SNÍŢENÍ IMISNÍ ZÁTĚŢE Z DOPRAVY

Transkript

1 ZPRACOVÁNO PRO: Městská část Praha 5 ODBORNÝ POSUDEK pro projekt SNÍŢENÍ IMISNÍ ZÁTĚŢE Z DOPRAVY OZELENĚNÍM ULIC POMOCÍ IZOLAČNÍ ZELENĚ V PRAZE 5 VÝTISK EL. VERZE LISTOPAD 2011

2 ÚDAJE O ZAKÁZCE NÁZEV PROJEKTU: Sníţení imisní zátěţe z dopravy ozeleněním ulic pomocí izolační zeleně v Praze 5 OBJEDNATEL: ZHOTOVITEL: Městská část Praha 5 Sídlo: nám. 14. října, Praha 5 IČ: , DIČ: CZ Kontaktní osoba: Vladimír Háp, vladimir.hap@praha5.cz Ascend s.r.o. Sídlo: Karlovo náměstí 290/16, Praha 2 IČ: , DIČ: CZ Bankovní spojení: UniCredit Bank Czech Republic, č.ú / info@ascend.cz ID DS: 86enmjs URL: Kontaktní osoba: Ing. Anna Lehká Tel.: Společnost je zapsána v obchodním rejstříku u Městského soudu v Praze, oddíl C, vložka SMLUVNÍ IDENTIFIKACE: Smlouva/objednávka č.: - ŘEŠITELSKÝ TÝM (V ABECEDNÍM POŘADÍ): Mgr. Petra Borůvková Ing. Anna Lehká RNDr. Lubomír Paroha Bc. Olga Vonková Strana 2

3 OBSAH 1. URČENÍ POSUDKU OBECNÉ ÚDAJE PODKLADY PRO VYPRACOVÁNÍ ODBORNÉHO POSUDKU IDENTIFIKAČNÍ ÚDAJE CHARAKTERISTIKA PROJEKTU PŘEDMĚT PROJEKTU MÍSTO REALIZACE UMÍSTĚNÍ PROJEKTU FINANCOVÁNÍ POPIS ŘEŠENÍ SOUČASNÝ STAV NAVRHOVANÝ STAV ZÁKLADNÍ ÚDAJE O PROVOZU NOVÉ INVESTICE PŘÍNOSY PROJEKTU ENVIRONMENTÁLNÍ PŘÍNOSY EXTERNÍ PŘÍNOSY HODNOCENÍ ÚROVNĚ ZNEČIŠTĚNÍ OVZDUŠÍ VYHODNOCENÍ STÁVAJÍCÍ ÚROVNĚ ZNEČIŠTĚNÍ OVZDUŠÍ V PŘEDMĚTNÉ LOKALITĚ VYHODNOCENÍ ÚROVNĚ ZNEČIŠTĚNÍ OVZDUŠÍ V PŘEDMĚTNÉ LOKALITĚ PO REALIZACI PROJEKTU ZÁVĚR...13 Strana 3

