Odůvodnění veřejné zakázky. Výběr agentury na propagaci významných pražských akcí podporovaných MHMP v roce 2016 a 2017

Transkript

1 X Ing. Jana Šubrtová administrátorka VZ Podepsal(a): Ing. Jana Šubrtová Zadavatel: Pražská informační služba, příspěvková organizace Se sídlem Arbesovo náměstí 70/4, Praha 5 Smíchov IČO: Veřejná zakázka: Výběr agentury na propagaci významných pražských akcí podporovaných MHMP v roce 2016 a 2017 Zadávaná v otevřeném nadlimitním řízení dle zákona č. 137/2006 Sb., zákona o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů Odůvodnění veřejné zakázky Výběr agentury na propagaci významných pražských akcí podporovaných MHMP v roce 2016 a 2017 dle ustanovení 156 zákona č. 137/2006 Sb., zákona o veřejných zakázkách, ve struktuře dle vyhlášky č. 232/2012 Sb., o podrobnostech rozsahu odůvodnění účelnosti veřejné zakázky a odůvodnění veřejné zakázky Odůvodnění účelnosti veřejné zakázky podle 2 vyhlášky Veřejný zadavatel popíše změny a) v popisu potřeb, které mají být splněním veřejné zakázky naplněny, b) v popisu předmětu veřejné zakázky, c) vzájemného vztahu předmětu veřejné zakázky a potřeb zadavatele, d) v předpokládaném termín splnění veřejné zakázky, oproti skutečnostem uvedeným podle 1. Ke změně skutečností uvedených podle 1 (tedy uvedených v předběžném oznámení veřejné zakázky dle 86 ZVZ) došlo v následujících parametrech: V předpokládané hodnotě veřejné zakázky, a to ke snížení z 15 milionů Kč s DPH na 8 milionů Kč bez DPH, důvodem je vyřazení propagace 7 akcí po ČR, a tím snížení předpokládaných nákladů na celou kampaň, V předmětu veřejné zakázky došlo k následující změně: propagace akcí bude probíhat pouze v zahraničí a pouze online V termínu plnění veřejné zakázky, a to následovně propagace akcí bude probíhat jak v roce 2016, tak v roce 2017 z důvodu časové náročnosti přípravy zadávací dokumentace Předmětem veřejné zakázky je vybrat

2 mediální agenturu pro realizaci propagační kampaně 7 významných pražských kulturních a sportovních akcí, které proběhnou v roce 2016 a 2017 podporovaných MHMP. Kampaň je cílená pouze do zahraničí jako online kampaň na sociálních sítích a internetu. Přímým cílem Veřejné zakázky je: - zajistit maximální efektivitu kampaně jak z hlediska kvality pokrytí cílové skupiny, tak využití finančních prostředků Zadavatele, - zajistit Zadavateli konkurenční výhody, - zajistit, že Zadavatel dostane špičkovou službu v oblasti strategického a detailního plánování a nákupu médií (pracovníci Uchazeče by měly mít široké odborné znalosti a schopnost rychle a operativně řešit potřeby Zadavatele), a maximálně transparentní partnerství, - zajistit stálou odpovědnost za udržení co nejvyšší komunikační efektivity (hodnocení výkonu). Zprostředkovaným cílem Veřejné zakázky je: - zlepšení prezentace hlavního města Prahy coby destinace cestovního ruchu, a to za účelem zvýšení návštěvnosti hlavního města Prahy zejména ze strany zahraničních turistů, - vylepšení image a změna vnímání Prahy jako výjimečné kulturní destinace, kde mohou zahraniční turisté navštívit v rámci svých turistických pobytů jedinečné kulturní i sportovní akce, které stojí za to sdílet s ostatními. - pomoc organizátorům jednotlivých akcí s propagací akcí v zahraničí Vzájemný vztah předmětu veřejné zakázky a potřeb zadavatele je nezbytný pro dobrou prezentaci Prahy jako jedinečné destinace, kam se člověk může podívat a zažít jedinečné kulturní a sportovní akce. Předpokládaný termín plnění veřejné zakázky je stanoven na 12 měsíců od podpisu smlouvy tj. až do roku K uvedené změně došlo v souvislosti s pozdějším zahájením zadávacího řízení. Popis rizik souvisejících s plněním veřejné Hlavní rizika spojená s předmětnou veřejnou zakázky, která zadavatel zohlednil při zakázkou: stanovení zadávacích podmínek. Jde zejména

