Parlament České republiky POSLANECKÁ SNĚMOVNA volební období 262 USNESENÍ hospodářského výboru ze 40. schůze konané dne 8.

Transkript

1 Parlament České republiky POSLANECKÁ SNĚMOVNA volební období 262 USNESENÍ hospodářského výboru ze 40. schůze konané dne 8. dubna 2009 k vládnímu návrhu na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 127/2005 Sb., o elektronických komunikacích a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o elektronických komunikacích), ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony tisk 658 Hospodářský výbor Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR po vyslechnutí výkladu náměstka ministra průmyslu a obchodu Ing. Martina Tlapy, zpravodajské zprávy poslance Milana Šimonovského a po obecné a podrobné rozpravě I. doporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu ČR projednat a schválit tisk 658 ve znění přijatých pozměňovacích návrhů: 1. Bod 23 zní: 23. V 19 odstavec 3 zní: (3) Na žádost držitele oprávnění k využívání rádiových kmitočtů Úřad rozhodne o prodloužení doby platnosti tohoto oprávnění. Pokud tomu nebrání skutečnosti uvedené v odstavci 1 písm. a) nebo pokud nejsou dány důvody pro neudělení oprávnění k využívání rádiových kmitočtů podle 17 odst. 11, Úřad dobu platnosti prodlouží, nejvýše však o dobu uvedenou v oprávnění. Dobu platnosti lze prodloužit opakovaně. Žádost o prodloužení doby platnosti oprávnění k využívání rádiových kmitočtů musí být držitelem tohoto oprávnění doručena nejpozději jeden měsíc přede dnem uplynutí jeho platnosti Za bod 44 vkládá nový bod 45, který zní: 45. V 29 se na konci odstavce 1 doplňuje věta Číslovací plány dále určují výjimky z povinnosti přenositelnosti telefonních čísel ( 34).. 3. Bod 55 zní: 55. V 34 se na konci odstavce 1 doplňuje věta To neplatí v případě telefonních čísel, u kterých to stanoví prováděcí právní předpis podle 29 odst V bodu odst. 5 se zrušuje slovo zejména. 5. Za bod 77 se vkládá nový bod 78, který zní: 78. V 66 se za odstavec 1 vkládá nový odstavec 2, který zní:

2 (2) Podnikatel, který uzavřel smlouvu na předávání osobních a identifikačních údajů účastníků podle odstavce 1, je povinen do 14 dnů ode dne uzavření smlouvy předat ke zveřejnění v Telekomunikačním věstníku a zveřejnit způsobem umožňujícím dálkový přístup informaci komu, pro jaké účely a v jakém rozsahu mají být tyto údaje dle smlouvy předávány. Dosavadní odstavec 2 se označuje jako odstavec Za bod 88 se vládá nový bod 89, který zní: 89. V 84 odst. 3 se zrušují slova: anebo z důvodu výstavby multiplexu veřejné služby podle zákona o České televizi 7. Bod 98 zní: včetně nadpisu zní: Bezpečnost a integrita veřejných komunikačních sítí a služeb elektronických komunikací 98 (1) Podnikatel zajišťující veřejnou komunikační síť je povinen zajišťovat integritu a bezpečnost své sítě. (2) Pro zajištění integrity veřejných komunikačních sítí Úřad vydává síťové plány ( 62), ve kterých vymezí základní vlastnosti těchto sítí a jejich rozhraní, které jsou nezbytné pro vzájemné propojování veřejných komunikačních sítí, pro přístup k nim a pro připojování neveřejných komunikačních sítí. (3) Podnikatel zajišťující veřejnou komunikační síť nebo poskytující veřejně dostupnou službu elektronických komunikací může v případech, kdy hrozí nebo dojde k závažnému porušení bezpečnosti a integrity jeho sítě z důvodů poškození nebo zničení elektronického komunikačního zařízení, zejména vlivem velkých provozních havárií nebo živelních pohrom, přerušit poskytování služby nebo odepřít přístup ke službě. O rozsahu a důvodech přerušení poskytování služby nebo odepření přístupu k ní a o předpokládaném termínu odstranění příčiny je povinen bezodkladně informovat Úřad a uživatele. Přerušení nebo odepření musí být omezeno pouze na dobu nezbytně nutnou, a je-li to technicky možné, musí být zachován přístup k číslům tísňového volání. :. Dosavadní body 99 a 100 se zrušují. 8. Bod 101 zní: včetně nadpisu zní: Bezpečnost, integrita sítí a poskytování služeb za krizových stavů 99 (1) Podnikatel zajišťující veřejnou komunikační síť a podnikatel poskytující veřejně dostupnou službu elektronických komunikací je za krizového stavu povinen, podle svých technicko-organizačních pravidel, zabezpečit bezpečnost a integritu své sítě a poskytovaných služeb.

