěvky Pracovní skupiny Legislativa Soutěže Standardy a honoráře Vzdělávání Urbanismus Zahraniční aktivity Krajinářská architektura Služby členům ČKA Služby ostatní Správa a administrativa ČKA Praha celkem Brno celkem Praha odpisy Profesní pojištění Česká cena za architekturu Grémium Rezerva DANĚ ČCA vyrovnání Celkem

29 Samospráva Celkové výdaje na činnost samosprávních orgánů Komory činily ,- Kč, což představuje 104 % schváleného rozpočtu. K překročení rozpočtu v položkách představenstvo a dozorčí rada došlo zejména v důsledku zvýšené činnosti těchto orgánů na začátku roku 2019, kdy se (i na mimořádných zasedáních) zabývaly konsekvencemi působení bývalé ředitelky Kanceláře; jednotliví členové představenstva také v průběhu celého roku (ve srovnání s roky předchozími) vyvíjeli rozsáhlejší aktivitu ve vztahu k orgánům státní správy a dalším subjektům. K překročení rozpočtu došlo také v položkách zkušební komise a autorizační rada, což bylo způsobeno vyšším počtem zájemců o vstup do ČKA, kdy zkušební komise zasedaly déle, než bylo v předchozích letech obvyklé. Celkově ovšem náklady výrazně nepřekročily schválenou úroveň. Je také třeba zdůraznit, že rozpočet pro rok 2019 byl představenstvem navržen a valnou hromadou následně schválen jako úsporný, s ohledem na schodek, kterým skončilo hospodaření roku Toto platí i pro další níže uváděné nákladové položky. Porovnání nákladů v letech Samospráva Pracovní skupiny Celkové náklady na činnost pracovních skupin činily ,- Kč, což představuje 92 % schváleného rozpočtu. Porovnání nákladů v letech Pracovní skupiny Služby členům Celkové náklady na tuto kapitolu činily ,- Kč, což představuje 99 % schváleného rozpočtu. Do této položky jsou sečteny veškeré náklady na poskytování služeb autorizovaným architektům, a to zejména akce pořádané Komorou, provoz webu, náklady spojené s vydáváním tiskovin a publikací ČKA (Bulletin, Ročenka, katalogy soutěží a přehlídek, kopírování, legislativní tisky, interní řády ČKA), poskytování informačního a právního servisu, pořádání seminářů. Porovnání nákladů v letech Služby členům Ostatní služby Celkové náklady na zajištění těchto služeb činily ,- Kč, což představuje 147 % schváleného rozpočtu. Pod touto položkou jsou náklady týkající se Komory jako celku, které nejsou přiřaditelné k jednotlivým skupinám nebo konkrétním činnostem. Jedná se zejména o náklady na vedení účetnictví a mzdové agendy, audit, zpracování daňového přiznání, posudky, právní zastupování, bankovní a jiné poplatky, propagace atd. Překročení rozpočtu bylo způsobeno zejména vícepracemi na straně externí účetní společnosti. Jednalo se o první kompletní rok spolupráce s touto účetní společností, zaváděly se nové kontrolní mechanismy a nový způsob vedení agendy členských příspěvků, což s sebou přineslo náklady, které nebyly v době schvalování rozpočtu předvídatelné. Porovnání nákladů v letech Služby ostatní Správa a administrativa ČKA Celkové náklady na zajištění správy a administrativy ČKA činily ,- Kč, což představuje 107 % schváleného rozpočtu. Navýšení bylo způsobeno zejména dvěma faktory, a to vyššími než předpokládanými odpisy a nástupem zaměstnankyně po rodičovské dovolené do kanceláře v Brně, k němuž došlo na podzim

30 Porovnání nákladů v letech Správa a administrativa ČKA Profesní pojištění Celkové náklady za rok 2018 činí ,- Kč, což představuje 112% schváleného rozpočtu. Jedná se o platby spojené s pojištěním autorizovaných osob prostřednictvím hromadné smlouvy uzavřené mezi pojišťovnou a ČKA, prostřednictvím makléře Marsh s. r. o. Pro tuto položku rozpočtu je důležitý nejen počet přihlášených, resp. odhlášených architektů, ale také počet těch architektů, kteří si pro daný kalendářní rok sjednají vyšší limit pojistného krytí v rámci standardního profesního pojištění. Porovnání nákladů v letech Profesní pojištění Česká cena za architekturu (včetně vyrovnání) Náklady na Českou cenu za architekturu v roce 2019 činily ,- Kč, což představuje 201 % schváleného rozpočtu. Náklady byly ve schváleném rozpočtu navrženy velmi konzervativně, když s ohledem na propad v roce 2018 nebylo zřejmé, jak se podaří 4. ročník ČCA uspořádat. V průběhu roku pak byla učiněna dvě rozpočtová opatření (viz níže), kterými došlo k navýšení nákladové i výnosové strany rozpočtu kdy byli zasmluvněni noví partneři, kteří ovšem požadovali konání akce v dostatečně reprezentativní podobě. Krom těchto nákladů vzniklých skutečně v roce 2019 je evidováno též ,- Kč (148 % schváleného rozpočtu) jako vyrovnání předchozího období. Jedná se zejména o faktury společnosti VAC (Petr Vachler) za zpracování záznamu galavečera a dokumentu ČCA za rok 2018, dále pak o faktury společnosti Moser za dodání atributů ČCA za roky 2017 a Porovnání nákladů v letech Česká cena za architekturu (plus vyrovnání ) Grémium ČCA Náklady na Grémium ČCA byly nulové, členové Grémia celý rok pracovali bez nároku na honorář Porovnání nákladů v letech Samospráva Pracovní skupiny Služby členům Služby ostatní Správa a administrativa ČKA Odpisy a ostatní Profesní pojištění Česká cena za architekturu Daně Celkem

31 3.7. Rozpočtová opatření V průběhu roku došlo k přijetí několika rozpočtových opatření, a to jak dle 4c odst. 1 písm. a) OJVŘ (přesun mezi jednotlivými položkami rozpočtu, bez změny celkové výše nákladů a výnosů), k čemuž je oprávněno představenstvo, tak dle 4c odst. 1 písm. b) OJVŘ (navýšení nákladů i výnosů), o čemž rozhoduje představenstvo po předchozím odsouhlasení dozorčí radou. a) Opatření dle 4c odst. 1 písm. a) OJVŘ (I) Navýšení nákladové položky představenstvo o ,- Kč přesun prostředků z rezervy Potřeba navýšení byla vyvolána vyšší aktivitou členů představenstva ve srovnání s předchozími lety. Opatření přijalo představenstvo na svém zasedání (II) navýšení nákladové položky PS urbanismus o ,- Kč (přesun prostředků z rezervy) Pracovní skupina se intenzivně zabývala konzultacemi pro obce ke zřízení pozic městského architekta a také zpracovala dokument Standardy územního plánování. Opatření přijalo představenstvo na svém zasedání (III) navýšení nákladové položky Služby ostatní o ,- Kč (přesun prostředků z rezervy) Navýšení bylo potřebné z důvodu víceprací externí účetní společnosti, v souvislosti s nastavením nového způsobu vedení agendy členských příspěvků a nových kontrolních mechanismů. Opatření přijalo představenstvo na svém zasedání (IV) navýšení nákladové položky PS legislativa o ,- Kč (přesun prostředků z rezervy) Navýšení je zdůvodněno intenzivními pracemi při rekodifikaci stavebního práva. Opatření přijalo představenstvo na svém zasedání b) Opatření dle 4c odst. 1 písm. b) OJVŘ (I) navýšení nákladové i výnosové položky Česká cena za architekturu celkem o ,- Kč Již na konci května byly zajištěny výnosy přesahující ,- Kč, zároveň však bylo zřejmé, že dojde k překročení původně plánovaných nákladů, zejména s ohledem na konání slavnostního galavečera v prostorech Fora Karlín. K tomuto prvnímu rozpočtovému opatření (navýšení o ,- Kč) dala dozorčí rada souhlas (podmíněný tím, že představenstvo smí o navýšení rozhodnout až poté, kdy budou fyzicky podepsány smlouvy s partnery zajišťující toto vyšší plnění) a představenstvo jej přijalo V druhé polovině roku bylo zjevné, že náklady na galavečer a související aktivity (katalog, výstava finalistů) narostou, zároveň se ovšem dařilo získat i vyšší partnerské plnění. Proto představenstvo požádalo dozorčí radu o schválení druhého rozpočtového opatření (navýšení o ,- Kč). Dozorčí rada souhlas udělila , představenstvo poté (II) navýšení nákladové položky Zkušební komise a tomu odpovídající navýšení výnosové položky Ostatní výnosy o ,- Kč Rozpočtové opatření bylo potřebné z důvodu, že zkušební komise zasedaly v podzimním termínu ve větším rozsahu, než bylo plánováno, proto došlo k překročení plánovaných nákladů, které bylo ovšem kompenzováno vyššími výnosy z autorizačních seminářů a poplatků za autorizační zkoušky. Toto rozpočtové opatření schválila dozorčí rada a následně představenstvo (III) navýšení nákladové i výnosové položky Profesní pojištění o ,- Kč Rozpočtové opatření bylo odůvodněno tím, že si větší množství členů zvolilo vyšší limit pojistného krytí. Toto rozpočtové opatření schválila dozorčí rada a následně představenstvo