3 o rizika nerealizace veřejné zakázky, prodlení s plněním veřejné zakázky, snížené kvality plnění, vynaložení dalších finančních nákladů. - Neuskutečnění výběru dodavatele - Prodlení v plnění předmětné veřejné zakázky s dopadem na nerealizaci propagace naplánovaných akcí podporovaných MHMP - Hrozba ztráty finančních prostředků vyčleněných (z rozpočtu MHMP) na tuto veřejnou zakázku - Nedostatečná kvalita plnění veřejné zakázky. Veřejný zadavatel může vymezit varianty naplnění potřeby a zdůvodnění zvolené alternativy veřejné zakázky. Veřejný zadavatel může vymezit, do jaké míry ovlivní veřejná zakázka plnění plánovaného cíle. Zadavatel může uvést další informace odůvodňující účelnost veřejné zakázky. Veřejný zadavatel nevymezuje žádné varianty naplnění potřeby a nezdůvodňuje žádné alternativy veřejné zakázky. Plnění plánovaného cíle tj. vylepšení image a změna vnímání Prahy jako výjimečné kulturní destinace, kde mohou zahraniční turisté navštívit v rámci svých turistických pobytů jedinečné kulturní i sportovní akce, které stojí za to sdílet s ostatními, je plně ovlivněno realizací této veřejné zakázky. Zadavatel považuje výše uvedené zdůvodnění účelnosti veřejné zakázky za dostatečné, a proto neuvádí další doplňující informace. Odůvodnění přiměřenosti požadavků na technické kvalifikační předpoklady pro plnění veřejné zakázky na služby podle 3 odst. 2 vyhlášky Veřejný zadavatel odůvodní přiměřenost požadavků na technické kvalifikační předpoklady ve vztahu k předmětu veřejné zakázky a k rizikům souvisejícím s plněním veřejné zakázky Odůvodnění přiměřenosti požadavků na seznam významných služeb. (Zadavatel povinně vyplní, pokud požadovaná finanční hodnota všech významných služeb činí v souhrnu minimálně trojnásobek předpokládané hodnoty veřejné zakázky.) Požadovaná finanční hodnota všech významných služeb nedosahuje trojnásobku předpokládané hodnoty veřejné zakázky. Zároveň je požadovaná finanční hodnota referenčních služeb relevantní k předmětu plnění veřejné zakázky. předložení seznamu techniků nebo technických útvarů. (Zadavatel povinně Zadavatel nepožaduje předložení seznamu vyplní, pokud požaduje předložení seznamu techniků nebo technických útvarů. více než tří techniků nebo technických útvarů.) předložení popisu technického vybavení Zadavatel nepožaduje předložení popisu technického vybavení nebo opatření

4 a opatření používaných dodavatelem k zajištění jakosti a popis zařízení nebo vybavení dodavatele určeného k provádění výzkumu. provedení kontroly technické kapacity veřejným zadavatelem nebo jinou osobou jeho jménem, případně provedení kontroly opatření týkajících se zabezpečení jakosti a výzkumu. používaných dodavatelem. Zadavatel nepožaduje provedení kontroly technické kapacity nebo kontroly opatření k zabezpečení jakosti či výzkumu. předložení osvědčení o vzdělání a odborné kvalifikaci dodavatele nebo vedoucích zaměstnanců dodavatele nebo osob v obdobném postavení a osob odpovědných za poskytování příslušných služeb (Zadavatel povinně vyplní, pokud požaduje předložení osvědčení o vyšším stupni vzdělání než je středoškolské s maturitou, nebo osvědčení o odborné kvalifikaci delší než tři roky.) předložení přehledu průměrného ročního počtu zaměstnanců dodavatele nebo jiných osob podílejících se na plnění zakázek podobného charakteru a počtu vedoucích zaměstnanců dodavatele nebo osob v obdobném postavení. Zadavatel požaduje předložení prohlášení o odborné kvalifikaci dodavatele nebo vedoucích zaměstnanců dodavatele nebo osob v obdobném postavení a osob odpovědných za poskytování příslušných služeb (kompetentní osoby). Zároveň Zadavatel požaduje doložení, že alespoň jedna kompetentní osoba na straně uchazeče má zkušenosti v oboru realizace online marketingové činnosti/kampaně v délce alespoň 5 (pěti) let. Tento požadavek byl zadavatelem stanoven z důvodu větší složitosti předmětu veřejné zakázky, přičemž jeho realizace směřující k naplnění cíle veřejné zakázky dle přesvědčení zadavatele vyžaduje alespoň požadovanou délku praxe příslušné kompetentní osoby na straně uchazeče. Zadavatel nepožaduje předložení přehledu průměrného ročního počtu zaměstnanců. předložení přehledu nástrojů nebo Zadavatel nepožaduje předložení přehledu pomůcek, provozních a technických nástrojů nebo pomůcek, provozních zařízení, které bude mít dodavatel při plnění a technických zařízení. veřejné zakázky k dispozici. ch podmínek veřejné zakázky na dodávky a veřejné zakázky na služby podle 4 vyhlášky podmínky stanovící delší lhůtu splatnosti faktur než 30 Zadavatel nestanovil delší lhůtu splatnosti faktur než 30 dnů.