3 (2) Náležitosti technicko-organizačních pravidel podle odstavce 1 stanoví Úřad opatřením obecné povahy. (3) Podnikatel zajišťující veřejnou komunikační síť je povinen předložit Úřadu na jeho vyžádání dokumenty specifikující technicko-organizační pravidla podle odstavce (1) a umožnit Úřadu kontrolovat dodržování těchto pravidel. Úřad je oprávněn při zjištění rozporu těchto dokumentů s právními předpisy nebo s jeho opatřením sdělit dotčenému podnikateli tuto skutečnost a stanovit mu přiměřenou lhůtu k odstranění nedostatků. (4) Podnikatel zajišťující veřejnou telefonní síť nebo poskytující veřejně dostupnou telefonní službu je oprávněn za krizového stavu39) poskytovat přednostně připojení k veřejně dostupné telefonní síti a přístup k veřejně dostupné telefonní službě účastníkům krizové komunikace podle jiného právního předpisu38). Za tímto účelem je v rozsahu nezbytně nutném oprávněn omezit nebo přerušit poskytování veřejně dostupné telefonní služby. O omezení nebo přerušení poskytování veřejně dostupné telefonní služby, včetně jeho rozsahu, je povinen bezprostředně informovat Úřad a orgán, který krizový stav vyhlásil. Toto omezení může trvat pouze po dobu nezbytně nutnou, a je-li to technicky možné, musí být zachován přístup k číslům tísňového volání. (5) Podnikatelé uvedeni v odstavci 1 jsou za krizového stavu povinni bezprostředně informovat Úřad o rozsahu a důvodech narušení integrity a bezpečnosti své sítě a poskytovaných služeb, včetně přijatých a zamýšlených opatření k nápravě.. 9. Bod 109 zní: 109. V 108 se na konci odstavce 1 tečka nahrazuje čárkou a doplňují se písmena z) a aa), která zní: z) rozhoduje o změně všeobecných podmínek pro veřejně dostupnou službu elektronických komunikací podle 63 odst. 5, aa) je exekučním správním orgánem pro vymáhání povinností stanovených tímto zákonem nebo uložených z moci úřední na jeho základě Bod 113 zní: 113. V 113 se za odstavec 5 vkládají nové odstavce 6 a 7, které znějí: (6) Způsob stanovení území pokrytého signálem televizního vysílání, metodu stanovení intenzity elektromagnetického pole a z tohoto odvozené pokrytí obyvatel signálem televizního vysílání stanoví prováděcí právní předpis. (7) Způsob stanovení území pokrytého signálem zemského analogového rozhlasového vysílání v kmitočtovém pásmu 87,5-108 MHz a zemského digitálního rozhlasového vysílání v kmitočtových pásmech MHz a ,5 MHz, metodu stanovení intenzity elektromagnetického pole a z tohoto odvozené pokrytí obyvatel signálem rozhlasového vysílání stanoví prováděcí právní předpis.. Dosavadní odstavce 6 až 9 se označují jako odstavce 8 až Bod 135 zní: 135. V 120 odst. 1 se za písmeno e) vkládá nové písmeno f) které zní: f) uskutečňuje zlomyslná volání,. Dosavadní písmena f) až k) se označují jako písmena g) až l)..