32 NÁVRHY NA ZMĚNY VNITŘNÍCH ŘÁDŮ ČKA I. NÁVRHY PŘEDSTAVENSTVA I.A SOUTĚŽNÍ ŘÁD ČKA I.A.1 (Soutěžní řád) Navrhuje se upravit 1 odst. 3, a to takto: (3) Soutěž konaná podle tohoto řádu se považuje za soutěž o návrh a je předpokladem pro zadání veřejné zakázky na provedení projektových a plánovacích výkonů nebo jiný postup podle zvláštního právního předpisu v případě, že charakter soutěže, zejména její účel a předpokládaná cena následné zakázky, odpovídají podmínkám zvláštního předpisu pro podlimitní nebo nadlimitní veřejnou zakázku. Postup podle zvláštního právního předpisu, který odpovídá charakteristice architektonické soutěže uvedené v 1 odst. 2 tohoto Soutěžního řádu, musí naplnit požadavky tohoto Soutěžního řádu, zejména na vydání potvrzení o regulérnosti. Odůvodnění Tento návrh reaguje na úkol z VH Novým zněním se nahrazuje původní znění odst. (3) Soutěž konaná podle tohoto řádu se považuje za soutěž o návrh a je předpokladem pro zadání veřejné zakázky na provedení projektových a plánovacích výkonů nebo jiný postup podle zvláštního právního předpisu v případě, že charakter soutěže, zejména její účel a předpokládaná cena následné zakázky, odpovídají podmínkám zvláštního předpisu pro podlimitní nebo nadlimitní veřejnou zakázku. Toto ustanovení vzniklo v době, kdy zákon o veřejných zakázkách nedefinoval soutěž o návrh do podrobností a byl plánován vznik samostatného právního předpisu (vyhlášky) k soutěžím. Tento pro nás ideální stav, kdy by vyhláškou byli právně zavázáni i zadavatelé soutěží, ale bohužel nenastal, vyhláška byla sice připravena, ale nebyla vydána. Zákon č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, již soutěž o návrh poměrně jasně definuje, a zavazuje tedy zadavatele k určitým náležitostem a postupům. Nastala tudíž opačná situace, kdy ČKA požaduje u soutěží dle ZZVZ (soutěž o návrh, soutěžní dialog) naplnění některých ustanovení, která ZZVZ neřeší. Proto je navržena úprava ve smyslu, že i postupy dle ZZVZ, které naplňují znaky architektonické soutěže dle 1 odst. 4 SŘ, musí splňovat podmínky pro vydání regulérnosti. I.A.2 (Soutěžní řád) Navrhuje se upravit 1 odst. 4, a to takto: Architektonickou soutěží se rozumí postup hledání nejlepšího architektonického, urbanistického, krajinářského, výtvarného či konstrukčního řešení stavby, objektu či území a/nebo zhotovitele projektové dokumentace, územní studie nebo územně plánovací dokumentace, při němž jsou předkládány, posuzovány a hodnoceny návrhy architektonického, urbanistického či krajinářského řešení stavby, objektu či území. Odůvodnění V rámci snah o sjednocenost soutěžního řádu a ZZVZ je navrženo odstranit slovo posuzování, neboť podle ZZVZ je posuzování pouze binární splnil/nesplnil, soutěžní návrhy se hodnotí. I.A.3 (Soutěžní řád) Navrhuje se upravit pořadí odstavců v 1, a to takto: (1) Tento řád upravuje podmínky pro pořádání architektonických soutěží a jiných forem soutěží v odbornostech vymezených v 17 a 18 Zákona (dále jen architektonických soutěží ) a náležejících podle 23 odstavce 6 Zákona do působnosti České komory architektů (dále jen Komory ) a odbornostech bezprostředně souvisejících; na soutěžní přehlídky se užijí ustanovení tohoto soutěžního řádu přiměřeně. (2) Architektonickou soutěží se rozumí postup hledání nejlepšího architektonického, urbanistického, krajinářského, výtvarného či konstrukčního řešení stavby, objektu či území a/nebo zhotovitele projektové dokumentace, územní studie nebo územně plánovací dokumentace, při němž jsou předkládány a hodnoceny návrhy architektonického, urbanistického či krajinářského řešení stavby, objektu či území. (3) Soutěžní přehlídkou se pro účely tohoto řádu rozumí neanonymní přehlídka již existujících plánů, projektů nebo staveb a stanovení jejich pořadí podle předem stanovených kritérií, nikoli však zadání zakázky. (4) Postup podle zvláštního právního předpisu, který odpovídá charakteristice architektonické soutěže uvedené v 1 odst. 2 tohoto Soutěžního řádu, musí naplnit požadavky tohoto Soutěžního řádu, zejména na vydání potvrzení o regulérnosti. Odůvodnění: Navržená úprava pořadí odstavců sleduje jejich logickou posloupnost. I.A.4 (Soutěžní řád) Navrhuje se upravit 2 odst. 3 písm. b), a to takto: /(3) Soutěže rozlišovane podle počtu fázi jsou/: dvoufázové 2c, jejichž předmět je značného rozsahu a jeho součástí je obvykle též postupné zpřesňování jeho vlastního vymezení. Soutěžní lhůta druhé fáze musí skončit nejpozději šest měsíců po vyhlášení výsledků první fáze. Obě fáze musí vyhodnotit včetně udělení cen a odměn stejná porota. Anonymita, popřípadě neanonymita druhé fáze musí 32

33 být vyhlášena v soutěžních podmínkách předem. V případě anonymní druhé fáze pověří porota otevřením obálek se jmény a adresami autorů a vyzváním autorů do druhé fáze důvěryhodnou osobu, kterou zaváže mlčenlivostí. Návrhy pro první fázi nesmí být zveřejněny před konečným rozhodnutím soutěžní poroty ve druhé fázi, a to ani v případě, že druhá fáze soutěže není anonymní. Zveřejnění a výstava všech předložených soutěžních návrhů včetně soutěžních návrhů z první fáze se uskuteční až po rozhodnutí zadavatele o výběru nejvhodnějšího návrhu. Soutěžní návrhy z první fáze soutěže mohou být prezentovány před rozhodnutím zadavatele o výběru nejvhodnějšího návrhu v průběhu druhé fáze v případě, že taková prezentace Zadavatel návrhy pro první fázi soutěže nezveřejní s výjimkou případů, kdy prezentace návrhů je součástí procesu posuzování soutěžních návrhů v druhé fázi, např. při využití formy soutěžního workshopu. Odůvodnění: SŘ v současné podobě stanovuje, že po první fázi soutěže nelze zveřejnit soutěžní návrhy až do rozhodnutí zadavatele o výběru návrhu. Výjimku tvoří soutěže, kde je zveřejnění součástí specifického postupu (soutěžní workshop apod). U soutěží o návrh (dle ZZVZ) ovšem nemůže tento obecně míněný požadavek zadavatel zajistit. Dle ZZVZ jsou totiž účastníci, kteří nejsou vybrání do 2. fáze, vyloučeni. Z toho plyne, že de facto již nejsou vázáni požadavky soutěžních podmínek, a tudíž mají možnost své návrhy zveřejnit. Úprava zahrnuje návrh na zjednodušení a ukládá povinnost týkající se zveřejnění pouze zadavateli. Porušení tohoto požadavku účastníky již není SŘ řešen. V případě nutnosti lze takový požadavek doplnit v soutěžních podmínkách (nejedná-li se o soutěž o návrh). Druhá úprava se týká anonymity návrhů. Ukazuje se, že striktní požadavek na dodržení anonymity ve smyslu toho, že porotci, pomocné orgány ani přizvaní odborníci neznají jména soutěžících, komplikuje situaci při elektronickém předkládání návrhů a také při řešení dvoufázových soutěží. Do soutěže musí být přizvána tzv. důvěryhodná osoba, která zajistí úkony, při nichž je nutné pracovat s identifikací účastníků. Navrhujeme, aby takovou osobou mohl být i sekretář, který bude vázán v této věci mlčenlivostí. Tato úprava eliminuje další rozdíl mezi ZZVZ a SŘ, neboť dle ZZVZ se požadavek na neznalost identity účastníků vztahuje pouze k porotcům. Tato změna je popsána dále. I.A.5 (Soutěžní řád) Navrhuje se upravit 3 odst. 2 písm. a), a to takto: /Ze soutěže jsou vyloučeny osoby, které/ a) se bezprostředně účastnily přípravy soutěžního zadání a na vyhlášení soutěže s výjimkou osob, které připravovaly mapové nebo analytické podklady. Odůvodnění: Úprava je navržena na základě diskuse s konkrétním zadavatelem soutěže na významnou budovu v Praze. Tento zadavatel zadal paralelně několik rešerší a dalších analytických podkladů zhotovitelům, jejichž účast v připravované soutěži o návrh by byla s ohledem na jejich odbornost vhodná. Právě jejich odbornost byla důvodem zadání zakázky na zpracování analytického podkladu. Dle platného znění SŘ je však jejich účast vyloučena. Úprava návrhu tedy sleduje zpřesnění pojmu bezprostřední účast na přípravě zadání a vyhlášení soutěže. Představenstvo je názoru, že zpracovatelé analytických a mapových podkladů, jako jsou rešerše, analýzy geologických, hydrologických či biotických podmínek, dendrologické průzkumy apod. nejsou ve srovnání s ostatními účastníky zvýhodněni, a považuje za vhodné jim účast v soutěži umožnit. I.A.6 (Soutěžní řád) Navrhuje se úprava 7 odst. 10 písm. c), a to takto: /Komora nevydá potvrzení regulérnosti soutěži, jejíž soutěžní podmínky nebyly schváleny porotou a/nebo: / u nichž není zajištěno hodnocení návrhů porotou v souladu s 9 8 a 10 tohoto Soutěžního řádu Odůvodnění: Byla zjištěna tisková chyba v odkazech na další SŘ. Úprava sleduje její odstranění. I.A.7 (Soutěžní řád) Navrhuje se úprava 10 odst. 2, a to takto: Na prvním zasedání poroty konaném po termínu odevzdání soutěžních návrhů, a to v první i druhé fázi soutěže v případě soutěže dvoufázové, si předseda vyžádá ode všech členů poroty a jejích pomocných orgánů, auditora a přizvaných odborníků písemné prohlášení, že budou vykonávat svou funkci nestranně, že se ani přímo, ani nepřímo nezúčastnili prací na předložených soutěžních návrzích, a dále čestné prohlášení, že nejsou ve střetu zájmů 1d. U anonymních soutěží a anonymních fází soutěží musí členové poroty, přezkušovatel a přizvaní odborníci dále písemně prohlásit, že neznají jména účastníků ani autorů předložených soutěžních návrhů a dále čestné prohlášení, že nejsou ve střetu zájmů 1d. Sekretář je vázán ve věci identifikace účastníků a autorů soutěžních návrhů mlčenlivostí. V případě nezávislých členů poroty podle ustanovení 8 odst. 4 tohoto řádu bude prohlášení obsahovat rovněž záruku jejich nezávislosti na zadavateli. Odůvodnění: Úprava souvisí s úpravou 2 odst. 3 písm. b) a týká se anonymity návrhů. Praxe ukazuje, že striktní požadavek na dodržení anonymity ve smyslu toho, že porotci, pomocné orgány ani přizvaní odborníci neznají jména soutěžících, komplikuje situaci při elektronickém předkládání návrhů a také při řešení dvoufázových soutěží. Do soutěže musí být přizvána tzv. důvěryhodná osoba, která zajistí úkony, při nichž je nutné pracovat s identifikací účastníků. Navrhujeme, aby takovou osobou mohl být i sekretář, který bude vázán v této věci mlčenlivostí. Tato úprava eliminuje další rozdíl mezi ZZVZ a SŘ, neboť dle ZZVZ se požadavek na neznalost identity účastníků vztahuje pouze k porotcům. 33

