Opatření obecné povahy č. 2/2015, Změna č. 4 územního plánu Vrchlabí

Transkript

1 Opatření obecné povahy č. 2/2015, kterým se vydává Změna č. 4 územního plánu Vrchlabí Zastupitelstvo města Vrchlabí, příslušné podle 6 odst. 5 písm. c) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), za použití 43 odst. 4 a 55 odst. 2 stavebního zákona, 13 a přílohy č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, 171 a následujících zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, ve spojení s ustanovením 188 odst. 3 a 4 stavebního zákona v y d á v á tuto Změnu č. 4 územního plánu Vrchlabí, který byl vydán opatřením obecné povahy č.1/2008 Zastupitelstvem města Vrchlabí na 14. zasedání dne a změněného Změnou č. 2 územního pánu města Vrchlabí, která byla vydána opatřením obecné povahy č.1/2013 na 13. jednání zastupitelstva města dne (usnesení bod č.3), změněného Změnou č. 3 územního pánu města Vrchlabí, která byla vydána opatřením obecné povahy č. 3/2013 na 14. jednání zastupitelstva města dne (usnesení bod č.9) a Změnou č. 1 územního pánu města Vrchlabí, která byla vydána opatřením obecné povahy č. 6/2013 na 15. jednání zastupitelstva města dne (usnesení bod č.3) Nedílnou součástí tohoto opatření obecné povahy, kterým se vydává Změna č. 4 územního plánu Vrchlabí (dále také jen Změna č. 4 ), jsou následující přílohové části dokumentace zhotovené společností SAUL, spol. s r.o., Liberec, vedoucí projektant Ing. arch. Vladislav Hron, autorizovaný architekt ČKA I.) Textová část Změny č. 4 územního plánu Vrchlabí - VRCHLABÍ, ÚZEMNÍ PLÁN, ZMĚNA Č. 4 - kompletní dokumentace, 02/2015, SAUL, spol. s r.o., Liberec, vedoucí projektant Ing. arch. Vladislav Hron, v členění: C. Urbanistická koncepce, včetně vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a systému sídelní zeleně Změna č. 4 územního plánu Vrchlabí - opatření obecné povahy č. 2 /2015 1

2 E E. Koncepce uspořádání krajiny - vymezení územního systému ekologické stability G. Vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit J. Vymezení ploch a koridorů k prověření regulačním plánem K. Údaje o počtu listů a výkresů Změny č.4 II.) Grafická část Změny č.4 územního plánu Vrchlabí - VRCHLABÍ, ÚZEMNÍ PLÁN, ZMĚNA Č. 4 - kompletní dokumentace, 02/2015, SAUL, spol. s r.o., Liberec, vedoucí projektant Ing. arch. Vladislav Hron, Číslo Název výkresu Výřezy Měřítko 1 Výkres základního členění území 1A,1B,1C 1 : Hlavní výkres vymezení ploch s rozdílným využitím 2A,2B,2C,2D 1 : Výkres veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací 4A,4B,4C 1 : 5000 Změna č. 4 územního plánu Vrchlabí - opatření obecné povahy č. 2 /2015 2

3 O d ů v o d n ě n í Odůvodnění Změny č. 4 územního plánu Vrchlabí obsahuje textovou a grafickou část I.) Textová část odůvodnění Změny č. 4 územního plánu Vrchlabí A. Odůvodnění změny podle 53 odst. 5 zákona č.183 /2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů a ve smyslu 172 odst. 4 a odst. 5 zákona č.500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů A.1 Výsledek přezkoumání souladu Změny č. 4 dle 53 odst. 4 stavebního zákona Přezkoumání souladu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem Pořizovatel po přezkoumání skutečností uvedených v kapitole A2 Vyhodnocení souladu s politikou územního rozvoje ČR a A3 Vyhodnocení souladu s územně plánovací dokumentací vydanou krajem, ve svazku VRCHLABÍ, ÚZEMNÍ PLÁN, ZMĚNA Č. 4 - kompletní dokumentace, 02/2015, SAUL, spol. s r.o., Liberec, vedoucí projektant Ing. arch. Vladislav Hron, str. 3-6 textové části odůvodnění, může konstatovat, že Změna č. 4 je v souladu s Politikou územního rozvoje ČR 2008 a se Zásadami územního rozvoje Královéhradeckého