Odůvodnění veřejné zakázky Rozšíření BI licencí pro Manažerský informační systém

Transkript

1 Odůvodnění veřejné zakázky Rozšíření BI licencí pro Manažerský informační systém podle 156 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen ZVZ ) a vyhlášky č. 232/2012 Sb., o podrobnostech rozsahu odůvodnění účelnosti veřejné zakázky a odůvodnění účelnosti veřejné zakázky (dále jen Vyhláška ) Veřejná zakázka Rozšíření BI licencí pro Manažerský informační systém je zadávána v opakovaném zadávacím řízení, které navazuje na původní zadávací řízení ( a které bylo z důvodu 84 odst. 1 písm. e) ZVZ zrušeno, vzhledem k čemuž je odůvodnění veřejné zakázky Rozšíření BI licencí pro Manažerský informační systém zadávané v tomto opakovaném zadávacím řízení naprosto identické, tedy tak jak je uvedeno níže: Zadavatel: Česká republika Ministerstvo pro místní rozvoj Odbor hospodářských služeb Staroměstské náměstí Praha 1 IČO: DIČ: CZ jednající prostřednictvím RNDr. Blanky Fischerové, ředitelky odboru (dále jen zadavatel nebo MMR ). Odůvodnění účelnosti dle 2 Vyhlášky Zadavatel popíše změny: a) v popisu potřeb, které mají být splněním veřejné zakázky naplněny, Ad a) Manažerský informační systém, který provozuje Ministerstvo pro místní rozvoj, centralizovaně poskytuje výstupy o čerpání ze Strukturálních fondů operačních programů programového období Výstupy jsou určené nejen pro vykazování směrem k EK, ale též k využívání pro operativní řízení jednotlivých operačních programů. V neposlední řadě se jedná o zpracování podkladů v MIS pro přípravu výročních zpráv za operační programy a výstupů pro certifikace výdajů. Důvodem realizace veřejné zakázky je rozšířit stávající počet licencí a tak umožnit rostoucímu počtu uživatelů z řad řídících orgánů (ŘO) operačních programů a dalších relevantních subjektů využívat výstupy Manažerského informačního systému na běžné i tzv. expertní úrovni. Z dostupných informací vyplývá, že předmětné licence bude možné využít také pro BI v novém programovém období b) v popisu předmětu veřejné zakázky, Ad b) Předmětem je rozšíření počtu licencí pro využití v Manažerském informačním systému (MIS). Dosavadní pokrytí 120 pojmenovaných uživatelů (NUP Named User Plus) bude rozšířeno o další licence, které umožní práci s MIS minimálně dalším 100 uživatelům. Jedná se databázové BI licence (Business Intelligence 1

2 Enterprise). Součástí dodávky rozšířeného počtu licencí je i související provozní podpora do c) vzájemného vztahu předmětu veřejné zakázky a potřeb zadavatele, Ad c) V současné době je k dispozici pouze 120 licencí pro pojmenované uživatele z řad řídících orgánů všech operačních programů programového období a dalších relevantních subjektů (např. NSRR a MF). Může tak pracovat s MIS pouze velmi omezený počet pracovníků. Aby bylo možné využívat všech možností, které MIS nabízí, je stávající počet uživatelů nedostačující, což je zřejmé z reakcí jednotlivých ŘO operačních programů. d) v předpokládaném termínu splnění veřejné zakázky, Ad d) Zadavatel vychází předpokladu realizace dodávky licencí v rámci veřejné zakázky v průběhu 4. čtvrtletí Nárůst využívání všech licencí při zpracování výstupů z MIS lze očekávat zejména v období ukončování projektů a finalizace proti skutečnostem vedeným podle 1. Popis rizik souvisejících s plněním veřejné zakázky, které zadavatel zohlednil při stanovení zadávacích podmínek Při přípravě zadávacích podmínek zohlednil zadavatel zejména rizika: Riziko nerealizace veřejné zakázky: spočívá v nezajištění podmínek pro provoz Manažerského informačního systému - budou narůstat stávající problémy s využitelností MIS za strany řídících orgánů operačních programů a dalších relevantních subjektů. Bude docházet ke konfliktům mezi časovými potřebami výstupů a kapacitními možnostmi omezeného okruhu uživatelů, což může způsobit nedodržení termínů čerpání finančních prostředků ze SF. Rizika s vazbou na finanční hlediska: v případě, že by došlo k neočekávanému cenovému výkyvu na trhu např. způsobenému výraznou kurzovní změnou, se může jevit kalkulace výdajů spojených s veřejnou zakázkou na nízké úrovni. Riziko jediné nabídky, kterou by obdržel zadavatel nebo která by zbyla k hodnocení: zadavatel by byl nucen zrušit zadávací řízení, což by výrazně zpozdilo možnost rozšíření počtu uživatelů MIS. Varianty naplnění potřeby a zdůvodnění zvolené alternativy veřejné zakázky Alternativou plnění veřejné zakázky by byla realizace dodávky jiného typu licencí (CPU), což by přineslo vícepráce a další náklady spojené s technicko-provozními úpravami systémové infrastruktury MIS. Další alternativou je provozování MIS ve stávajícím rozsahu počtu uživatelů, což už v současné době neumožňuje zvyšovat objem využívání výstupů z MIS. Zvolené řešení rozšíření počtu licencí pro využití v Manažerském informačním systému dodávkou licencí pro pojmenované uživatele 2