34 I.A.8 (Soutěžní řád) Navrhuje se úprava 10 odst. 9 písm. a), a to takto: Protokol o práci poroty průběhu soutěže obsahuje zejména a) zápisy z průběhu jednání ze všech jednání poroty včetně výsledků všech hlasování, Odůvodnění: V praxi se dlouhodobě užívá pojem protokol o průběhu soutěže, neboť lépe a logičtěji označuje smysl protokolu popsat vše, co se v průběhu soutěže dělo (ustavující schůzi poroty, přijetí návrhů, přezkoušení návrhů, hodnocení návrhů ). Takto je protokol označen i ve vzorových soutěžních podmínkách. Úprava písm. a) pak reflektuje skutečnost, že jednání poroty je více. I.A.9 (Soutěžní řád) Navrhuje se úprava 12 odst. 1, a to takto: Za přiměřenou částku pro ceny a odměny, popř. náhrady nákladů na přípravu soutěžního návrhu (dále jen náhrady ) se obvykle považuje taková výše souhrnu cen a odměn, popř. náhrad, která činí Odůvodnění: Návrh reaguje na zaběhnutou praxi, že při posuzování finančních aspektů soutěže jsou zohledňovány i náhrady za přípravu soutěžního návrhu (skicovné), které jsou zadavatelem vypláceny paušálně při splnění základních podmínek na obsah a úpravu soutěžního návrhu. Tento postup je běžný u užších soutěží a druhých fází soutěží. I.A.10 (Soutěžní řád) Navrhuje se úprava 12 odst. 2, a to takto: Počet cen a odměn a jejich poměr stanoví s přihlédnutím k charakteru soutěže závazně soutěžní podmínky. Ve zvláštním případě, kdy návrhy, které se umístily na oceněných místech, se svojí úrovní významně blíží, může porota čtyřpětinovou většinou hlasů všech řádných členů rozhodnout o jiném rozdělení celkové částky na jednotlivé ceny, popřípadě může při zachování výše celkové částky na ceny udělit na místo dvou, popřípadě tří různých cen dvakrát, popřípadě třikrát tutéž cenu. Celková částka na odměny nepřekročí obvykle 50 % celkové částky na ceny, přičemž jednotlivá odměna nepřekročí obvykle 80 % částky stanovené pro třetí cenu. Při soutěžích s nízkou účastí anebo při prokazatelném nedostatku návrhů hodných ceny nebo odměny, může porota rovněž rozhodnout, že některé z vypsaných cen nebo odměn neudělí a částky na ně určené nerozdělí nebo rozdělí jiným způsobem; o neudělení cen musí porota rozhodnout jednomyslně, o neudělení odměn čtyřpětinovou většinou hlasů řádných členů. Tato svá rozhodnutí musí porota podrobně zdůvodnit do protokolu. Namísto cen a odměn nelze k finančnímu ohodnocení soutěžních návrhů použít náhrady. Odůvodnění: Návrh sleduje podporu základního atributu soutěží, tedy udělení pořadí a cen a odměn reflektujících pořadí a kvalitu návrhů. V poslední době se objevuje řada soutěží, které nahrazují vyplácení cen a odměn paušální výší náhrad. Tím se blíží paralelnímu zadání, které není považováno za soutěž. I.A.11 (Soutěžní řád) Navrhuje se úprava 12 odst. 4, a to takto: Ceny a odměny musí být vyplaceny nejpozději do padesáti dnů od konečného rozhodnutí poroty do deseti dnů od uplynutí lhůty pro podání námitek dle 13 odst. 1 tohoto Soutěžního řádu; bylo-li provedeno rozhodčí řízení, nejpozději do jednoho týdne deseti dnů od vydání rozhodčího nálezu. U soutěže podle zvláštního právního předpisu je termín pro vyplacení cen a odměn nejpozději deset dní ode dne ukončení soutěže. Zdanění cen a odměn se provádí v souladu s obecným právním předpisem 9. Odůvodnění: Úprava reaguje na nesoulad mezi termínem pro vyplacení odměn uvedeným v předmětném odstavci a termínem pro rozhodnutí zadavatele o výběru návrhu ( 11 odst. 1). Návrh provazuje vyplacení odměn s rozhodnutím zadavatele, což je logické, i když to může znamenat zdržení ve finančním plnění. I.A.12 (Soutěžní řád) Navrhuje se úprava 13 odst. 1, a to takto: Každý účastník regulérní soutěže může ve lhůtě patnácti dnů ode dne doručení oznámení výsledků soutěže nebo rozhodnutí o vyloučení podat zadavateli soutěže zdůvodněné námitky vůči všem úkonům zadavatele týkajícím se předmětné soutěže a vůči formálnímu postupu poroty. V námitkách musí být uvedeno, proti kterému postupu poroty či úkonu zadavatele námitky směřují, v čem je spatřováno porušení soutěžních podmínek a čeho se stěžovatel domáhá. Odůvodnění: Stávající znění SŘ současně umožňuje účastníku podat námitky proti všem úkonům zadavatele, ale termínově udává lhůtu 15 dnů od doručení oznámení výsledků soutěže. U užší soutěže, kdy by mělo analogicky k ZZVZ dojít k formálnímu vyloučení účastníka, který nebyl vybrán při hodnocení portfolií, nebo v 1. fázi soutěže, pak tento v okamžiku, kdy porota vyhodnotí návrhy, už není účastníkem, nemůže tedy námitky podat. Proto by bylo vhodné umožnit podat námitky i po úkonu snížení počtu účastníků (užší soutěž) nebo návrhů (dvoufázová soutěž), což je v užší soutěži o návrh v režimu ZZVZ možné, v užší soutěži v režimu pouze SŘ nikoli. 34