kraje. Tento závěr lze dovodit též ze stanoviska k návrhu změny č. 4 vydaného Krajským úřadem Královéhradeckého kraje, odborem územního plánování a stavebního řádu ze dne 26. března 2015 čj. 9170/UP/2015/Sm, ve kterém je mimo jiné uvedeno: z hlediska zajištění koordinace využívání území s ohledem na širší územní vztahy a z hlediska souladu s Politikou územního rozvoje ČR a s územně plánovací dokumentací vydanou krajem nemá k částem řešení návrhu změny č. 4 územního plánu Vrchlabí, které byly od společného jednání změněny, zásadních připomínek. Přezkoumání souladu s cíli a úkoly územního plánování Pořizovatel po přezkoumání skutečností uvedených v kapitole F1 Vyhodnocení souladu Změny č. 4 s cíli a úkoly územního plánování, ve svazku VRCHLABÍ, ÚZEMNÍ PLÁN, ZMĚNA Č. 4 - kompletní dokumentace, 02/2015, SAUL, spol. s r.o., Liberec, vedoucí projektant Ing. arch. Vladislav Hron, str. 24 textové části odůvodnění, může konstatovat, že Změna č. 4 je v souladu s těmito cíli a úkoly. Přezkoumání souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů Pořizovatel po přezkoumání skutečností uvedených v kapitole F2 Vyhodnocení souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů ve svazku VRCHLABÍ, ÚZEMNÍ PLÁN, ZMĚNA Č. 4 - kompletní dokumentace, 02/2015, SAUL, spol. s r.o., Liberec, vedoucí projektant Ing. arch. Vladislav Hron, str. 24 textové části odůvodnění a po doplnění, že rovněž celý proces pořízení změny územního plánu se řídil zákonem č.183/2006 Sb. a jeho prováděcích právních předpisů, může konstatovat, že neshledal nesoulad s požadavky uvedeného zákona. Toto lze dokladovat vlastní dokumentací a průběhem jejího pořizování. Postup je podrobně popsán v kap. B. této části odůvodnění. Přezkoumání souladu změny s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů Pořizovatel po přezkoumání skutečností uvedených v kapitole F3 Vyhodnocení souladu Změny č.4 s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených Změna č. 4 územního plánu Vrchlabí - opatření obecné povahy č. 2 /2015 3

4 orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů ve svazku VRCHLABÍ, ÚZEMNÍ PLÁN, ZMĚNA Č. 4 - kompletní dokumentace, 02/2015, SAUL, spol. s r.o., Liberec, vedoucí projektant Ing. arch. Vladislav Hron, str textové části odůvodnění, může konstatovat, že Změna č. 4 je v souladu s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů. Ochrana veřejných zájmů, které vyplývají ze zvláštních právních předpisů, byla v procesu pořizování Změny č. 4 zajištěna projednáním jednotlivých fází procesu s dotčenými orgány. Průběh projednání je podrobně popsán v kap. B. tohoto odůvodnění Přezkoumání souladu změny s požadavky zvláštních právních předpisů Požadavky vznesené dotčenými orgány ve fázi projednání návrhu zadání byly akceptovány, popř. dohodnuty. Změna č. 4 respektuje požadavek příslušného orgánu ochrany životního prostředí, že návrh Změny č. 4 územního plánu Vrchlabí je nutno posoudit z hlediska vlivů na životní prostředí podle 10i zákona EIA (zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí ve znění pozdějších předpisů). Změna č. 4 respektuje požadavky správního řádu (zákon č. 500/2004 Sb., ve znění pozdějších předpisů), textová část je dělena na část výrokovou a část odůvodnění. Přezkoumání souladu změny se stanovisky dotčených orgánů K návrhu změny byla vydána níže uvedená souhlasná stanoviska, popř. stanoviska, která upozorňovala na jevy v území. Na základě toho byly provedeny drobné úpravy návrhu. Česká republika - Ministerstvo obrany Agentura hospodaření s nemovitým majetkem, Pardubice, čj / OÚZ-PCE ze dne Stanovisko připomíná předání údajů o území dle zák.