OBEC VELKÉ BŘEZNO OBECNÍHO ÚŘADU VELKÉ BŘEZNO O SVOBODNÉM PŘÍSTUPU K INFORMACÍM. Vnitřní směrnici č. 1/2012 VYDÁVÁ

Transkript

1 OBEC VELKÉ BŘEZNO OBECNÍ ÚŘAD VELKÉ BŘEZNO VYDÁVÁ Vnitřní směrnici č. 1/2012 O SVOBODNÉM PŘÍSTUPU K INFORMACÍM OBECNÍHO ÚŘADU VELKÉ BŘEZNO Březen 2012

2 2 Tajemník Obecního úřadu Velké Březno, v souladu s ustanovením 110 odst. 4 písm. e) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, vydává vnitřní směrnici o SVOBODNÉM PŘÍSTUPU K INFORMACÍM U OBECNÍHO ÚŘADU VELKÉ BŘEZNO OBSAH Čl. 1 Úvodní ustanovení Čl. 2 Způsob zveřejňování informací Čl. 3 Způsob podání žádosti o informace Čl. 4 Vyřizování žádostí Čl. 5 Rozhodnutí Čl. 6 Odvolání Čl. 7 Přístup k předpisům Čl. 8 Hrazení nákladů Čl. 9 Výroční zpráva Čl. 10 Schvalování vnitřní směrnice o svobodném přístupu k informacím Čl. 11 Účinnost

3 3 Čl. 1 Úvodní ustanovení (1) Cílem této směrnice je upravit organizační a procedurální otázky pro aplikaci zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon ) v podmínkách Obce Velké Březno (dále je obec ) a Obecního úřadu Velké Březno (dále jen obecní úřad ). (2) Směrnice upravuje postup obce a obecního úřadu při poskytování informací právnickým a fyzickým osobám v souladu se zákonem. (3) Obec a obecní úřad jako povinné subjekty 1 ), jsou povinny zveřejňovat 2 ) tyto informace a) organizační struktura obecního úřadu, b) místo a způsob získávání informací, podávání žádostí a stížností, předkládání návrhů a podnětů či jiných dožádání (dále jen žádost ), c) místo a způsob dodržení rozhodnutí, d) místo, lhůtu a způsob podávání opravných prostředků proti rozhodování orgánů obce, e) požadavky kladené na žadatele při výše uvedených činnostech, f) popis postupů a pravidel při výše uvedených činnostech, g) název formuláře příslušného dané činnosti, místo a způsob jeho získání, h) postup obce a obecního úřadu při vyřizování žádostí, i) přehled nejdůležitějších předpisů, podle nichž obec a obecní úřad zejména jedná a rozhoduje, které stanovují právo na informace, povinnost poskytovat informace a které upravují další práva občanů ve vztahu k obci a obecnímu úřadu včetně informace, kde a kdy jsou předpisy poskytnuty k nahlédnutí, j) sazebník úhrad za poskytování informací, k) výroční zprávu o činnosti obce a obecního úřadu v oblasti poskytování informací za předchozí kalendářní rok. (4) Dalšími informacemi, které obec a obecní úřad zveřejňuje 3 ), jsou usnesení obecního zastupitelstva, obecně závazné vyhlášky, výsledek hospodaření obce za uplynulý rok a rozpočet obce na příslušný kalendářní rok (5) Ostatní informace jsou zveřejňovány podle rozhodnutí orgánů obce a obecního úřadu v rámci kompetencí vymezených zákonem o obcích, jednacím řádem orgánů obce a organizačním řádem obecního úřadu. Čl. 2 Způsob zveřejňování informací (1) Informace jsou zveřejňovány a) na úřední desce obecního úřadu, b) místním rozhlasem, c) v úřadovně obecního úřadu předpisy a zákony k nahlédnutí, výdej tiskopisů a formulářů, d) na vývěskách rozmístěných v obci, 1 ) 2 zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím. 2 ) 5 odst. 1 zákona č. 106/1999 Sb. 3 ) 5 odst. 4 zákona č. 106/1999 Sb.

4 e) na internetových stránkách obce, f) ve Zpravodaji Obce Velké Březno a Valtířov. 4 (2) Na informace v registrech, které nejsou volně přístupné, se nevztahuje povinnost zveřejnění. (3) Zveřejněnou informací ve smyslu této vnitřní směrnice je taková informace, která může být vždy znovu vyhledána a získána. (4) Doprovodné informace nejsou zveřejňovány automaticky, ale jsou poskytovány na základě žádosti právnických nebo fyzických osob. Čl. 3 Způsob podávání žádostí o informace (1) Žádosti mohou být podány písemně, ústně nebo prostřednictvím elektronické pošty. (2) Podání písemných žádostí a žádostí podaných prostřednictvím elektronické pošty je evidováno na obecním úřadě v knize přijatých žádostí. (3) Zaměstnanec obce zařazený do obecního úřadu (dále jen zaměstnanec obecního úřadu ), přijímající písemně podané žádosti tyto neprodleně předá k vyřízení tajemníkovi obecního úřadu. (4) Žádost je podána dnem, kdy ji obdržel obecní úřad. (5) Ústně mohou být žádosti podány zaměstnanci obecního úřadu nebo tajemníkovi obecního úřadu (dále jen tajemník ). Čl. 4 Vyřizování žádostí (1) Žádost je možno vyřídit osobním jednáním, nebo písemně. Formulář žádosti je uveden v příloze č. 1 k této vnitřní směrnici. (2) Ústně lze podat žádost a) telefonicky, b) osobně na obecním úřadu. (3) Písemně lze podat žádost: a) poštou, b) předáním písemné žádosti na podatelnu obecního úřadu, c) na formuláři žádosti o poskytnutí informace (k dispozici na podatelně). (4) Elektronickou poštou lze podat žádost zasláním na elektronickou adresu podatelna@velke-brezno.cz (5) Ústně podané žádosti včetně žádostí podaných telefonicky vyřizují zaměstnanci obecního úřadu v rámci své působnosti v souladu se zákonem.