3 (NUP Named User Plus) nepřináší potřebu dalších úprav systémové infrastruktury a okamžitě umožní práci dalším cca 100 uživatelům MIS z řad řídících orgánů všech operačních programů programového období a dalších relevantních subjektů. Popis toho, do jaké míry ovlivní veřejná zakázka plnění plánovaného cíle. Další informace odůvodňující účelnost veřejné zakázky (nepovinný údaj). Realizace této veřejné zakázky je důležitá k zajišťování cílů spojených s intenzifikací čerpání finančních prostředků za ČR ze Strukturálních fondů EU pro programové období požadavků na technické kvalifikační předpoklady pro plnění veřejné zakázky na stavební práce dle 3 odst. 2 Vyhlášky požadavků na seznam významných služeb. seznamu techniků či technických útvarů. popisu technického vybavení a opatření používaných dodavatelem k zajištění jakosti a popis zařízení či vybavení dodavatele určeného k provádění výzkumu. požadavku na provedení kontroly technické kapacity veřejným zadavatelem nebo jinou osobou jeho jménem, případně provedení kontroly opatření týkajících se zabezpečení jakosti a výzkumu. 3

4 osvědčení o vzdělání a odborné kvalifikaci dodavatele nebo vedoucích zaměstnanců dodavatele nebo osob v obdobném postavení a osob odpovědných za poskytování příslušných služeb. přehledu průměrného ročního počtu zaměstnanců dodavatele či jiných osob podílejících se na plnění zakázek podobného charakteru a počtu vedoucích zaměstnanců dodavatele nebo osob v obdobném postavení. přehledu nástrojů či pomůcek, provozních a technických zařízení, které bude mít dodavatel při plnění veřejné zakázky k dispozici. obchodních podmínek veřejné zakázky ve vztahu k potřebám zadavatele a rizikům souvisejícím s plněním veřejné zakázky dle 4 Vyhlášky stanovící delší lhůtu splatnosti faktur než 30 dnů. stanovící požadavek na pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou dodavatelem třetím osobám ve výši přesahující Lhůta splatnosti fakturovaných částek je stanovena na nejméně třicet (30) kalendářních dnů od doručení faktury objednateli. Zadavatel splnění takové 4

5 dvojnásobek předpokládané hodnoty veřejné zakázky. stanovící požadavek bankovní záruky vyšší než je 5 % ceny veřejné zakázky. stanovící požadavek záruční lhůty delší než 24 měsíců. stanovící smluvní pokutu za prodlení dodavatele vyšší než 0,2 % z předpokládané hodnoty veřejné zakázky za každý den prodlení. stanovící smluvní pokutu za prodlení zadavatele s úhradou faktur vyšší než 0,05 % z dlužné částky za každý den prodlení. dalších obchodních podmínek. Veřejný zadavatel odůvodní vymezení obchodních podmínek veřejné zakázky na služby ve vztahu ke svým potřebám a k rizikům souvisejícím s plněním veřejné zakázky. Zadavatel nevyžaduje coby obchodní podmínku složení bankovní záruky (smluvní záruku). Zadavatel vzhledem k charakteru předmětu veřejné zakázky u žádných dodávek či služeb nevyžaduje záruky se lhůtou delší než 24 měsíců. Smluvní pokuta za prodlení dodavatele vyšší než 0,2 % z předpokládané hodnoty veřejné zakázky za každý den prodlení není stanovena. V případě prodlení kterékoliv smluvní strany se zaplacením peněžité částky vzniká oprávněné straně nárok na úrok z prodlení dle občanskoprávních předpisů, smluvní pokuta za prodlení zadavatele vyšší než 0,05 % z dlužné částky za každý den prodlení tedy není ve smlouvě stanovena technických podmínek ve vztahu k potřebám a rizikům podle 5 Vyhlášky Technická podmínka: Odůvodnění technické podmínky: 5

6 Celkové vymezení technických podmínek Zvláštní technické podmínky zadavatel nestanovuje vzhledem k tomu, že předmětem dodávky jsou licence s provozní podporou do a podmínky jsou dány výrobcem Business Intelligence Enterprise, ke kterému se licence vztahují. Odůvodnění stanovení základních a dílčích hodnotících kritérií ve vztahu k potřebám zadavatele dle 6 Vyhlášky Hodnotící kritérium: Odůvodnění: Výše nabídkové ceny s vahou 100 % Předmětem hodnocení je výše nabídkové ceny za plnění veřejné zakázky. Jako nejvýhodnější bude hodnocena nejnižší nabídková cena. 6