č. 183/2006 Sb. o objektech ve správě MO AHNM Pardubice Městskému úřadu Vrchlabí formou vymezených území ( 175 zákona) jako přílohy pasportních listů (jevy 82,81). Ministerstvo životního prostředí ČR,HK, čj. 463/550/14-Hd 22433/ENV/14 ze dne upozornění na jevy vyskytující se na území obce a ve svodném území obce poznámka pořizovatele zmiňované jevy se nedotýkají řešeného území Souhlasná stanoviska dotčených orgánů: Krajský úřad Královéhradeckého kraje, Odbor životního prostředí a zemědělství, oddělení zemědělství, ochrana ZPF, lesní hospodářství, ochrana přírody a krajiny, vodní hospodářství, technická ochrana životního prostředí, zn. 5775/ZP/2014 ze dne s požadavkem orgánu ZPF na přepracování Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond v návrhu pro veřejné projednání Správa Krkonošského národního parku se sídlem ve Vrchlabí, zn. KRNAP 02086/2014 ze dne ( doručeno po termínu ) ČR-Státní energetická inspekce, zn.731/14/52.104/št ze dne Ministerstvo průmyslu a obchodu, zn. MPO15755/13 ze dne Hasičský záchranný sbor KHK, čj. HSHK /2014 ze dne Obvodní báňský úřad pro území krajů Královéhradeckého a Pardubického, zn. SBS/09304/2014/OBÚ-09/1 ze dne Krajská hygienická stanice Královéhradeckého kraje, čj. s-khshk 10441/2012/4/hok.tu/br ze dne Státní pozemkový úřad, zn. SPU /2014 ze dne stanovisko SPÚ, oddělení správy vodohospodářských děl a stanovisko SPÚ, KPÚ pro Královéhradecký kraj Přezkoumání souladu změny s výsledkem řešení rozporů Tato změna nebyla předmětem řízení o rozporu mezi stanovisky dotčených orgánů podle ustanovení 136 správního řádu, resp. 133, podle kterého se procesně postupuje. Pořizovatel na základě přezkoumání může konstatovat, že návrh Změny č.4 je zpracován v souladu s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů. Změna č. 4 územního plánu Vrchlabí - opatření obecné povahy č. 2 /2015 4

5 Zbývající části odůvodnění dle 53 odst. 5 písmeno b) až f) stavebního zákona jsou uvedeny ve svazku VRCHLABÍ, ÚZEMNÍ PLÁN, ZMĚNA Č. 4 - kompletní dokumentace, 02/2015, SAUL, spol. s r.o., Liberec, vedoucí projektant Ing. arch. Vladislav Hron, textová část odůvodnění kap. C, D, G a H na str , B. Postup při pořízení změny územního plánu O pořízení Změny č. 4 rozhodlo v souladu s 6 odst. 5 písm. a) a na základě 44 stavebního zákona na svém 7. zasedání dne Zastupitelstvo města Vrchlabí (usnesení bod č. 7). Zastupitelstvo města na tomto jednání rozhodlo o pořízení 7 požadavků na změnu územního plánu, současně zamítlo jeden požadavek na pořízení změny. V rámci pořizování Změny č. 4 bylo tedy zahájeno pořizování u 7 lokalit značených Z4-I. až Z4-VIII. Z rozhodnutí zastupitelstva nebyla pořizována žádost označená Z4-V. V průběhu procesu pořizování Změny č. 4 a to po schválení zadání (před vypracováním návrhu Změny č. 4) požádal žadatel lokality Z4-I. o zrušení pořizování změny a ponechání pro danou lokalitu funkční využití plochy beze změny. Tomuto požadavku bylo vyhověno a lokalita Z4-I se dále již nezpracovávala. Pořízení změny územního plánu probíhalo dle zákona 183/2006 Sb. (stavební zákon) ve znění platném k a to do fáze schválení zadání změny územního plánu. Následující proces pořizování dle (tj. zpracování návrhu až do vydání změny územního plánu) se již řídil dle zákona 183/2006 Sb. v platném znění (tzn. po novele, zák. č.350/2012 Sb.). Městský úřad Vrchlabí jako obecní úřad obce s rozšířenou působností je ve smyslu 6 odst.1 stavebního zákona úřadem územního plánování, vykonávajícím v souladu s ustanovením 5 odst. 2 stavebního zákona působnost ve věcech územního plánování ve svém správním obvodu, do které patří mimo jiné pořizování územně plánovací dokumentace obcí, tj. územních plánů a jejich změn a regulačních plánů