35 I.B ORGANIZAČNÍ, JEDNACÍ A VOLEBNÍ ŘÁD ČKA I.B.1 (Organizační, jednací a volební řád) Navrhuje se úprava 10 odst. 2, a to takto: Představenstvo má dvanáct členů. Členové představenstva nesmí být zároveň členy dozorčí rady ani Stavovského soudu. Představenstvo ze svého středu volí předsedu a prvního a druhého místopředsedu. Jejich funkční období je jednoleté. I.B.2 (Organizační, jednací a volební řád) Navrhuje se úprava 11 odst. 1, a to takto: Předseda je volen představenstvem, a to zpravidla na prvním zasedání představenstva po volbách podle 9, a to na dobu jednoho roku. V případě odstoupení nebo odvolání dosavadního předsedy je předseda volen nejpozději na příštím zasedání představenstva, a to pouze na zbývající část funkčního období. I.B.3 (Organizační, jednací a volební řád) Navrhuje se úprava 11 odst. 11, a to takto: První, popřípadě druhý, místopředseda Komory zastupuje předsedu Komory v případě jeho nepřítomnosti, a to v plném rozsahu. Nepřítomností se rozumí zejména dlouhodobé nebo závažné onemocnění, popřípadě pobyt mimo sídlo Komory, popřípadě jiné místo, do něhož bylo řádně svoláno jednání, na němž má být Komora zastoupena. První, popřípadě druhý, místopředseda zastupuje předsedu rovněž v dalších případech, pokud je k tomu předsedou zmocněn. Ustanovení odstavce (1) se uplatní také v případě místopředsedů. Odůvodnění (společné pro body I.B.1-I.B.3) U místopředsedů představenstva, na rozdíl od místopředsedů dozorčí rady a Stavovského soudu, chybí explicitní ustanovení o délce funkčního období, navrhovaná změna toto doplňuje. I.B.4 (Organizační, jednací a volební řád) Navrhuje se doplnit do 7 nový odst. 13 v tomto znění: V případě, že členové zaplatí na členském příspěvku a/nebo profesním pojištění částku o méně než 100 Kč vyšší než je částka stanovená tímto řádem (v případě členských příspěvků), respektive pojistnou smlouvou (v případě profesního pojištění), není Komora povinna takovýto přeplatek danému členovi automaticky vracet, pokud o to daný člen nepožádá; není-li taková žádost zaslána Komoře do konce příslušného účetního období, hledí se na takový přeplatek jako na dar. Odůvodnění Návrh reaguje na situace, kdy členové například zaokrouhlí platbu profesního pojištění z 1.140,- Kč na 1.150,- Kč, nebo nově členské příspěvky z 7.795,- Kč na 8.000,- Kč. Bez explicitní úpravy je Komora povinna i takovéto drobné přeplatky vracet, což s sebou nese další náklady (bankovní poplatky, čas zaměstnance Kanceláře). Dle návrhu by pak přeplatky do limitu 100,- Kč byla povinna vracet pouze v případě, že o to daný člen požádá. I.C PROFESNÍ A ETICKÝ ŘÁD ČKA I.C.1 (Profesní a etický řád) Navrhuje se úprava 26 odst. 3, a to takto: Architekt nepřevezme rozpracovanou zakázku bez vědomí jejího původního zhotovitele. Před převzetím zakázky musí architekt neprodleně a písemně informovat o zakázce jejího původního zhotovitele a ověřit, zda původní zhotovitel a zadavatel klient jsou řádně vypořádáni. Původní zhotovitel je povinen se k této písemné informaci vyjádřit ve lhůtě jednoho měsíce od jejího doručení; neučiní-li tak, má se za to, že souhlasí. V případě, že se původní zhotovitel nevyjádří, smí ovšem architekt převzít zakázku pouze v případě, že mu klient průkazně doloží, že je oprávněn s rozpracovanou zakázkou nakládat. Pokud původní zhotovitel se zadavatelem s klientem řádně vypořádáni nejsou, architekt rozpracovanou zakázku nepřevezme, ledaže požadavky původního zhotovitele jsou s ohledem na smlouvu uzavřenou mezi ním a klientem zjevně nepřiměřené a převzetím zakázky nebudou dotčena autorská práva původního zhotovitele. Odůvodnění Návrh zpřesňuje povinnosti při převzetí zakázky a výslovně zakotvuje povinnost přebírajícího architekta řešit otázku udělení licence v případě, kdy původní architekt nereaguje na informaci o chystaném převzetí rozpracované zakázky. 35

36 I.D ZRUŠENÍ ZÁKAZU ÚČASTI V JINÝCH NEŽ REGULÉRNÍCH SOUTĚŽÍCH SOUTĚŽNÍ ŘÁD A PROFESNÍ A ETICKÝ ŘÁD ČKA I.D.1 (Soutěžní řád) Navrhuje se úprava 3 odst. 3, a to takto: (3) Nevydala-li Komora k soutěži potvrzení regulérnosti, jsou ze soutěže rovněž vyloučeny osoby zapsané účast osob zapsaných do seznamu autorizovaných nebo registrovaných osob vedeného Komorou v takové soutěži se nedoporučuje. I.D.2 (Soutěžní řád) Navrhuje se úprava 7 odst. 10, a to takto: (10) Komora nevydá potvrzení regulérnosti pouze soutěži, jejíž soutěžní podmínky nebyly schváleny porotou a/nebo zároveň: a) nezajišťují práva účastníků na rovný, transparentní a nediskriminační přístup ze strany zadavatele, včetně práva na řešení rozporů; b) u nichž není zajištěna dostatečná doba zajišťují dostatečnou dobu na vypracování soutěžního návrhu v souladu s 5 odst. 1 tohoto Soutěžního řádu; c) u nichž není zajištěno zajišťují hodnocení návrhů porotou v souladu s 9 a 10 tohoto Soutěžního řádu; d) obsahující neobsahují neoprávněné či diskriminační požadavky týkající se kvalifikace k účasti v soutěži; e) neobsahují jasné a přehledné finanční podmínky soutěže a odpovídající výši cen a odměn zajišťují odpovídající finanční ohodnocení soutěžících, tedy odpovídající výši cen a odměn v souladu s 12 SŘ. I.D.3 (Soutěžní řád) Navrhuje se doplnit do 7 nový odst. 12 v tomto znění: Zjistí-li Komora konání soutěže, která nesplňuje podmínky pro vydání potvrzení regulérnosti, upozorní na tento fakt zadavatele a též členy Komory. V případě, že nedojde se zadavatelem k dohodě o naplnění podmínek pro vydání potvrzení regulérnosti do sedmi pracovních dnů od zaslání upozornění, zveřejní Komora konečnou informaci o neregulérnosti soutěže. I.D.4 (Profesní a etický řád) Navrhuje se úprava 7 odst. 1, a to takto: Architekt podporuje pořádání pouze regulérních architektonických soutěží. Je povinen vyvinout veškeré úsilí k přesvědčení zadavatele soutěže nebo jiné akce, která vykazuje atributy soutěže dle 1 odst. 2 Soutěžního řádu ČKA, jako jsou řízení o zadání veřejné zakázky dle zvláštního zákona, v jejichž průběhu se vyžadují nebo se předkládají návrhy, studie, plány nebo projekty takového charakteru, aby tato soutěž nebo jiná akce naplnila požadavky na regulérní soutěž dle 7 odst. 10 Soutěžního řádu ČKA. I.D.5 (Profesní a etický řád) Navrhuje se zrušit 7 odst. 2: (2) Architekt se nesmí účastnit těch architektonických soutěží, které nebyly vyhlášeny v souladu s platným soutěžním řádem Komory a nebylo jim Komorou uděleno potvrzení regulérnosti. I.D.6 (Profesní a etický řád) Navrhuje se zrušit 7 odst. 3: (3) Architekt se nesmí zúčastnit ani takových akcí, které nebyly, ačkoliv mají povahu architektonické soutěže, jako architektonická soutěž vyhlášeny. Za takovéto akce se považují zejména výběrová řízení na vyhledání projektanta, v jejichž průběhu se vyžadují nebo se předkládají návrhy, studie, plány nebo projekty takového charakteru, který odpovídá pracím dle výkonů, specifikovaným ve Výkonech a honorářích architektů. Toto ustanovení se nevztahuje na případy souběžného vypracování téže zakázky několika navzájem nezávislými zhotoviteli, je-li podloženo řádnou smlouvou s objednatelem, jejíž součástí je ustanovení o odměně, nebo je-li podloženo řádným uzavřením právoplatné smlouvy o smlouvě budoucí s uvedením předmětu plnění, ceny a termínem plnění nebo jedná-li se o práci vypracovanou standardně na zakázku objednatele, který tuto práci následně zahrne do nabídky nebo výběrového řízení, jehož se zúčastní dle svého uvážení. Toto je přípustné pouze v případě, nemá-li být zakázka zadána podle zvláštního právního předpisu1a. I.D.7 (Profesní a etický řád) Navrhuje se úprava nového 7 odst. 2 (původně odst. 4), a to takto: Architekt je povinen upozornit Komoru na konání neregulérních architektonických soutěží, nebo jiných akcí, které vykazují atributy soutěže, jakož i akcí podle odstavce 3, o nichž se dozví. I.D.8 (Profesní a etický řád) Navrhuje se zrušit 7 odst. 5: (5) Odstavce 1 až 4 se vztahují i na členství architektů v soutěžních porotách. Odůvodnění (společné pro body I.D.1 I.D.8): Při současné úpravě zákazu účasti v jiných než regulérních soutěžích jsou fakticky členové Komory diskriminováni oproti zahraničním architektům a členům ČKAIT, na které se takový zákaz nevztahuje. Návrh tuto nerovnováhu odstraňuje. 36