4 1. URČENÍ POSUDKU Odborný posudek je zpracován pro posouzení vhodnosti realizace projektu Sníţení imisní zátěţe z dopravy ozeleněním ulic pomocí izolační. Odborný posudek je zpracován jako doklad, který je, dle současně platné Směrnice MŢP č. 3/2011, pro předkládání žádostí a o poskytování finančních prostředků pro projekty z Operačního programu Životní prostředí včetně spolufinancování ze Státního fondu životního prostředí České republiky a státního rozpočtu České republiky kapitoly 315 (životní prostředí), přílohy č. 2, poţadován pro vydání Rozhodnutí o poskytnutí dotace a ke smlouvě o poskytnutí podpory v Operačním programu Ţivotní prostředí Odborný posudek byl zpracován ve smyslu 4 odst. 3 zákona ČNR č. 388/1991 Sb., o Státním fondu ţivotního prostředí České republiky. Odborný posudek sleduje osnovu pro odborné posudky zpracovávané podle zákona č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší, ve znění pozdějších předpisů. 2. OBECNÉ ÚDAJE 2.1 PODKLADY PRO VYPRACOVÁNÍ ODBORNÉHO POSUDKU K vypracování odborného posudku byly vyuţity následující podklady/zdroje dat: 1. Podklady od objednatele: - Projektová dokumentace prováděcí projekt pro projekt Sníţení imisní zátěţe z dopravy ozeleněním ulic pomocí izolační, zpracovatel: KVS Projekt s.r.o., duben 2010; - Studie proveditelnosti pro projekt Sníţení imisní zátěţe z dopravy ozeleněním ulic pomocí izolační, zpracovatel: Ascend s.r.o., květen 2010; 2. Ţádost o poskytnutí podpory v rámci Operačního programu Ţivotní prostředí ; 3. data o úrovni znečištění ovzduší poskytovaná ČHMÚ (dostupné z URL: www:chmi.cz); 4. legislativa České republiky v oblasti ochrany ovzduší; 5. Věstníky MŢP SDĚLENÍ odboru ochrany ovzduší MŢP o hodnocení kvality ovzduší - vymezení oblastí se zhoršenou kvalitou ovzduší, na základě dat za roky 2005, 2006, 2007, 2008 a 2009; 6. portál 7. portál Strana 4

5 2.2 IDENTIFIKAČNÍ ÚDAJE Investor: Městská část Praha 5 nám. 14. října, Praha 5 Provozovatel: Městská část Praha 5 nám. 14. října, Praha 5 3. CHARAKTERISTIKA PROJEKTU 3.1 PŘEDMĚT PROJEKTU Předmětem projektu je ozelenění vybraných lokalit - částí ulic s velmi frekventovanou automobilovou dopravou. Izolační zeleň zde bude plnit funkci tzv. zeleného filtru, jehoţ smyslem je oddělit obytné zóny od významných liniových zdrojů znečišťující ovzduší zejména páteřních komunikací. Na těchto zdrojích není moţné technologické opatření, jeţ by vedlo ke sníţení imisní zátěţe. Z důvodu malého prostoru a intenzivního zasíťování inţenýrskými sítěmi bude zeleň usazována do kontejnerů, příp. se bude jednat o popínavé rostliny, které budou upevněny ke stávajícím protihlukovým stěnám (ulice k Barrandovu). Druhová skladba dřevin je navrţena především s ohledem k zatíţenosti prostředí. Budou zde vysázeny druhy odolné vůči zátěţi ze znečištěného ovzduší s podsadbou keřového či bylinného patra. V současné době patří vybrané lokality mezi místa s největší frekvencí dopravy v působnosti městské části Prahy 5. Cílem projektu je omezení prašnosti způsobené především automobilovou dopravou v místech obytné zástavby ve vybraných lokalitách Prahy MÍSTO REALIZACE UMÍSTĚNÍ PROJEKTU Kraj: Hl. m. Praha Obec (část obce): Praha 5 Katastrální území: Hlubočepy, Smíchov Lokality: ulice K Barrandovu, Nádraţní, Svornosti, Hořejší Nábřeţí a Strakonická Umístění vybraných lokalit je uvedeno na následujících obrázcích č. 1 a 2. Strana 5