4 12. Bod 140 zní: 140. Za 122 se vkládá nový 122a, který včetně nadpisu a poznámky pod čarou č. 48c zní: 122a Příkaz a elektronický příkaz (1) V řízení z moci úřední nebo ve sporném řízení správní orgán může uložit povinnost formou příkazu48c). Příkaz je třeba doručit účastníkovi řízení do vlastních rukou. Příkaz nelze doručit způsobem podle 24 odst. 1 správního řádu. Nelze-li příkaz doručit i jen jednomu z účastníků řízení, Úřad jej zruší a řízení pokračuje. Byl-li odpor proti příkazu podán opožděně, správní orgán o tom vyrozumí účastníky řízení. (2) Je-li ve sporném řízení podán návrh na peněžité plnění na elektronickém formuláři podepsaném zaručeným elektronickým podpisem navrhovatele, správní orgán může vydat na návrh navrhovatele elektronický příkaz. Ustanovení 150 správního řádu a odstavce 1 platí obdobně. (3) Vzory formulářů návrhů na vydání elektronického příkazu v řízení podle odstavce 2 stanoví prováděcí právní předpis. 48c) Zákon č. 500/2004 Sb., ve znění pozdějších předpisů Za bod 143 se vkládá nový bod 144, který zní: 144. V 127 se na konci odstavce 4 doplňuje věta: Úřad přizná náhradu nákladů řízení v plné výši účastníkovi také v případě, že byl pro chování dalšího účastníka řízení vzat zpět návrh, který byl účastníkem podán důvodně V Čl. I. se za bod 144 vkládá nový bod 145, který zní: 145. V 129 se za odstavec 1 vkládají nové odstavce 2 a 3, které včetně poznámky pod čarou č. 49a znějí: (2) Úřad rovněž rozhoduje spory podle odstavce 1 v případech, kdy došlo ke změně v osobě vykonávající komunikační činnost ( 7) nebo osobě účastníka, popřípadě uživatele, zejména z důvodu postoupení pohledávky, převzetí dluhu, přistoupení k závazku. 49a) (3) Návrh na rozhodnutí sporu podle odstavce 1 o plnění povinnosti k peněžitému plnění se podává u Úřadu za použití formuláře. Ustanovení 122a odst. 2 není tímto dotčeno. Vzory formulářů návrhů na vydání rozhodnutí v těchto řízeních stanoví prováděcí právní předpis. 49a) Zákon č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů. Zákon č. 513/1991 Sb., obchodní zákoník, ve znění pozdějších předpisů Bod 147 zní: 147. V 134 písmena a) a b) znějí: a) u státních občanů České republiky 1. jméno, popřípadě jména, příjmení, rodné příjmení, 2. datum narození, 3. rodné číslo, 4. pohlaví,

5 5. adresu místa trvalého pobytu, včetně předchozích adres místa trvalého pobytu, 6. zbavení nebo omezení způsobilosti k právním úkonům, 7. rodné číslo otce, matky, popřípadě jiného zákonného zástupce; v případě, že jeden z rodičů nebo jiný zákonný zástupce nemá rodné číslo, jeho jméno, popřípadě jména, příjmení a datum narození, 8. rodinný stav, datum jeho změny a místo uzavření manželství, 9. rodné číslo manžela; je-li manželem cizinec, který nemá přiděleno rodné číslo, jeho jméno, popřípadě jména, příjmení manžela a datum jeho narození, 10. rodné číslo dítěte, 11. datum, místo a okres úmrtí; jde-li o úmrtí občana mimo území České republiky, datum a stát, na jehož území k úmrtí došlo, 12. den, který byl v rozhodnutí soudu o prohlášení za mrtvého uveden jako den úmrtí, b) u cizinců 1. jméno, popřípadě jména, příjmení, rodné příjmení, 2. datum narození, 3. rodné číslo, bylo-li přiděleno, 4. pohlaví, 5. druh a adresu místa pobytu, 6. číslo a platnost povolení k pobytu, 7. počátek pobytu, případně datum zrušení údaje o pobytu, 8. zbavení nebo omezení způsobilosti k právním úkonům, 9. vyhoštění a doba, po kterou není umožněn vstup na území České republiky, 10. rodinný stav, datum a místo jeho změny, jméno, popřípadě