37 I.E OMEZENÍ DVOUSTUPŇOVÉHO HLASOVÁNÍ NA VALNÉ HROMADĚ I.E.1 (Jednací řád valné hromady) Navrhuje se úprava 4 odst. 2, písm. a) a b), a to takto: /Podávání návrhů se řídí těmito zásadami:/ a) návrhy, které se týkají změn řádů anebo které se mají stát součástí závěrečného usnesení, jsou předkládány předsedovi nejméně 30 dnů před konáním valné hromady, a to písemně, v hlasovatelném znění, s uvedením jména navrhovatele, popřípadě navrhovatelů. Tyto návrhy rozešle Kancelář Komory spolu s návrhem programu valné hromady. Pouze výjimečně a s výslovným souhlasem valné hromady, vyjádřeným třípětinovou většinou hlasů, lze takovéto návrhy v hlasovatelné podobě přednést přímo na valné hromadě. Návrh přednese sám navrhovatel, nebo po vzájemné dohodě předsedající. Navrhovatel může podle svého uvážení, popřípadě na vyžádání stručně vysvětlit podstatu svého návrhu. K návrhu se po té vysloví, obvykle prostřednictvím svého předsedy, ten orgán, do jehož kompetence návrh svým obsahem náleží. Návrhy, které se mají stát součástí závěrečného usnesení, lze předkládat v hlasovatelné podobě přímo na zasedání valné hromady, s uvedením jména navrhovatele, popřípadě navrhovatelů. Návrh přednese sám navrhovatel, nebo po vzájemné dohodě předsedající. Navrhovatel může podle svého uvážení, popřípadě na vyžádání stručně vysvětlit podstatu svého návrhu. K návrhu se poté vysloví, obvykle prostřednictvím svého předsedy, ten orgán, do jehož kompetence návrh svým obsahem náleží b) protinávrhy, popřípadě pozměňovací návrhy k návrhům, dle písmene a), popřípadě návrhy, které se mají stát součástí závěrečného usnesení, nebyly-li podány 30 dní před konáním valné hromady, se podávají písemně v hlasovatelném znění přímo na valné hromadě předsedajícímu a jsou předneseny navrhovatelem, popřípadě předsedajícím v rozpravě. Odůvodnění: Návrh reaguje na požadavek vznesený na loňské valné hromadě. Dvoustupňové hlasování u návrhů, které se mají stát součástí závěrečného usnesení (což jsou často záležitosti, které vyplynou až z diskuse přímo na valné hromadě), je zbytečně komplikované a omezující. I.F REAKCE NA COVID-19 ONLINE ZASEDÁNÍ ORGÁNŮ, MOŽNOST PRODLOUŽE- NÍ FUNKČNÍHO OBDOBÍ ORGANIZAČNÍ, JEDNACÍ A VOLEBNÍ ŘÁD, JEDNA- CÍ ŘÁD VALNÉ HROMADY A DISCIPLINÁRNÍ A SMÍRČÍ ŘÁD ČKA I.F.1 (Organizační, jednací a volební řád) Navrhuje se doplnit do 26 nový odst. 10 v tomto znění: Z důvodů zvláštního zřetele hodných může na návrh předsedy příslušného orgánu tento orgán hlasováním per rollam rozhodnout o konání zasedání s využitím prostředků komunikace na dálku umožňujících účast v reálném čase bez osobní přítomnosti členů orgánu, např. formou videokonference nebo telekonference ( online zasedání ). Na začátku online zasedání předseda oznámí, jaký bude postup v případě nutnosti hlasování, a to buď hlasování per rollam v souladu s tímto řádem, nebo hlasování online, za předpokladu, že takto lze zajistit identifikaci hlasujících členů a počty hlasů. I.F.2 (Organizační, jednací a volební řád) Navrhuje se doplnit do 26 nový odst. 11 v tomto znění: Koná-li se zasedání orgánu standardní prezenční formou (nikoli formou online zasedání, jak je popsáno v 26 odst. 10), mohou přítomní členové daného orgánu rozhodnout, že jiný člen tohoto orgánu či host se zasedání zúčastní online. Online se účastnící členové orgánu mohou hlasovat pouze za předpokladu, že takto lze zajistit jejich identifikaci. I.F.3 (Disciplinární a smírčí řád) Navrhuje se doplnit do 40 nový odst. 4 v tomto znění: Z důvodů zvláštního zřetele hodných může předseda Stavovského soudu navrhnout konání zasedání s využitím videokonferenčního zařízení ( online zasedání ). Návrh na konání online zasedání musí být schválen členy Stavovského soudu (hlasováním per rollam dle 28 odst. 6 OJVŘ) a dále odsouhlasen disciplinárním žalobcem a disciplinárním obviněným (písemně, em). Z online zasedání bude pro účel pořízení zápisu pořizován obrazově-zvukový záznam. I.F.4 (Disciplinární a smírčí řád) Navrhuje se doplnit do 2 nové písm. k) v tomto znění: orgány činné v disciplinárním řízení mohou při úkonech dle tohoto řádu, které by mohly být provedeny jen s obtížemi nebo se zvýšenými, neúčelnými náklady anebo které provést nelze, využit technické zařízení pro přenos obrazu a zvuku (dále jen videokonferenční zařízení ). I.F.5 (Jednací řád valné hromady) Navrhuje se úprava 6 odst. 1, a to takto: Volby do představenstva, dozorčí rady a Stavovského soudu se konají každý rok, přičemž se vždy volí jedna třetina členů těchto orgánů na dobu tří let. V případě, že by konání valné hromady bylo v rozporu s právním před- 37

38 pisem nebo správním rozhodnutím, prodlužuje se funkční období těch členů představenstva, dozorčí rady a Stavovského soudu, jejichž funkční období by jinak zaniklo, a to až do doby konání nejbližší valné hromady. Odůvodnění (společné pro body I.F.1 I.F.5): Návrhy reagují na situaci, která nastala na jaře letošního roku v důsledku epidemie Covid-19 a vládních opatření. Jeví se jako potřebné mít ve vnitřních předpisech jasně dané podmínky, za kterých lze konat zasedání orgánů ČKA jinak než prezenčně. Obdobně je vhodné mít dánu možnost prodloužení funkčního období členů orgánů pro případ nutnosti odložení konání valné hromady. I.G DISTANČNÍ VOLBY DO ORGÁNŮ PROFESNÍ A ETICKÝ ŘÁD, ORGANIZAČNÍ, JEDNACÍ A VOLEBNÍ ŘÁD A JEDNACÍ ŘÁD VALNÉ HROMADY ČKA I.G.1 (Profesní a etický řád) Navrhuje se doplnit do 29 nový odst. 3 v tomto znění: Pro účely komunikace s Kanceláří Komory využívá architekt především datovou schránku. Odůvodnění: Cílem návrhu je jednak zjednodušení komunikace Kanceláře s členy Komory a snížení nákladů na poštovné, jednak lze prostřednictvím datových schránek uskutečnit distanční volby do orgánů Komory (viz návrhy pod čísly I.G.2 až I.G.5), které jsou zákonem předpokládány již několik let a jejichž zavedení se jeví jako vhodné. I.G.2 (Jednací řád valné hromady) Navrhuje se úprava 1 odst. 3, a to takto: Každý účastník je povinen se řádně při vstupu do jednací místnosti zaregistrovat pro jednání valné hromady. Při této registraci obdrží proti podpisu aklamační kartu, případně hlasovací zařízení. Účastníkům valné hromady, kteří se nezúčastnili distančního hlasování, budou vydány a volební lístky. I.G.3 (Jednací řád valné hromady) Navrhuje se úprava 6, a to takto: (1) Volby do představenstva, dozorčí rady a Stavovského soudu se konají každý rok, přičemž se vždy volí jedna třetina členů těchto orgánů na dobu tří let. (2) Volby probíhají kombinovaným způsobem, a to a) distančním hlasováním před valnou hromadou; organizace a průběh tohoto hlasování jsou popsány v 29b a násl. Organizačního, jednacího a volebního řádu; b) na valné hromadě postupem popsaným níže v tomto paragrafu (3) Na valné hromadě jsou oprávněni volit pouze ti účastníci, kteří se nezúčastnili distančního hlasování. (2) (4) Kandidátní listiny pro volbu do jednotlivých orgánů se sestaví na místě konání voleb, a to na podkladě ústních nebo písemných návrhů, které mohou volební komisi podávat všichni řádní členové Komory. Návrh musí obsahovat jméno kandidáta a popřípadě jeho autorizační číslo, název orgánu, do něhož kandiduje, přičemž kandidatura do dvou či více orgánů se nepřipouští, prohlášení, zda byl disciplinárně trestán nebo zda s ním bylo zahájeno disciplinární řízení, a podpis kandidáta stvrzující jeho kandidaturu, jakož i jeho vůli a odhodlání vykonávat svěřenou funkci zodpovědně. Kandidáti do představenstva a dozorčí rady uvedou rovněž název regionu, za který kandidaturu podávají. Tím může být jen region, v němž se nachází sídlo architekta zapsané v seznamu vedeném Komorou. 1 Tyto návrhy lze podávat pouze do doby, kterou stanoví a předem vyhlásí volební komise. Kandidatura musí být na kandidátní listině stvrzena podpisem kandidujícího, ledaže kandidát stvrdil podpisem svoji kandidaturu na písemném návrhu; v takovém případě vyznačí tuto skutečnost do kandidátní listiny volební komise. Do kandidátní listiny se vyznačí i skutečnost, zda byl kandidát disciplinárně trestán nebo s ním bylo zahájeno disciplinární řízení. Písemné návrhy na kandidaturu jsou přílohou zápisu volební komise o průběhu voleb. (5) Na kandidátní listinu budou zapsáni všichni kandidáti zapsaní na kandidátní listiny pro distanční hlasování. (3) (6) Po zapsání všech řádně navržených kandidátů do kandidátních listin pro jednotlivé orgány a po ověření správnosti jejich kandidatury vyhlásí volební komise konání volby samé. (4) (7) Každý oprávněný volič má pro volbu do jednotlivého orgánu k dispozici takový počet hlasů, který odpovídá jedné třetině počtu členů daného orgánu podle tohoto řádu, přičemž každému kandidátovi může dát nejvýše jeden hlas. Pro stanovení poměrného počtu zástupců a pro účely voleb jsou usazené osoby uvedeny v tom regionu, v němž mají stanoveno své sídlo. 1 12a Profesního a etického řádu České komory architektů 38