a jejich změn. Výkonem činností pořizovatele územně plánovací dokumentace obcí je pověřen odbor rozvoje města a územního plánování Městského úřadu Vrchlabí. Odbor rozvoje města a územního plánování zajišťuje činnost pořizování územně plánovacích dokumentací obcí úředníky, kteří splňují kvalifikační předpoklady podle 24 stavebního zákona. Určeným zastupitelem pro pořízení Změny č.4 byl schválen starosta města Vrchlabí ing. Jan Sobotka. Zadání Změny č. 4 Návrh zadání Změny č.4, který obsahoval požadavky na zpracování návrhu změny, zpracoval pořizovatel ve spolupráci s určeným zastupitelem v dubnu Návrh zadání byl zpracován v souladu s 11 vyhlášky 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti. Obsah návrhu zadání odpovídá příloze č. 6 vyhlášky č.500/2006 Sb. S ohledem na charakter obsahu i rozsah Změny č.4 nebylo požadováno zpracování konceptu, který by obsahoval variantní řešení. Návrh zadání Změny č.4 byl projednán v souladu s 47 odst.2 stavebního zákona s dotčenými orgány, se sousedními obcemi, s krajským úřadem a s veřejností. Dotčené orgány: V souladu s 47 odst.2 zaslal pořizovatel návrh zadání Změny č.4 jednotlivě dotčeným orgánům a krajskému úřadu. V průvodním dopise byla informace o zákonem stanovené lhůtě 30 dnů od obdržení návrhu zadání, ve které mohly dotčené orgány a krajský úřad uplatnit své požadavky na obsah Změny č.4, vyplývající ze zvláštních právních předpisů a požadavek na vyhodnocení vlivů Změny č.4 na životní prostředí. V zákonem stanovené lhůtě pro uplatnění požadavků dotčených orgánů k návrhu zadání Změny č.4 pořizovatel obdržel stanoviska Krajského úřadu KHK, odboru ŽP a zemědělství ochrany ZPF, lesního hospodářství, ochrany přírody a krajiny, vodního hospodářství, posuzování vlivů na životní prostředí a technické ochrany životního prostředí, Krajského úřadu KHK, odboru regionálního rozvoje a památkové péče, Hasičského záchranného sboru Královéhradeckého kraje, Správy KRNAP, Ministerstva obrany VUSS, Ministerstva průmyslu Změna č. 4 územního plánu Vrchlabí - opatření obecné povahy č. 2 /2015 5

6 a obchodu, Ministerstva zemědělství Pozemkového úřadu, Státní energetické inspekce, Ministerstva životního prostředí odboru výkonu státní správy, Obvodního báňského úřadu, Městského úřadu Vrchlabí, Ministerstva zdravotnictví, Ministerstva dopravy, Krajské hygienické stanice KHK a Úřadu pro civilní letectví. Dále pořizovatel obdržel vyjádření dalších institucí Ředitelství silnic a dálnic ČR, Povodí Labe, Zemědělské vodohospodářské správy Hradec Králové. Příslušný orgán ochrany přírody a krajiny na území Krkonošského národního parku a jeho ochranného pásma tj. Správa KRNAP, ve svém stanovisku ze dne pod čj. KRNAP 03411/2012 požadoval navrhnout a prověřit jiné varianty propojení sjezdových tratí z důvodu minimalizace zásahu do regionálního biokoridoru RK 711 úseku7/8. Příslušný orgán ochrany přírody a krajiny na území Krkonošského národního parku a jeho ochranného pásma tj. Správa KRNAP, ve svém stanovisku ze dne pod čj. KRNAP 01856/2014 vyloučil významný vliv na prvky Natura 2000, tj. EVL Krkonoše a Ptačí oblast Krkonoše. Krajský úřad Královéhradeckého kraje, odbor životního prostředí a zemědělství v koordinovaném stanovisku 8462/ZP/2012 ze dne mimo jiné uvedl: - orgán ochrany zemědělského půdního fondu požadoval vyřazení návrhových lokalit označených Z4-I a Z4-IV z důvodu neprokázání oprávněnosti požadavku na vymezení nových zastavitelných ploch. K dalším lokalitám neuplatnil požadavky. - posuzování vlivů na životní prostředí - návrh Změny č.4 územního plánu Vrchlabí je nutno posoudit z hlediska vlivů na životní prostředí podle 10i zákona o posuzování vlivů. - orgán ochrany