Petr Zahradník VSTUP DO EVROPSKÉ UNIE přínosy a náklady konvergence

Transkript

1 A Petr Zahradník VSTUP DO EVROPSKÉ UNIE přínosy a náklady konvergence OHBECK

2 Obsah Předmluva recenzenta Úvod Seznam použitých zkratek V IX XI ČÁST I. Předmět a institucionální rámec evropské integrace 1 1. Integrace Předmět a obecný smysl integrace Česká republika a pokusy o zapojení do integračního seskupení 7 2. Věcný a historický předmět integrace Evropské unie Dosavadní postup integrace a reálné možnosti její budoucnosti Výhled procesu evropské integrace pro nejbližší období Vztah České republiky k Evropské unii - data, události, dokumenty Institucionální rámec integrace Evropské unie Smysl, poslání a praktická činnost hlavních institucí Evropské unie Rada EU Evropská rada Evropská komise Evropský parlament a Evropský ombudsman Evropský soudní dvůr Účetní dvůr Hospodářský a sociální výbor Evropská investiční banka 39 ČÁST II. Ekonomický rámec integrace Evropské unie Společný trh Jednotný vnitřní trh Finanční a kapitálové otázky Daňové otázky Dopravní politika 44 xv

3 Vstup do Evropské unie Zemědělská politika Energetická politika a životní prostředí Sociální politika Efekty bezprostředně vnímané občanem Ochrana hospodářské soutěže Finanční politika Evropský rozpočet Příjmy Evropského rozpočtu Výdaje Evropského rozpočtu Unifikace a harmonizace fiskální a daňové politiky Legislativní rámec Fiskální sjednocování Vazba na Evropský rozpočet Vytváření podmínek pro vstup do Hospodářské a měnové unie Strukturální fondy, Evropský kohezní fond a regionální politika Reforma strukturálních fondů Hospodářská soudržnost (koheze) Sociální soudržnost Zaměstnanost a nezaměstnanost Chudoba Teritoriální soudržnost Příspěvek společných politik EU hospodářské a sociální soudržnosti Jednotný vnitřní trh Politika ochrany konkurence Společná zemědělská politika - ceny a zemědělské trhy Politika zaměstnanosti a rozvoj lidských zdrojů Politika životního prostředí Ostatní politiky Evropské unie Výsledky politiky ekonomické a sociální soudržnosti Zvýšená finanční a geografická koncentrace Dopady strukturálních politik - pozitivní, ale nejisté efekty Posílení faktorů konkurenceschopnosti Zlepšení zaměstnatelnosti v rámci EU Přeshraniční a mezinárodní formy asistence Vyhlídky pro programové období Vyhlídky pro regiony v rámci cíle Strategie zaměřená na faktory podporující konkurenceschopnost Závěry a doporučení spojená se strukturální politikou Podpora faktorů určujících konvergenci 81 XVI

4 Obsah Identifikace priorit ekonomické a sociální koheze Alternativy organizace budoucí politiky soudržnosti Čtyři volby pro určení oprávněnosti podpory a přechodná podpora Rozdělování finančních prostředků podle objektivních kritérií Politika soudržnosti v rozšířené EU po roce 2006, včetně některých finančních aspektů Budoucnost fiskální politiky EU Měnová a kursová politika Evropský měnový systém Hospodářská a měnová unie Poslední kola" na cestě k EMU Maastrichtská smlouva Měnová politika Evropské centrální banky Tříbení instrumentária Evropské centrální banky ( ) do současné podoby Cíle a úkoly euro-systému Strategie měnové politiky Působnost centrální měnové autority v nehomogenních ekonomických podmínkách Koexistence národních fiskálních režimů Riziko mzdové nákazy Nástroje Evropské centrální banky Devizová politika a devizové intervence Platební operace v systému TARGET Zhodnocení prvního období fungování euro z pohledu rizik pro měnovou politiku ECB Cesta k EMU - shrnutí Cesta k euro Transformační scénář Obecné dopady zavedení euro Dopady EMU na podnikovou sféru Obecné funkční dopady Potřeba komunikace Podnikatelské prostředí Vnitřní management projektu jednotné měny Sběr informací a uplatnění možnosti podělit se o ně s dalšími organizacemi Vytvoření základny (platformy) pro euro Identifikace obchodních oblastí vyžadujících přizpůsobení v důsledku ovlivnění přeměnou k jednotné měně 138 XVII