39 (5) (8) Na podkladě součtů odevzdaných hlasů sestaví volební komise pořadí kandidátů do jednotlivých orgánů podle počtu získaných hlasů, přičemž sčítá a) hlasy odevzdané v distančním hlasování, tyto hlasy jsou volební komisi předány Kanceláří nejpozději k okamžiku uzavření volebních uren na valné hromadě; b) hlasy odevzdané na valné hromadě. (5) (9) Za zvolené řádné členy se přitom z tohoto pořadí považují a) pro představenstvo první kandidáti za Prahu, první kandidáti za ostatní regiony Čech a první kandidáti za Moravu a Slezsko, a to v takovém vzájemném poměru, který je odvozen od vzájemného poměru celkového počtu autorizovaných a registrovaných osob usazených v těchto třech regionech; b) pro dozorčí radu první kandidáti za Prahu, první kandidáti za ostatní regiony Čech a první kandidáti za Moravu a Slezsko, a to v početně stejném zastoupení; c) pro Stavovský soudu kandidáti na prvních třech místech bez ohledu na region; kandidáti na dalších místech jsou považováni za náhradníky, přičemž se použije stejný klíč, jaký platí pro řádné členy těchto orgánů. Náhradníci nastupují na případná uprázdněná místa řádných členů příslušného orgánu zvolených za příslušný region v tom pořadí, jakého dosáhli ve volbách ve stejném roce, ve kterém byl zvolen člen orgánu, jehož mají nahradit; volební období náhradníka je totožné s volebním obdobím nahrazeného člena orgánu. Pokud v příslušném období nebyl na volební listině žádný další kandidát, který by byl považován za náhradníka, je za náhradníka považován kandidát dle regionálního klíče, zvolený jako náhradník v nejbližších předchozích volbách, a to v pořadí podle nejvyššího počtu hlasů, pokud to nevylučují okolnosti a pokud náhradník takto určený vysloví se svým působením v orgánu Komory souhlas; volební období tohoto náhradníka je totožné s volebním obdobím nahrazeného člena orgánu. (6) (10) Takto vzniklé složení jednotlivých orgánů vezme valná hromada na vědomí. (7) (11) O výsledku voleb sepíše volební komise zápis, potvrdí jej svými podpisy a doloží hlasovacími lístky z distančního hlasování, volebními lístky a písemnými návrhy na kandidaturu a kandidátními listinami. Zápis s těmito přílohami archivuje Kancelář Komory. I.G.4 (Organizační, jednací a volební řád) Navrhuje se vložení nových 29a až 29d, a to v tomto znění: volby do orgánů Komory 29a Volby probíhají kombinovaným způsobem, a to a) distančním hlasováním před valnou hromadou, organizace a průběh tohoto hlasování jsou popsány v 29b 29d tohoto řádu; b) na valné hromadě postupem popsaným v 6 Jednacího řádu valné hromady. 29b distanční hlasování (1) K podání kandidatury do orgánů Komory je oprávněn každý řádný člen Komory (dále také jako kandidát ). Kandidát je povinen svoji kandidaturu doručit do sídla Komory nejpozději 15 dnů před datem konání valné hromady, přičemž kandidatura musí obsahovat následující údaje: a) jméno, autorizační číslo a adresu sídla kandidáta; b) název orgánu, do něhož kandidát kandiduje (kandidatura do dvou či více orgánů se nepřipouští); c) prohlášení, zda byl kandidát v minulosti disciplinárně trestán (včetně údaje, zda bylo disciplinární provinění již zahlazeno) nebo zda je s ním k datu podání kandidatury vedeno disciplinární řízení; d) podpis kandidáta stvrzující jeho kandidaturu 2. (2) Kandidatury, které nesplňují náležitosti dle odstavce 1 tohoto článku, budou vyřazeny a příslušný kandidát bude o této skutečnost vyrozuměn. (3) Kancelář Komory sestaví na základě podaných kandidatur kandidátní listiny pro distanční hlasování. Kandidátní listiny pro distanční hlasování budou zveřejněny na webových stránkách Komory a dále zaslány do datové schránky těm řádným členům Komory, kteří mají datovou schránku zřízenu, a to spolu s volebními lístky. (4) Každý kandidát je oprávněn zaslat spolu se svojí kandidaturou i text se zdůvodněním svojí kandidatury (dále také jako písemný kandidátský projev ). Délka písemného kandidátského projevu nepřekročí ½ normostrany. Písemný kandidátský projev splňující tyto podmínky bude zveřejněn na webových stránkách Komory a dále zaslán do datové schránky těm řádným členům Komory, kteří mají datovou schránku zřízenu. 2 V případě kandidatury podávané datovou schránkou není podpis vyžadován. 39

40 29c (1) Kancelář Komory odešle do datové schránky těm řádným členům Komory, kteří mají datovou schránku zřízenu, volební lístky (1 volební lístek pro volby do představenstva, s vyznačením regionů a počtu kandidátů, kteří jsou voleni za daný region; 1 volební lístek pro volby do dozorčí rady, s vyznačením regionů; a 1 volební lístek pro volby do Stavovského soudu) nejpozději 5 dnů před datem konání valné hromady. Spolu s volebními lístky zašle Kancelář Komory kandidátní listiny a kandidátské projevy. (2) Každý člen Komory hlasující distančně je povinen doručit vyplněné volební lístky do datové schránky Komory nejpozději 2 dny před datem konání valné hromady. (3) K volebním lístkům, které nebudou splňovat náležitosti (tzn. nebudou řádně vyplněny nebo nebudou doručeny do datové schránky Komory nejpozději 2 dny před datem konání valné hromady), se nepřihlíží. 29d (1) Po doručení volebních lístků Kancelář Komory zaeviduje, kteří členové Komory takto hlasovali, a volební lístky vhodí do příslušných volebních uren. (2) Sčítání hlasů pro jednotlivé kandidáty provádí volební komise na valné hromadě. Odůvodnění (společné pro body I.G.2 I.G.4): Navrhují se tzv. kombinované volby do orgánů Komory, tedy možnost hlasování jak přímo na valné hromadě stejným způsobem jako doposud, tak hlasování distanční předem, které bude probíhat prostřednictvím datových schránek. Valná hromada v roce 2015 uložila představenstvu předložit návrh na umožnění distančních voleb, tento návrh byl představenstvem zpracován a předložen valné hromadě v roce 2016, nebyl ovšem schválen. Jednalo se tehdy o volby korespondenční, kdy se předpokládalo zasílání hlasovacích lístků v papírové podobě. Nynější návrh je modernější a předpokládá využití datových schránek, což by přineslo finanční i časovou úsporu. I.G.5 (Organizační, jednací a volební řád) Navrhuje se upravit nadpis 30, a to takto: 30 volby předsedů a místopředsedů orgánů Komory Odůvodnění: Nově se 29a až 29d týkají voleb do orgánů, ustanovení týkající se volby předsedů a místopředsedů orgánů proto musí být pojmenováno jinak. I.H.1 (Jednací řád valné hromady) Navrhuje se doplnit přechodné ustanovení v tomto znění: Přechodné ustanovení pro volbu konanou v roce 2020 Funkční období členů orgánů zvolených na valné hromadě konané dne 19. září 2020 skončí dnem konání valné hromady v roce Odůvodnění: Standardně dle JŘVH je funkční období tříleté, s ohledem na posunutý termín letošní valné hromady je třeba upravit speciálně. 40

41 PROGRAMOVÉ PRIORITY ČKA NA ROK 2020 Programové priority ČKA na rok 2020 vycházejí ze zákona č. 360/1992 Sb., 23 odst SERVIS ČLENŮM ČKA a) Poskytování informačního servisu členům ČKA newsletter, Bulletin, Ročenka, web ČKA. b) Rozvíjení vnitrokomorové komunikační platformy součást webu ČKA. c) Organizace vzdělávacích a diskusních akcí (semináře k zákonům, OTTA, diskusní fóra k aktuálním otázkám profese). d) Průběžná aktualizace profesních standardů, kalkulaček a metodiky výběru architekta na webu ČKA. e) Poskytování právního poradenství, aktualizace vzorových smluv. 2. PROPAGACE PROFESE ARCHITEKTA A KVALITNÍ ARCHITEKTURY a) Pořádání České ceny za architekturu celoroční aktivita, jejíž součástí jsou i výstavy a diskusní setkání v regionech. b) Organizace vzdělávacích seminářů pro veřejnou správu, neziskový sektor, případně další subjekty, i ve spolupráci s partnery (ČKAIT, MMR ČR, Svaz měst a obcí ČR, Česká rada pro šetrné budovy). c) Pořádání soutěžní přehlídky diplomových prací. 3. OCHRANA VEŘEJNÝCH ZÁJMŮ A PÉČE O KVALITU VYSTAVĚNÉHO PROSTŘEDÍ a) Propagace zodpovědného přístupu k vystavěnému prostředí a koncepčního přístupu k rozvoji sídel (tlak na uplatňování PASK, publikace stanovisek ČKA k aktuálním problémům, tiskové zprávy, spolupráce s partnery). b) Aktivní zapojení do legislativního procesu (ČKA připomínkové místo, zejm. rekodifikace stavebního zákona). c) Průběžná aktualizace metodik zadávání veřejných zakázek (výběr architekta, honoráře kalkulačky), městský architekt. d) Podpora vypisovatelům soutěží, městským architektům. e) Snaha o prosazení honorářového řádu. 4. SPOLUPRÁCE V RÁMCI ČR, MEZINÁRODNÍ a) Spolupráce s ostatními komorami, zejména s ČKAIT. b) Spolupráce s orgány státní správy, MMR ČR, ŘSD ČR, SŽDC, AOPK, NPÚ. c) Spolupráce s dalšími partnery v oboru, neziskovým sektorem a samosprávami AUUP, OA, ČSSI, SPS ČR, CZ.BIM. d) Spolupráce s odbornými platformami CZGBC, Centrum pasivního domu, Platforma městských architektů. d) Spolupráce se slovenskou komorou SKA a v rámci V4. e) Aktivní zapojení do práce v ACE, v ENACA. 41