5 dnů podmínky stanovící požadavek na pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou dodavatelem třetím osobám ve výši přesahující dvojnásobek předpokládané hodnoty veřejné zakázky. Zadavatel nestanovil požadavek na pojištění odpovědnosti za škodu ve výši přesahující dvojnásobek předpokládaného hodnoty veřejné zakázky. Zadavatel nestanovil požadavek bankovní podmínky stanovící požadavek bankovní záruky. záruky vyšší než je 5 % ceny veřejné zakázky. podmínky stanovící požadavek záruční lhůtu delší než 24 měsíců. podmínky stanovící smluvní pokutu za prodlení dodavatele vyšší než 0,2 % z předpokládané hodnoty veřejné zakázky za každý den prodlení. podmínky stanovící smluvní pokutu za prodlení zadavatele s úhradou faktur vyšší než 0,05 % z dlužné částky za každý den prodlení. Zadavatel nestanovil požadovanou záruční lhůtu. Zadavatel nestanovil smluvní pokutu za prodlení dodavatele vyšší než 0,2 % z předpokládané hodnoty veřejné zakázky za každý den prodlení. Zadavatel nestanovil smluvní pokutu za prodlení zadavatele vyšší než 0,05 % z dlužné částky za každý den prodlení. Odůvodnění vymezení dalších obchodních Zadavatel vymezil další obchodní podmínky podmínek dle 4 odst. 2. Veřejný zadavatel (zejména platební podmínky spočívající v odůvodní vymezení obchodních podmínek veřejné zakázky na dodávky a veřejné zakázky na služby ve vztahu ke svým potřebám a k rizikům souvisejícím rozdělení úhrady za předmět veřejné zakázky dle zadavateli postupně předávaného plnění, tak aby zadavatel vždy platil jen za již poskytnuté plnění (tzv. zpětně ) a tak, aby s plněním veřejné zakázky. zadavatel vždy měl možnost pozastavit vyplácení prostředků do odstranění případných vad) na základě zkušeností z realizace předmětů plnění obdobným zadávané veřejné zakázce. Odůvodnění stanovení základních a dílčích hodnotících kritérií podle 6 vyhlášky Hodnotící kritérium Odůvodnění Zadavatel stanovil základní hodnotící kritérium s ohledem na předmět veřejné zakázky, když zadavatel poptává službu, Základním hodnotícím kritériem je jejíž rozhodné parametry se liší i jinak než ekonomická výhodnost nabídky. cenou, tudíž pokud by bylo stanoveno základní hodnotící kritérium nejnižší nabídková cena, zadavatele by mohl obdržet kvalitativně výrazně odlišné nabídky, jejichž srovnání na základě

6 nabídkové ceny by nebylo objektivně možné. Dílčí hodnotící kritérium nabídková cena z podstaty věci vždy musí být dílčím hodnotícím kritériem základního hodnotícího Dílčí hodnotící kritérium je Celková nabídková kritéria ekonomická výhodnost nabídky. cena. Dílčí hodnotící kritérium Celková nabídková cena vyjadřuje požadavek zadavatele na minimalizace celkové ceny za předmět veřejné zakázky. Dílčí hodnotící kritérium je Reakční doba. Dílčí hodnotící kritérium Reakční doba doplňuje cenová dílčí hodnotící kritéria, tak aby byl vyjádřen vztah užitné hodnoty nabízeného plnění a požadované ceny, kdy zadavatel zároveň s minimální cenou nabízeného plnění poptává minimální dobu reakce dodavatele na úpravy předmětu plnění dle pokynů zadavatele. Krátká reakční doba je zadavatelem požadována z toho důvodu, že s kratší reakční dobou se zlepšují možnosti zadavatele reagovat na případné nedostatky předchozích období, případně na změny relevantním trhu, nebo na jiné okolnosti odůvodňující úpravy předmětu plnění. V této veřejné zakázce je zvláštní důraz kloaden na kvalitu nabízeného řešení, jelikož na jejím základě dojde k samotnému naplnění avizovaného cíle veřejné zakázky. Jak již bylo zmíněno, Praha musí být představena ve světle velmi atraktivní Dílčí hodnotící kritérium je Kvalita destinace. Z tohoto důvodu je pro realizaci nabídnutého řešení. veřejné zakázky kritérium kvality stěžejním faktorem, na základě kterého je zadavatel schopen posoudit a vybrat nejvhodnějšího uchazeče, který bude schopen splnit veřejnou zakázku zejména s ohledem na všechna její specifika.