5 Vstup do Evropské unie Vymezení strategie přechodu k jednotné měně, včetně jejího časového plánu a rozpočtu na úrovni společnosti Zavádění změn Dopady přechodu k euro na jednotlivé typy a funkce hospodářských a obchodních aktivit Finanční management a treasury management Účetnictví a fiskální záležitosti Konvergence v evropských souvislostech Smysl a oprávněnost maastrichtských konvergenčních kritérií jako předpokladu pro vstup do EMU Smysl konvergence a konvergenčních kritérií Smysl maastrichtských kritérií v historických souvislostech Efekty maastrichtských konvergenčních kritérií Prokázaná konvergence ve sledovaných oblastech Nezávislost centrálního bankovnictví Trvalá potřeba ekonomické disciplíny a Pakt stability Problémové záležitosti měnové koordinace Pro koho je EMU výhodná? Riziko politizace rozhodnutí o vstupu do EMU EMU, euro - krátká historie a dlouhodobější vyhlídky 162 ČÁST III. Ekonomická efektivnost členství České republiky v Evropské unii 11. Prostor pro využití komparativních výhod Význam zahraničního obchodu pro český HDP Vzájemná podmíněnost vývozů a dovozů Analýza účtů platební bilance Běžný účet 1< Finanční účet Komparativní výhody a úloha přímých zahraničních investic (FDI) Cyklus a struktura FDI Význam FDI pro transformační proces Strukturální analýza exportu, dynamiky exportu a cyklu FDI Koheze a konvergence celkového makroekonomického prostředí Nezávislost centrální banky Asociační Evropská dohoda - asymetrické zavádění principů Jednotného vnitřního trhu 222 XVIII

6 Obsah 12.3 Praktická realizace principu čtyř ekonomických svobod v rámci jednotného trhu EU Volný pohyb průmyslových výrobků Volný pohyb služeb Volný pohyb osob Volný pohyb kapitálu Ochrana hospodářské soutěže, veřejné zakázky, ochrana spotřebitele Kursová politika Devizový kurs Dlouhodobý výhled a konvergence cenových hladin Koeficient ERDI Dlouhodobý výhled a opětovná možnost fixace nominálního kursu Možná konvergence kursu a kursové politiky Vývoj názorů na potřebu a instrumentarium proexportní politiky Podpora zahraničních investic Česká hospodářská politika na cestě do Evropské unie Adaptace a připravenost jednotlivých tuzemských odvětví a odvětvových politik Zemědělství Společná zemědělská politika Porovnání cílů společné zemědělské politiky EU a české zemědělské politiky Společná zemědělská politika a dopad jejího převzetí na ekonomiku nového člena EU Jak by společná zemědělská politika EU ovlivnila český zemědělský trh s dnešní znalostí věci? Shrnutí Energetika Doprava a infrastruktura Koncepce dopravy Zpoplatnění jednotlivých druhů dopravy Způsobilost dopravce a technické požadavky na vozidla Bankovnictví, finanční sektor a restrukturalizace Zhodnocení vývoje českého bankovního sektoru Adaptace českého bankovního sektoru na podmínky EU v dikci Evropské dohody Prevence proti praní špinavých peněz Finanční sektor, privatizace a restrukturalizace Specifika procesu privatizace v České republice Obchodní politika 291 XIX

7 Vstup do Evropské unie Obecné poznámky k začlenění České republiky do společné obchodní politiky Prostor a závazky plynoucí pro Českou republiku z převzetí společné obchodní politiky Aktuální poznámky k problematice celní unie a společné obchodní politiky EU Průmyslová politika Regionální rozvoj, strukturální a kohezní politika Hospodářská soudržnost Stírání rozdílů v příjmech v rámci EU Možné rozdíly v rámci EU Postavení ČR v rámci rozšířené EU Sociální soudržnost Zaměstnanost a nezaměstnanost Chudoba Teritoriální soudržnost Nejméně rozvinuté oblasti Příhraniční oblasti Oblasti s probíhající průmyslovou restrukturalizací Příspěvek společných politik EU hospodářské a sociální soudržnosti Hospodářské a měnové integrační politiky Horizontální politiky Ostatní politiky Evropské unie Výsledky politiky ekonomické a sociální soudržnosti Dlouhodobá budoucnost a vize Připravenost České republiky na problémy spojené s novým ekonomickým prostředím Projekt jednotné měny euro Amsterdamský summit 3^ Agenda Lucemburský summit Náklady a přínosy našeho integračního úsilí do Evropské unie Přímé důsledky Nepřímé důsledky Institucionální dopady Závěrem 341 Literatura a prameny 345 Rejstřík 361 xx