přírody a krajiny mimo území Krkonošského národního parku a jeho ochranného pásma tj. KÚ KHK vyloučil ve svém stanovisku významný vliv na EVL a PO, neboť tyto se na území řešeném Změnou č. 4 nenacházejí. Na základě jednání orgán ochrany ZPF svým stanoviskem ze dne pod čj /ZP/2012-To souhlasil s ponecháním lokalit Z4-I a Z4-IV za podmínky, že přírůstek zastavitelné plochy s funkčním vyžitím bydlení bude kompenzován redukcí stávajících zastavitelných ploch s funkčním využitím bydlení. Po provedení rozboru a vyhodnocení všech požadavků dotčených orgánů zejm. pak s ohledem na výše uvedené pořizovatel ve spolupráci s určeným zastupitelem ve smyslu 47 odst.4 stavebního zákona upravil zadání Změny č.4 o požadavek na vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území ve smyslu 47 odst.3 stavebního zákona, jehož povinnou součástí je dle přílohy č.5 k vyhlášce č.500/2006 Sb. vyhodnocení vlivů na životní prostředí. Dále upravil zadání Změny č.4 zejména o doplnění lokality Z4-IX (požadovaná kompenzace ZPF). S ohledem na uskutečněná jednání a majetkoprávní vztahy v lokalitě nebyl požadavek Správy KRNAP na variantní řešení akceptován. Sousední obce: V souladu s 47 odst.2 zaslal pořizovatel dne 2.května 2012 návrh zadání Změny č.4 jednotlivě sousedním obcím s informací o zákonem stanovené lhůtě 30 dnů od obdržení návrhu zadání k podání podnětů. V této lhůtě stanovené zákonem nebyly uplatněny žádné podněty. Po této lhůtě (3.září 2012) pořizovatel obdržel souhlasné vyjádření Obce Lánov. Projednání s veřejností: V souladu s 47 odst.2 zajistil pořizovatel zveřejnění návrhu zadání Změny č.4 a jeho vystavení k veřejnému nahlédnutí po dobu 30 dnů ode dne vyvěšení oznámení o projednávání zadání na úředních deskách. Zveřejnění proběhlo rovněž způsobem umožňující dálkový přístup. V oznámení byla veřejnost informována o vystavení návrhu zadání Změny č. 4 k veřejnému nahlédnutí. V této zákonem stanovené lhůtě mohl každý k návrhu zadání uplatnit své připomínky. K návrhu zadání Změny č. 4 nebyla na základě zveřejnění tohoto návrhu zadání uplatněna žádná připomínka. Změna č. 4 územního plánu Vrchlabí - opatření obecné povahy č. 2 /2015 6

7 Dotčené orgány, sousední obce, krajský úřad a veřejnost byly v souladu s 47 odst.2 upozorněny, že k připomínkám, požadavkům a podnětům uplatněných po uplynutí zákonné lhůty se nepřihlíží. Na základě uplatněných požadavků pořizovatel ve spolupráci s určeným zastupitelem v souladu s 47 odst.4 upravil návrh zadání Změny č. 4 a předložil je Zastupitelstvu města Vrchlabí ke schválení. V souladu s 6 odst.5 písm. b) a 47 odst. 5) Zastupitelstvo města Vrchlabí schválilo zadání Změny č. 4 na svém 12. zasedání, které se konalo dne 5. prosince 2012 (usnesení bod č. 3). Návrh Změny č. 4 Na základě schváleného zadání Změny č. 4 pořizovatel v souladu s 50 odst.1 zajistil zpracování návrhu Změny č.4. Zpracovatelem návrhu Změny č. 4 byla společnost SAUL, spol. s r.o., Liberec, vedoucí projektant ing. arch. Vladislav Hron, autorizovaná osoba (ČKA ) dle 158 odst.1 stavebního zákona ve spojení se zákonem č.360 /1992 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě, ve znění pozdějších předpisů (dále jen Zpracovatel). Návrh byl zpracován v souladu s požadavky, které byly uvedeny ve schváleném zadání Změny č. 4. Dokumentace návrhu Změny č. 4 je uspořádána dle požadavků stavebního zákona a přílohy č.7 k vyhl. Č.500/2006 Sb. U označení lokalit bylo doplněno číslo, které koresponduje s platným územním plánem a zařazuje jednotlivé lokality do územním plánem stanovených urbanistických obvodů. Součástí Vyhodnocení vlivů Změny č. 4 na udržitelný rozvoj území ( dále také jen VVURU) je SEA Hodnocení vlivů koncepce na životní prostředí dle zákona č.100/2001 Sb. o posuzování vlivů na životní prostředí v platném znění a dle přílohy stavebního zákona (část A dle přílohy č.5 vyhl.500/2006 Sb.). Zpracovatelem byl Mgr. Bauer Pavel, autorizovaná osoba podle 19zákona EIA; rozhodnutí Ministerstva životního prostředí č.j. 7030/ENV/07. Návrh vč. Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území byl zpracován v souladu s požadavky, které byly uvedeny ve schváleném zadání Změny č.4. V souladu s 50 odst.3 stavebního zákona byly návrh Změny č. 4 a VVURÚ (SEA hodnocení) vystaveny k nahlédnutí. Možnost nahlédnutí do předmětných dokumentací pořizovatel oznámil veřejnou vyhláškou ze dne 24.března Veřejná vyhláška byla vyvěšena na úřední desku Městského úřadu Vrchlabí dne 26.března 2014, téhož dne byla vyvěšena též na elektronickou úřední desku MěÚ Vrchlabí (tj. zveřejněna způsobem umožňující dálkový přístup), svěšena byla 13. května Zároveň s touto veřejnou vyhláškou byl vyvěšen návrh Změny č. 5 a VVURÚ. Veřejnost byla informována, že dokumentace jsou vystaveny k veřejnému nahlédnutí též u pořizovatele - na Odboru rozvoje města a územního plánování Městského úřadu Vrchlabí, současně na internetových stránkách úřadu. Zároveň byla veřejnost informována o možnosti uplatnit připomínky v zákonem stanovené lhůtě tj. do 30 dnů od doručení oznámení. Na základě tohoto vystavení pořizovatel neobdržel v zákonné lhůtě žádnou připomínku. Společné jednání o návrhu Změny č. 4 s dotčenými orgány, krajským úřadem a sousedními obcemi Pořizovatel ve smyslu 50 odst. 2 stavebního zákona oznámil dopisem jednotlivě dotčeným orgánům, krajskému úřadu, sousedním obcím místo a dobu konání společného jednání. Zároveň byly dotčené orgány vyzvány k uplatnění stanovisek ve lhůtě 30 dnů ode dne jednání a ve stejné lhůtě sousední obce k uplatnění připomínek, dále byly informovány, že ve stejné lhůtě jsou návrh Změny č. 4 a dokumentace SEA vystaveny k nahlédnutí u pořizovatele v budově Městského úřadu Vrchlabí, na odboru rozvoje města a územního plánování. Společné jednání se konalo dne 15. dubna 2014 v budově Městského úřadu Vrchlabí. Lhůta pro uplatnění stanovisek či připomínek tak byla stanovena do 15. května Oznámení o konání bylo dotčeným orgánům, sousedním obcím a krajskému úřadu doručeno v rozmezí od do , čímž byla splněna zákonná lhůta 15 dnů před společným jednáním. O průběhu společného jednání pořizovatel učinil záznam, z něhož Změna č. 4 územního plánu Vrchlabí - opatření obecné povahy č. 2 /2015 7

8 vyplývá, že přítomni byli seznámeni s návrhem Změny č. 4 a s vyhodnocením vlivů a byla jim podána informace o uplatňování stanovisek a připomínek ve smyslu 50 odst.2. stavebního zákona. Výklad provedl Zpracovatel návrhu Změny č. 4. Výklad k posouzení vlivů na životní prostředí provedl její zpracovatel Mgr. Bauer Pavel. K návrhu změny pořizovatel obdržel stanoviska (podrobněji viz kap. A.1) následujících dotčených orgánů Krajské hygienické stanice KHK, Krajského úřadu KHK odboru ŽP a zemědělství ochrany ZPF, lesního hospodářství, ochrany přírody a krajiny, vodního hospodářství a technické ochrany životního prostředí, Správy KRNAP (po termínu), Ministerstva obrany AHNM, Ministerstva průmyslu a obchodu, Státní energetické inspekce, Hasičského záchranného sboru KHK, Ministerstva životního prostředí HK, Obvodního báňského úřadu a Státního pozemkového úřadu. Dále pořizovatel obdržel vyjádření obeslaných správců (České dráhy, Ředitelství silnic a dálnic). Pořizovatel obdržel souhlasné vyjádření bez připomínek od sousední obce Lánov, ze dne Pořizovatel předložil Krajskému úřadu KHK žádosti o vydání stanovisek dle 50 odst.5 a 7 stavebního