jména, příjmení manžela, rodné číslo nebo datum narození, 11. jméno, popřípadě jména, příjmení dítěte, rodné číslo, pokud je dítě obyvatelem; v případě, že rodné číslo nebylo přiděleno, datum narození, 12. jméno, popřípadě jména, příjmení otce, matky, popřípadě jiného zákonného zástupce, jejich rodné číslo, pokud jsou obyvateli; v případě, že jeden z rodičů nebo jiný zákonný zástupce nemá rodné číslo, jeho jméno, popřípadě jména, příjmení a datum narození, 13. datum, místo a okres úmrtí; jde-li o úmrtí mimo území České republiky, stát, na jehož území k úmrtí došlo, popřípadě datum úmrtí, 14. den, který byl v rozhodnutí soudu o prohlášení za mrtvého uveden jako den úmrtí V Čl. I. bod 148 zní: 148. Za 134 se vkládají nové 134a a 134b, které včetně poznámek pod čarou č. 51 a 52 znějí: 134a Ministerstvo vnitra a obecní úřady obcí s rozšířenou působností poskytují, a to i způsobem umožňujícím dálkový přístup, Úřadu pro účely plnění úkolů státní správy stanovených mu zákonem z evidence občanských průkazů51) a) jméno, popřípadě jména, příjmení, rodné příjmení občana, b) číslo, popřípadě sérii občanského průkazu, c) datum vydání občanského průkazu, d) označení úřadu, který občanský průkaz vydal, e) dobu platnosti občanského průkazu, f) digitální zpracování fotografie a podpisu občana, g) údaj o omezení nebo zbavení způsobilosti k právním úkonům,

6 h) jméno, popřípadě jména, příjmení, rodné číslo a adresu místa trvalého pobytu opatrovníka u občana zbaveného způsobilosti k právním úkonům; je-li opatrovníkem ustanoven orgán místní správy, uvede se jeho název a sídlo, i) jméno, popřípadě jména, příjmení a rodné číslo manžela nebo partnera zapsaného občanském průkazu občana; v případě, že manžel nebo partner nemá přiděleno rodné číslo, uvádí se datum narození, j) jméno, popřípadě jména, příjmení a rodné číslo dítěte zapsaného v občanském průkazu; v případě, že nemá přiděleno rodné číslo, uvádí se datum narození, k) místo zákazu pobytu a dobu jeho trvání, l) titul nebo vědeckou hodnost občana, zapsané v občanském průkazu, m) čísla, popřípadě série ztracených, odcizených nebo neplatných občanských průkazů a datum ohlášení ztráty nebo odcizení občanského průkazu, n) čísla vydaných potvrzení o občanském průkazu a pro každé potvrzení o občanském průkazu dobu jeho platnosti a označení úřadu, který jej vydal, o) čísla vydaných potvrzení o změně údajů zapisovaných do občanského průkazu a důvod jejich vydání, p) čísla vydaných potvrzení o změně místa trvalého pobytu. 51) Zákon č. 328/1999 Sb., o občanských průkazech, ve znění pozdějších předpisů. 134b Česká správa sociálního zabezpečení poskytuje, a to i způsobem umožňujícím dálkový přístup, Úřadu pro účely plnění úkolů státní správy stanovených mu zákonem údaje z registru pojištěnců52) a) u státních občanů České republiky 1. jméno a současné příjmení, 2. rodné a všechna další příjmení předcházející současnému příjmení, 3. datum a místo narození, 4. pohlaví a jeho změna, 5. rodné číslo, 6. adresu místa trvalého pobytu, a jde-li o cizí státní příslušníky, též adresu pobytu území České republiky, 7. zákaz pobytu, místo zákazu pobytu a doba jeho trvání, 8. zbavení nebo omezení způsobilosti k právním úkonům, 9. rodné číslo otce, matky, popřípadě jiného zákonného zástupce; v případě, že jeden z rodičů nebo jiný zákonný zástupce nemá rodné číslo, jeho jméno, popřípadě jména, příjmení a datum narození, 10. rodinný stav, datum jeho změny a místo uzavření manželství, 11. rodné číslo manžela; je-li manželem cizinec, který nemá přiděleno rodné číslo, jeho jméno, popřípadě jména, příjmení manžela a datum jeho narození, 12. rodné číslo dítěte, b) u cizinců, kteří jsou obyvateli 1. jméno, popřípadě jména, příjmení, jejich změna, rodné příjmení, 2. datum narození, 3. pohlaví a jeho změna, 4. rodné číslo a jeho změny,