6 Obrázek č. 1: Umístění projektu lokalita K Barrandovu Zdroj: Strana 6

7 Obrázek č. 2: Umístění projektu lokalit A Nádražní, B Svornosti, C Hořejší nábřeží, D - Strakonická Zdroj: FINANCOVÁNÍ Celkové výdaje na projekt jsou Kč včetně DPH (z toho způsobilé Kč). Projekt je spolufinancován Evropskou unií - Fondem soudrţnosti a Státním fondem ţivotního prostředí ČR v rámci Operačního programu Ţivotní prostředí POPIS ŘEŠENÍ 4.1 SOUČASNÝ STAV V současné době patří vybrané lokality mezi místa s největší frekvencí dopravy v působnosti městské části Prahy 5. Jedná se o typické městské čtvrti s výstavbou obytných domů (tvoří přibliţně ¾ odcloněné zástavby) a občanské vybavenosti. Jedná se o velice exponovaná území (lokality), včetně intenzity inţenýrských sítí. Popis jednotlivých lokalit: K Barrandovu jedná se o velmi frekventovanou dopravní spojku mezi dálnicí D5 (směr Plzeň) a dálnicí D1 (směr Brno). Propojuje Praţský okruh s Jiţní spojkou. Strana 7

8 Nádraţní frekventovaná ulice se střídavou intenzitou dopravy. V horní části na křiţovatce s ulicí Plzeňská lokalita Anděl je ulice velmi rušná, jedná se o dopravní uzel MHD. Ve vzdálenějších úsecích, dále od centrální části, se doprava rozvolňuje, její intenzita klesá. Od vlakového nádraţí aţ ke křiţovatce s ulicí Strakonická se charakter ulice zcela mění. Pěší provoz je minimální, z jedné strany lemuje ulici areál ČD, který následně přechází v průmyslové areály či skladové prostory. Svornosti velice frekventovaná místní obsluţná komunikace, vedená jedním směrem. Je místem s nejčastějším překročením imisních limitů PM 10 ročních i denních v rámci aglomerace Hl.m. Prahy. Hořejší nábřeţí sběrná, jednosměrná, frekventovaná komunikace navazující na ulici Strakonickou. Odvádí dopravu ze středu hlavního města dále na jih republiky. Strakonická dopravní tepna přivádějící veškerou dopravu z jihu Čech. Doprava je velmi intenzivní. Komunikace je víceproudá s obousměrným provozem. Emisní charakteristika: Celkový objem emisí z dopravy v řešených lokalitách, při celkové délce komunikací (myšleno součet délek jednotlivých úseků ulic) m, lze odhadnout na 120,081 tun prachových částic za rok, včetně resuspenze. 4.2 NAVRHOVANÝ STAV Cílem projektu je zvýšit podíl izolační zeleně v zastavěném území (obytné domy a občanská vybavenost), které je velmi zatíţené frekventovanou dopravou a tím sníţit koncentrace prachových částic v ovzduší. Projekt byl koncipován tak, aby co nejmenší měrou zasahoval do stávající infrastruktury. Tomu byla přizpůsobena druhová skladba dřevin i způsob osázení. Kromě lokality K Barrandovu, kde bude výsadba řešena ozeleněním stávajících protihlukových stěn, byla zvolena forma výsadby do kontejnerů z pohledového betonu napevno ukotvených do chodníku. Kontejnery budou osazeny na ocelové trny zajištěné ocelovými šrouby. Osázení kontejnerů víceúrovňovou vegetací stromové, keřové a bylinné patro umoţní lepší filtrační funkci, včetně sedimentace prachových částic. Kontejnery budou po ulicích rozmisťovány v několika délkově velikostních variantách (šířka je vţdy 1 m) v závislostech na prostorových moţnostech i bezpečnosti dopravy. K Barrandovu dle prováděcí dokumentace bude osázený úsek dlouhý cca 4 km. Je vymezen křiţovatkou ulic Barrandovská a K Barrandovu aţ po křiţovatku s ulicí U náhonu. K osázení protihlukových betonových zdí byly vybrány odolné druhy dřevin vhodné do emisně zatíţeného prostředí. Vysázeny budou břečťan popínavý a loubinec trojlaločný v celkovém počtu 426 ks. Nádraţní vymezení lokality je křiţovatkou s ulicí Plzeňská aţ po křiţovatku s ulicí Strakonická. Dle prováděcí dokumentace se jedná se o úsek dlouhý cca 2,6 km. Bude zde osázeno celkem 67 kontejnerů s celkovým počtem 185 stromů a 264 ks keřových porostů. Strana 8