5 5 (6) Nepovažuje-li žadatel vyřízení ústně podané žádosti za uspokojivé, musí tuto žádost podat písemně. (7) Při vyřizování žádosti osobním jednáním jsou obě strany oprávněny vyžádat sepsání zápisu o závěrech tohoto jednání. Zápis sepíše zaměstnanec obecního úřadu a podepíší všichni účastníci jednání. (8) O ústně podaných žádostech, které není možno vyřídit ihned při jejich podání, sepíše kompetentní zaměstnanec obecního úřadu záznam. Tento záznam podepíše občan podávající žádost a zaměstnanec obecního úřadu. Záznam předá zaměstnanec obecního úřadu tajemníkovi. (9) O způsobu vyřízení žádosti, kterou nebylo možno vyřídit ihned při jejím podání, rozhodne tajemník. (10) V případě žádostí směřujícím k již zveřejněným informacím sdělí zaměstnanec obecního úřadu žadateli údaje umožňující vyhledání a získání zveřejněné informace. Trvá-li žadatel na přímém poskytnutí zveřejněné informace, je tento požadavek považován za nové podání žádosti. (11) V případě žádostí nesrozumitelných, neúplných nebo příliš obecných vyzve zaměstnanec obecního úřadu v zákonem stanovené lhůtě žadatele o upřesnění žádosti. Neupřesní-li žadatel podanou žádost do 30 dnů, je žádost odmítnuta. (12) Žádosti, jejichž vyřízení není v kompetenci zaměstnance obecního úřadu nebo tajemníka se předloží bez zbytečného odkladu k vyřízení zastupitelstvu nebo radě obce (dále jen orgán obce ), do jehož kompetence tyto žádosti náleží. Způsob vyřízení žádosti bude v těchto případech uveden v zápisu z jednání orgánu obce, na kterém byla žádost projednána. (13) Žádosti mohou být v případě potřeby předloženy k odbornému vyjádření příslušnému výboru, zřízenému obecním zastupitelstvem. (14) V případě, že se žádost nevztahuje k působnosti obce nebo obecního úřadu, bude odložena. Tato skutečnost bude žadateli oznámena v zákonné lhůtě. (15) Žádosti o informace tajemník v souladu se zákonem zamítne, jde-li o informace týkající se a) ochrany utajovaných informací, b) ochrany osobnosti a soukromí, c) ochrany osobního tajemství, d) ochrany důvěrnosti majetkových poměrů, e) dalších omezení práva na informace, f) podmínky omezení zákona.

6 6 (16) Lhůty pro vyřizování žádostí jsou a) 7 dní, jestliže věc nepatří do působnosti obecního úřadu a věc se proto odkládá, b) 7 dní, jestliže je požadovaná informace již zveřejněna, c) 7 dní k vyzvání žadatele po obdržení žádosti o doplnění nebo upřesnění žádosti a stanoví mu lhůtu do 30 dnů od doručení výzvy, d) 15 dní pro podání odvolání po obdržení rozhodnutí o odmítnutí informace nebo po marném uplynutí lhůty k jejímu poskytnutí, e) 15 dní pro rozhodnutí odvolacího orgánu. (17) V případě předložení žádosti orgánu obce podle odstavce 12 a v případě předložení žádosti výboru, zřízenému při obecním zastupitelstvu podle odstavce 13, neplatí lhůty pro vyřizování žádosti uvedené v odstavci 16. Čl. 5 Rozhodnutí (1) Pokud orgán obce nebo obecní úřad žádosti zcela nebo zčásti nevyhoví, vydá o tom ve lhůtě pro vyřízení žádosti rozhodnutí s výjimkou případů, kdy je žádost ve smyslu výše uvedených ustanovení odložena. (2) Rozhodnutí se doručuje do vlastních rukou žadatele. Čl. 6 Odvolání (1) Proti rozhodnutí orgánu obce nebo obecního úřadu o odmítnutí žádosti lze podat odvolání ve lhůtě do 15 dnů od doručení rozhodnutí 4 ). (2) Jestliže obecní úřad ve lhůtě pro vyřízení žádosti nevyřídil žádost nebo nevydal rozhodnutí, má se za to, že vydal rozhodnutí, kterým informace odepřel. Proti tomuto rozhodnutí může žadatel podat odvolání do 15 dnů 5 ). (3) Odvolání se podává u obecního úřadu. Čl. 7 Přístup k předpisům Přístup k předpisům obsaženým ve sbírce zákonů, usnesením obecního zastupitelstva, obecně závazným vyhláškám, výsledkům hospodaření obce za uplynulý rok a k rozpočtu obce za příslušný rok je každému umožněn v úředních hodinách v kanceláři obecního úřadu. Čl. 8 Hrazení nákladů (1) Zveřejňování informací podle čl. 2 odst. 1 této vnitřní směrnice provádí obecní úřad na své náklady. 4 ) 16 odst. 1 zákona č. 106/1999 Sb. 5 ) 15 odst. 4 zákona č. 106/1999 Sb.