42 NÁVRH ROZPOČTU ČESKÉ KOMORY ARCHITEKTŮ NA ROK 2020 Praha srpen 2020 Představenstvo ČKA projednalo návrh rozpočtu pro rok 2020 na svém III. zasedání , aktualizaci rozpočtu pak na svém V. zasedání a VI. zasedání dne a schválilo předložení tohoto návrhu XXVII. valné hromadě, která se koná dne ÚVOD, EKONOMICKÁ SITUACE ČKA Navržený a předkládaný rozpočet České komory architektů na rok 2020 byl představenstvem zpracován v souladu s příslušnými ustanoveními Organizačního, jednacího a volebního řádu ČKA. Předkládaný rozpočet je zpracovaný jako vyrovnaný v celkové výši výnosů v celkové výši nákladů Kč, Kč. Základní principy ovlivňující tvorbu návrhu rozpočtu ČKA a hospodaření Komory ve finančním období roku Základní rozsah návrhu rozpočtu na rok 2020 vychází ze skladby členských příspěvků, kdy rozhodnutím valné hromady 2019 došlo k jejich navýšení (7.795,- Kč základní příspěvek, snížené sazby ve výši 3.897,50 Kč a 1.949,- Kč, případně nulový příspěvek) a profesního pojištění pro autorizované osoby, které v rámci odpovědnosti za škody způsobené výkonem profese využívají tzv. hromadnou pojistnou smlouvu (1.140,- Kč, respektive zvýšená sazba 1.800,- Kč). Návrh rozpočtu je v souladu s Organizačním, jednacím a volebním řádem koncipován jako vyrovnaný. V případě pozitivního vývoje, navýšení objemu výnosů České ceny za architekturu a výnosů z vlastní činnosti by případný zisk byl použit k doplnění jmění Komory, které zejména v důsledku schodku roku 2018 výrazně pokleslo. Návrh rozpočtu respektuje nezbytnou výši nákladů pro výkon profesně samosprávních činností, dále pro výkon přenesených působností (výkon státní správy), které jsou Komoře uloženy zákonem č. 360/1992 Sb., a v neposlední řadě i ostatních aktivit pro udržení úrovně poskytovaných služeb, které jsou vykonávány prostřednictvím Kanceláře ČKA. Reflektuje také navýšení odměny za činnost pracovních skupin, které dle rozhodnutí loňské valné hromady činí od částku 500,- Kč/hod. Návrh rozpočtu pro tento rok je specifický tím, že v důsledku odložení konání valné hromady na září je znám průběh hospodaření za první pololetí, na což představenstvo reagovalo aktualizací návrhu rozpočtu schválenou na svých zasedáních a VÝNOSY ČKA 2020 Porovnání výnosů v letech a návrhu skutečnost 2018 skutečnost 2019 skutečnost 2020 návrh Výnosy z členských příspěvků Ostatní výnosy Profesní pojištění Výnosy z vlastní činnosti Česká cena za architekturu Celkem Komentář k jednotlivým položkám: Výnosy z členských příspěvků Návrh rozpočtu předkládá výnosy z členských příspěvků v celkové výši Kč. Rozpočet je navržen na základě aktuálního počtu členů Komory a zvýšené sazby členských příspěvků dle rozhodnutí valné hromady v roce

43 Ostatní výnosy ČKA Návrh rozpočtu předkládá celkové ostatní výnosy v celkové výši Kč. Tato položka zahrnuje příjmy z pokut, příjmy z autorizačního poplatku, úroky apod. Součástí jsou také příjmy z autorizačních seminářů, výnosy z poradenství realizovaného právním oddělením, zpracování stanovisek a z dalších aktivit (kromě inzerce). V roce 2019 bylo v této položce dosaženo výnosů ve výši přesahující 2 miliony, návrh je nicméně konzervativní, když zejména výnosy ze stanovisek a z pokut udělovaných Stavovským soudem v rámci disciplinárního řízení jsou dopředu obtížně předvídatelné. Profesní pojištění Návrh rozpočtu předkládá výnosy z profesního pojištění v celkové výši Kč. Částka rozpočtovaná na této položce je stanovena na základě skutečného stavu v roce 2019 a kvalifikovaného odhadu pro rok 2020, respektive stavu již uhrazeného pojistného k Výnosy z vlastní činnosti Návrh rozpočtu předkládá výnosy z vlastní činnosti v celkové výši Kč. Součástí této položky jsou veškeré výnosy z reklamy, inzerce a spolupráce na jednotlivých akcích pořádaných Komorou a činností, které jsou součástí tzv. informačního servisu Komory. Do této části spadají výnosy z veškerých tiskovin (Bulletin, Ročenka ČKA a další tiskoviny) i všech akcí a možností, které nabízejí (Pocta ČKA, Přehlídka diplomových prací, Architekti na jedné lodi, valná hromada). Položka byla navržena na základě skutečného stavu v roce 2019 a kvalifikovaného odhadu pro rok 2020, se zohledněním poklesu marketingové aktivity v důsledku epidemie Covid-19 a také skutečnosti, že řada partnerů má zájem spíše o propagaci v rámci České ceny za architekturu. Česká cena za architekturu Návrh rozpočtu předkládá výnosy z České ceny za architekturu v celkové výši Kč. Jedná se o 5. ročník přehlídky, který navazuje na úspěšné předchozí ročníky. Po propadu výnosů v roce 2018 se v roce 2019 podařilo výnosy výrazně navýšit, s řadou partnerů jsou podepsány dlouhodobé smlouvy. Návrh je nicméně přesto spíše konzervativní a uvádí nižší částku, než jaká byla skutečně získána v roce předchozím. 3. NÁKLADY ČKA 2020 Náklady České komory architektů můžeme rozdělit na mandatorní a fakultativní. Mandatorní výdaje lze kvalifikovat jako výdaje vyplývající přímo ze zákona o výkonu povolání. Mandatorní výdaje jsou zejména: proces autorizace a registrace a činnost zkušebních komisí (organizace zkoušek odborné způsobilosti, náhrady za ztráty času a náhrady cestovného autorizační rada, zkušební komise, razítka, osvědčení), proces kontroly výkonu profese a výkonu disciplinárních řízení v působnosti Komory (DR, Stavovský soud, představenstvo), činnost Kanceláře ČKA jako zázemí orgánů Komory, tzn. v plném rozsahu administrativní zajištění plnění úkolů uložených Komoře ustanovením 23 odst. 6 a 7 zákona o výkonu povolání (vedení seznamu autorizovaných osob, vedení seznamu registrovaných osob, vydávání vnitřních předpisů Komory, evidence plateb příspěvků a pojištění, spolupráce s orgány státní správy a samosprávy a dalšími institucemi, vedení účetnictví, daně, audit, poštovné, mzdové prostředky a další provozní výdaje), spolupráci se zahraničními institucemi a EU (informace o způsobu výkonu profese v zemích EU uznávání výkonu profese v jednotlivých zemích, práce zástupců ČKA v ACE, členské příspěvky mezinárodním organizacím), náklady na část činnosti pracovních skupin zřizovaných představenstvem ČKA ve vztahu k mandatorním výdajům, náklady na jednotlivé aktivity odsouhlasené představenstvem (např. zapojení ČKA do konkrétních úkolů státní správy, zpracovávání analýz v návaznosti na hlavní činnost apod.). Za fakultativní náklady lze považovat náklady na: činnost Komory při zajišťování akcí či prezentací a propagace profese architekta, aktivitu v návaznosti na zahraniční spolupráci a v návaznosti na činnost jednotlivých pracovních skupin, vypracování odborných posudků, spolupráci s vypisovateli soutěží a výběrových řízení, posuzování soutěžních podmínek, bránění konání neregulérních soutěží, spolupráci na tvorbě metodik se státní správou atd.), metodickou a odbornou činnost jednotlivých pracovních skupin, pořádání konferencí, seminářů, diskusních fór, další formy informačního, tiskového a mediálního servisu, vydávání profesních publikací a profesních tiskovin, celoroční program projektu Česká cena za architekturu. Návrh nákladové strany rozpočtu vychází ze všech těchto skutečností a snaží se v maximální míře o pokrytí mandatorních i fakultativních nákladů potřebnými finančními prostředky. 43