9 Hlavními dřevinami budou javor mléč, javor babyka, javor klen, platan javorolistý a jeřáb prostřední. Svornosti délka navrhovaného úseku je cca 1 km, ohraničení úseku je křiţovatkou s ulicí Lidická a na druhém konci křiţovatkou s ulicí Strakonická. Projekt zde počítá s osázením 72 kontejnerů. Dominantní dřevinou je platan javorolistý. Zastoupen bude téměř 1/3 z celkového počtu 171 ks vysázených stromů. Keřové patro bude osázeno 300 ks dřevin. Hořejší nábřeţí jako u ulice Svornosti i zde je úsek vymezen křiţovatkami s ulicemi Lidická a Strakonická. Délka úseku je cca 0,6 km. Kontejnerů se zelení bude v této lokalitě 36. Dřeviny osázené do dvou druhů kontejnerů budou osázeny Javorem mléčem a Jeřábem prostředním v celkovém počtu 91 ks. Podrostem v počtu 182 ks bude vajgélie a tavolník japonský. Strakonická délka úseku je cca 1,7 km a lze jej vymezit křiţovatkou s ulicí Nádraţní v jiţní části ulice a spojnicí s Hořejším nábřeţím v severní části. Navrhnuto je zde 70 kontejnerů s 187 ks stromů, z nichţ 87 ks bude javor mléč. Dalšími druhy jsou javor babyka a javor stříbrný s keřovým podrostem vajgélie a tavolníku japonského, příp. travním porostem v celkovém počtu 374 ks keřů. Celkem bude vysázeno ve vybraných lokalitách: ks dřevin Plocha osázená izolační zelení: 0,1562 ha Emisní charakteristika: Z pohledu mnoţství "odstraněných" částic je navrhovaná izolační zeleň schopna "odfiltrovat" (s ohledem na její filtrační kapacitu a délku vegetačního období) cca 13,76 t pevných částic za rok (po 5 kalendářních letech). 4.3 ZÁKLADNÍ ÚDAJE O PROVOZU NOVÉ INVESTICE Dotčené pozemky v místě realizace jsou ve vlastnictví Hl. města Prahy, příp. se svěřenou správou nemovitosti Městské části Praha 5, listy vlastnictví č. 1189, 1240 a 3951, k.ú. Hlubočepy a listy vlastnictví č a 2838, k.ú Smíchov. Všechny zamýšlené kontejnery s izolační zelení i popínavé rostliny budou umístěny se souhlasem vlastníka pozemků. Nevyřešené vlastnické vztahy (dle Studie proveditelnosti) pozemků p.č. 2043/194 a 886/11, k.ú. Hlubočepy byly vyřešeny převodem na list vlastnictví č Hl. města Prahy. Městská část Praha 5 bude vlastníkem veškerých kontejnerů včetně výsadeb a zajistí následnou pěstební údrţbu pro udrţitelnost projektu i pro další období. Provozní náklady po dobu 5 let na po výsadbovou pěstební péči o vysázenou zeleň budou činit cca ,- Kč bez DPH. Strana 9