7 5. státní občanství, 6. druh a adresa místa pobytu, 7. číslo a platnost povolení k pobytu, 8. počátek pobytu, případně datum ukončení pobytu 9. zbavení nebo omezení způsobilosti k právním úkonům, 10. správní vyhoštění a doba, po kterou není umožněn vstup na území České republiky, 11. rodinný stav, datum a místo jeho změny, jméno, popřípadě jména, příjmení manžela, rodné číslo nebo datum narození, 12. jméno, popřípadě jména, příjmení dítěte, pokud je dítě obyvatelem, a jeho rodné číslo; v případě, že rodné číslo nebylo přiděleno, datum narození, 13. jméno, popřípadě jména, příjmení otce, matky, popřípadě jiného zákonného zástupce, pokud jsou obyvateli, a jejich rodné číslo; v případě, že jeden z rodičů nebo jiný zákonný zástupce nemá rodné číslo, jeho jméno, popřípadě jména, příjmení a datum narození, 14. vyhoštění a doba, po kterou není umožněn vstup na území České republiky, 15. datum, místo a okres úmrtí; jde-li o úmrtí mimo území České republiky, stát, na jehož území k úmrtí došlo, popřípadě datum úmrtí, 16. den, který byl v rozhodnutí soudu o prohlášení za mrtvého uveden jako den úmrtí, 52) Zákon č. 582/1991 Sb., o organizaci a provádění sociálního zabezpečení, ve znění pozdějších předpisů. 17. V Čl. II. Přechodná ustanovení se za bod 1 vkládá nový bod 2, který zní: 2. Předseda Rady Úřadu je povinen do šesti měsíců ode dne účinnosti tohoto zákona doplnit příděly rádiových kmitočtů vydané přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona o specifikaci rádiových kmitočtů podle 22 odst. 2 písm. a) zákona č. 127/2005 Sb., o elektronických komunikacích a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o elektronických komunikacích), ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona. Předseda Rady Úřadu při tom zohlednění stav využívání rádiových kmitočtů a podmínky stanovené Plánem využití rádiového spektra ( 16). Dosavadní body 2 až 4 se označují jako body 3 až V Čl. II. bodě 4 se slova podle bodu 2 a 3 nahrazují slovy podle bodu 3 a V části šesté čl. VII. se za bod 4 vkládá nový bod 5, který zní: 5. V 3a odst. 1 se v poslední větě za slovo licence vkládají slova k provozování analogového rozhlasového a televizního vysílání šířeného prostřednictvím vysílačů. 20. V 79 odst. 1 se zrušují slova nebo o přístupu. 21. V 79 na konci odst. 1 se doplňuje věta, která zní: Operátoři nabízejí přístup a propojení jiným podnikatelům, kteří podle 13 oznámili podnikání, za smluvních podmínek slučitelných s povinnostmi uloženými Úřadem podle 51 nebo 79, 83 a V 79 odst. 2 písm. a) se za slovo včetně vkládají slova přístupu nebo. 23. V 118 odst. 9 písm. e) vypustit slova nebo o přístupu. 24. V 118 odst. 9 se na konci tečka nahrazuje čárkou a za písmeno h) se doplňuje nové písmeno i), které zní:

8 i) nenabídne přístup nebo propojení podle 79 odst V 118 odst. 11 se za slova odstavci 9 písm. a) až d) a písm. h) nahrazují slovy odstavci 9 písm. a) až d) a písm. h) a i). 26. V 118 odst. 1 písm. y) se vypouští slova nebo obtěžující. 27. V 122 odst. 9 se vkládají slova, 63 odst V 118 odst. 15 se vypouští slova až z). 29. Za část osmou se vkládá nová část devátá, která zní: ČÁST DEVÁTÁ Změna zákona o Českém rozhlasu Čl. XI Zákon č. 484/1991 Sb., o Českém rozhlasu, ve znění zákona č. 36/1993 Sb., zákona č. 253/1994 Sb., zákona č. 301/1995 Sb., zákona č. 135/1997 Sb., zákona č. 192/2002 Sb. a zákona č. 127/2005 Sb., se mění takto: 1. V 3 odst. 1 se na konci textu písmene a) doplňuje tečka a věta: V pásmu velmi krátkých vln může Český rozhlas vysílat jeden rozhlasový program, jehož vysílání může přijímat nejvýše 40% obyvatel České republiky počítaných podle údajů vyplývajících z posledního sčítání lidu1c),. 2. V 3 odst. 1 písmeno b) se zrušují slova šířením 3 celoplošných rozhlasových programů, uvedených v písmenu a), dále slova kromě těchto rozhlasových programů má a dále třikrát uvedené slovo další. 3. V 3 odst. 1 písm. b) se slova Český rozhlas právo šířit nahrazují slovy Český rozhlas má právo šířit. Čl. XII Přechodné ustanovení Pro šíření rozhlasového programu v pásmu velmi krátkých vln podle 3 odst. 1 písm. a) zákona č. 484/1991 Sb., o Českém rozhlasu, ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, jehož vysílání může přijímat nejvýše 40 % obyvatel České republiky počítaných podle údajů vyplývajících z posledního sčítání lidu 1c), může Český rozhlas využívat pouze rádiové kmitočty, které byly pro vysílání Českého rozhlasu tomto pásmu přiděleny Českým telekomunikačním úřadem do dne nabytí účinnosti tohoto zákona, a to bez nároku na kmitočtovou náhradu za takto použité radiové kmitočty. Dosavadní části devátá až jedenáctá se označují jako části desátá až dvanáctá. Dosavadní články XI až XIII se označují jako články XIII až XV. 30. Za bod 38 se vkládá nový bod 39, který zní: V 24 se na konci textu odstavce 3 doplňují slova a na držitele oprávnění využívání rádiových kmitočtů určených pro leteckou pohyblivou službu při sportovní a rekreační činnosti. Další body se přečíslují.

9 31. Za bod 35 se vkládá nový bod 36: V 55 odst. 1 se na konci odstavce doplňuje věta Podnikatelé, kteří mají povinnost poskytovat službu podle 34, nesou náklady na přenesení čísla ve své síti. Ostatní body se přečíslují. 32. Za část IX se vkládá nová část X, která zní: ČÁST X Čl. XII Změna zákon č. 235/2006 Sb., kterým se mění zákon č. 231/2001 Sb. o provozování rozhlasového a televizního vysílání a o změně dalších zákonů Zákon č. 235/2006 Sb., kterým se mění zákon č. 231/2001 Sb., o provozování rozhlasového a televizního vysílání a o změně dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů, se mění takto: 1. V čl. I se body 55 a 56 zrušují. 2. V čl. VII se slova bodů 26, 55 a 56, které nabývají se nahrazují slovy bodu 26, který nabývá. Následující části a čl. se přečíslují. 33. V části šesté Čl. VII. bod 8 v poznámce pod čarou se slova čl. VII. nahrazují slovy čl. VIII V čl. I bod 151 zní: 151. V 150 odstavec 5 zní: 5) Úřad vydá vyhlášku k provedení 33 odst. 5, 97 odst. 7 a 12, 113 odst. 6 a 7, 122a odst. 3 a 129 odst. 3. II. III. Zmocňuje zpravodaje výboru, aby ve spolupráci s navrhovatelem a legislativním odborem Kanceláře Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR provedl v návrhu zákona legislativně technické úpravy, které nemají dopad na věcný obsah navrhovaného zákona. Pověřuje zpravodaje výboru, aby na schůzi Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR přednesl zprávu o výsledcích projednávání tohoto návrhu zákona v hospodářském výboru. IV. Pověřuje předsedu výboru, aby předložil toto usnesení předsedovi Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR. Cyril Z a p l e t a l, v. r. ověřovatel výboru Ing.Milan Šimonovský,v.r. zpravodaj výboru Mgr. Oldřich Vojíř,Ph.D.,v. r. předseda výboru