7 7 (2) Při poskytování informací na základě žádosti je obecní úřad oprávněn žádat finanční úhradu odpovídající nákladům spojeným s vyhledáním informací, pořízením kopií, opatřením technických nosičů dat a s doručením informací žadateli. (3) Obecní úřad má povinnost sdělit žadateli při podání žádosti předpokládanou výši úhrady za poskytnutí informace. (4) Obecní úřad si může vymínit vydání informace zaplacením zálohy na předpokládanou výši úhrady za poskytnutí informace. (5) Žadatelé zaplatí požadovanou úhradu nákladů nebo zálohu úhrady nákladů v hotovosti v kanceláři obecního úřadu nebo složenkou na účet obecního úřadu. (6) Sazebník výše úhrad a) cena kopie, je-li informace poskytována formou fotokopie, činí 1. černobílá formát A4 o jednostranná kopie z volných listů 1,50 Kč o oboustranná kopie z volných listů 2,50 Kč o jednostranná kopie z vázaných předloh 2 Kč o oboustranná kopie z vázaných předloh 3 Kč formát A3 o jednostranná kopie z volných listů 2,50 Kč o oboustranná kopie z volných listů 3,50 Kč o jednostranná kopie z vázaných předloh 3 Kč o oboustranná kopie z vázaných předloh 4 Kč 2. barevná formát A4 o jednostranná kopie 12,00 Kč o oboustranná kopie 24,00 Kč formát A3 o jednostranná kopie 18,00 Kč o oboustranná kopie 36,00 Kč, b) cena technického nosiče dat, je-li informace poskytována formou záznamu na technickém nosiči, a to 10 Kč za CD R, c) cena počítačového výstupu, je-li informace poskytována formou počítačového tisku, 1. běžný formát A4 černobílý 1,50 Kč/stránka, 2. běžný formát A4 barevný 2,50 Kč/stránka d) poštovné, je-li informace na vyžádání zasílána poštou, dle sazebníku poštovních služeb, e) osobní náklady, přesáhne-li doba zpracování a vyhledávání informace 1 hod. je výše úhrady za poskytnutí informace paušálně stanovena na 100 Kč za hodinu práce a 50 Kč za každou další započatou půlhodinu. Čl. 9 Výroční zpráva Zpracování výroční zprávy v souladu se zákonem za uplynulý kalendářní rok zajistí starosta.

8 8 Čl. 10 Schvalování vnitřní směrnice o svobodném přístupu k informacím Vnitřní směrnici o svobodném přístupu k informacím, včetně příloh, případných doplňků a změn schvaluje rada obce. Čl. 11 Účinnost Vnitřní směrnice o svobodném přístupu k informacím, včetně příloh, nabývá účinnosti dnem schválení radou obce. Schváleno radou obce dne usnesením č. Karel Jungbauer tajemník obecního úřadu Mgr. Michal Kulhánek starosta Vyhlášení: Vyvěšeno na úřední desce dne Sejmuto z úřední desky dne

9 9 Příloha č. 1 ŽÁDOST O POSKYTNUTÍ INFORMACÍ podle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů POVINNÝ SUBJEKT: OBEC VELKÉ BŘEZNO, OBECNÍ ÚŘAD VELKÉ BŘEZNO, DĚČÍNSKÁ 211, Velké Březno orgán obce *) : ŽADATEL (viz. 14 odst. 2 zákona 106/1999sb) : Tel.: Fax: Požadované informace: Datum: Podpis žadatele:

10 10 Poučení: 1. Nelze poskytnout informaci, která má povahu a) utajované informace v souladu s 7 zákona, b) obchodního tajemství ve smyslu 9 zákona, c) informace o majetkových poměrech osoby, která není povinným subjektem, podle 10 zákona, d) osobního údaje podle zákona č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů. 2. Povinný subjekt může provést další omezení práva na informace v souladu s 11 a 12 zákona. 3. Povinný subjekt je oprávněn žádat úhradu za poskytnutí informace ve výši stanovené Sazebníkem úhrad za poskytování informací; v případech stanovených tímto sazebníkem je oprávněn žádat rovněž zálohu ve výši 50 % předpokládaných nákladů. *) a) zastupitelstvo obce b) rada obce c) starosta obce d) zvláštní orgán zřízený podle zákona