zákona ze dne 22. ledna 2015, současně s žádostí předložil návrh Změny č. 4 včetně VVURÚ a veškerá obdržená stanoviska a připomínky. Krajský úřad KHK, odbor územního plánování a stavebního řádu ve svém stanovisku čj. 1921/UP/2015/Sm ze dne 22.ledna 2015 mimo jiné uvádí: Na základě posouzení předloženého návrhu změny č. 4 územního plánu Vrchlabí, podle ustanovení 50 odst.7 stavebního zákona, tedy z hledisek zajištění koordinace využívání území s ohledem na širší územní vztahy, souladu s politikou územního rozvoje a souladu s územně plánovací dokumentací vydanou krajem, Krajský úřad Královéhradeckého kraje, odbor územního plánování a stavebního řádu, tímto sděluje, že neshledal takové nedostatky, které by neumožňovaly přistoupit k řízení o změně č. 5 územního plánu obce Černý Důl, dle ustanovení 52 stavebního zákona. Krajský úřad KHK, odbor ŽP a zemědělství oddělení EIATO vydal stanovisko podle 50 stavebního zákona pod. čj. 4026/ZP/2015-Hy ze dne 30. ledna Stanovisko je uvedeno ve svazku VRCHLABÍ, ÚZEMNÍ PLÁN, ZMĚNA Č. 4 - kompletní dokumentace, 02/2015, SAUL, spol. s r.o., Liberec, vedoucí projektant Ing. arch. Vladislav Hron, textová část odůvodnění kap. H na str Vyhodnocení společného jednání provedl pořizovatel ve spolupráci s určeným zastupitelem a na jeho základě zpracoval pořizovatel Pokyny pro úpravu návrhu Změny č. 4 pro řízení o územním plánu. Do dokumentace pro veřejné projednání byl na základě toho doplněn výkres širších vztahů, upraveno Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a opraveny drobné nepřesnosti formálního charakteru. Řízení o Změně č. 4 Před zahájením řízení o Změně č. 4 byl návrh Zpracovatelem upraven - viz předchozí odstavec. Oznámení o konání veřejného projednání dne 2. dubna 2015 upraveného a posouzeného návrhu Změny č. 4 a Vyhodnocení vlivů oznámil pořizovatel v souladu s 52 odst.1 stavebního zákona v souladu s 172 zákona č.500/2004 Sb. správní řád, v platném znění veřejnou vyhláškou ze dne 23. února Veřejná vyhláška byla vyvěšena na úřední desku Městského úřadu Vrchlabí dne 24.února 2015, téhož dne byla vyvěšena též na elektronickou úřední desku MěÚ Vrchlabí, svěšena byla 10.dubna Zároveň s touto veřejnou vyhláškou byl doručen upravený a posouzený návrh Změny č. 4 a Vyhodnocení vlivů. Veřejnost tak byla informována, že v zákonem stanovené lhůtě tj. od 24. února 2015 do 9. dubna 2015 je návrh změny územního plánu vystaven k veřejnému nahlédnutí u pořizovatele na odboru rozvoje města a územního plánování Městského úřadu Vrchlabí a současně na internetových stránkách úřadu. Zároveň byla veřejnost informována o možnosti uplatnit připomínky či podat námitky ve smyslu 52 odst.2 a 3 stavebního zákona. K veřejnému projednání byly jednotlivě přizvány pozvánkou ze dne 23. února 2015 dotčené orgány, sousední obce a krajský úřad. Pozvánky byly doručeny v rozmezí až tj. více než 30 dnů přede dnem konání veřejného projednání. Změna č. 4 územního plánu Vrchlabí - opatření obecné povahy č. 2 /2015 8

9 Veřejné projednání návrhu Změny č.4 a Vyhodnocení vlivů se konalo dne 2. dubna 2015 v zasedací místnosti Městského úřadu Vrchlabí. Pořizovatel zajistil odborný výklad obou zpracovatelů (návrhu i Vyhodnocení vlivů). Veřejného projednání se zúčastnil z řad veřejnosti pouze jeden občan a to jeden ze žadatelů o změnu územního plánu. Přítomni byli seznámeni s upraveným návrhem vč. vyhodnocení vlivů. Dotčené osoby dle 52 odst.2 stavebního zákona mohly vznést námitky, všichni ostatní pak připomínky, a to nejpozději do 7 dnů od veřejného projednání, o čemž byli informováni v pozvání veřejnou vyhláškou. Ve stejné lhůtě mohly uplatnit dotčené orgány a krajský úřad jako nadřízený