44 Porovnání nákladů v letech a návrhu skutečnost 2018 skutečnost 2019 skutečnost 2020 návrh Samospráva Pracovní skupiny Služby členům Služby ostatní Správa a administrativa ČKA Profesní pojištění Česká cena za architekturu Rezerva Celkem Komentář k jednotlivým položkám: Samospráva Návrh rozpočtu předkládá náklady na činnost samosprávy v celkové výši Kč. Navrhovaná výše nákladů je kalkulována s ohledem na skutečnost roku 2019, předpokládá se přibližně stejný rozsah nákladů. Pracovní skupiny Návrh rozpočtu předkládá náklady na činnost pracovních skupin v celkové výši Kč. Návrh reflektuje skutečný rozsah činnosti pracovních skupin v roce 2019, zřízení nových pracovních skupin a navýšení odměny za činnost v pracovních skupinách z 300 Kč/hod na 500 Kč/hod. Služby členům ČKA Návrh rozpočtu předkládá náklady za služby členům ČKA v celkové výši Kč. Do této položky jsou sečteny veškeré náklady na poskytování služeb autorizovaným architektům, a to zejména akce pořádané Komorou, provoz webu, náklady spojené s vydáváním tiskovin a publikací ČKA (Bulletin, Ročenka, katalogy soutěží a přehlídek, kopírování, legislativní tisky, interní řády ČKA), poskytování informačního servisu, pořádání seminářů. Služby ostatní Návrh rozpočtu předkládá náklady na služby ostatní v celkové výši Kč. Náklady této rozpočtové kapitoly jsou určeny ke krytí veškerých činností, které jsou v rámci činnosti ČKA vykonávány, které musí být v souladu se zákonem č. 360/1992 Sb. a Organizačním, jednacím a volebním řádem ČKA zajištěny a které nespadají pod položku Kancelář. Jedná se zejména o náklady na vedení účetnictví a mzdové agendy, audit, zpracování daňového přiznání, právní služby, správu webu a IT služby a v neposlední řadě také služby sekretáře ČKA. Návrh je vyšší, než bylo skutečné čerpání v roce 2019, což je vyvoláno kombinací několika faktorů: vyšší měsíční paušál za vedení účetnictví (vyšší pracnost zejména v důsledku skutečnosti, že velké množství členů zadává nesprávně variabilní symboly při platbě členských příspěvků a profesního pojištění, takže tyto platby nelze v účetnictví spárovat automaticky); činnost sekretáře, který nastoupil v polovině loňského roku, tudíž letos budou náklady za celý rok vyšší; nutnost aktualizace webu, který byl v loňském úsporném režimu upozaděn. Správa a administrativa ČKA Kancelář Návrh rozpočtu předkládá náklady na provoz a činnost Kanceláře v celkové výši Kč. Návrh vychází ze skutečných nákladů za rok 2019 s částečným navýšením zohledňujícím nutnost obnovy a modernizace počítačové techniky a vybavení, což bylo v loňském úsporném roce omezeno. Profesní pojištění členů ČKA Návrh rozpočtu předkládá náklady na profesní pojištění v celkové výši Kč. Návrh vychází z výsledků předchozích let a také z odhadovaného vývoje zájmu o pojištění prostřednictví ČKA. Česká cena za architekturu Návrh rozpočtu předkládá náklady na Českou cenu za architekturu v celkové výši Kč. Položka oproti předchozímu roku zahrnuje též činnost Grémia a částečné vyrovnání ztrát z let Výše této položky je navržena na základě skutečné výše nákladů v roce 2019 tak, aby bylo možné zajistit důstojný průběh přehlídky. Rezerva Rezerva je stanovena v návrhu v celkové výši Kč. Dle požadavku dozorčí rady byla rezerva stanovena vyšší než v roce 2019 (a výrazně vyšší než v letech předchozích). Rozpočet ČKA musí být v souladu s právními předpisy navržen jako vyrovnaný, nicméně je zde snaha celou rezervu nevyčerpat a z přebytku začít kompenzovat úbytek jmění, ke kterému došlo v letech

45 NÁVRH USNESENÍ VALNÉ HROMADY 2020 Valná hromada České komory architektů schvaluje v souladu s ustanovením 25 odst. 4 písm. j) zákona č. 360/1992 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě, v platném znění, a v souladu s ustanovením 4a Organizačního, jednacího a volebního řádu ČKA rozpočet České komory architektů pro rok 2020 jako vyrovnaný v celkové výši výnosů v celkové výši nákladů Kč, Kč. 45

46 PŘEHLED NÁVRHU ROZPOČTU ČKA 2020 NÁKLADY návrh rozpočtu 2019 návrh rozpočtu 2020 SAMOSPRÁVA Samospráva Valná hromada Představenstvo Předseda Dozorčí rada Stavovský soud Autorizační rada Zkušební komise Zahr. záležitosti členské příspěvky Pracovní skupiny Legislativa Soutěže Standardy a honoráře Vzdělávání Pro ÚP, urbanismus a krajinu Památková péče Zahraniční aktivity Krajinářská architektura Udržitelná architektura Digitalizace Zahraniční cesty Média Služby členům ČKA Služby ostatní Správa a administrativa ČKA Praha celkem Brno celkem Praha odpisy Profesní pojištění Daně VÝNOSY návrh rozpočtu 2019 návrh rozpočtu 2020 SAMOSPRÁVA Výnosy z členských příspěvků Ostatní výnosy ČKA Profesní pojištění Výnosy z vlastní činnosti NÁKLADY SAMOSPRÁVA CELKEM VÝNOSY SAMOSPRÁVA CELKEM ČESKÁ CENA ZA ARCHITEKTURU Česká cena za architekturu Grémium ČCA - vyrovnání pohledávek 2017 a NÁKLADY ČCA CELKEM ČESKÁ CENA ZA ARCHITEKTURU Česká cena za architekturu VÝNOSY ČCA CELKEM REZERVA NÁKLADY ČKA CELKEM VÝNOSY ČKA CELKEM

47 VYROVNÁNÍ ZTRÁT ČCA náklady výnosy rozdíl CELKEM ZTRÁTA NÁVRH VYROVNÁNÍ

48 NÁVRHY Z PLÉNA Návrhy Ing. arch. Ondřeje Zdvomky do závěrečného usnesení 1) Valná hromada ukládá předsedovi ČKA svolat kolegium zástupců ČKA, ČKAIT, Svazu obcí a měst České republiky a Ministerstva pro místní rozvoj za účelem projednání společného postupu ve věci vymezení působnosti autorizovaných osob, eliminace překrývajících se oblastí působností mezi autorizovanými osobami obou komor, a vytvoření společné metodiky druhů činností a autorizací tak, aby se vzájemně nesuplovaly, vhodně doplňovaly a vyjasnily se kompetence autorizovaných osob vůči sobě navzájem, vzhledem k projekčním fázím, a stanovila se dobrá praxe spolupráce mezi autorizovanými osobami napříč komorami. Návrh konkrétních kroků podá předseda ČKA valné hromadě ) Valná hromada ukládá předsedovi ČKA svolat kolegium zástupců ČKA, ČKAIT, právnické komory a dalších profesních organizací za účelem stanovení společné praxe výpočtu a stanovování rozsahu a cen za úkony v projekční a jiné praxi stejně jako stanovení minimálních a optimálních odměn u zaměstnaneckých poměrů a stanovení řádných odměn u vzájemných služeb. Návrh konkrétních kroků podá předseda ČKA valné hromadě Odůvodnění: V praxi je kladena mezi architekty a projektanty jiná váha například na architektonickou studii, ta je projektanty často podceňována. Dokonce je možné setkat se i s názorem, že architektonická studie není nutná u staveb rodinných domů a další drobných objektů, a je možné ihned projektovat. Neexistence souladu mezi komorami v tomto ohledu vede i ke špatné praxi orgánů veřejné správy, které se v rámci šetření výdajů snaží architektonické studie do velké míry eliminovat a rovnou projektovat. Stejně tak je v praxi jiný náhled na podrobnost jednotlivých dokumentací, což vede k dalšímu pokřivení trhu, kdy jedna autorizovaná osoba nabízí za stejnou cenu výrazně více služeb (v případě, že například zpracovává dokumentaci pro stavební povolení v podrobnosti dokumentace pro provedení stavby, protože ví, že si investor prováděcí dokumentaci nenechá zpracovat). 3) Valná hromada ukládá představenstvu ČKA stanovit pracovní skupině Standardy a honoráře úkol zpracovat strategii začleňování studentů a absolventů do architektonické praxe, metodicky zpracovat postup zaměstnávání studentů a absolventů a úpravu studijních programů, s důrazem na spolupráci vysokého školství a projekční praxe tak, aby se lépe dařilo začleňovat absolventy do praxe, a to za odpovídající finanční ohodnocení. Návrh konkrétních kroků podá představenstvo valné hromadě ) Valná hromada ukládá představenstvu ČKA zpracovat postup zrušení autorizace A.0, architekt se všeobecnou působností, a ponechání pouze autorizací A. 1 architektura, A. 2 urbanismus a A.3 krajinářská architektura, jako samostatných autorizací. Návrh konkrétních kroků podá představenstvo valné hromadě Odůvodnění: A.0 je spíše historicky platná autorizace poplatná porevoluční době. V dnešní době přináší některé obtíže, například možnost autorizované osoby podílet se na projektech krajinářské architektury, i když není praktikujícím krajinářským architektem. Proto by bylo vhodnější systém zjednodušit, tak aby byly pouze tři druhy autorizací, které se vzájemně nesuplují. Tak by bylo možné i lépe specializovat studijní obory a programy. 48

49 49

50 50

51 51

52 52

53 53

54 54

55 55

56 56

57 57

58 58

59 59

60 60

61 61

62 62

63 63

64 64

65 65

66 66

67 67

68 68

69 69