10 5. PŘÍNOSY PROJEKTU 5.1 ENVIRONMENTÁLNÍ PŘÍNOSY Z pohledu mnoţství "odstraněných" částic je navrhovaná izolační zeleň schopna "odfiltrovat" (s ohledem na její filtrační kapacitu a délku vegetačního období) cca 13,76 t pevných částic za rok (po 5 kalendářních letech). Bilance emisí TZL (t/rok) do vnějšího ovzduší před realizací a po realizaci projektu (emise jsou posouzeny z hlediska všech 5 lokalit), uvádí následující tabulka. Znečišťující látka současný stav t/rok stav po realizaci t/rok rozdíl t/rok TZL 120, ,326 13,76 Následující graf pro představu znázorňuje mnoţství emisí TZL před a po realizaci projektu. 5.2 EXTERNÍ PŘÍNOSY Externím přínosem projektu je především positivní vliv na lidské zdraví (sníţení pravděpodobnosti vzniku chorob plynoucích ze znečištění ovzduší pevnými částicemi), omezení hlučnosti z dopravy a estetická funkce vysázené zeleně. 6. HODNOCENÍ ÚROVNĚ ZNEČIŠTĚNÍ OVZDUŠÍ 6.1 VYHODNOCENÍ STÁVAJÍCÍ ÚROVNĚ ZNEČIŠTĚNÍ OVZDUŠÍ V PŘEDMĚTNÉ LOKALITĚ Úroveň znečištění ovzduší na základě stacionárního měření Sledování úrovně znečištění ovzduší zajišťuje v České republice v souladu s 6 odst. 8 zákona č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší, v platném znění, na celém území České republiky Ministerstvo ţivotního prostředí České republiky. Touto činností pověřilo Strana 10

11 Ministerstvo ţivotního prostředí České republiky Český hydrometeorologický ústav (ČHMÚ). ČHMÚ provozuje základní síť imisního monitoringu, která je doplňována stacionárním měřením dalších autorizovaných subjektů. Na základě údajů získaných prostřednictvím sledování úrovně znečištění ovzduší je kaţdoročně vyhodnocována kvalita ovzduší (naměřené hodnoty koncentrací jsou porovnávány s imisními a cílovými imisními limity). V následující tabulce jsou uvedeny roční průměrné koncentrace PM 10 získané v měřících lokalitách v dotčeném území městská část Praha 5 (měřící lokalita Praha 5 Smíchov ČHMÚ a Praha 5 Svornosti) v letech 2008, 2009 a Překročení imisního limitu je zvýrazněno červeně. Název měřící lokality PM 10 [μg/m 3 ] Imisní limit* Praha 5 Smíchov ČHMÚ 36,2 30,5 37,9 Praha 5 Svornosti ČHMÚ 40,9 40,0 41,2 *Imisní limity dané nařízením vlády č. 597/2006 Sb., o sledování a vyhodnocování kvality ovzduší, ve znění nařízení č. 42/2011 Sb. Zdroj: ČHMÚ Situaci z pohledu úrovně znečištění ovzduší jemnými suspendovanými částicemi PM 2,5 a benzo(a)pyrenem na měřící lokalitě Praha 5 Smíchov ČHMÚ dokládají následující tabulky. Překročení imisního (cílového imisního) limitu je zvýrazněno červeně. Název měřící lokality PM 2,5 [μg/m 3 ] Imisní limit* Praha 5 Smíchov ČHMÚ 21,1 22,1-25 *Imisní limity dané nařízením vlády č. 597/2006 Sb., o sledování a vyhodnocování kvality ovzduší, ve znění nařízení č. 42/2011 Sb. Zdroj: ČHMÚ Název měřící lokality B(a)P [ng/m 3 ] Cílový imisní limit* Praha 5 Smíchov ČHMÚ 1,2 0,9-1,0 *Imisní limity dané nařízením vlády č. 597/2006 Sb., o sledování a vyhodnocování kvality ovzduší, ve znění nařízení č. 42/2011 Sb. Zdroj: ČHMÚ Z údajů uvedených v tabulkách vyplývá, ţe: - z pohledu úrovně znečištění ovzduší jemnými suspendovanými částicemi PM 10 : k překročení imisního limitu dochází na měřící lokalitě Praha 5 Svornosti ČHMÚ v roce 2008 a V roce 2009 k překročení hodnoty imisního limitu nedochází, hodnota je však na úrovni imisního limitu. Strana 11