orgán stanoviska k částem řešení, které byly od společného jednání změněny, informace o tom byla v pozvánce k veřejnému projednání. Pořizovatel obdržel souhlasná stanoviska dotčených orgánů - Krajského úřadu KHK odboru ŽP a zemědělství ochrany ZPF, Obvodního báňského úřadu, Státní energetické inspekce, Státního pozemkového úřadu, Hasičského záchranného sboru, Ministerstva obrany AHNM, Ministerstva průmyslu a obchodu a Ministerstva zdravotnictví. Dále stanovisko nadřízeného orgánu Krajského úřadu, odboru územního plánování a stavebního řádu ze dne 26. března 2015 čj. 9170/UP/2015/Sm, ve kterém se mimo jiné uvádí: že z hlediska zajištění koordinace využívání území s ohledem na širší územní vztahy a z hlediska souladu s Politikou územního rozvoje ČR a s územně plánovací dokumentací vydanou krajem nemá k částem řešení návrhu změny č. 4 územního plánu Vrchlabí, které byly od společného jednání změněny, zásadních připomínek. Dále pořizovatel obdržel vyjádření obeslaných správců (Povodí Labe). V zákonné lhůtě řízení o Změně č. 4 nebyla podána žádná námitka dotčené osoby dle 52 odst.2.. O průběhu veřejného projednání provedl pořizovatel písemný záznam dle 22 odst.2 stavebního zákona, který je uložen v dokladové složce Změny č.4. Pořizovatel ve spolupráci s určeným zastupitelem vyhodnotil výsledky projednání řízení o Změně č. 4. S ohledem na výsledek řízení o Změně č. 4 nebylo nutné provádět žádnou úpravu návrhu natož pak podstatnou, která by měla za následek vyvolání opakovaného veřejného projednání ve smyslu 53 odst.2. Na základě výsledku projednání nebylo nutné návrh územního plánu přepracovat ve smyslu 53 odst.3 stavebního zákona. C. Vyhodnocení uplatněných připomínek a rozhodnutí o podaných námitkách ve smyslu 53 odst.1 a 172 odst. 4 a odst.5 správního řádu Tato část odůvodnění byla zpracována na základě výsledku řízení o Změně č. 4. Vyhodnocení uplatněných připomínek ( 172,odst. 4 správního řádu ) V průběhu řízení o Změně č. 4 nebyla uplatněna žádná připomínka. Rozhodnutí o podaných námitkách ( 172, odst. 5 správního řádu ) V průběhu řízení o Změně č. 4 nebyly podány žádné námitky dotčených osob. E. Část odůvodnění zpracovaná zpracovatelem změny územního plánu: Nedílnou součástí odůvodnění opatření obecné povahy, kterým se vydává Změna č.4, jsou následující přílohové části dokumentace: VRCHLABÍ, ÚZEMNÍ PLÁN, ZMĚNA Č. 4 - kompletní dokumentace, 02/2015, SAUL, spol. s r.o., Liberec, vedoucí projektant Ing. arch. Vladislav Hron, textová část odůvodnění II. ) Grafická část odůvodnění Změny č. 4 územního plánu Vrchlabí Nedílnou součástí odůvodnění Změny č. 4 územního plánu Vrchlabí jsou následující grafické části dokumentace odůvodnění územního plánu VRCHLABÍ, ÚZEMNÍ PLÁN, ZMĚNA Č. 4 - kompletní dokumentace, 02/2015, SAUL, spol. s r.o., Liberec, vedoucí projektant Ing. arch. Vladislav Hron, Změna č. 4 územního plánu Vrchlabí - opatření obecné povahy č. 2 /2015 9

10 Číslo Název výkresu Výřezy A4 Měřítko 5 Koordinační výkres 5A,5B,5C,5D 1 : Výkres širších vztahů - 1: Výkres předpokládaných záborů půdního fondu 7A,7B,7C 1 : 5000 Poučení: Do úplného znění tohoto opatření obecné povahy včetně textové a grafické části změny územního plánu může každý nahlédnout na Městském úřadě Vrchlabí, odboru rozvoje města a územního plánování. Proti Změně č. 4 územního plánu města Vrchlabí vydané formou opatření obecné povahy nelze podat opravný prostředek ( 173 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů). Toto opatření obecné povahy nabývá účinnosti patnáctým dnem po dni vyvěšení veřejné vyhlášky. Ing. Sobotka Jan v.r. starosta města Vrchlabí Změna č. 4 územního plánu Vrchlabí - opatření obecné povahy č. 2 /