12 na měřící lokalitě Praha 5 Smíchov ČHMÚ ve sledovaných letech k překročení imisního limitu nedochází, nicméně hodnoty jsou vysoké. - z pohledu úrovně znečištění ovzduší jemnými suspendovanými částicemi PM 2,5 a benzo(a)pyrenem: v roce 2008 dochází k překročení cílového imisního limitu pro B(a)P, k překročení imisního limitu pro PM 2,5 nedochází, nicméně hodnoty jsou vysoké. Úroveň znečištění ovzduší modelový výpočet kvality ovzduší v Praze Představu o současném stavu (stav pro rok 2010) úrovně znečištění ovzduší v řešených lokalitách lze získat také z modelového výpočtu kvality ovzduší v Praze, zpracovaného společností ATEM pro rok 2010 v rámci Atlasu ţivotního prostředí v Praze (dostupné z: Modelové pole průměrných ročních koncentrací PM 10 pro řešené lokality uvádí následující obrázek. Obrázek č. 3: Modelové pole průměrných ročních koncentrací PM 10, 2010 Legenda: PM 10, průměrné roční koncentrace, imisní limit = 40 μg/m 3, stav 2010, zdroj ATEM < 20 μg/m μg/m μg/m μg/m 3 > 40 μg/m 3 Zdroj: ATEM Vymezení oblastí se zhoršenou kvalitou ovzduší - OZKO Na základě získaných výsledků měření a modelového výpočtu vyhlašuje Ministerstvo ţivotního prostředí kaţdoročně vymezení oblastí se zhoršenou kvalitou ovzduší (OZKO) ve smyslu 7 odst. 1 zákona č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší, ve znění pozdějších předpisů. Strana 12

13 Tato území jsou vyhlašována v relaci k území zóny nebo aglomerace a dále pak detailněji k území příslušných stavebních úřadů. Projekt se nachází na území obvodu stavebního úřadu Úřad městské části Praha 5. Rozsah překročení imisních limitů a cílového imisního limitu (pro benzo(a)pyren) na území stavebního úřadu - Úřad městské části Praha 5 za roky , je uveden v následující tabulce (v % území stavebního úřadu). Rok PM 10 (r IL) PM 10 (d IL) NO 2 (r IL) B(a)P (CIL) ,4 98,4 14,5 68, ,3 100,0 25,5 99, ,2 11,8 92, ,9 11,8 82, ,8 2,8 19,7 Pozn.: zkratka r IL představuje imisní limit pro roční průměrné koncentrace, zkratka d IL představuje imisní limit pro 24hodinové průměrné koncentrace, zkratka CIL cílový imisní limit. Zdroj: Věstníky MŽP 6.2 VYHODNOCENÍ ÚROVNĚ ZNEČIŠTĚNÍ OVZDUŠÍ V PŘEDMĚTNÉ LOKALITĚ PO REALIZACI PROJEKTU I bez provedení rozptylové studie je zřejmé, ţe realizací projektu dojde k významnému zlepšení kvality ovzduší v předmětné lokalitě, především z pohledu jemných suspendovaných částic. Zásadní pro řešenou lokalitu je především dlouhodobé sniţování negativních účinků znečištění ovzduší na lidské zdraví, projekt zvýší celkového estetické působení ulic s bezprostředním vlivem na psychiku místních obyvatel. Podíl zeleně zároveň pozitivně ovlivní mikroklimatické poměry prostředí. 7. ZÁVĚR Posouzení bylo provedeno na základě výše uvedených dostupných údajů včetně posouzení současné úrovně znečištění ovzduší v předmětné lokalitě. Z pohledu mnoţství "odstraněných" částic je navrhovaná izolační zeleň schopna "odfiltrovat" (s ohledem na její filtrační kapacitu a délku vegetačního období) cca 13,76 t pevných částic za rok (po 5 kalendářních letech). Na základě výsledků tohoto posudku je moţné konstatovat, ţe projekt přispívá ke splnění cílů stanovených Operačním programem Ţivotní prostředí a přispívá k plnění indikátorů tohoto programu, především pak prioritní osy 2. Na základě výsledků tohoto posudku doporučujeme projekt realizovat. Strana 13